1 Protokół XIX/2008 Sesji Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy w dniu 26 lutego 2008 r. Przewodniczący Rady Dariusz Puścian powitał przybyłych na dzisiejszą sesję Radnych, Burmistrza i Zastępców Burmistrza Dzielnicy oraz przedstawicieli prasy i mieszkańców, a takŝe dowódców Jednostek Ratowniczo Gaśniczych Nr IV i Nr VII Państwowej StraŜy PoŜarnej m.st. Warszawy, Zastępcę Komendanta Komendy Rejonowej Policji Warszawa IV i Naczelnika IV Oddziału StraŜy Miejskiej m.st. Warszawy. Poinformował, Ŝe na sali obecnych jest 22 radnych, a zatem jest quorum niezbędne do podejmowania prawomocnych uchwał. Przypomniał, Ŝe porządek obrad dzisiejszej sesji wraz z materiałami był do odbioru w Wydziale Obsługi Rady w terminie regulaminowym, o czym informowano radnych telefonicznie. Wobec braku uwag dotyczących porządku obrad zaproponował przejście do punktu pierwszego: Przyjęcie protokołu obrad XVIII Sesji Rady Dzielnicy Wola m. st. Warszawy. Przewodniczący Rady Dariusz Puścian poinformował, Ŝe wymieniony protokół sesji był do wglądu w Wydziale Obsługi Rady. Oświadczył, Ŝe nie zgłoszono do niego Ŝadnych uwag i poprosił o przegłosowanie, kto jest za jego przyjęciem. W wyniku głosowania (13 głosów za, 0 przeciw, 9 wstrzymujących się protokół XVIII/2007 Sesji Rady Dzielnicy Wola został przyjęty. Ad punkt 2 porządku obrad. Zaopiniowanie propozycji zmian w załączniku dzielnicowym do budŝetu m.st. Warszawy na 2008 r. (mat. nr 120). Główny Księgowy Jacek Kłusek przedstawił propozycje zmian. Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Mariusz Wis przedstawił opinię Komisji. W wyniku głosowania (22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się) Rada podjęła Uchwałę Nr XIX/137/2008 Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy z dnia 26 lutego 2008 r. w sprawie zaopiniowania propozycji zmian w załączniku dzielnicowym do budŝetu m.st. Warszawy na 2008 r. Ad punkt 3 porządku obrad. Zaopiniowanie autopoprawki do propozycji zmian w załączniku dzielnicowym do budŝetu m.st. Warszawy na 2008 r. (mat. nr 121). Główny Księgowy Jacek Kłusek przedstawił autopoprawkę do propozycji zmian. Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury Michał Kubiak przedstawił opinię Komisji.
2 Przewodniczący Komisji BudŜetu i Finansów Mariusz Wis przedstawił opinię Komisji. W wyniku głosowania (22 głosy za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się) Rada podjęła Uchwałę Nr XIX/138/2008 Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy z dnia 26 lutego 2008 r. w sprawie zaopiniowania autopoprawki do Uchwały Nr XIX/137/2008 Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy z dnia 26.02.2008 r. w sprawie zaopiniowania propozycji zmian w załączniku dzielnicowym do budŝetu m.st. Warszawy na 2008 r. Ad punkt 4 porządku obrad. Informacja na temat działań w 2007 roku na rzecz poprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie Dzielnicy Wola przedstawiona przez Dowódców Jednostek Ratowniczo Gaśniczych Nr IV i Nr VII Państwowej StraŜy PoŜarnej m.st. Warszawy, Komendanta Komendy Rejonowej Policji Warszawa IV i Naczelnika IV Oddziału StraŜy Miejskiej m.st. Warszawy. Jako pierwszy głos zabrał Zastępca Dowódcy Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Sławomir Sierpatowski, który przedstawił informację na temat stanu wyposaŝenia, zatrudnienia, zakresu działania, liczby i rodzaju interwencji Jednostki. W dyskusji głos zabrał Mariusz Wis; poruszył sprawę poŝaru w pobliŝu siedziby JRG Nr IV, w którym zginęło małe dziecko; Dowódca Jednostki nie mógł wypowiedzieć się na temat szczegółów akcji, poniewaŝ w tym dniu był nieobecny w pracy. Przewodniczący Dariusz Puścian zasugerował, Ŝe