INFORMACJA KOMENDANTA POWIATOWEGO PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W LIDZBARKU WARMIŃSKIM ZA 2r. Zatwierdził: Komendant Powiatowy PSP w Lidzbarku Warmińskim st. kpt. mgr inż. Marek Pasławski Lidzbark Warmiński, styczeń 216r 21
Organizacja i funkcjonowanie Komendy Powiatowej PSP w Lidzbarku Warmińskim Obszar działania Komendy Powiatowej Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lidzbarku Warmińskim swoim zasięgiem działania obejmuje teren powiatu lidzbarskiego, w którego skład wchodzą miasta - Lidzbark Warmiński, Orneta oraz gminy - Kiwity, Lidzbark Warmiński, Lubomino. Ogólna powierzchnia obszaru chronionego przez Komendę Powiatową PSP wynosi 924,42 km². Ogólna liczba ludności mieszkająca w powiecie lidzbarskim to 43 251 tyś. w tym 25 972 tyś. mieszkańców miasta Lidzbark Warmiński i Orneta. Średnia gęstość zaludnienia na całym obszarze wynosi 46,79 os./km². Struktura organizacyjna Komenda Powiatowa PSP w Lidzbarku Warmińskim działała w oparciu o Regulamin organizacyjny zatwierdzony przez Warmińsko-Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie. Komórki organizacyjne funkcjonujące w Komendzie Powiatowej PSP w Lidzbarku Warmińskim: Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza, Wydział Operacyjny, w tym Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego PSP, Sekcja kwatermistrzowsko techniczna, Samodzielne stanowisko ds. Organizacyjno Kadrowych, Główny Księgowy, Samodzielne stanowisko ds. kontrolno rozpoznawczych Struktura zatrudnienia Stan etatowy komendy na dzień 31.12.2 r. ogółem 51 etatów, w tym: Jednostka Ratowniczo Gaśnicza 38 strażaków, z czego 2 w systemie 8-o godzinnym KP PSP - 13 osób w tym etaty zmianowe - 5 (dyżurni stanowiska kierowania) oraz strażacy systemu 8 godzinnego 8 (w tym 2 etaty cywilne Korpus Służby Cywilnej).
Struktura zatrudnienia: 3 Struktura zatrudnienia wg korpusu 27 25 2 12 1 7 5 3 Oficerowie 2 Aspiranci Podoficerowie Szeregowcy Pracownicy cywilni 5 4 Struktura zatrudnienia wg systemu służby 41 3 2 1 1 system codzienny sytstem zmianowy 18 16 14 12 1 8 6 4 2 16 Struktura zatrudnienia wg wysługi służby 8 7 2 1-5 lat 6-1 lat 11- lat 16-2 lat 21-25 lat 25-3 lat
W roku 2 zwolniono ze służby w PSP na zaopatrzenie emerytalno - rentowe 2 strażaków. W miejsce funkcjonariuszy, którzy odeszli ze służby w ciągu roku zatrudniono łącznie 4 strażaków, z tego: 3 strażaków w służbie przygotowawczej na stanowiska ratownik kierowca (szeregowcy), 1 strażak z przeniesienia służbowego w służbie stałej (młodszy aspirant - absolwent Szkoły Aspirantów PSP w Poznaniu). Załogę lidzbarskiej komendy w większości stanowią strażacy posiadający wykształcenie ogólne średnie (49 %) i wyższe (27 %), pozostały procent stanowią strażacy posiadający wykształcenie policealne. Natomiast w zakresie wykształcenia pożarniczego najliczniejszą grupę stanowią strażacy z wykształceniem podoficerskim PSP (55 %) oraz wykształceniem aspiranckim (25 %). W minionym roku swoje kwalifikacje zawodowe podwyższyło oraz jest w trakcie podwyższania 9 strażaków z tego: 2 strażaków na szkoleniu podstawowym dla strażaka jednostki ochrony przeciwpożarowej PSP szkolenie jednoetapowe, 3 strażaków na szkoleniu uzupełniającym dla strażaka jednostek ochrony przeciwpożarowej PSP, 1 strażak na studiach podyplomowe w SGSP w zakresie zajmowania stanowisk