Ogłosze nr 310198-2016 z dnia 2016-09-19 r. Nowa Dęba: Odbiór, transport i zagospodarowa odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 października 2016r. do 31 grudnia 2016r. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Zamówie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej Nazwa projektu lub programu: Postępowa przeprowadza centralny zamawiający Postępowa przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadze postępowania Informacje na temat podmiotu, któremu zamawiający powierzył/powierzyli prowadze postępowania: Postępowa jest przeprowadzane wspól przez zamawiających Postępowa jest przeprowadzane wspól z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej W przypadku przeprowadzania postępowania wspól z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej mające zastosowa krajowe prawo zamówień publicznych: Informacje dodatkowe: SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Nowa Dęba, krajowy numer identyfikacyjny 83040954800000, ul. ul. Rzeszowska 3, 39460 Nowa Dęba, państwo, woj. podkarpackie, tel. 158 462 671, faks 158 465 137, e-mail Adres strony internetowej (URL): www.nowadeba.pl I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA(jeżeli dotyczy): Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (który z zamawiających jest odpowiedzialny za przeprowadze postępowania, czy i w jakim zakresie za przeprowadze postępowania odpowiadają pozostali zamawiający, czy zamówie będzie udzielane przez każdego z zamawiających indywidual, czy zamówie zosta udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających): SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór, transport i zagospodarowa odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 października 2016r. do 31 grudnia 2016r. Numer referencyjny RL.271.11.2016 Przed wszczęciem postępowania o udziele zamówienia przeprowadzono dialogu technicznego II.2) Rodzaj zamówienia II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych: Zamówie podzielone jest na części: Nie
II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określe zapotrzebowania i wymagań): Określe wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowa odpadów komunalnych z ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (w tym zamieszkałych sezonowo) oraz ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy położonych na tere Gminy Nowa Dęba (należy przez to rozumieć teren Miasta i Gminy Nowa Dęba) tj. 1) Odbiera wskazanych w przedmiocie zamówienia odpadów komunalnych od właścicieli ruchomości na tere Gminy, 2) Prowadze Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, 3) Transport i uszkodliwia odpadów o kodzie 20 03 01, 20 02 01 w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów określonej dla regionu północnego w Pla Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego wskazanej w obowiązującej uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego. Szczegółowy zakres zadania zawiera zał. nr 3 do Zaproszenia do negocjacji - Zakres prac do wykonania od 01.10.2016 do 31.12.2016 II.5) Główny kod CPV): 90000000-7, Dodatkowe kody CPV: 90513200-8, 90500000-2, 90533000-2, 90514000-3 II.6) Całkowita wartość zamówienia(jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia): Wartość bez VAT: Waluta: SEKCJA III: PROCEDURA III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówie z wolnej ręki III.2) Podstawa prawna Postępowa wszczęte zostało na podstawie 67ust.2 ustawy Pzp. III.3 Uzasadnia wyboru trybu Należy podać uzasad faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić,
dlaczego udziele zamówienia jest zgodne z przepisami: Zamawiający Gmina Nowa Dęba, działając na podstawie art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych tj. (Dz.U. z 2010 r. Nr 113. poz. 759 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, zawiadamia o wszczęciu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp, dla zadania Odbiór, transport i zagospoda-rowa odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie 01.10.2016 31.12.2016. Koczność wszczęcia postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iż ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z dnia 13 września 1996 r. tj. (Dz.U. z 2013 poz. 228), zwana w dalszej treści ustawą UCiPwG, nałożył na gminy obowiązek zapewnia czystości i porządku na sowim tere oraz obowiązek zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli ruchomości którzy zamieszkują na tere gminy, z jednoczesną możliwością ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, możliwości odbierania odpadów komunalnych od właścicieli ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komu-nalne. Jednocześ, Zamawiający informuje, iż stosowny przetarg ograniczony pn. Odbiór, transport i zagospodarowa odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba, został wszczęty w dniu 14.04.2016r. Ponadto nadmieniam, iż prowadzone prace legislacyjne i wejście ustawy Pzp jak rówż UCiPwG spowodowały znaczący problem dla samorządów gminnych posiadających własne przedsiębiorstwa oczyszczania w prawidłowym doborze trybu wyboru wykonawcy zadania. Nowelizacja ustawy Pzp spowodowała podział zamówienia w zakresie odbioru, transportu i za-gospodarowania odpadów komunalnych na dwie grupy z terenów zamieszkałych i terenów zamieszkałych, oraz dopuszczając zlece realizacji zadania w trybie in house, art. 67 ust 1 pkt 12 jedy dla terenów zamieszkałych. Nijszy podział w zakresie będącym przedmiotem zamówienia wchodzi w życie z dm 1 stycznia 2017r. co powoduje znaczące ogranicze co do określenia właściwego okresu realizacji zadania - gdyż wymagało by ogłoszenia postępowa-nia na okres 3 miesięcy i nowe postępowa od 1 stycznia 2017r.