właściwszym forum do omawiania wszelkich szczegółów byłaby merytoryczna komisja, tj. w tym przypadku Komisja Bezpieczeństwa, Sportu i Turystyki. Mieczysław Zmysłowski wyraził zadowolenie w związku z tym, Ŝe po 6 latach Rada podjęła tak waŝki temat, jak sprawa dot. bezpieczeństwa mieszkańców Dzielnicy. Zapytał o stan technicznego wyposaŝenia Jednostki oraz o działania profilaktycznoedukacyjne. Pan Sierpatowski odparł, Ŝe Jednostka wyposaŝona jest w sprzęt klasy światowej; co do działalności edukacyjnej poinformował, Ŝe oprócz wycieczek oprowadzanych po Muzeum PoŜarnictwa prowadzone są spotkania z młodzieŝą i dziećmi w szkołach i przedszkolach. Następnie prezentację działalności Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej Nr VII przedstawił jej dowódca Arkadiusz Pich. W dyskusji głos zabrał Michał Kubiak; zainteresował się perspektywami uŝycia w akcjach sprzętu lotniczego i zapytał, czy Komisja Oświaty i Kultury, której jest Przewodniczącym, mogłaby w jakimś stopniu przyczynić się do zmniejszenia liczby fałszywych alarmów. Hanna Mrowińska poruszyła sprawę zastawiania dróg poŝarowych; jej zdaniem władze powinny w sposób bardziej staranny kontrolować stan tych dróg oraz nakładać i egzekwować kary za utrudnianie dojazdu słuŝb ratowniczych do miejsca zdarzenia.
3 Maria Weber zapytała o moŝliwości zastosowania innego typu zabezpieczenia dostępności dróg poŝarowych. Przewodniczący Dariusz Puścian zaproponował, aby członkowie Rady wysłuchali informacji policji i straŝy miejskiej i dopiero wówczas zadawali pytania; Radni wyrazili na to zgodę. Działalność Komendy Rejonowej Policji Warszawa IV przedstawił jej rzecznik prasowy Krzysztof Nowak. Działalność Oddziału Terenowego Nr IV StraŜy Miejskiej m.st. Warszawy przedstawił jej Naczelnik Henryk Kulka. Marek Bojanowicz podkreślił, Ŝe przeprowadzone podczas dzisiejszej sesji prezentacje odbyły się z inicjatywy Komisji Bezpieczeństwa, Sportu i Turystyki; podziękował gościom za przybycie i przedstawienie kompleksowej informacji, uzupełnionej o dodatkowe dane w stosunku do tych, które przekazano Komisji. Maria Kucharska podziękowała przedstawicielom straŝy miejskiej i policji za przesyłanie do szkół wykazu zagadnień, które następnie mogą być zaprezentowane młodzieŝy. Maria Weber ponowiła pytanie dot. moŝliwości zastosowania innego typu zabezpieczenia dostępności dróg poŝarowych i zainteresowała się, kto powinien egzekwować zakaz spoŝywania napojów alkoholowych w środkach komunikacji miejskiej. Mariusz Wis zauwaŝył, Ŝe w przedstawionych materiałach brak jest informacji, w jaki sposób sami mieszkańcy oceniają stan bezpieczeństwa w swojej dzielnicy. Zastępca Komendanta KR Warszawa IV Dariusz Milewski poinformował, Ŝe wśród mierników oceny stanu bezpieczeństwa w roku 2008 znalazł się nowy wskaźnik ocena mieszkańców. Krzysztof Nowak dodał, Ŝe na stronie internetowej KR Warszawa IV od 3 lat prowadzone są sondaŝe, w których internauci mogą wypowiadać się na temat bezpieczeństwa na terenie Woli. Przedstawiciel Obywatelskiej Rady Koła Andrzej Obalski podziękował za współpracę w ramach akcji Bezpieczne Miasto. Zwrócił uwagę, Ŝe osiedle Koło, zwłaszcza ulica Obozowa, jest zaniedbane pod względem społecznym, co rzutuje na stan bezpieczeństwa na tym terenie; mieszkańcy są zastraszeni przez elementy chuligańskie i przestępcze. Zdaniem pana Obalskiego powinien powstać program rewitalizacji społecznej osiedla Koło, czego bez wsparcia administracji rządowej nie uda się zrealizować. Inny mieszkaniec osiedla Koło, Krzysztof Wójcicki zwrócił uwagę na złe monitorowanie ulicy Obozowej, wadliwą sygnalizację świetlną i zaapelował o podjęcie działań w celu poprawy tego stanu rzeczy.
