Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla gminy Świecie

Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla gminy Świecie Autorzy: Zespół Specjalistów pracy socjalnej Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu pod kierownictwem Lidii Lemańskiej

SPIS TREŚCI STRONA 1 WPROWADZENIE 4 2 OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE 5 2.1 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 5 2.2 Dane o korzystających z pomocy społecznej 6 2.3 Wybrane usługi pomocy społecznej 13 2.4 Instytucje pomocy społecznej 15 2.5 Zwiększenie zasobu pomocy społecznej 19 2.6 Kadra ośrodków pomocy społecznej 24 2.7 Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej 25 2.8 Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej 29 2.9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej 31 2.10 Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 32 2.10.1 Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych 32 2.10.2 Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka 33 2.10.3 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I 33 2.10.4 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II 33 2.10.5 Wskaźnik wolontariatu w OPS 34 2.10.6 Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS 34 2.10.7 Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji) 34 2.10.8 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I 35 2.10.9 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II 35 2.10.10 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III 35 2.10.11 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV 36 2.10.12 Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej 36 2.10.13 Wskaźnik utrzymania OPS 36 2.10.14 Wskaźnik wydatków na inwestycje 37 2.10.15 Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności 37 2.10.16 Wskaźnik deprywacji lokalnej 37 2.10.17 Wskaźnik pomocy pieniężnej 38 2.10.18 Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa 38 2.10.19 Wskaźnik bezrobocia w gminie 38 2.10.20 Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia 39 2.10.21 Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia 39 2.10.22 Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby 39 2.10.23 Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności 40 2.10.24 Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej 40 2.10.25 Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności 40 2.10.26 Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności 40 2.10.27 Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu 41 2.10.28 Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii 41 2.10.29 Wskaźnik niebieskiej karty 41 2.10.30 Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych 42 2.10.31 Wskaźnik korzystających z usług specjalistycznych dla osób z zaburzeniami psychicznymi 44 2.10.32 Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej 46 2.10.33 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb mieszkalnictwa socjalnego 46 2.10.34 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu gminnym 46 2.10.35 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych 47 2.10.36 Wskaźnik miejsc dla bezdomnych 47 2.10.37 Wskaźnik kontraktu socjalnego 47 2.10.38 Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp. 48 2.10.39 Wskaźnik wysokości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie 48 2.10.40 Wskaźnik wysokości zasiłku okresowego 48 2.10.41 Wskaźnik wysokości zasiłku celowego na osobę 50 2.10.42 Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby samotnie gosp. 50 2

2.10.43 Wskaźnik częstotliwości zasiłku stałego dla osoby pozostającej w rodzinie 50 2.10.44 Wskaźnik częstotliwości zasiłku okresowego 51 2.10.45 Wskaźnik odmów 52 2.10.46 Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego 53 2.10.47 Wskaźnik odmów z powodu braku środków 53 3 WNIOSKI KOŃCOWE 54 3

1. WPROWADZENIE Nowym zadaniem Gminy wynikającym ze znowelizowanego art. 16a ustawy o pomocy społecznej jest sporządzenie corocznej oceny zasobów w zakresie pomocy społecznej. Ocena zasobów jest przygotowywana w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej. Niniejsze opracowanie obejmuje: - infrastrukturę, - kadrę pomocy społecznej, - organizacje pozarządowe, - nakłady finansowe na pomoc społeczną bez względu na podmiot je finansujący i realizujący. Ocena obejmuje ponadto osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów z jakimi zwracają się o pomoc oraz rozkład ilościowy. Niniejsza ocena jest materiałem poglądowym. Opracowanie to z założeniami ustawy o pomocy społecznej, zastępuje od roku dotychczas przygotowywany przez OPS w imieniu jednostki samorządu terytorialnego bilans potrzeb pomocy społecznej. Instytut Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie przygotował narzędzie umożliwiające gromadzenie danych, z których część pobierana jest automatycznie z innych systemów informatycznych. Narzędzie jest dość obszerne i swoim zakresem znacznie wykracza poza obszar pomocy społecznej. Zawiera również zagadnienie związane z sytuacją demograficzną, lokalnym rynkiem pracy, oceną dostępu do lokali socjalnych oraz infrastrukturą gminną. Niniejszy materiał składa się z czterech części: 1. dane o sytuacji demograficznej i społecznej w Gminie, 2. dane o osobach i rodzinach korzystających z pomocy społecznej w Gminie, 3. dane o zasobach pomocy społecznej w Gminie, 4. wskaźniki oceny. Na tej podstawie przeprowadzana jest ocena zasobów, która stanowić będzie rekomendacje do planowania budżetu na rok następny. Rolą Gminy w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej jest zaspokajanie w środowisku lokalnym indywidualnych potrzeb wspólnoty mieszkańców. Wspólnota za pośrednictwem wyspecjalizowanych służb podejmuje działania zmierzające do niwelowania różnic w procesie zaspokajania podstawowych potrzeb wówczas, gdy są one wywołane czynnikami niezależnymi od jednostek czy rodziny. Na szczeblu Gminy pomoc społeczna kierowana jest wprost do osób najbardziej potrzebujących. Skupia się na doraźnym rozwiązywaniu konkretnych problemów. Ośrodek Pomocy Społecznej w Świeciu realizując ustawę o pomocy społecznej wspiera osoby w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Podejmując działanie zmierzające do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integrację ze środowiskiem. Przydzielany rodzaj, forma i rozmiar świadczenia są odpowiednie do okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy, a potrzeby osób i rodzin korzystających z pomocy są uwzględnione na miarę celów i możliwości Ośrodka. W ostatnich kilku latach na terenie Gminy powstały dwa ośrodki wsparcia dziennego, w tym dla osób starszych oraz dla osób z zaburzeniami psychicznymi, które w istotny sposób poszerzyły ofertę pomocową Gminy dla mieszkańców potrzebujących takiego wsparcia. Przeprowadzona w r. reorganizacja OPS pozwoliła na zwiększenie liczby pracowników socjalnych pracujących w terenie, dzięki temu zwiększył się czas poświęcony na prowadzenie pracy socjalnej z podopiecznymi. 4

