Uchwała Nr XLIV/94/ Rady Powiatu w Opatowie z dnia czerwca r. w sprawie rozpatrzenia informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych za rok 9 Na podstawie art. 4 ust. pkt 5 i art. pkt ustawy z dnia 5 czerwca 998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z r. Nr 4, poz. 59 z późn. zm.) oraz art. 4ust. ustawy z dnia 4 sierpnia 99 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. z 9 r. Nr, poz. 68 z póź. zm.), Rada Powiatu w Opatowie uchwala co następuje:. Przyjmuje informację Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa w zakresieochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych Powiatu Opatowskiego za rok 9.. Informacja, o której mowa w ust. stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Wykonanie Uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Opatowie. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady Powiatu /-/ Bogusław Włodarczyk
Uzasadnienie Na podstawie art. 4 ust. pkt 5 ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. Przepis szczególny - art. 4 ust. ustawy o państwowej straży pożarnej - zobowiązuje radę powiatu, by przynajmniej raz w roku rozpatrywała informację komendanta powiatowego państwowej straży pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej. Przedmiotową informację Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie przedłożył na posiedzeniu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. Zawiera szereg danych związanych ze stanem bezpieczeństwa powiatu opatowskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej, jak również dokonaną ocenę i wyciągnięte wnioski. Prezentowane informacje oraz zdarzenia zostały opracowane w wersji graficznej, przez co stały się bardziej przejrzyste. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenie informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych za rok 9 jest zasadne. Opracował: Wydział Zarządzania Kryzysowego
INFORMACJA KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W OPATOWIE O stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej i zagrożeniach pożarowych powiatu opatowskiego Opatów - luty r. 3
SYTUACJA POŻAROWO ZDARZENIOWA wg STANU NA 3..9 ROKU I. Statystyka zdarzeń ogółem w porównaniu analogicznych okresów w latach 8 i 9. 9 8 Pożary Miejscowe Zagrożenia Alarmy Fałszywe Razem 3 37 3 349 7 44 493 35 349 3 3 5 5 37 3 5 7 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe 8 9 W analizowanym okresie nastąpił spadek ilości zdarzeń z 493 w 8 roku do 44 w roku bieżącym. Minimalny spadek odnotowano w grupie pożarów natomiast nieco większy w grupie miejscowych zagrożeń minimalnie wzrosła liczba alarmów fałszywych. 4
3 3 4 Miejscowe zagrożenia Alarmy fałszywe Pożary małe Pożary średnie Do dnia 3..9 roku na terenie powiatu opatowskiego miało miejsce 44 zdarzenia, które wymagały interwencji jednostek straży pożarnych. Na tę ogólną ilość złożyły się działania przy: pożarach - 3 co stanowi ok. 9,6% ogółu zdarzeń miejscowych zagrożeń - 3 -//- ok. 68,% -//- wyjazdach do alarmów fałszywych - -//- ok.,6% -// Pożary: Na ogólną liczbę 3 pożarów następujące ilości zostały zakwalifikowane do: pożarów małych 8 co stanowi 8,4 % ogólnej liczby pożarów pożarów średnich 3 -//- 7,6% -//- Pożarów dużych i bardzo dużych nie odnotowano. II. Ilość zdarzeń w poszczególnych gminach L.p. Gmina P MZ AF Razem.. 3. 4. 5. 6.. Baćkowice 3 3. Iwaniska 7 3 5