4 Grzegorz Dzyndzel poruszył sprawę bezpieczeństwa ruchu na skrzyŝowaniu ulicy Ciołka z ulicą Obozową; wielokrotne apele o zainstalowanie sygnalizacji świetlnej oraz poszerzenie jezdni nie przyniosły, jak dotąd, rezultatu. Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa, Sportu i Turystyki Marek Bojanowicz stwierdził, Ŝe problem ten jest Komisji znany i odczytał fragment odpowiedzi Zarządu Dróg Miejskich na wniosek Komisji, z którego wynika, Ŝe z kilkunastu postulatów ZDM uwzględnił zaledwie dwa. Magdalena Malasińska - p.o. kierownika referatu komunalnego straŝy miejskiej poinformowała, Ŝe pracownicy straŝy zajmują się wyszukiwaniem terenów pod ew. budowę parkingów (m.in. na ul. Deotymy) i zaapelowała o współpracę mieszkańców Koła w działaniach na rzecz poprawy stanu bezpieczeństwa na osiedlu. Przewodniczący Komisji Oświaty i Kultury Michał Kubiak ponowił pytanie dot. perspektyw uŝycia w akcjach sprzętu lotniczego i moŝliwości przyczynienia się Komisji do zmniejszenia liczby fałszywych alarmów; chciał teŝ wiedzieć, czy na stronie internetowej policji moŝna zgłaszać doniesienia o przestępstwach. Dowódca JRG Nr VII odparł, Ŝe chociaŝ jednostka nie dysponuje własnym śmigłowcem, to w ubiegłym roku przeszkolono w lotach kilka osób i czynione są próby nawiązania współpracy z jednostką lotniczą na Bemowie. Co do fałszywych alarmów, to, jak powiedział, generowane są one przez monitoring. Zapytany o sprzęt, który byłby przydatny w pokonywaniu zastawionych dróg dojazdowych odparł, Ŝe mogłyby być to rolki, przy pomocy których moŝna byłoby odholowywać utrudniające dojazd pojazdy. Krzysztof Nowak powiedział, Ŝe strona internetowa KR IV ma specjalną zakładkę, gdzie drogą mail ową moŝna zgłaszać informacje o przestępstwie. Przewodniczący Klubu PiS Jan Nowak wyraził zdziwienie z powodu bezradności klubów koalicji rządzącej wobec stanu bezpieczeństwa na Kole i zaapelował o zintensyfikowanie działań w tej sprawie w porozumieniu z wolskimi radnymi w Radzie Warszawy. Naczelnik StraŜy Miejskiej na Woli Henryk Kulka poinformował, Ŝe StraŜ wielokrotnie bezskutecznie występowała ze stosownymi wnioskami do ZDM; ostatnio sporządzono zestawienie zbiorcze wszystkich wystąpień i przekazano je do Urzędu Miasta. Przewodniczący Rady Dariusz Puścian podziękował mieszkańcom za aktywność i działania na rzecz poprawy bezpieczeństwa; zaproponował, by przedstawiciele Obywatelskiej Rady Koła nawiązali bliŝszą współpracę z merytorycznymi Komisjami Rady, tj. Komisją Polityki Gospodarczej i Komunalnej oraz Komisją Bezpieczeństwa, Sportu i Turystyki. Podziękował przedstawicielom słuŝb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo na terenie Dzielnicy za przybycie i przedstawienie wyczerpujących informacji; zaapelował o zacieśnienie współpracy i poprosił o sygnalizowanie pojawiających się problemów, w których rozwiązaniu samorząd moŝe pomóc. Poprosił takŝe o przekazanie do Sekretariatu Wydziału Obsługi Rady zaprezentowanych materiałów w formie pisemnej.
