ZARZĄD DROGOWY W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM POWIAT SĘPOLEŃSKI

ZARZĄD DROGOWY W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM POWIAT SĘPOLEŃSKI ul. Koronowska 5 89-400 Sępólno Krajeńskie woj. kujawsko-pomorskie NIP: 561-133-56-37 REGON: 092363449 tel./fax.: 052 3881202 Dział Finansów i Kadr: 052 3881201 Dyrektor: 052 3881200 Bank Spółdzielczy w Więcborku 86 8162 0003 0000 4398 2000 0020 e-mail: zdsepolno@onet.pl http://www.zarzad-drogowy.info dział techniczny: zarzad_dtech@op.pl ZD - DZ.001.10.2016.EE Sępólno Krajeńskie, 17 października 2016 r. Komisja Infrastruktury i Gospodarki Rady Powiatu Sępoleńskiego ul. Tadeusza Kościuszki 11 89-400 Sępólno Krajeńskie W załączeniu przedkładam Sprawozdanie z działalności Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim, obejmujące okres od 1 stycznia do 15 października 2016 roku. Sprawozdanie niniejsze jest materiałem pomocniczym przygotowanym na posiedzenie Komisji zaplanowane w miesiącu października 2016 roku... Otrzymują: 1. Adresat za pośrednictwem Biura Rady Powiatu 2. a/a Do wiadomości: 1. Zarząd Powiatu Sępoleńskiego 2. Skarbnik Powiatu Sępoleńskiego

Sprawozdanie z działalności Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim Sępólno Krajeńskie, październik 2016 r.

I. INFORMACJE FORMALNO PRAWNE Z mocy przepisów ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r., poz. 814 z późn. zm.), Powiat Sępoleński wykonuje rozliczne zadania publiczne o charakterze ponadgminnym, w tym m. in. zadania w zakresie dróg publicznych, które regulowane są przepisami ustawy z dnia 21 marca 1985 roku o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 1440). Z treści przepisów przywołanej ustawy o drogach publicznych wynika, że organem kompetencyjnym Powiatu Sępoleńskiego w tej materii pozostaje zarządca dróg publicznych kategorii powiatowej, którym jest Zarząd Powiatu Sępoleńskiego. Do jego właściwości ustawa o drogach publicznych przypisuje w szczególności: 1) opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego; 2) opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich; 3) pełnienie funkcji inwestora; 4) utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą; 5) realizację zadań w zakresie inżynierii ruchu; 6) przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju; 7) koordynację robót w pasie drogowym; 8) wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych; 9) prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom; 10) sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad; 11) przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego; 12) wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających;

13) przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników; 14) przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg; 15) wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia; 16) dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego; 17) utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów; 18) nabywanie nieruchomości pod pasy drogowe dróg publicznych i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego prawa do tych nieruchomości; 19) nabywanie nieruchomości innych niż wymienione w pkt 18 na potrzeby zarządzania drogami i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego do nich prawa; 20) zarządzanie i utrzymywanie kanałów technologicznych i pobieranie z tego tytułu należnych opłat; 21) budowę, przebudowę, remont i utrzymanie parkingów przeznaczonych dla postoju pojazdów wykonujących przewozy drogowe, wynikających z konieczności przestrzegania przepisów o czasie prowadzenia pojazdów oraz przepisów o ograniczeniach i zakazach ruchu drogowego; 22) budowę, przebudowę, remont i utrzymanie miejsc wykonywania kontroli ruchu i transportu drogowego, przeznaczonych w szczególności do ważenia pojazdów; 23) instalację w pasie drogowym stacjonarnych urządzeń rejestrujących, obudów na te urządzenia, ich usuwanie oraz utrzymanie zewnętrznej infrastruktury dla zainstalowanych urządzeń; 24) sprawy związane z lokalizacją przystanków komunikacyjnych. Zarząd Powiatu Sępoleńskiego wykonuje wyżej wymienione obowiązki przy pomocy jednostki organizacyjnej Powiatu Sępoleńskiego, która jest zarządem dróg. Jednostką tą jest Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim, utworzony przez Radę Powiatu Sępoleńskiego w dniu 23 lutego 1999 r., na mocy podjętej przez nią Uchwały Nr V/29/99 w sprawie utworzenia jednostki organizacyjnej powiatu.