2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE 2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Liczba mieszkańców w gminie Świecie nieznacznie maleje od 33 207 osób w roku 2009 do 33 106 osób w roku 2011. Systematycznie wzrasta liczba rodzin korzystających ze świadczeń pomocy społecznej od 1 589 w 2009 r. do 1 722 w 2011 r. jest to 4 312 osób w rodzinach. W 2011 r. 13 % mieszkańców naszej Gminy objętych było pomocą Ośrodka Pomocy Społecznej. Zmniejszeniu ulega liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych. W ostatnim roku, po dużym wzroście w 2010 r., zmalała bezrobotnych, ale niestety, wśród bezrobotnych połowę stanowią osoby długotrwale bezrobotne, a znacząco zmniejsza się z uprawnieniami do zasiłku. Nadal duża grupa ludzi, w tym kobiet ma problemy ze znalezieniem pracy. Na terenie miasta istnieje jedynie jeden żłobek przy funkcjonujących dziesięciu przedszkolach, ośmiu szkołach podstawowych i czterech gimnazjach. Mimo spadku liczby uczniów zarówno w szkołach podstawowych jak i gimnazjalnych - liczba szkół nie uległa zmianie. Zmniejszyła się liczba lokali gminnych z 1 434 w 2009 r. do 1 414 w 2011r. Prognozy na następny rok są optymistyczne wskutek oddania do użytku kolejnego budynku socjalnego dla wielu rodzin. Nieznacznie wzrasta liczba lokali socjalnych, natomiast liczba osób oczekujących na mieszkanie socjalne pozostaje na tym samym poziomie. Prognozy na rok są lepsze, przewiduje się zmniejszenie liczby osób oczekujących na mieszkania socjalne. Dla zabezpieczenia możliwości oddawania nowych mieszkań konieczne są większe środki finansowe. Sytuacja mieszkaniowa w mieście jest trudna, gdyż wiele rodzin nie posiada tytułu prawnego do lokalu, nie płaci czynszu, a należności z tego tytułu rosną. Podjęto, więc działania mające na celu unormowanie sytuacji mieszkaniowej mieszkańców poprzez program oddłużeniowy. Atrakcyjność wielu obiektów sportowych i boisk profilaktycznie wpływa na zjawisko patologii w środowisku lokalnym jak również na infrastrukturę miasta. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego MIESZKAŃCY (w osobach) Ogółem 1 33 207 33 181 33 106 X W tym: Kobiety 2 17 379 17 310 17 272 X Mężczyźni 3 15 828 15 871 15 834 X Bezrobotni ogółem 4 2 022 2 254 1 959 X Bezrobotni długotrwale ogółem 5 842 1 081 1 069 X Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 6 352 300 248 X PODMIOTY GOSPODARCZE Liczba zarejestrowanych w gminie podmiotów gospodarczych Liczba spółdzielni socjalnych ogółem działających w gminie 7 2 961 3 149 1 624 X 8 1 1 1 X INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy 9 1 434 1 417 1 414 1 434 Liczba oczekujących na mieszkanie z gminy 10 287 270 246 121 5

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba mieszkań (lokali) socjalnych Liczba osób oczekujących na mieszkanie (lokal) socjalny 11 107 108 112 132 12 60 59 59 42 Liczba żłobków w gminie 13 1 1 1 1 Liczba oczekujących dzieci na miejsce w żłobku 14 0 0 0 0 Liczba przedszkoli w gminie 15 10 10 10 11 Liczba oczekujących dzieci na miejsce w przedszkolu 16 0 0 0 0 Liczba szkół podstawowych 17 8 8 8 8 Liczba szkół gimnazjalnych 18 4 4 4 4 Liczba świetlic dla dzieci i klubów dla młodzieży 19 7 7 7 7 Liczba bibliotek w gminie 20 7 7 7 7 Liczba domów kultury 21 2 2 2 2 Liczba obiektów sportowych (boisk, hal, pływalni itp.) Liczba sal widowiskowych (w tym kin) Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej na terenie gminy 22 39 40 40 40 23 1 1 1 1 24 7 8 8 8 Liczba szpitali na terenie gminy 25 2 2 2 2 Liczba innych placówek medycznych, (np. gabinety stomatologiczne) Liczba policyjnych rewirów dzielnicowych 26 22 22 22 23 27 7 7 7 7 2.2. Dane o korzystających z pomocy społecznej Z analizy danych o korzystających z pomocy społecznej wynika, że panuje tendencja wzrostowa osób uprawnionych do świadczeń, przy czym biorąc pod uwagę kryterium ubóstwa liczba korzystających jest z kolei malejąca. Wynikać to może z niezmienianego od kilku lat kryterium dochodowego, przy jednoczesnym, corocznym wzroście płacy minimalnej. Generalnie głównymi przesłankami do korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie (poziom rosnący), niepełnosprawność i długotrwała choroba ( poziom porównywalny, bez znaczących wzrostów lub spadków), bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego, przy czym liczba rodzin wielodzietnych jest prawie niezmienna w latach 2009-2011 (utrzymuje się na poziomie ok. 5 % wszystkich korzystających z pomocy). Z powodu alkoholizmu objęto pomocą ok. 8 % ogólnej liczby klientów, natomiast z powodu narkomanii poniżej 0,5 %. Biorąc pod uwagę środki finansowe to najwięcej przeznaczanych jest na zasiłki celowe i zasiłki celowe na zakup żywności w ramach programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". W porównaniu z rokiem 2009 na rok planuje się prawie o 19% 6

więcej środków na tę pomoc. Co ciekawe, mimo, że maleje uprawnionych do zasiłków okresowych to liczba świadczeń utrzymuje się na porównywalnym poziomie. Analizując liczbę świadczeń rodzinnych i dodatków jak np. dodatek z tytułu urodzenia dziecka można stwierdzić, że tendencje pokrywają się z tendencjami z danych OPS. W przypadku świadczeń z powodu wielodzietności czy potrzeby ochrony macierzyństwa liczba świadczeń w obu instytucjach ukazuje tendencję zniżkową, lecz spadek jest stopniowy, bez drastycznych skoków wśród liczby uprawnionych. Pozostałe dane, jak dodatki mieszkaniowe, świadczenia alimentacyjne, opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne czy świadczenia na prace społecznie użyteczne utrzymują się na praktycznie niezmienionym poziomie. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych - ogółem Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 1 3 774 3 990 4 089 4 200 Liczba świadczeń pieniężnych 2 3 385 3 699 3 806 3 850 Liczba świadczeń niepieniężnych 3 1 177 1 137 1 248 1 260 Liczba rodzin ogółem 4 1 589 1 691 1 722 1 780 Liczba osób w rodzinach 5 4 036 4 294 4 312 4 350 Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych ogółem Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 6 3 756 3 978 4 068 4 100 Liczba rodzin ogółem 7 1 572 1 680 1 702 1 780 Liczba osób w rodzinach 8 4 004 4 259 4 266 4 280 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych ogółem Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 9 358 20 23 23 Liczba rodzin ogółem 10 345 20 23 23 Liczba osób w rodzinach 11 577 63 73 73 PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ Ubóstwo Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 12 2 637 2 747 2 688 2 600 W tym: korzystanie długotrwałe 13 1 008 1 183 999 877 Liczba świadczeń pieniężnych 14 2 449 2 620 2 569 2 600 Liczba świadczeń niepieniężnych 15 773 781 831 750 Liczba rodzin ogółem 16 1 067 1 117 1 127 1 140 Liczba osób ogółem w rodzinach 17 2 888 2 968 2 905 2 950 Bezrobocie 7