5 Zwrócił się do Naczelnika Kulki o uzupełnienie przedstawionych materiałów o dane porównawcze w stosunku do innych dzielnic oraz o dane wskazujące na stopień poprawy stanu bezpieczeństwa na terenie Woli. Goście opuścili salę obrad. Przewodniczący Dariusz Puścian podkreślił, Ŝe przez 4 lata nie było podobnej prezentacji, wskazał na wieloletnie zaniedbania i przestrzegał przed obarczaniem winą obecnej Rady zaledwie po roku jej funkcjonowania. Jan Nowak zaprotestował przeciw wypowiedzi Przewodniczącego Rady; przypomniał, Ŝe w trakcie opracowywania mapy bezpieczeństwa wielokrotnie odbywały się spotkania z mieszkańcami, policją, straŝą miejską; ponadto w poprzedniej kadencji przedstawiciele słuŝb bezpieczeństwa bardzo często uczestniczyli w posiedzeniach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego. Podkreślił, Ŝe nie chce wdawać się w dyskusję natury politycznej, a jedynie wymóc na Radzie Miasta pomoc w rozwiązaniu tej kwestii. Dariusz Puścian zauwaŝył, Ŝe wieloletnie zaległości dotyczą Zarządu Dróg Miejskich. Odnotował jednak, co wynika z przedstawionych materiałów, wyraźny spadek przestępczości w roku 2007. Przypomniał, Ŝe część prac związanych z opracowaniem mapy bezpieczeństwa wykonano w ubiegłym roku. Jan Nowak podkreślił, Ŝe radni PiS w poprzedniej kadencji toczyli boje o to, by ulica Deotymy znalazła się w planie remontów ZDM. Maria Kucharska podziękowała radnym PiS za opracowanie mapy bezpieczeństwa. Paweł Kuchta, członek Komisji Polityki Gospodarczej i Komunalnej, podkreślił, Ŝe radni PiS na posiedzeniach zawsze głosują za remontem ulicy Deotymy. Zaapelował o prowadzenie sesji w tonie merytorycznym, a nie polemicznym, gdyŝ, jak powiedział, pan Dariusz Puścian jest Przewodniczącym wszystkich radnych. Marcin Rolski zwrócił uwagę, Ŝe przestępczość zaczęła spadać juŝ od roku 2006, a Przewodniczący Dariusz Puścian, jako radny poprzedniej kadencji, jest współodpowiedzialny za wszelkie zaniedbania. Małgorzata Cybulska, mieszkanka ul. Deotymy, radna poprzedniej kadencji zauwaŝyła, Ŝe na tym terenie znajdują się 4 szkoły powiedziała, Ŝe wcześniej grasowali tam dealerzy, zagroŝenie narkotykowe było bardzo wysokie, a dziś, jak wynika z przedstawionego raportu, spadło ono do zaledwie 4%. Marek Bojanowicz przypomniał, Ŝe mapy bezpieczeństwa były opracowywane juŝ w latach 2001-2002. Michał Kubiak stwierdził, Ŝe od tworzenia map bezpieczeństwa nie poprawi się jego stan i zaproponował zamknięcie dyskusji.
6 Małgorzata Cybulska podkreśliła, Ŝe działania wszystkich idą w kierunku poprawy stanu bezpieczeństwa. Mieczysław Zmysłowski stwierdził, Ŝe na Ŝadnej z dotychczasowych sesji sprawy bezpieczeństwa nie były omawiane; przypomniał, kto w poprzedniej kadencji tworzył koalicję (PO i PiS). Ad punkt 5 porządku obrad. Informacja o pracy Zarządu Dzielnicy Burmistrz Marek Andruk przekazał Sprawozdanie z działalności Zarządu Dzielnicy Wola m.st. Warszawy za okres od dnia 5 lutego do dnia 25 lutego 2008 r. Ad punkt 6 porządku obrad. Interpelacje i zapytania radnych. Anna Brodzka złoŝyła dwie interpelacje: w sprawie terenu zajmowanego do niedawna przez KS Sarmata. Zapytała o plany w stosunku do zaniedbanego obecnie terenu i podkreśliła konieczność przywrócenia go do dawnej świetności. w sprawie zaktualizowania danych dotyczących dzielnicowych na stronie internetowej Urzędu, które nie pokrywają się z danymi umieszczonymi na stronie internetowej Komendy Rejonowej Policji Warszawa IV. Maria Kucharska złoŝyła interpelacje w sprawie przejścia wzdłuŝ ulicy Karolkowej przez Aleję Solidarności. Marcin Rolski poruszył sprawę zaniedbania terenów zielonych, szczególnie parku Moczydło. Mieczysław Zmysłowski krytycznie ocenił odpowiedź na jego interpelację złoŝoną na poprzedniej sesji Rady dot. stanu placów zabaw dla dzieci na podwórkach osiedlowych naszej Dzielnicy. Po pierwsze, odpowiedź nie została skierowana imiennie na jego nazwisko, tylko na Wydział Obsługi Rady Urzędu Dzielnicy, po drugie nie była wyczerpująca, w związku z czym pan Zmysłowski ponownie złoŝył kopię tej interpelacji. Burmistrz Marek Andruk przyjął do wiadomości fakt, Ŝe odpowiedź ZGN nie satysfakcjonuje Mieczysława Zmysłowskiego, przy czym dodał, Ŝe temat placów zabaw został rozstrzygnięty w WPI.