II. STRUKTURA ORGANIZACYJNA I ZATRUDNIENIE Zarządem Drogowym kieruje dyrektor, powołany na stanowisko Uchwałą Nr 50/120/05 Zarządu Powiatu w Sępólnie Krajeńskim z dnia 5 sierpnia 2005 r., którego tenże Zarząd upoważnił Uchwałą Nr 52/127/05 z dnia 5 października 2005 r. oraz Uchwałą Nr 109/272/2014 z dnia 30 czerwca 2014 r. do załatwiania spraw należących do kompetencji zarządcy drogi, w tym do wydawania decyzji administracyjnych i postanowień w sprawach określonych w przepisach ustawy o drogach publicznych i przepisach wykonawczych do niej. Dyrektorowi Zarządu Drogowego bezpośrednio podlegają: 1) Główny Księgowy; 2) Główny Inżynier (wakat); 3) Stanowisko ds. Pracowniczych, Organizacyjnych oraz Bezpieczeństwa i Higieny Pracy; 4) Stanowisko ds. Administracji, Zaplecza, Ochrony Środowiska i Ppoż. Dla porządku rzeczy odnotować należy, że Główny Inżynier - w ramach posiadanych kompetencji - kierował Działem Technicznym oraz wchodzącymi w jego skład sekcjami i stanowiskami, koordynując i nadzorując ich pracę podczas realizacji powierzonych im zadań. W skład Działu Technicznego wchodzą: 1) Sekcja Techniczna; 2) Sekcja Liniowa. Sekcja Techniczna wykonuje swoje zadania poprzez: 1) Stanowisko ds. Skarg i Wniosków, Planowania i Zagospodarowania Przestrzennego oraz Gospodarki Drogowo - Mostowej; 2) Stanowisko ds. Ewidencji i Ochrony Dróg, Ruchu Drogowego oraz Spraw Obronnych i Zarządzania Kryzysowego; 3) Wieloosobowe Stanowisko ds. Uzgodnień, Zezwoleń oraz Przygotowania, Realizacji i Rozliczeń Robót, które de vacto w chwili obecnej obsadzone jest jednoosobowo (jeden etat wakujący). Sekcja Liniowa wykonuje swoje zadania poprzez: 1) Stanowisko ds. Utrzymania Dróg i Mostów; 2) Patrolowe Zespoły Robocze. W związku z tym, że stanowisko Głównego Inżyniera nie jest obsadzone, bezpośredni i bieżący nadzór nad Działem Technicznym sprawuje obecnie inspektor zatrudniony na stanowisku ds. utrzymania dróg i mostów. Obsada etatowa jednostki wg stanu na dzień redagowania informacji składa się z 20 osób zatrudnionych na czas nieokreślony, w pełnym wymiarze czasu pracy. Zaznaczyć należy również,

że zasób osobowy jednostki wzmacniają aktualnie dodatkowo 2 osoby odbywające staż oraz 2 osoby zatrudnione na czas określony w ramach robót publicznych. III. ZABEZPIECZENIE FINANSOWE JEDNOSTKI Klasyfikacja budżetowa: dział 600, rozdział 60014 drogi publiczne powiatowe Wyjściowy plan wydatków budżetowych jednostki uchwalony przez Radę Powiatu Sępoleńskiego w dniu 29 grudnia 2015 r. opiewał na kwotę: 2.989.700 PLN, w tym: wydatki bieżące 1.982.200 PLN; wydatki inwestycyjne 1.007.500 PLN. Wg stanu na dzień 15 października 2016 r., plan wydatków budżetowych jednostki opiewa na kwotę: 2.709.454 PLN (-280.246 PLN, tj. - ca 9,1% w stosunku do planu wyjściowego), w tym: wydatki bieżące 1.998.643 PLN (wzrost o ok. 0,8%); wydatki inwestycyjne 710.811 PLN (spadek o ok. 29,4%). IV. REALIZACJA ZADAŃ USTAWOWYCH 1. Opracowywanie projektów planów rozwoju sieci drogowej oraz bieżące informowanie o tych planach organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W tym zakresie działania Zarządu Drogowego w Sępólnie Krajeńskim w głównej mierze sprowadzają się do: 1) współuczestnictwa w przygotowywaniu projektów rocznych planów wydatków budżetowych w odniesieniu do drogowych zadań inwestycyjnych jednorocznych; 2) współuczestnictwa w przygotowywaniu projektów wieloletnich prognoz finansowych w odniesieniu do drogowych zadań inwestycyjnych podlegających etapowaniu; 3) informowania o planach rozwoju sieci drogowej organów właściwych do sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, co przeważnie następuje na etapie opiniowania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, projektów decy-