oficerskich związanych z kierowaniem działaniami ratowniczo-gaśniczymi, 2 strażaków na studiach niestacjonarnych w SGSP I stopnia (Wydział Inżynierii Bezpieczeństwa Pożarowego) 1 strażak na kursie zawodowym technika pożarnictwa w Szkole Aspirantów PSP Informacja o pożarach, miejscowych zagrożeniach i alarmach fałszywych na terenie powiatu lidzbarskiego w roku 2. W okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia 2 r. na terenie powiatu lidzbarskiego powstało ogółem 898 zdarzeń. W poprzednich latach ilość zdarzeń na terenie powiatu lidzbarskiego kształtowała się następująco:
Ilość zdarzeń w poszczególnych latach 14 12 1 8 13 1 147 879 938 164 847 872 83 898 6 4 Liczba zdarzeń 2 26 27 28 29 21 211 212 213 214 2 Analizując ilość zdarzeń w ostatnich 1 latach zauważalna jest tendencja spadkowa. W rozpatrywanym okresie średnia ilość zdarzeń przypadających na rok wyniosła 952 interwencji. W ubiegłym roku w ogólnej liczbie 898 zdarzeń odnotowano 264 pożarów, 576 miejscowych zagrożeń i 58 wyjazdów do alarmów fałszywych. 7 6 5 4 3 2 1 Rodzaje zdarzeń w 2 roku 576 264 58 Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy Fałszywe Pożary W analizowanym okresie zanotowaliśmy nieznaczny wzrost ilości z 248 na 264. W ogólnej liczbie pożarów zanotowaliśmy 1 pożar bardzo duży, 2 pożary określane jako duże, 28 pożarów średnich oraz 233 pożary małe. Lp Gmina 1 Kiwity 2 m. Lidzbark Warmiński 3 Lidzbark Warmiński 4 Lubomino 5 Orneta RAZEM Pożary w rozbiciu na gminy Małe Średnie Duże Bardzo Duże Razem 26 2 1 29 55 4 1 6 5 5 55 21 9 1 31 81 8 89 233 28 2 1 264
W roku 2 odnotowaliśmy duży wzrost pożarów traw z 34 w 214 do 8 w 2. Było to związane ze sprzyjającą sytuacją pogodową w roku 214. 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Ilość pożarów traw w latach 211-2 8 68 7 62 34 211 212 213 214 2 Liczba pożarów Na zbliżonym poziomie utrzymuje się liczba pożarów związanych z sezonem grzewczym. Wyjątkiem tu jest jedynie rok 214. 12 1 Ilość pożarów sadzy w latach 211-2 12 8 6 67 74 62 64 4 2 Liczba pożarów 211 212 213 214 2 W omawianym roku w pożarach na terenie powiatu lidzbarskiego zginęły 2 osoby, natomiast 3 zostały ranne. Wśród prawdopodobnych przyczyn powstawania pożarów najczęściej występują podpalenia związane z wiosennym wypalaniem traw 98 oraz brak okresowego czyszczenia przewodów kominowych - 63. Poniżej zestawienie najczęściej występujących przyczyn powstawania pożarów: Lp Przypuszczalna przyczyna pożaru Ilość zdarzeń 1 Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru 98 2 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 63 3 Nieustalone 47 4 Inne przyczyny 19 5 NOD w pozostałych przypadkach 11 6 Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 9
7 NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach 4 8 Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt 3 oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych 9 Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 2 1 Wady środków transportu 2 11 NOD przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych 1 12 Nieostrożność Osób Nieletnich (NON) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, 1 w tym papierosy, zapałki 13 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych 1 14 Wady urządzeń mechanicznych 1 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych 1 16 Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 1 Najwięcej pożarów powstało w gminie Orneta 89. Graficzne porównanie ilości pożarów znajduje się poniżej. 1 9 8 7 6 5 4 3 2 1 29 Kiwity Ilość pożarów w poszczególnych gminach 6 m. Lidzbark Warmiński 55 Lidzbark Warmiński Lubomino Orneta 31 89 Najwięcej pożarów przypadło na miesiąc marzec co związane jest z wiosennym wypalaniem traw. Pożary w rozbiciu na miesiące 8 7 7 6 5 4 3 2 1 16 19 31 22 7 23 8 19 1 24