.. 3. 4. 5. 6. 3. Lipnik 3 43 4. Opatów 34 86 4 4 5. Ożarów 33 68 4 5 6. Sadowie 7 8 7. Tarłów 9 39 8. Wojciechowice 39 49 Ogółem 3 3 44 4 4 8 6 4 3 7 3 8 6 3 4 Baćkowice Iwaniska Lipnik Opatów Ożarów Sadowie Tarłów Wojciechowice 6 8 3 3 7 9 3 9 Pożary Miejscowe Zagrożenia Alarmy Fałszywe Najbardziej palnymi gminami w analizowanym okresie były gminy Opatów - 34 pożary i Ożarów 33 pożary, co stanowi 5, % wszystkich pożarów w powiecie opatowskim, na drugim miejscu tej statystyki znajduje się gmina Tarłów 9 pożarów. Najbezpieczniejszą pod względem wystąpienia pożarów była gmina Iwaniska gdzie powstało 7 pożarów. W bieżącym roku najwięcej pożarów powstało w rolnictwie 49 pożarów (8 53), drugą grupą pod względem palności są obiekty mieszkalne 34 przypadki (8 ). Najczęstszą prawdopodobną przyczyną powstania pożarów była nieostrożność osób, drugą pod względem występowania są wady urządzeń elektrycznych. 6
7 9 49 3 5 34 użyteczności publicznej produkcyjne środki transportu uprawy rolnictwo mieszkalne magazynowe lasy inne Miejscowe zagrożenia W analizowanym okresie najwięcej miejscowych zagrożeń dotyczyło innych obiektów, gdzie odnotowano zdarzeń (8 6), drugą grupą obiektów gdzie najczęściej powstawały zdarzenia to środki transportu 99 (8 88). Najczęstszymi przyczynami wywołującymi te zdarzenia w tym okresie to: nietypowe zachowanie zwierząt i owadów stwarzające zagrożenie oraz niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym środków transportu. 99 7 53 Zdarzenia powstałe na terenie gmin powiatu opatowskiego w ciągu miesięcy 8 roku w porównaniu do roku 7: użyteczności publicznej produkcyjne środki transportu uprawy rolnictwo mieszkalne magazynowe lasy inne 7
Ilość miejscowych zagrożeń powstałych na terenie powiatu opatowskiego w analizowanym okresie wynosi 3. Najwięcej miejscowych zagrożeń w bieżącym roku powstało ma terenie gminy Opatów - 86, najbezpieczniejsze w tym zakresie były gminy Baćkowice -3 oraz Iwaniska -, Sadowie- i Tarłów miejscowych zagrożeń. III. Udział w zdarzeniach jednostek OSP z KSRG i jednostek OSP z spoza KSRG za okres od. do 3..9r. Gmina Jednostka Razem P MZ AF.. 3. 4. 5. 6. Baćkowice Baćkowice 5 3 Piórków 6 5 Wszachów 4 4 suma 35 4 Iwaniska Iwaniska 4 6 7 Kamieniec 3 Stobiec Ujazd 3 Suma 3 9 Lipnik Lipnik 6 7 9 Leszczków 3 3 Włostów Słoptów Słabuszewice Suma 3 3 9 Opatów Rosochy 4 6 Brzezie Podole Kobylany Suma 34 6 8 Ożarów Sobótka 9 6 Ożarów 36 6 3 Jakubowice 3 3 8
.. 3. 4. 5. 6. Lasocin 7 5 Jankowice Nowe 3 Prusy 3 3 Dębno Janików Suma 39 49 85 5 Sadowie Sadowie 4 3 Wszechświęte 4 3 Suma 8 4 4 Tarłów Tarłów 7 8 9 Brzozowa 6 6 Czekarzewice 7 8 9 Cegielnia 3 Ciszyca Suma 55 38 7 Wojciechowice Stodoły 35 9 6 Gierczyce 5 4 Mierzanowice Bidziny Suma 4 3 IV. Liczba zdarzeń do których nie wyjechała jednostka OSP Lp Jednostka OSP Nr informacji ze zdarzenia OSP Tarłów 37-96 OSP Tarłów 37-3 OSP Lipnik 37-36 9