zji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz projektów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy. W roku bieżącym w zakresie opiniowania projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz projektów decyzji o ustaleniu warunków zabudowy Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim wydał do tej pory 101 postanowień. 2. Opracowywanie projektów planów finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony dróg oraz drogowych obiektów inżynierskich. Powyższe sprowadza się do: 1) współuczestnictwa w przygotowaniu projektów rocznych planów wydatków budżetowych w zakresie dróg publicznych kategorii powiatowej; 2) współuczestnictwa w przygotowywaniu projektów wieloletnich prognoz finansowych w zakresie dróg publicznych kategorii powiatowej. 3. Pełnienie funkcji inwestora. Powyższe polega przede wszystkim na tym, że Zarząd Drogowy reprezentując Powiat Sępoleński: 1) organizuje procesy inwestycyjne poprzez zapewnienie opracowania dokumentacji projektowych; 2) ustanawia kierownictwo budów lub kierownictwo robót oraz nadzór inwestorski; 3) koordynuje wykonanie robót budowlanych; 4) dokonuje odbioru wykonanych robót budowlanych; 5) dokonuje wielokryterialnego rozliczenia zrealizowanych inwestycji. W ścisłym związku z powyższym pozostaje: samodzielne (bez udziału podmiotów zewnętrznych) przygotowanie niezbędnych wniosków aplikacyjnych, studiów wykonalności - o ile są wymagane, jak i udzielanie wszelkiego rodzaju zamówień publicznych w formie zlecania wykonania usług i zawierania umów na dostawy i roboty budowlane, co każdorazowo poprzedzone jest przygotowaniem i przeprowadzeniem stosownej procedury opartej o przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z późn. zm.). Zarząd Drogowy przygotowuje również samodzielnie wszelkie projekty umów regulujące zasady współpracy jednostek samorządu terytorialnego, które zawierane są na poczet realizacji wielorakich zadań inwestycyjnych i pełni w trakcie ich realizacji funkcję tzw. Inżyniera Kontraktu, działając w imieniu i na rzecz umawiających się stron.

OMÓWIENIE ZADAŃ INWESTYCYJNYCH PROWADZONYCH W IMIENIU POWIATU SĘPOLEŃSKIEGO PRZEZ ZARZĄD DROGOWY W SĘPÓLNIE KRAJEŃSKIM We współpracy Powiatu Sępoleńskiego z samorządem Gminy Wiecbork zaplanowano w roku bieżącym realizację VII i VIII ETAPU zadania inwestycyjnego polegającego na wykonaniu przebudowy i rozbudowy DP nr 1125C relacji Sypniewo Borzyszkowo w zakresie przebudowy drogi na odcinku o długości 1,800 km zlokalizowanym pomiędzy km 7+499, a km 9+299 jej przebiegu, w m. Borzyszkowo, gm. Więcbork. Roboty budowlane związane z realizacją obu etapów wykonała firma STRABAG Sp. z o.o. Oddział Toruń. Nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu inwestycyjnego realizowane były przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Wartość robót budowlanych zrealizowanych przez ww. Wykonawcę wyniosła 426.194 PLN, z czego w zakresie źródła finansowania: a) 180.890 PLN stanowiła pomoc pozyskana przez Powiat Sępoleński ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 2020; b) 122.652 PLN stanowiła pomoc udzielona Powiatowi Sępoleńskiemu przez samorząd Gminy Więcbork; c) 122.652 PLN stanowiły środki własne Powiatu Sępoleńskiego. W trakcie realizacji omawianej inwestycji Zarząd Drogowy zlecił wznowienie granic pasa drogowego (koszt: 11.000 PLN), a także wykonał samodzielnie budowlane roboty towarzyszące, w tym m. in.: częściową przebudowę trzech istniejących przepustów drogowych oraz uzupełnienie i formowanie poboczy gruntowych. Koszt tych robót pokryty został ze środków własnych Powiatu Sępoleńskiego. Roboty wymagają dalszej kontynuacji. Po ich definitywnym zakończeniu dokonane zostanie ostateczne zbilansowanie poniesionych nakładów. Następnym, zrealizowanym zadaniem inwestycyjnym Powiatu Sępoleńskiego było wykonanie wzmocnienia (przebudowy) warstw konstrukcyjnych i nawierzchni DP nr 1121C relacji Jazdrowo - Iłowo - Sępólno Krajeńskie, na odcinkach o długości odpowiednio: 0,365 km i 0,124 km, zlokalizowanych pomiędzy km 3+462, a km 3+827 oraz pomiędzy km 5+314, a km 5+438 jej przebiegu, w m. Iłowo i Radońsk, gm. Sępólno Krajeńskie. W wyniku przeprowadzenia procedury zmierzającej do udzielenia zamówienia publicznego opartej o przetarg nieograniczony, wybrana