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 18 2 254 2 425 2 666 2 800 W tym: korzystanie długotrwale 19 659 850 854 810 Liczba świadczeń pieniężnych 20 2 113 2 316 2 564 2 700 Liczba świadczeń niepieniężnych 21 651 693 794 850 Liczba rodzin ogółem 22 802 846 921 970 Liczba osób ogółem w rodzinach 23 2 484 2 593 2 799 2 990 Niepełnosprawność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 24 1 511 1 451 1 517 1 530 Liczba świadczeń pieniężnych 25 1 352 1 348 1 411 1 430 Liczba świadczeń niepieniężnych 26 456 370 422 450 Liczba rodzin ogółem 27 691 684 721 750 Liczba osób ogółem w rodzinach 28 1 647 1 573 1 611 1 650 Długotrwała lub ciężka choroba Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 29 788 799 796 800 Liczba świadczeń pieniężnych 30 667 701 696 710 Liczba świadczeń niepieniężnych 31 250 234 230 235 Liczba rodzin ogółem 32 392 401 387 400 Liczba osób ogółem w rodzinach 33 894 916 860 900 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 34 1 081 1 090 1 122 1 100 W tym: korzystanie długotrwałe 35 179 201 213 235 Liczba świadczeń pieniężnych 36 5 14 25 25 Liczba świadczeń niepieniężnych 37 470 441 464 480 Liczba rodzin ogółem 38 323 321 325 330 Liczba osób ogółem w rodzinach 39 1 222 1 219 1 178 1 200 W TYM Rodziny niepełne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 40 756 765 800 810 W tym: korzystanie długotrwałe 41 81 92 89 95 8

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba rodzin ogółem 42 261 261 268 270 Liczba osób ogółem w rodzinach 43 854 858 842 850 Rodziny wielodzietne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 44 384 395 375 380 Liczba świadczeń pieniężnych 45 332 374 355 360 Liczba świadczeń niepieniężnych 46 200 190 183 190 Liczba rodzin ogółem 47 69 70 60 70 Liczba osób ogółem w rodzinach 48 443 453 391 420 Alkoholizm Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 49 209 212 207 210 W tym: korzystanie długotrwałe 50 44 48 47 60 Liczba świadczeń pieniężnych 51 190 199 198 205 Liczba świadczeń niepieniężnych 52 72 63 77 80 Liczba rodzin ogółem 53 115 120 117 122 Liczba osób ogółem w rodzinach 54 233 237 214 235 Narkomania Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 55 5 2 4 5 W tym: korzystanie długotrwałe 56 1 2 4 5 Liczba świadczeń pieniężnych 57 2 2 4 4 Liczba świadczeń niepieniężnych 58 3 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 59 4 2 4 5 Liczba osób ogółem w rodzinach 60 5 3 6 6 Potrzeba ochrony macierzyństwa Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 61 173 200 199 210 Liczba świadczeń pieniężnych 62 170 197 191 200 Liczba świadczeń niepieniężnych 63 45 54 56 60 Liczba rodzin ogółem 64 45 51 51 55 W tym wielodzietność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 65 33 37 34 36 9

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego W tym: korzystanie długotrwałe 66 21 23 30 30 Liczba świadczeń pieniężnych 67 33 34 32 35 Liczba świadczeń niepieniężnych 68 13 18 16 19 Liczba rodzin ogółem 69 5 6 6 7 Liczba osób ogółem w rodzinach 70 33 39 40 42 Bezdomność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 71 53 65 72 72 W tym: korzystanie długotrwałe 72 27 24 21 31 Liczba świadczeń pieniężnych 73 36 57 59 65 Liczba świadczeń niepieniężnych 74 36 44 52 65 Opuszczenie zakładu karnego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 75 20 32 32 31 Liczba świadczeń pieniężnych 76 20 31 30 30 Liczba świadczeń niepieniężnych 77 6 9 7 7 Przemoc w rodzinie Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 78 21 12 28 30 W tym: korzystanie długotrwałe 79 7 12 24 23 Liczba świadczeń pieniężnych 80 18 12 26 20 Liczba świadczeń niepieniężnych 81 5 3 12 10 Liczba rodzin ogółem 82 6 2 11 11 Liczba osób ogółem w rodzinach 83 24 12 36 30 Zdarzenia losowe Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 84 13 96 40 20 Liczba świadczeń pieniężnych 85 13 95 40 20 Liczba świadczeń niepieniężnych 86 1 11 12 8 Liczba rodzin ogółem 87 4 60 3 3 Klęski żywiołowe i ekologiczne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 88 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 89 0 0 0 0 10

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba świadczeń niepieniężnych 90 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 91 0 0 0 0 Liczba osób ogółem w rodzinach 92 0 0 0 0 WYBRANE KATEGORIE OSÓB Osoby do 18 roku życia Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 93 1 516 1 551 1 583 1 600 W tym: korzystanie długotrwałe 94 863 783 845 860 Kobiety w wieku 60 i więcej lat Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 95 184 192 200 210 W tym: korzystanie długotrwałe 96 52 59 68 70 Mężczyźni w wieku 65 i więcej lat Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 97 51 50 46 50 W tym: korzystanie długotrwałe 98 16 30 25 30 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ (decyzje administracyjne) ZADANIA WŁASNE GMINY Kwota świadczeń ogółem w tys. zł 99 3 992 5 857 5 913 6 289 ZADANIA ZLECONE GMINIE Kwota świadczeń ogółem w tys. zł 100 1 215 35 47 42 W tym: Zasiłek stały Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 101 362 362 371 385 Liczba świadczeń ogółem 102 3 622 3 578 3 831 4 000 Kwota świadczeń, w tys. zł 103 1 186 1 201 1 292 1 350 Zasiłek okresowy Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 104 570 639 633 650 Liczba świadczeń ogółem 105 2 601 2 447 2 330 2 400 Kwota świadczeń, w tys. zł 106 636 639 619 650 Zasiłek celowy ogółem 11

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 107 1 388 1 480 1 525 1 580 Liczba świadczeń ogółem 108 1 508 2 024 2 136 2 150 Kwota świadczeń, w tys. zł 109 1 541 1 939 1 831 1 900 Posiłek Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 110 1 022 997 1 069 1 100 Kwota świadczeń, w tys. zł 111 387 414 505 600 W tym dla dzieci Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 112 930 900 929 960 Kwota świadczeń, w tys. zł 113 322 344 390 470 Schronienie Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 114 45 50 46 50 Kwota świadczeń, w tys. zł 115 219 252 254 264 Ubranie Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 116 0 0 0 0 Kwota świadczeń, w tys. zł 117 0 0 0 0 Usługi opiekuńcze ogółem Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 118 124 114 124 130 Kwota świadczeń, w tys. zł 119 703 772 780 801 W tym: specjalistyczne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 120 13 14 15 14 Kwota świadczeń, w tys. zł 121 29 35 47 42 Sprawienie pogrzebu Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 122 5 4 2 4 Kwota świadczeń, w tys. zł 123 17 13 7 16 Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 124 35 38 38 40 Kwota świadczeń, w tys. zł 125 519 661 672 750 12