V. Zestawienie udziału jednostek ochrony ppoż. spoza właściwego terenu gminy i powiatu, Pożary Miejscowe zagrożenia LP. Powiat/Gmina Jednostki PSP spoza Jednostki OSP spoza W tym spoza powiatu Jednostki PSP spoza powiatu Jednostki OSP W tym spoza powiatu powiatu gminy spoza gminy opatowski 8 5 8 Baćkowice 6 5 3 Iwaniska 4 Lipnik 5 Opatów 6 Ożarów 7 Sadowie 8 Tarłów 9 3 9 Wojciechowice 5 VI. Ilość interwencji przy których strażacy udzielali pomocy medycznej Ilość zdarzeń Rodzaj zdarzenia Pożar 6 6 Miejscowe zagrożenie 9 9 Alarm fałszywy Razem: 46 5 Gmina Baćkowice 3 4 Iwaniska 8 Lipnik 4 Opatów 8 6 Ożarów 3 7 Sadowie 7 Tarłów 38 3 Wojciechowice 48 Razem: 46 5 Udzielona pomoc medyczna przez straż
VII. Wykaz najbardziej niebezpiecznych dni w roku 9 na terenie powiatu opatowskiego. Lp Data Liczba interwencji.6.9r 7 zdarzeń związanych z silnymi wiatrami i opadami deszczu (w tym 3 zdarzenia dot. połamanych drzew, 4 zdarzenia zalane piwnice ).7.9r 3 pożary ( w tym pożary budynków mieszkalnych i pożar stodoły) 3.7.9r 3 pożary zabudowań gospodarczych i stodół VIII. Wykaz obiektów na których jednostki ochrony ppoż. przeprowadziły w roku bieżącym ćwiczenia. Lp Rodzaj zakładu pracy Miesiąc Udział innych jednostek Zajazd Makowe Pole Styczeń Jednostki OSP we Włostowie z terenu gminy Dom Kultury w Opatowie Luty Jednostki OSP z terenu gminy 3 Zespół Pałacowo- Marzec Jednostki OSP Parkowy z terenu gminy Hotel Magnat w Jacentowie 4 Szpital Powiatowy w Opatowie 5 Dom Pomocy Społecznej w Sobowie 6 Zbiornik wodny w Karwowie 7 IGUANA Club w Brzozowej 8 Stacja Paliw Wespar w Baćkowicach 9 Gimnazium Publiczne i szkoła podstawowa w Bidzinach Explominex Sp.z o.o. ul. Wrocławska 58, Rogów Sobótki, Skład Materiałów Wybuchowych w Glinianach Mo-BRUK j. Mokrzycki sp.k. Oddziałw Karsach k. Ożarowa Zakład Paliw Alternatywnych Kościół Parafialny pod wezw. Św. Wojciecha w Glinianach Realizacja Wszystkie zmiany służbowe Wszystkie zmiany służbowe Wszystkie zmiany służbowe Kwiecień - Wszystkie zmiany służbowe Maj Jednostki OSP Wszystkie zmiany z terenu gminy służbowe Czerwiec Wszystkie zmiany służbowe Lipiec Jednostki OSP Wszystkie zmiany z terenu gminy służbowe Sierpień Jednostki OSP Wszystkie zmiany z terenu gminy służbowe Wrzesień Jednostki OSP Wszystkie zmiany z terenu gminy służbowe Październik Listopad Grudzień - - - Wszystkie zmiany służbowe Wszystkie zmiany służbowe Wszystkie zmiany służbowe
IX. Działania kontrolne W bieżącym roku strażacy z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Opatowie realizując zadania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych przeprowadzili 36 kontroli (w tym 94 podstawowych i 4 sprawdzających). Działania kontrolne KP PSP Opatów 96 94 9 8 7 6 4 5 4 7 3 kontrole podstawowe 8 9 kontrole sprawdzające X. Skontrolowane obiekty Działania kontrolne prowadzono w: - obiektach użyteczności publicznej - 7 kontrole (w tym 34 podstawowych i 6 sprawdzających), w czasie, których skontrolowano 7 obiektów, - obiektach zamieszkania zbiorowego - kontroli (w tym podstawowych i sprawdzająca), w czasie, których skontrolowano 4 obiektów, - obiektach produkcyjnych i magazynowych 4 kontrole (w tym 5 podstawowych i 5 sprawdzających), w czasie, których skontrolowano 6 obiektów, - gospodarstwach rolnych - kontroli, skontrolowano 5 obiektów, - lasach - kontrole obszarów leśnych w czasie, 7 obiektów.