Miejscowe zagrożenia W analizowanym okresie odnotowaliśmy wzrost ilości miejscowych zagrożeń z 55 w 214 r. do 576 w 2 r. Miejscowe zagrożenia w rozbiciu na gminy Lp Gmina Małe Lokalne Średnie Razem 1 Kiwity 2 39 41 2 m. Lidzbark Warmiński 49 134 1 184 3 Lidzbark Warmiński 11 133 2 146 4 Lubomino 24 43 2 69 5 Orneta 19 117 136 RAZEM 466 5 576 Najwięcej MZ powstało w gminie miejskiej Lidzbark Warmiński 184 zdarzenia. W gminie Lubomino nastąpił znaczny wzrost ilości miejscowych zagrożeń. Było to spowodowane wielokrotnym dowożeniem wody mieszkańcom przez zastępy OSP (23 takie przypadki). Graficzne porównanie ilości miejscowych zagrożeń znajduje się poniżej. 2 18 16 14 12 1 8 6 4 2 Ilość miejscowych zagrożeń w poszczególnych gminach 184 146 136 69 41 Kiwity m. Lidzbark Warmiński Lidzbark Warmiński Lubomino Orneta W wypadkach drogowych i innych miejscowych zagrożeniach 3 osoby poniosły śmierć, a 95 zostało rannych, w tym 6 dzieci. Osoby ranne i śmiertelne przy miejscowych zagrożeniach w 2 4 35 3 25 2 1 5 34 18 7 6 1 2 Kiwity m. Lidzbark Warmiński Lidzbark Warmiński Lubomino Orneta Śmiertelne osoby dorosłe Ranne osoby dorosłe Ranne dzieci
Wśród prawdopodobnych przyczyn powstania miejscowych zagrożeń najczęściej mamy do czynienia z nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie (głównie usuwanie gniazd os i szerszeni). Do kolejnych najczęściej występujących przyczyn powstawania miejscowych zagrożeń zaliczyć należy: Lp Przypuszczalna przyczyna miejscowego zagrożenia Ilość zdarzeń 1 Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 7 2 Inne przyczyny 7 3 Huragany, silne wiatry, tornada 17 4 Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 61 5 Nieustalone 2 6 Celowe działanie człowieka 18 7 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 11 8 Uszkodzenia sieci i instalacji przesyłowych, doprowadzających, 9 odprowadzających media komunalne i technologiczne 9 Wady środków transportu 7 1 Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków 7 11 Nieumyślne działanie człowieka 6 12 Nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów, studni, włazów itp. 4 13 Wady urządzeń ogrzewczych (innych niż elektryczne) 3 14 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych 2 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń gazowych 1 16 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń mechanicznych 1 17 Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu 1 18 Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych, budynków 1 19 Gwałtowne opady atmosferyczne 1 2 Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe 1 21 Akcje terrorystyczne 1 Najwięcej miejscowych zagrożeń powstało w miesiącu sierpniu 113, związane to było z usuwaniem gniazd os i szerszeni. Graficzne porównanie ilości miejscowych zagrożeń znajduje się poniżej. 12 Ilość miejscowych zagrożeń w rozbiciu na miesiące 113 1 92 8 6 4 2 44 19 25 36 31 44 49 34 59 3