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 126 1 457 1 302 1 199 1 190 Kwota świadczeń, w tys. zł 127 4 389 4 757 4 335 4 330 Świadczenie pielęgnacyjne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 128 142 190 255 260 Kwota świadczeń, w tys. zł 129 668 1 098 1 520 1 575 Jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 130 429 401 328 330 Kwota świadczeń, w tys. zł 131 429 401 328 330 Świadczenie alimentacyjne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 132 360 389 429 455 Kwota świadczeń, w tys. zł 133 1 056 1 264 1 464 1 552 Dodatki mieszkaniowe Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 134 1 456 1 467 1 477 1 500 Kwota świadczeń, w tys. zł 135 1 239 1 243 1 447 1 600 Opłacenie składki ubezpieczenia zdrowotnego Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 136 314 312 327 330 Kwota świadczeń, w tys. zł 137 97 100 98 100 Świadczenie integracyjne (uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 138 0 0 0 0 Kwota świadczeń, w tys. zł 139 0 0 0 0 Świadczenie pieniężne z prac społecznie użytecznych Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 140 39 38 40 40 Kwota świadczeń, w tys. zł 141 10 10 11 12 2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej 13

W Gminie Świecie świadczone są usługi w postaci poradnictwa prawnego, psychologicznego i rodzinnego. Usługi te świadczone są przez prawnika, psychologa, pedagoga oraz pracowników socjalnych Ośrodka Pomocy Społecznej. Analizując lata 2009-2011 zauważamy zróżnicowanie liczby rodzin objętych tą formą pomocy. Jest to uzależnione od konkretnych potrzeb i oczekiwań zainteresowanych. Dane te wskazują na konieczność świadczenia usług w r. na porównywalnym poziomie. Analizując lata 2009-2011 dotyczące objęcia rodzin pracą socjalną widzimy wzrost zapotrzebowania na tę formę pomocy. Może to świadczyć o złożoności problemów występujących w rodzinach. W związku z powyższym w r. pracą socjalną obejmiemy większą liczbę rodzin niż w latach poprzednich. W Gminie Świecie istnieje Gminny Zespół Interdyscyplinarny do Spraw Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, który realizuje założenia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2015. Ścisła współpraca członków zespołu ma na celu wspieranie rodzin i osób dotkniętych przemocą i zapobiega sytuacjom, które skutkują umieszczeniem ofiar w Ośrodkach Interwencji Kryzysowej. Angażowanie otoczenia rodzinnego ofiar ma na celu ograniczenie umieszczeń w ośrodkach interwencji.w roku w założeniach Projektu Systemowego przewidziany jest udział asystenta rodziny w środowiskach zagrożonych wykluczeniem społecznym. W związku z powyższym pozostawiamy liczbę rodzin objętych tą formą pomocy na poziomie lat poprzednich. Pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu realizują pomoc w oparciu o kontrakt socjalny w przypadkach: 1. podejmowania prac społecznie-użytecznych przez podopiecznych 2. udział w projektach systemowych 3. udzielania pomocy w formie jednorazowej spłaty zadłużenia czynszowego 4. innych uzasadniających użycia kontraktu jako narzędzia pracy z rodziną np. problem alkoholowy Analizując lata 2009-2011 zauważamy tendencję spadkową liczby zawieranych kontraktów socjalnych. Przyczynia się do tego zmniejszenie ilości rodzin objętych pomocą w postaci jednorazowej spłaty zadłużenia czynszowego. Z uwagi na powyższe w roku planujemy mniejszą liczbę zawarcia kontraktów socjalnych do lat poprzednich. Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi w Gminie obejmują rehabilitację ruchową oraz zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze w miejscu zamieszkania dla dzieci z zaburzeniami spychicznymi. Analizując lata 2009-2011 usługi te kształtowały się na tym samym poziomie. W r. planujemy porównywalną do lat poprzednich liczbę dzieci objętych tą formą pomocy. USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Poradnictwo specjalistyczne Liczba rodzin 1 89 131 85 100 W tym: - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 2 89 131 85 100 Liczba osób w rodzinach 3 249 524 237 336 W tym: - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 4 249 524 237 336 Praca socjalna Liczba rodzin 5 378 558 694 715 Liczba osób w rodzinach 6 1 133 1 618 1 935 1 987 Interwencja kryzysowa Liczba rodzin 7 0 0 1 1 Liczba osób w rodzinach 8 0 0 3 3 Kontrakt socjalny 14

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem W tym: z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej w Gminie 9 201 210 192 140 10 39 44 0 0 Indywidualne programy pomocy: Indywidualny program wychodzenia z bezdomności - z zawartym IPWB Indywidualny program zatrudnienia socjalnego - liczba osób z zawartym IPZS 11 0 0 0 0 12 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi Liczba osób korzystających z usług 13 13 14 15 15 2.4. Instytucje pomocy społecznej Na terenie Gminy Świecie działają następujące placówki: Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi powstał na mocy uchwały Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 04.11.2010r. Nr 359/10 w sprawie utworzenia Środowiskowego Domu Samopomocy i uchwalenie statutu. Zadaniem ŚDS jest niesienie pomocy i opieki osobom z zaburzeniami psychicznymi, upośledzonym umysłowo i wykazującym inne zakłócenia czynności psychicznych.. Celem działalności jest wsparcie i rehabilitacja społeczna osób z zaburzeniami psychicznymi rozumiane jako zespół działań zmierzających do osiągnięcia przez uczestników jak najpełniejszej samodzielności życiowej. Uczestnicy biorą udział w zajęciach artystycznych, kulinarnych i gospodarstwa domowego, rękodzieł, kroju i szycia, teatralnych, muzycznych, biblioterapii, choreoterapii, klubu filmowegopsychoterapii, zajęciach komputerowych, usprawniających ruch w siłowni.każdy uczestnik objęty jest postępowaniem wspierająco-aktywizującym, który obejmuje przede wszystkim: - trening umiejętności samoobsługi i zaradności życiowej oraz funkcjonowanie w życiu codziennym - trening umiejętności społecznych - trening umiejętności spędzania wolnego czasu - terapię zajęciową - działalność kulturalno-oświatową - grupę wsparcia dla uczestników i ich rodzin. Szczegółowe zasady funkcjonowania ŚDS określa regulamin. ŚDS dysponuje 30 miejscami jako miejsca rzeczywiste, które w 100% są wykorzystane. Ponadto osoby zainteresowane mogą uczestniczyć w ramach zajęć klubowych 2 razy w tygodniu nieodpłatnie. ŚDS finansowany jest ze środków pochodzących z budżetu Państwa. Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych powołany został do życia Uchwałą nr 262/09 Rady Miejskiej w Świeciu.Dom dysponuje 25 miejscami jako miejsca rzeczywiste. Jest placówką wsparcia dziennego przeznaczony dla osób, które z powodu choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób a są jej pozbawione lub rodzina nie może takiej pomocy zapewnić. Dom zapewnia uczestnikom 9 godzin pobytu w tym zaspokaja ich potrzeby bytowe, terapię zajęciową, świadczenia opiekuńcze, gerantopedagogiczne. Realizuje potrzeby uczestników kulturalne, rekreacyjne i towarzyskie. Czynny jest w godzinach od 7.00-16.00. W latach 2009-2011 z tej formy pomocy skorzystało średnio 33 osoby rocznie. Planowane na rok jest 35 osób. Liczba uczestników ulega zmianie w sposób naturalny (zgony), hospitalizacja, urlopowanie i inne. Placówka finansowana jest ze środków pochodzących z budżetu Gminy. Schronisko dla Bezdomych w Świeciu zostało powołane 6 marca 1995 roku uchwałą Rady Miasta w Świeciu nr 243/95. Dysponuje 22 miejscami rzeczywistymi dla kobiet i mężczyzn. Przeznaczony w pierwszej kolejności dla mieszkańców Gminy Świecie.W wyjątkowych sytuacjach przyjmowane są osoby z poza gminy. Placówka funkcjonuje codziennie przez całą dobę. Pierszeństwo w przyjmowaniu mają osoby bezdomne bez źródła utrzymania. Schronisko realizuje zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej. W szczególności: udzielenie tymczasowego noclegu, zapewnienie możliwości wykonania zabiegów sanitarnych i utrzymania higieny osobistej, prowadzenie pracy socjalnej, readaptacyjnej, terapeutycznej i warsztatowej, 15