została najkorzystniejsza oferta, którą złożyła firma STRABAG Sp. z o.o. Oddział Toruń z oferowaną ceną brutto równą 77.117 PLN i gwarancją na wykonane roboty udzielaną na okres 60 m-cy. W realizację zadania, o którym mowa, włączył się samorząd Gminy Sępólno Krajeńskie udzielając Powiatowi Sępoleńskiemu pomocy finansowej w wysokości 17.000 PLN. Nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu inwestycyjnego realizowane były przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Kolejnym realizowanym zadaniem inwestycyjnym Powiatu Sępoleńskiego jest sporządzenie wielobranżowej dokumentacji projektowej umożliwiającej dokonanie kompleksowej przebudowy ulicy I Armii Wojska Polskiego w Więcborku, na odcinku o długości 0,772 km zlokalizowanym pomiędzy km 0+542, a km 1+314 jej przebiegu, które jest planowane do wykonania w latach przyszłych wespół z Gminą Więcbork. Zabezpieczenie budżetowe dla powyższego zadania opiewa na kwotę 25.000 PLN, która w całości finansowana jest ze środków własnych Powiatu Sępoleńskiego. Odrębną grupą inwestycyjnych zadań budżetowych są przedsięwzięcia drogowe związane z budową komunikacyjnych ciągów pieszych, których realizacja oparta jest także o współpracę z samorządami szczebla podstawowego. TEREN GMINY KAMIEŃ KRAJEŃSKI Na terenie tej gminy w roku bieżącym zaplanowano wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją: 1) I ETAPU przebudowy DP nr 1104C relacji [Stare Gronowo] gr. woj. Witkowo Kamień Krajeński, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 1 hm 1, a km 1 hm 6 jej przebiegu, w zakresie budowy chodnika po stronie drogowej prawej, w m. Witkowo, gm. Kamień Krajeński; 2) II ETAPU przebudowy DP nr 1105C relacji Dąbrowa Kamień Krajeński, w zakresie budowy chodnika i zatoki autobusowej po stronie drogowej prawej, na odcinku o dł. 0,600 km zlokalizowanym pomiędzy km 1+700,00 a km 2+300,00 jej przebiegu, w m. Dąbrowa, gm. Kamień Krajeński;

3) przebudowy DP nr 1111C relacji Mała Cerkwica Zalesie Wałdowo, w zakresie budowy chodnika po stronie drogowej lewej i prawej, na odcinku o dł. 0,05685 km, ulokowanym pomiędzy km 0+022,35 a km 0+079,20 jej przebiegu, w m. Mała Cerkwica, gm. Kamień Krajeński. Roboty budowlane pozostają w trakcie realizacji. Nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu inwestycyjnego realizowane są przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Wykonawstwo robót budowlanych zostało zlecone podmiotowi zewnętrznemu. Powodem takiej decyzji jest ograniczony zasób kadrowy Zarządu Drogowego. Zabezpieczenie budżetowe dla powyższych zadań opiewa na kwotę 50.000 PLN, z czego 50% stanowi dotacja celowa przekazana Powiatowi Sępoleńskiemu z budżetu Gminy Kamień Krajeński. TEREN GMINY SĘPÓLNO KRAJEŃSKIE W zakresie opracowania dokumentacji projektowej, szczegółowych specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz kosztorysu inwestorskiego, zaplanowano wykonanie prac dotyczących kompleksowej przebudowy DP nr 1116C relacji [Stare Gronowo] gr. woj. Piaseczno, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 11 hm 6, a km 12+349 jej przebiegu, w m. Piaseczno, gm. Sępólno Krajeńskie. Zakres prac projektowych obejmuje przebudowę jezdni drogi, jej odwodnienie oraz budowę chodników po stronie drogowej lewej i prawej. Omawiane zadanie posiada zabezpieczenie budżetowe równe 8.000 PLN, które pochodzi w całości ze środków własnych samorządu Gminy Sępólno Krajeńskie. Ponad powyższe, na terenie tej gminy w roku bieżącym zaplanowano wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją I ETAPU kompleksowej przebudowy DP nr 1112C relacji Trzciany Wałdowo Gostycyn, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 3 hm, a km 4 hm 1 jej przebiegu, w m. Włościbórz, gm. Sępólno Krajeńskie (póki co, w zakresie budowy chodnika). Nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynację całego procesu inwestycyjnego realizować będą pracownicy Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia, natomiast wykonawstwo robót budowlanych zostanie zlecone podmiotowi zewnętrznemu. Powodem takiej decyzji również jest ograniczony zasób kadrowy Zarządu Drogowego. Zabezpieczenie budżetowe dla powyższego zadania opiewa na kwotę 34.000 PLN, z czego 50% stanowi dotacja celowa przekazana Powiatowi Sępoleńskiemu z budżetu Gminy Sępólno Krajeńskie.