Skontrolowane obiekty 8 6 4 8 6 4 7 9 49 63 8 9 7 5 6 4 7 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty zamieszkania zbiorowego Obiekty produkcyjne Gospodarstwa rolne Lasy XI. Kontrole wg gmin Średnia ilość kontroli na gminę wynosi 7. Najwięcej spośród 36 kontroli przeprowadzono na terenie Miasta i Gminy Ożarów tj. 3, zaś najmniej na terenie gminy Sadowie 8. 3
3 5 5 8 5 8 3 4 6 8 5 9 9 6 7 7 Baćkowice Iwaniska Lipnik Opatów Ożarów Sadowie Tarłów Wojciechowice Kontrole podstawowe Kontrole sprawdzające XII. Nieprawidłowości wg grup obiektów Podczas prowadzonych czynności kontrolno rozpoznawczych stwierdzono ogółem 8 nieprawidłowości w zabezpieczeniu przeciwpożarowym kontrolowanych obiektów, w tym: - 4 w obiektach użyteczności publicznej, - 38 w obiektach zamieszkania zbiorowego, - 98 w obiektach produkcyjnych i magazynowych, - 7 w gospodarstwach rolnych, - 4 w lasach Średnio na jedną kontrolę (w tym również kontrolę sprawdzającą, która normalnie powinna być bezusterkowa) przypada,6 nieprawidłowości 4
6 6 Ilość nieprawidłowości w grupach obiektów 4 4 87 98 8 6 4 Użyteczności publicznej 9 38 Zamieszkania zbiorowego Produkcyjne 8 9 4 7 Gospodarstwa rolne 4 Tereny leśne XIII. Działania pokontrolne Działania pokontrolne 6 5 59 46 4 3 4 34 8 35 3 Decyzje administracyjne Wyegzekwowane decyzje Mandaty karne Wystąpienia do innych organów Postępowanie egzekucyjne 8 9 5
W wyniku działań tut komendy wyegzekwowano 34 decyzji administracyjnych. W celu usunięcia stwierdzonych podczas kontroli uchybień przeprowadzono postępowania pokontrolne, w wyniku których: - wydano 46 decyzje administracyjne nakazujące usunięcie uchybień, - nałożono trzy mandaty karne, - w jednym przypadku wszczęto postępowanie egzekucyjne, - 35 razy występowano do innych organów. XIV. Oceny branżowe W bieżącym roku dokonano ocen stanu bezpieczeństwa w następujących grupach obiektów: przedszkola, tereny leśne, hotele, obiekty o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej, schroniska i noclegownie. Ilość nieprawidłowości w przeliczeniu na obiekt 5 4,75 4,5 4 3,5 3,5 3,,5,5,5,57, Przedszkola Tereny leśne Hotele Zw. Ryzyko Schroniska Jak widać na powyższym wykresie najgorzej stan bezpieczeństwa pożarowego przedstawia się w obiektach przedszkolnych, gdzie w czterech 6
obiektach w czasie prowadzonych działań kontrolnych stwierdzono aż 9 nieprawidłowości w tym jedną która kwalifikowała obiekt do zagrażających życiu. XV. Odbiory obiektów W analizowanym okresie przeprowadzono również czynności kontrolno - rozpoznawczych w obiektach przekazywanych do eksploatacji, w przypadku zgłoszono uwagi i zastrzeżenia w stosunku do przekazania obiektów, do eksploatacji, w dwóch Komendant Powiatowy PSP w Opatowie wyraził sprzeciw w sprawie rozpoczęcia eksploatacji, zaś w jednym odstąpiono od czynności odbiorowych ze względów formalnych (brak projektu). 7