uaktywnienie społeczne. Szczegółowe zasady pobytu w schronisku określa regulamin. Ilość osób przebywających w schronisku uzależniona jest od pory roku tj. w okresie letnim przebywają max 22 osoby, w okresie zimowym max 35. W schronisku prowadzona jest terapia i spotkania motywujące do wyjśćia z bezdomności z osobami przebywającymi w schronisku wskazanymi przez pracownika socjalnego bądź kierownika. Liczba osób przebywających w Schronisku w latach 2009- pozostaje na niezmienionym poziomie. Gmina Świecie optymalnie zabezpiecza potrzeby osób bezdomnych. Na terenie Gminy Świecie działa również Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej Florencja II rozpoczął działalność od 01.09.2003r. Zadaniem Zakładu Opiekuńczo - Pielęgnacyjnego jest udzielanie całodobowych świadczeń zdrowotnych, które obejmują swoim zakresem przede wszystkim pielęgnację, opiekę i rehabilitację osób przewlekle chorych niewymagających hospitalizacji. Celem świdczonych usług jest pomoc choremu w odzyskaniu możliwie największego zakresu sprawności i niezależności. Zapewnia 70 miejsc łóżkowych, całodobową opiekę lekarską wraz z podstawową diagnostyką, całodobową opiekę pielęgniarską, terapię psychologiczną i logopedyczną, leczenie farmakologiczne, pełne wyżywienie, rehabilitację z fizykoterapią zgodnie z zaleceniem lekarza i terapią zajęciową, opieka duszpasterska, edukacja zdrowotna. Placówka finansowana jest przez NFZ. Na terenie Gminy funkcjonują dzienne placówki opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci: 7 świetlic ( 6 świetlic profilaktyczno-wychowawczych Gniazdo prowadzonych przez Gminę i 1 świetlica środowiskowa prowadzona przez Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych Dziupla ). Cele działalności placówek: -opieka nad dziećmi i młodzieżą w godzinach popołudniowych zapewnienie 1 zdrowego posiłku dziennie aktywizacja i promowanie zdrowego stylu życia - organizacja różnorodnych zajęć sportowych, tanecznych i muzycznych - wypełnienie czasu zabawami, konkursami, imprezami okolicznościowymi - działalność kulturalno-oświatowa - realizacja profesjonalnych programów edukacyjnych i wychowawczych - kształtowanie właściwych postaw obywatelskich, społecznych i moralnych - kształtowanie umiejętności współdziałania i współżycia - pomoc w rozwiązywaniu problemów, które młodzież napotyka na co dzień. Działalność świetlic finansowana jest ze środków własnych Gminy Świecie. Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu zapewnia rehabilitację dla dzieci i młodzieży. Prowadzi nabór do prac subsydiowanych na terenie naszej Gminy. Realizuje projekty między innymi Młodzieżowy Klub Środowiskowy, którego celem szczegółowym jest reintegracja społeczna i zwiększenie szans na zatrudnienie na otwartym rynku pracy, kształcenia umiejętności prospołecznych oraz przezwyciężenie problemów, którymi obarczone są osoby zagrożone wykluczeniem społecznym jak również wdrażanie ich do odpowiedzialnego rodzicielstwa. W ramach projektu realizują zajęcia socjoterapeutyczne, psychoedukacyjne, profilaktyczne, treningi, poradnictwo rodzinne i zawodowe, szkolenia umożliwiające nabycie umiejętności i kompetencji społecznych oraz zawodowych niezbędnych na rynku pracy. Podejmują działania, które przyczyniają się do wzrostu samooceny i umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych. Projekt ma charakter aktywizujący jak i integrujący osoby zagrożone wykluczeniem społecznym. Kształcenie uczestników w obszarze nowych technologii przeciwdziałać będzie w wykluczeniu technicznemu i informacyjnemu. Z informacji uzyskanych od kierownika OIiR wynika, że nie planuje kolejnych edycji tego projektu. Na bazie istniejącej infrastruktury Ośrodka Pomocy Społecznej kontynuowaliśmy działaność grupy wsparcia: Klub Aktywnych do 2010r. W cotygodniowych spotkaniach grupy wsparcia uczesniczyło 15 osób z zaburzeniami psychicznymi. Aktywni spotykali się w Sali konferencyjnej Ośrodka Pomocy Społecznej i w plenerze pod opieką pracowników socjalnych, psycjologa i wolontariuszy. Celem działalności była samopomoc, wsparcie psychologiczne, pomoc w rozwiazywaniu probalemów dnia codziennego a także aktywne spędzeie czasu. Uczestnictwo w spotaknuiach grupy wsparcia było dobrowolne. Istniejąca na terenie Gminy infrastruktura społeczna zabezpiecza w pełni potrzeby w tym zakresie. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób, którym udzielono pomocy w formie decyzji o świadczeniach 1 3 774 3 990 4 089 4 200 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 2 0 0 0 0 Liczba miejsc 3 0 0 0 0 16

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób korzystających 4 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba jednostek organizacyjnych 5 15 17 15 16 Liczba miejsc 6 509 567 534 562 Liczba osób korzystających 7 542 605 563 602 W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Liczba jednostek organizacyjnych 8 0 1 1 1 Liczba miejsc 9 0 30 30 30 Liczba osób korzystających 10 0 30 30 30 Dzienne domy pomocy Liczba jednostek organizacyjnych 11 1 1 1 1 Liczba miejsc 12 25 25 25 25 Liczba osób korzystających 13 35 35 30 35 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Liczba jednostek organizacyjnych 14 1 1 1 1 Liczba miejsc 15 22 22 22 22 Liczba osób korzystających 16 45 50 46 50 Kluby samopomocy Liczba jednostek organizacyjnych 17 1 1 0 1 Liczba miejsc 18 15 15 0 10 Liczba osób korzystających 19 15 15 0 10 RODZINNE DOMY POMOCY Liczba jednostek organizacyjnych 20 0 0 0 0 Liczba miejsc 21 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 22 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba jednostek organizacyjnych 23 0 0 0 0 Liczba miejsc 24 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 25 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM 17