25 2 1 Ilość zdarzeń związanych z usuwaniem gniazd os i szerszeni w latach 211-2 191 11 164 86 2 5 211 212 213 214 2 Alarmy fałszywe W 2 r. zanotowaliśmy 58 alarmów fałszywych (47 w dobrej wierze, 1 z instalacji wykrywania, 1 alarm fałszywy złośliwy). Statystyka wywoływania alarmów fałszywych przestawia się następująco: 35 Ilość alarmów fałszywych w poszczególnych gminach 32 3 25 2 1 5 7 1 3 Kiwity m. Lidzbark Warmiński Lidzbark Warmiński Lubomino Orneta Skuteczność jednostek ochrony przeciwpożarowej w 2 roku Jednym ze wskaźników skuteczności działania jednostek straży pożarnych w walce z pożarami i przy likwidacji skutków innych miejscowych zagrożeń jest stosunek wartości mienia zniszczonego wskutek powstałych zagrożeń do wartości mienia uratowanego podczas tych działań, a zagrożonego bezpośrednim zniszczeniem. W omawianym roku szacunkowe straty w mieniu wyniosły ogółem 3 293 9 zł, w tym podczas pożarów 2 726 1 zł, a podczas miejscowych zagrożeń 567 8 zł. Ogólna wartość uratowanego mienia szacuje się na poziomie 3 17 zł, co świadczy pozytywnie o efektywności akcji ratowniczych. Szczegółowy wykaz strat i mienia uratowanego przedstawia tabela:
LP. Podział administracyjny OGÓŁEM POŻARY MIEJSCOWE ZAGROŻENIA OGÓŁEM straty w tym mienie straty w tym mienie budynki uratowane budynki uratowane 1 Kiwity 765 1 55 5 2 m. Lidzbark 19 12 175 224 2 Warmiński 3 Lidzbark 546 23 196 5 Warmiński 4 Lubomino 21 27 62 23 5 Orneta 66 5 18 2 74 1 RAZEM: powiat lidzbarski 2 726 1 31 3 17 567 8 Udział sił i środków w działaniach ratowniczych w 2 roku W 2r. w działaniach ratowniczo-gaśniczych na terenie powiatu brało udział 2274 zastępów straży pożarnych w tym 871 PSP, 127 OSP w KSRG, 196 spoza KSRG. W akcjach ratowniczo gaśniczych udział wzięło 9 994 strażaków, w tym 2878 z PSP, 5999 ratowników z OSP w KSRG oraz 1117 ratowników z OSP spoza KSRG. Dla zobrazowania ilości interwencji, poniżej zbiorcze zestawienie podstawowych danych statystycznych o pożarach, oraz miejscowych zagrożeniach w powiecie lidzbarskim w 214 i 2r. Ogółem zdarzeń Pożary Miejscowe zagrożenia Alarmy Fałszywe LP Gmina 214 2 214 2 214 2 214 2 1 Kiwity 63 71 27 29 35 41 1 1 2 m. Lidzbark Warmiński 29 276 8 6 186 184 24 32 3 Lidzbark Warmiński 167 28 48 55 113 146 6 7 4 Lubomino 54 13 19 31 32 69 3 3 5 Orneta 229 24 74 89 139 136 16 RAZEM 83 898 248 264 55 576 5 58 Udział jednostek OSP w KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych w roku 2 Jednostka Pożary MZ AF Razem OSP Orneta 88 123 226 OSP Kiwity 23 28 1 52 OSP Żegoty 13 9 2 24 OSP Lubomino 32 66 2 1 OSP Rogóż 26 18 44
25 226 Ilość wyjazdów OSP w KSRG do zdarzeń w 2 roku 2 1 1 5 52 24 44 Orneta Kiwity Żegoty Lubomino Rogóż Udział jednostek OSP spoza KSRG w działaniach ratowniczo-gaśniczych w roku 2 Pożary MZ AF Razem OSP Mingajny 16 9 25 OSP Henrykowo 23 11 34 OSP Bażyny 9 5 14 OSP Wilczkowo 16 8 1 25 OSP Runowo 9 19 28 OSP Stryjkowo 4 4 OSP Lidzbark W. 1 1 Ilość wyjazdów OSP spoza KSRG do zdarzeń w 2 roku 4 35 3 25 2 1 5 25 34 14 25 OSP Mingajny OSP Henrykowo OSP Bażyny OSP Wilczkowo OSP Runowo OSP Stryjkowo OSP Lidzbark W. 28 4 1 Liczba zdarzeń Szkolenia kwalifikacyjne i doskonalące funkcyjnych OSP w 2 roku Realizując założenia, zapotrzebowania oraz harmonogram szkoleń kwalifikacyjnych oraz doskonalących 2r., Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Lidzbarku Warmińskim zorganizowała i przeprowadziła szkolenie podstawowe dla druhów z następujących jednostek OSP:
Szkolenie podstawowe strażaków ratowników OSP w 2 roku LP Nazwa OSP Ilość osób uczestniczących 1 Orneta 4 2 Lubomino 4 3 Henrykowo 5 4 Bażyny 4 5 Mingajny 1 6 Wilczkowo 1 7 Lidzbark Warmiński 1 RAZEM 2 Działania prewencyjne w 2 roku Realizując ustawowe zadania związane z nadzorem nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych w 2 r. na terenie powiatu lidzbarskiego przeprowadzono 62 kontrole stanu ochrony przeciwpożarowej, z czego 2 to kontrole podstawowe, 21 sprawdzające, a 21 pozostałe. W ramach tych działań skontrolowano 62 obiekty. W obiektach podlegających czynnościom kontrolno-rozpoznawczym odnotowano 62 pożary. Z powyższego wynika, iż wskaźnik ilości kontroli wyniósł 1, co oznacza, że na jeden statystyczny pożar przypadała 1 kontrola prewencyjna. Ogólna liczba kontroli przeprowadzonych w roku 2 w porównaniu z rokiem 214 uległa zmniejszeniu z 65 do 62, tj. o ok. 5%. Kontrole w rozbiciu na poszczególne grupy obiektów Spośród 62 skontrolowanych obiektów najczęściej kontrolowano: obiekty użyteczności publicznej 37 (59,7%) obiekty produkcyjne 18 ( 29%) obiekty zamieszkania zbiorowego 5 (8,1 %) obszary leśne 2 (3,2 %) Stwierdzone nieprawidłowości Podczas działań kontrolno-rozpoznawczych ujawniono 57 usterek w zabezpieczeniu przeciwpożarowym obiektów, z czego najwięcej w zakresie dotyczącym: okresowych badań 16 (28,1%) urządzeń przeciwpożarowych i gaśnic 14 (24,6%) instalacji użytkowych 12 (21%) warunków ewakuacji - 1 (17,5%) instrukcji bezpieczeństwa pożarowego 5 (8,8%) Wykrywalność usterek mierzona stosunkiem liczby nieprawidłowości ujawnionych podczas czynności kontrolno-rozpoznawczych (57) do liczby skontrolowanych obiektów (62) zmniejszyła się w porównaniu do 214 r. i wyniosła,92 (w 214 r. 1,86).
Ilość kontroli i stwierdzonych nieprawidłowości w latach 213-2 16 14 12 1 8 6 4 2 148 14 67 65 62 213 214 2 57 Ilość kontroli Stwierdzone nieprawidłowości Postępowanie pokontrolne W celu wyegzekwowania należytego stanu zabezpieczenia przeciwpożarowego, w stosunku do właścicieli i użytkowników obiektów podejmowane były przewidziane prawem działania nakazowo-egzekucyjne. Najbardziej powszechną i najdogodniejszą formą oddziaływania stosowaną przez służbę kontrolno-rozpoznawczą PSP jest wydawanie decyzji administracyjnych i wystąpień pokontrolnych. W roku 2 komendant powiatowy wydał decyzji administracyjnych, w których zobowiązano kontrolowane podmioty do usunięcia stwierdzonych uchybień i niedociągnięć. Skutecznym sposobem doprowadzenia do spełnienia wymagań przeciwpożarowych w nowo budowanych lub modernizowanych obiektach jest możliwość wypowiadania się komendantów powiatowych w formie, tzw. stanowiska w sprawie zgodności wykonania inwestycji z projektem budowlanym. Przedstawiciel służby kontrolno-rozpoznawczej PSP uczestniczył w roku 2 w 13 zgłoszonych odbiorach technicznych, w wyniku których wystawił 12 pozytywnych stanowisk i 1 sprzeciw w zakresie możliwości użytkowania obiektów budowlanych. W prowadzonych postępowaniach pokontrolnych sięgano także do innych nie władczych form oddziaływania, najczęściej poprzez wydawanie wystąpień pokontrolnych, których było 6.