7 Małgorzata Cybulska złoŝyła interpelację w sprawie przywrócenia zajęć rehabilitacyjnych dla seniorów. Ad pkt 7 porządku obrad Wolne wnioski i informacje Anna Brodzka poinformowała, Ŝe Klub Radnych PiS opracował i przesłał do Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu Miasta uwagi do planu miejscowego rejonu ulic Towarowa-Okopowa w dzielnicy Wola. Przekazano je do Wydziału Obsługi Rady z prośbą o włoŝenie radnym do skrytek. Maria Weber podziękowała Zarządowi za zainstalowanie automatu z napojami. Poinformowała takŝe, Ŝe Prezydent m.st. Warszawy nie wydała zgody dla spółki INSBUD- OLIMPIA. Odnosząc się do interpelacji radnej Małgorzaty Cybulskiej Zastępca Burmistrza Wojciech Lesiuk poinformował, Ŝe zajęcia rehabilitacyjne dla seniorów, choć w mniejszym zakresie, zostały wznowione. Marcin Rolski powrócił do sprawy nieporządku na terenie parku Moczydło, zasugerował ew. zmianę firmy sprzątającej. Burmistrz Marek Andruk stwierdził, Ŝe informację tę naleŝy zweryfikować, poniewaŝ według jego wiedzy w parku jest czysto. Przewodniczący Rady Dariusz Puścian wyraził zadowolenie w związku z aktywnością radnych klubu PiS (chodzi o uwagi do planu miejscowego rejonu ulic Okopowa-Towarowa) z tym, Ŝe jak powiedział - radni alienują się sami; w Radzie działa odpowiednia komisja, na forum której takie uwagi powinny być omawiane. Poinformował takŝe, Ŝe W Wydziale Obsługi Rady dostępne jest sprawozdanie z wykonania załącznika dzielnicowego do budŝetu m.st. Warszawy za 2007 rok. Zaapelował, zwracając się szczególnie do radnych uczestniczących w pracach jednej komisji, o zgłaszanie się do pracy w Komisji Mieszkaniowej. Poinformował, Ŝe uczestniczył w posiedzeniu komisji statutowej w Mieście, której przewodniczący Lech Jaworski zwrócił się do przedstawicieli dzielnic z apelem o współpracę przy opracowywaniu tego dokumentu. Pan Dariusz Puścian oświadczył, Ŝe otrzymał materiał roboczy, który przekaŝe przewodniczącym klubów i poprosił o zgłaszanie mu ew. uwag i poprawek, poniewaŝ to on będzie reprezentował dzielnicę. Dodał, Ŝe statut ma być uchwalony do końca czerwca b.r. Jan Nowak zapytał o podstawy prawne, na mocy których Rada Dzielnicy mogła opiniować statut Miasta, natomiast statutu dzielnicy nie. Dariusz Puścian odparł, Ŝe wynika to z ustawy warszawskiej Rada Miasta zasięga opinii rad dzielnic z tym, Ŝe nie są one wiąŝące. Dodał, Ŝe nie ma takiej podstawy prawnej, zgodnie z którą statut dzielnicy ma być opiniowany przez dzielnicę; to jedynie kwestia dobrej woli Rady m.st. Warszawy, a ściśle rzecz biorąc, jej Komisji Statutowej.
8 Jan Nowak powiedział, Ŝe chociaŝ w ustawie warszawskiej nie zapisano obowiązku opiniowania statutów dzielnic, to logika nakazuje, by radni dzielnicy mogli wyrazić swoją opinię w sprawie bezpośrednio jej dotyczącej. Marcin Rolski poprosił o zaznajomienie się z planem zagospodarowania rejonu ulic Okopowa-Towarowa i przestrzegł Przewodniczącego przed wpadaniem w polemikę z jednym z klubów opozycyjnych. Przewodniczący Rady Dariusz Puścian podkreślił, Ŝe wątpliwości dotyczące zgłoszonych przez Klub PiS uwag do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ulic Towarowa-Okopowa nie odnoszą się do ich treści, lecz do trybu postępowania, pomijającego merytoryczną komisję Rady Dzielnicy Wola. Wobec wyczerpania porządku obrad XIX sesję Rady Dzielnicy Wola m.st. Warszawy zakończono o godz. 19.15. Protokołowała: Lena Witkowska