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba jednostek organizacyjnych 26 0 0 0 0 Liczba miejsc 27 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 28 0 0 0 0 ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE Liczba jednostek organizacyjnych 29 0 0 0 0 Liczba miejsc 30 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 31 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba jednostek organizacyjnych 32 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 33 0 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Liczba jednostek organizacyjnych 34 7 7 7 7 Liczba miejsc 35 127 127 127 127 Liczba osób korzystających 36 127 127 127 127 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 37 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 38 0 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 39 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 40 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba jednostek organizacyjnych 41 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 42 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba jednostek organizacyjnych 43 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 44 0 0 0 0 KLUB SENIORA Liczba jednostek organizacyjnych 45 3 3 3 3 Liczba uczestników zajęć 46 209 227 250 280 UNIWERSYTET III WIEKU Liczba jednostek organizacyjnych 47 1 1 1 1 18

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba uczestników zajęć 48 75 80 60 70 INNE* Liczba jednostek organizacyjnych 49 1 1 1 1 Liczba uczestników zajęć 50 36 41 20 0 * Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy "INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE" znajdującej się w rozdziale "Zwiększenie zasobu pomocy społecznej" 2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej Istniejąca aktualnie na terenie Gminy baza placówek pomocy społecznej, rozszerzona w ciągu ostatnich kilku lat o Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych oraz Środowiskowy Dom Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi zabezpiecza potrzeby w tym zakresie. ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok Rok 2013 Rok 2014 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 1 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 2 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 3 0 0 0 0 Środki EFS 4 0 0 0 0 Pozostałe środki 5 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 6 1 355 1 356 1 377 958 W tym: Środki Gminy 7 510 535 549 569 Dotacje z budżetu państwa 8 443 430 432 370 Środki EFS 9 386 374 378 0 Pozostałe środki 10 16 17 18 19 W TYM: NIEKTÓRE WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 11 372 363 365 370 19

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W tym: Lata następne Rok Rok 2013 Rok 2014 Środki Gminy 12 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 13 372 363 365 370 Środki EFS 14 0 0 0 0 Pozostałe środki 15 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 16 182 215 230 240 W tym: Środki Gminy 17 182 215 230 240 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 0 Środki EFS 19 0 0 0 0 Pozostałe środki 20 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Wartość nakładów ogółem w tys. zł 21 254 241 233 240 W tym: Środki Gminy 22 251 240 233 240 Dotacje z budżetu państwa 23 3 1 0 0 Środki EFS 24 0 0 0 0 Pozostałe środki 25 0 0 0 0 Kluby samopomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 26 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 27 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 28 0 0 0 0 Środki EFS 29 0 0 0 0 Pozostałe środki 30 0 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem w tys. zł 31 0 0 0 0 W tym: 20

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok Rok 2013 Rok 2014 Środki Gminy 32 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 0 Środki EFS 34 0 0 0 0 Pozostałe środki 35 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 36 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 37 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 38 0 0 0 0 Środki EFS 39 0 0 0 0 Pozostałe środki 40 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 41 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 42 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 43 0 0 0 0 Środki EFS 44 0 0 0 0 Pozostałe środki 45 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem w tys. zł 46 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 47 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 0 Środki EFS 49 0 0 0 0 Pozostałe środki 50 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Wartość nakładów ogółem w tys. zł 51 58 57 58 58 W tym: Środki Gminy 52 58 57 58 58 21

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok Rok 2013 Rok 2014 Dotacje z budżetu państwa 53 0 0 0 0 Środki EFS 54 0 0 0 0 Pozostałe środki 55 0 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 56 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 57 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 58 0 0 0 0 Środki EFS 59 0 0 0 0 Pozostałe środki 60 0 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 61 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 62 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 63 0 0 0 0 Środki EFS 64 0 0 0 0 Pozostałe środki 65 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość nakładów ogółem w tys. zł 66 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 67 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 68 0 0 0 0 Środki EFS 69 0 0 0 0 Pozostałe środki 70 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 71 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 72 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 73 0 0 0 0 22

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok Rok 2013 Rok 2014 Środki EFS 74 0 0 0 0 Pozostałe środki 75 0 0 0 0 KLUB SENIORA Wartość nakładów ogółem w tys. zł 76 32 34 38 40 W tym: Środki Gminy 77 17 18 22 24 Dotacje z budżetu państwa 78 0 0 0 0 Środki EFS 79 0 0 0 0 Pozostałe środki 80 15 16 16 16 UNIWERSYTET III WIEKU Wartość nakładów ogółem w tys. zł 81 3 6 8 10 W tym: Środki Gminy 82 2 5 6 7 Dotacje z budżetu państwa 83 0 0 0 0 Środki EFS 84 0 0 0 0 Pozostałe środki 85 1 1 2 3 INNE* Wartość nakładów ogółem w tys. zł 86 454 440 445 0 W tym: Środki Gminy 87 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 88 68 66 67 0 Środki EFS 89 386 374 378 0 Pozostałe środki 90 0 0 0 0 * Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE Rodzaj innej instytucji Ośrodek Integracji i Rehabilitacji w Świeciu 23

2.6. Kadra ośrodków pomocy społecznej W latach 2009- liczba zatrudnionych osób w Ośrodku Pomocy Społecznej w Świeciu uległa zwiększeniu. W 2010 roku w związku z utworzeniem Środowiskowego Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi zatrudniono 7 osób do prowadzenia tej placówki. Obecnie Ośrodek zatrudnia łącznie na podstawie umowy o pracę 62 osoby. Dodatkowo zatrudnia na podstawie umowy-zlecenie 10 osób ( są to głównie specjaliści realizujące usługi specjalistyczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz osoby świadczące pomoc sąsiedzką dla osób starszych. ). Zatrudniony jest jeden Kierownik, który kieruje i nadzoruje pracą pracowników. Posiada wykształcenie wymagane zgodnie z ustawą o pomocy społecznej - wyższe i specjalizację z organizacji pomocy społecznej. W skład Ośrodka wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1. Sekcja Księgowości 2.Sekcja Administracyjno-Gospodarcza i Spraw Pracowniczych 3. Sekcja Realizacji Świadczeń 4. Zespoły pracy socjalnej 5. Konsultanci 6. Samodzielne stanowisko- Specjalista pracy socjalnej ds. przeciwdziałania przemocy w rodzinie 7. Punkt Usług Opiekuńczych 8. Schronisko dla Bezdomnych 9. Dom Dziennego Pobytu dla Osób Starszych 10.Środowiskowy Dom Samopomocy. Od 2010r. Ośrodek przejął realizację dodatkowego zadania z Ośrodka Oświaty i Wychowania, tj. przyznawanie i wypłaty stypendiów socjalnych dla najuboższych uczniów. W 2011r. został powołany Gminny Zespół Interdyscyplinarny do przeciwdziałania przemowy w rodzinie oraz uchwalono Program Przeciwdziałania Przemocy w Gminie na lata 2011-2015, którego wdrażanie oraz obsługę pracy zespołu interdyscyplinarnego prowadzi OPS. Od r. wskazane jest dodatkowe zatrudnienie asystentów rodziny z racji wdrażania nowego zadania wynikającego z ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. KADRA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31XII) W osobach WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego KADRA KIEROWNICZA Ogółem: 1 1 1 1 1 W tym: Wykształcenie wyższe 2 1 1 1 1 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 3 1 1 1 1 Pracownicy administracyjni Ogółem 4 4 5 5 5 24