Wchodząca zmiana przepisów z dm 1 stycznia 2017r. wprowadzająca podział przed-miotu zamówienia na tereny zamieszkałe i zamieszkałe, powoduje bardzo duże problemy or-ganizacyjne zarówno dla Zamawiającego jak i Wykonawcę poważ, na wykonawcy spoczy-wa obowiązek zapewnia pojemników na odpady komunalne, w tym przypadku szczegól część podmiotów gospodarczych a zarazem będących miejscem zamieszkania, będą posiadać dwa odrębne pojemniki na odpady, dwóch wykonawców: na tereny zamieszkałe i na tereny zamieszkałe. Dlatego okres do dnia 1 stycznia 2017r. będzie okresem gdzie Zamawiający musi podjąć działania regulujące zasady odbioru odpadów komunalnych, ponadto prowadzone są działania mające na celu dostosowa przepisów lokalnych do aktualnego i przyszłego stanu prawnego mając na uwadze uwarunkowania jakie są na tere gminy, w tym rówż w zakresie wprowadzenia obowiązku segregowania odpadów z terenów zamieszkałych Ważnym aspektem jest rówż fakt, że gmina powołując spółkę komunalną powołała ją w celu realizacji zadań własnych gminy, w tym rówż w celu prowadzenia odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, dlatego też zasadnym jest, zgod z obowiązujący-mi na dzień dzisiejszy przepisami z dm 1 stycznia 2017r. udzielić zamówienia w trybie art. 67 ust 1 pkt 12 in house na odbiór, transport i zagospodarowa odpadów komunalnych z tere-nów zamieszkałych, jest to uzasadnione pod względem ekonomicznym. W związku z powyższym, celem realizacji obowiązku ustawowego, zapewnia bezpieczeństwa sanitarnego i prawnego mieszkańców Gminy Nowa Dęba, uniknięcia ewentual-nych prawidłowości rynkowych, a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania środ-ków publicznych zgod z zasadami wyrażonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zasadnym jest dokona wyboru tymczasowego wykonawcy na okres od dnia 1 października 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., ze względu na wyjątkowa sytuację wynikającą z przyczyn leżących po stro Zamawiającego, której mógł on przewidzieć, a wymagane jest natychmiastowe wykona zamówienia dla zapewnia bezpieczeństwa
sanitarnego mieszkańców Gminy Nowa Dęba, poważ można zachować ustawowych terminów określonych dla przetargu ograniczonego o którym mowa w ustawie Pzp. Należy podkreślić, że brak wyboru w termi wykonawcy rodzi taką wyjątkową sytuację, której Zamawiający mógł przewidzieć, a odpady komunalne musza być odbierane, gdyż wykonywa przez Gminę obowiązków w postaci odbierania odpadów od właścicieli ruchomości na których zamieszkują oraz od właścicieli ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, spowoduje narusze ustawy przepisów usta-wy UCiPwG oraz aktu prawa miejscowego w postaci Uchwały NR XXVII/238/12 Rady Miej-skiej w Nowej Dębie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli ruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Zamawiający przewidział wybór wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, zbędny do przeprowadzenia kolejnego postępowania o udziele zamówienia publicznego zgod z ustawą Pzp i przepisami obowiązującymi od 1 stycznia 2017 r., już tylko w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowa odpadów komunalnych z terenów zamieszkałych, po wprowadzeniu uregulowań w przepisach lokalnych. Do negocjacji w sprawie zamówienia publicznego w przedmiotowym postępowaniu zostało zaproszone Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Nowej Dębie. Zaproszony do negocjacji podmiot, posiada wszystkie umocowania prawne do wykonywania usług oraz dysponuje zbędnym potencjałem technicznym w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych. Jest to przedsiębiorstwo, które obsługuje w zakresie gospodarki komunalnej miasto i gminę Nowa Dęba, a także sąsied gminy i jako jedyna jest w sta realizować przedmiot zamówienia. SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:
Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., biuro@pgkim.nowadeba.pl, Ul. Leśna 1, 39-460, Nowa Dęba, kraj/woj. podkarpackie BURMISTRZ Wiesław Ordon