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Z tego: Wykształcenie wyższe 5 0 0 1 1 Wykształcenie średnie 6 3 4 3 3 Inne 7 1 1 1 1 Pracownicy socjalni Ogółem 8 19 18 18 19 W tym: Wykształcenie wyższe 9 9 9 9 9 Wykształcenie średnie 10 10 9 9 9 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 11 6 6 6 6 12 0 0 0 0 13 2 3 3 3 Inni: Prawnicy 14 1 1 1 1 Psychologowie 15 1 1 2 2 Socjologowie 16 0 0 0 0 Informatyk 17 1 1 1 1 Pielęgniarka 18 1 1 1 1 Kierownik Działu 19 2 3 3 3 Opiekun 20 20 21 21 21 Terapeuta 21 0 1 1 1 Instruktor terapii zajęciowej 22 0 2 3 4 Instruktor kulturalno-oświatowy 23 0 1 1 1 Portier 24 4 4 4 4 Pomoc sąsiedzka 25 6 5 5 5 Usługi specjalistyczne 26 2 3 3 3 2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej 25

Ośrodek jest jednostką budżetową powołaną Uchwałą Nr 37/90 Rady Miejskiej w Świeciu z dnia 6 września 1990r. Ośrodek działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, Statutu, Regulaminu Organizacyjnego i będących z nimi w zgodzie zarządzeń wewnętrznych Kierownika. Misją Ośrodka jest wspieranie ludzi, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Stanowi to podstawę do podejmowania interdyscyplinarnych i długofalowych działań w sferze życia społecznego oraz wdrożenia systemowych rozwiązań zmierzających do minimalizacji niesprzyjających życiu mieszkańców problemów i tworzeniu możliwości rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Utrzymanie Ośrodka oraz zapewnienie środków na wynagrodzenie pracowników jest zadaniem własnym obowiązkowym Gminy, na które otrzymujemy z budżetu państwa dotację w średniej wysokości 40%. Analizując lata 2009-2011 widoczny jest nieznaczny wzrost średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania placówki na 1 osobę korzystającą z jej usług i tak: W 2009r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 614,71zł. w Schronisku dla Bezdomnych 812,56zł. W 2010r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 550,81zł,. w Schronisku dla Bezdomnych 955,34zł. w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi 1065,24zł. W 2011r. średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę wyniósł w Domu Dziennego Pobytu 608,11zł. w Schronisku dla Bezdomnych 963,30zł. w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi 1033,29zł. W roku nieznacznie zwiększa się średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę w Domu Dziennego pobytu i wynosi 718,00zł. oraz w Schronisku dla Bezdomnych, który wynosi 998,37. Zmniejszeniu ulega średni miesięczny koszt funkconowania na 1 osobę w Środowiskowym Domu Samopomocy dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi i wynosi 1009,16zł. 26

27

KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania ośrodka pomocy społecznej 1 1 161 1 243 1 318 1 291 W tym: Wydatki na inwestycje 2 0 0 12 0 Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi 3 935 997 1 069 1 047 Pozostałe koszty utrzymania 4 226 246 237 244 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Dom pomocy społecznej 5 0 0 0 0 Ośrodki wsparcia ogółem 6 1 1 1 1 W tym: Środowiskowe domy pomocy 7 0 1 1 1 Dzienne domy pomocy 8 1 1 1 1 Noclegownie, schroniska i dom dla bezdomnych 9 1 1 1 1 Kluby samopomocy 10 0 0 0 0 Rodzinne domy pomocy 11 0 0 0 0 Mieszkania chronione 12 0 0 0 0 28

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Ośrodki interwencji kryzysowej 13 0 0 0 0 Dzienne placówki opiekuńczo -Wychowawcze 14 0 0 0 0 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Centrum integracji społecznej 15 0 0 0 0 Klub integracji społecznej 16 0 0 0 0 Warsztat terapii zajęciowej 17 0 0 0 0 Klub seniora 18 1 1 1 1 Uniwersytet III wieku 19 0 0 0 0 Świetlica dla dzieci (klub młodzieżowy) 20 4 5 5 5 2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej Ośrodek jest jednostką organizacyjną Gminy Świecie. Działalność Ośrodka finansowana jest ze środków własnych Gminy, dotacji z budżetu państwa na zadania zlecone lub na dofinansowanie zadań własnych oraz innych środków poza budżetowych.ośrodek realizuje zadania zlecone zgodnie z ustaleniami przekazywanymi w tej sprawie przez Wojewodę natomiast zadania własne zgodnie z planem finansowym zatwierdzanym corocznie przez Radę Miasta. Po analizie środków finansowych Gminy w latach 2009-2011 widoczny jest systematyczny wzrost wydatków na zadania własne i zlecone spowodowany zwiększającą się liczbą świadczeniobiorców i utrzymującą się na tym samym poziomie stopie bezrobocia. ŚRODKI FINANSOWE GMINY NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (stan na 31XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego ZADANIA WŁASNE 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 85202 - Domy Pomocy Społecznej, 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 85213 - Składki na ubezpieczenia zdrowotne 1 274 335 305 286 2 519 661 672 648 3 0 0 0 0 4 42 0 20 24 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze 5 1 070 778 720 850 85216 - Zasiłki stałe 6 0 55 258 280 85219 - Utrzymanie Ośrodka 7 597 682 771 766 85228 - Usługi opiekuńcze 8 697 737 733 800 29

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Ryczałty i dodatki mieszkaniowe 9 1 239 1 243 1 447 1 600 85295 - Program Pomoc Państwa w zakresie dożywiania wkład własny gminy 85295 - Prace społecznie użyteczne 10 411 400 440 470 11 10 10 11 12 85295 - Inne programy 12 0 0 0 0 85295 - Pozostała działalność 13 121 83 85 100 W tym dofinansowanie: 1) Centrum Integracji Społecznej, 2) Klubu Integracji Społecznej, 3) Warsztatu Terapii Zajęciowej 14 0 0 0 0 ZADANIA ZLECONE Składki na fundusz zdrowia od osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne 15 34 56 80 58 Usługi specjalistyczne 16 29 35 47 42 Świadczenia rodzinne i alimenty 17 9 401 10 577 10 928 11 658 Usuwanie skutków powodzi 18 0 294 0 0 ŚRODKI EFS NA PROJEKTY Liczba projektów EFS ogółem 19 1 1 1 1 Środki EFS na projekty ogółem (tys. złotych) 20 178 291 317 384 DOTACJE Z BUDŻETU PAŃSTWA 1. Składi na ubezpieczenie zdrowotne 21 58 99 78 86 2.Zasiłki okresowe 22 621 778 619 630 3. Zasiłki stałe 23 681 1 147 1 033 961 4. Dożywianie 24 991 1 100 1 210 1 280 5. Dotacja OPS 25 565 561 554 766 LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W GMINIE WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie) Program Aktywizacji i Wsparcia w Gminie Świecie 1 39 66 85 89 30

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Młodzieżowy Klub Środowiskowy 2 0 0 20 46 2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej Burmistrz na realizację zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej ogłasza otwarte konkursy, które wyłaniają organizacje pozarządowe, realizujące powierzone zadania. W Gminie Świecie wyłoniono w otwartym konkursie ofert organizacje pozarządowe, którym zlecono: 1. Prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci w formie świetlicy środowiskowej. Zadanie to realizuje stowarzyszenie Osób Bezrobotnychw Świeciu ul. Św. Wincentego 1. 2. Dożywianie uprawnionych podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu w formie posiłków jednodaniowych. Zadanie to realizują dwie organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza, tj. Parafialny Zespół CARITAS im. Św. Brata Alberta Chmielowskiego ul. Krausego 2 oraz Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych w jadłodajni Bar Kajtek W ramach realizacji innych zadań wynikających ze Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych wyłoniono: 1. Klub Seniora Wrzos, 2. Parafię Rzymskokatolicką pw. Św. Barbary w Sartowicach, 3. Polski Związek Niewidomych, Okręgu Kujawsko-Pomorskiego z siedzibą w Świeciu. 4. Zarząd Miejsko-Gminnego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Świeciu. Stowarzyszenie Osób Bezrobotnych w ramach tworzenia gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną, prowadzi, w ramach swojej działalności z pozyskanych środków z dotacji Świetlicę Środowiskową Dziupla, która spełnia funkcję placówki wsparcia dziennego dla dzieci z rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym. Uczestnicy zajęć w świetlicy zapoznają się z zagrożeniami wynikającymi ze stosowania używek, nabywają umiejętność niesienia bezinteresownej pomocy i współdziałania w grupie rówieśniczej oraz w środowisku rodzinnym jak również rozwijają swoje zainteresowania trakcie zajęć, dzieci mają zapewnione wyżywienie, promowany jest również zdrowy styl życia oraz podejmowane są działania zmierzające do zmniejszenia agresywnych zachowań poprzez naukę opanowania negatywnych emocji. Dożywianie uprawnionych podopiecznych Ośrodka Pomocy Społecznej w Świeciu w formie posiłków jednodaniowych realizują dwie organizacje pozarządowe wyłonione w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza tj. Parafialny Zespół CARITAS im. Św. Brata Alberta Chmielowskiego ul. Krausego 2 oraz Towarzystwo Wspierania Osób Niepełnosprawnych w jadłodajni Bar Kajtek. W ramach realizacji powierzonych zadań zapewniono wyżywienie osobom najbardziej potrzebującym pomocy, co wpłynęło na poprawę ich sytuacji życiowej i warunków bytowych. W ramach realizacji innych zadań wynikających ze Strategii Integracji i Rozwiązywania Problemów Społecznych realizowane są przez Klub Seniora Wrzos, działania mające na celu rozwijanie zintegrowanego systemu wsparcia na rzecz osób starszych poprzez ich aktywizację, integrację ze środowiskiem oraz udział w życiu kulturalno oświatowym. Otrzymana dotacja pozwoliła na realizację powyższych celów. Parafia Rzymskokatolicka pw. Św. Barbary w Sartowicach z pozyskanej dotacji organizuje wyjazd integracyjny dla dzieci z terenów wiejskich, z rodzin w trudnej sytuacji materialnej. Dotacja przyczyniła się do realizacji celu, jakim było umożliwienie bezpiecznego i miłego wypoczynku dzieciom z rodzin, w których rodzice nie posiadają wystarczających środków finansowych na realizację w/w zadań. Polski Związek Niewidomych okręgu Kujawsko-Pomorskiego w Świeciu, z okazji obchodów 60 lecia PZN oraz 65 lecia Ruchu Niewidomych uzyskaną dotację przeznaczył na spotkanie członków w ramach integracji i aktywizacji środowiska osób niepełnosprawnych połączonej z rehabilitacją. Spotkanie pozwoliło na zwiększenie dostepu do informacji dotyczącej rehabilitacji i zwiększenie świadomości społecznej na temat metod pomocy ludziom ociemniałym oraz zwiększyło samodzielność niepełnosprawnych uczestników spotkania. Dystrybucja żywności z UE dla najuboższych mieszkańców Gminy Świecie w ramach programu PEAD jest zadaniem dodatkowym z zakresu pomocy społecznej, realizację tego zadania powierzono Zarządowi Miejsko-Gminnego Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Świeciu, który został wyłoniony w konkursie ogłoszonym przez Burmistrza. Darmową żywność otrzymały wszystkie uprawnione osoby wytypowane przez pracowników socjalnych. Żywność pozwoliła zabezpieczyć w tym zakresie potrzeby osób i rodzin najuboższych z terenu gminy co pozwoliło na poprawę ich funkcjonowania w środowisku. Dzięki otrzymanej dotacji PKPS organizuje również spotkania wigilijne dla osób samotnych i bezdomnych. Celem zadania jest integracja, propagowanie tradycji i udział w życiu kulturalno-oświatowym osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Umowa współpracy w zakresie realizacji zadań zleconych w obszarze pomocy społecznej z organizacjami pozarządowymi wyłonionym w otwartym konkursie, gwarantuje wsparcie dotacjami zadań publicznych w zakresie pomocy społecznej, realizowanych na rzecz środowiska lokalnego osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w tym osób niepełnosprawnych, żyjących w ubóstwie, bezrobotnych i bezdomnych. Uzyskane dotacje pozwoliły na realizację zadań z pożytkiem dla uczestników. Udział w realizowanych działaniach pozwolił na zwiększenie aktywności, kreatywności i samodzielności tych osób oraz zwiększenie zaangażownia w działania na rzecz środowiska lokalnego. Organizacje pozarządowe wykorzystując zasoby własne jak również korzystając z dotacji realizują zadania w obszarze pomocy społecznej co przyczynia się do integracji osób samotnych i starszych oraz dzieci ze środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym, będących w trudnej sytuacji i nie mogących we własnym zakresie zaspokoić tych potrzeb. 31