TEREN GMINY SOŚNO W zakresie opracowania dokumentacji projektowej, szczegółowych specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz kosztorysu inwestorskiego, zaplanowano wykonanie prac dotyczących: 1) przebudowy DP nr 1134C relacji Więcbork Jastrzębiec Płosków Sośno w zakresie budowy chodnika, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 10 hm 3, a km 10 hm 5 jej przebiegu, w m. Rogalin, gm. Sośno; 2) przebudowy DP nr 1134C relacji Więcbork Jastrzębiec Płosków Sośno Sośno w zakresie budowy chodnika, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 16 hm 4, a km 16 hm 6 jej przebiegu, w m. Sośno, gm. Sośno. Omawiane zadanie posiada zabezpieczenie budżetowe równe 7.500 PLN, które pochodzi w całości ze środków własnych samorządu Gminy Sośno. Ponad powyższe, na terenie tej gminy w roku bieżącym wykonano roboty budowlane związane z realizacją: 1) I ETAPU kompleksowej przebudowy DP nr 1132C relacji Sępólno Krajeńskie Jastrzębiec, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 7 hm 1, a km 8 hm 7 jej przebiegu, w zakresie budowy chodnika w m. Szynwałd, gm. Sośno; 2) II ETAPU przebudowy DP nr 1134C relacji Więcbork Jastrzębiec Płosków Sośno, na odcinku zlokalizowanym pomiędzy km 10 hm 3, a km 10 hm 6 jej przebiegu, w zakresie budowy chodnika w m. Rogalin, gm. Sośno; 3) IV ETAPU przebudowy DP nr 1137C relacji Obodowo Sośno Wierzchucin Królewski, polegającej na budowie chodnika na odcinku o dł. 0,529 km zlokalizowanym pomiędzy km 0+139,61, a km 0+669,30 przebiegu drogi, w m. Obodowo, gm. Sośno. Wykonawstwo robót budowlanych nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu inwestycyjnego zrealizowane zostały przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Zabezpieczenie budżetowe dla powyższych zadań opiewało na kwotę 50.000 PLN, z czego 50% tych środków stanowiła dotacja celowa przekazana Powiatowi Sępoleńskiemu z budżetu Gminy Sośno. Zaplanowane roboty zostały wykonane w limicie przyznanych środków - w całości.

TEREN GMINY WIĘCBORK Na terenie tej gminy w roku bieżącym zaplanowano wykonanie robót budowlanych związanych z realizacją IV ETAPU przebudowy DP nr 1134C relacji Więcbork Jastrzębiec Płosków Sośno, na odcinku o dł. 0,56221 km, zlokalizowanym pomiędzy km 7+660,94, a km 8+223,15 jej przebiegu, w zakresie budowy chodnika oraz zatok autobusowych i postojowych po stronie drogowej lewej i prawej, w m. Jastrzębiec. Wykonawstwo robót budowlanych, nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu inwestycyjnego realizowane są przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Zabezpieczenie budżetowe dla powyższego zadania opiewa na kwotę 50.000 PLN, z czego 50% tych środków stanowi dotacja celowa przekazana Powiatowi Sępoleńskiemu z budżetu Gminy Więcbork. Roboty budowlane pozostają w trakcie realizacji. 4. Utrzymanie nawierzchni dróg, chodników, drogowych obiektów inżynierskich, urządzeń zabezpieczających ruch i innych urządzeń związanych z drogą. Pierwszą grupą tych zadań budżetowych są przedsięwzięcia drogowe związane z remontem komunikacyjnych ciągów pieszych. W miesiącu maju br. wykonano roboty obejmujące wykonanie remontu chodnika w ciągu drogi publicznej kategorii powiatowej nr 1112C relacji Trzciany - Wałdowo - Gostycyn, w m. Wałdowo, na odcinku o długości 0,143 km. Koszty w całości poniosła Gmina Sępólno Krajeńskie, natomiast nadzór inwestorski w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu wykonawczego realizowane zostały przez pracowników Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. Do drugiej grupy zadań budżetowych, o których mowa, zaliczamy kompleksowe wykonanie za cenę 21.718 PLN mechanicznej odnowy istniejącego cienkowarstwowego oznakowania poziomego dróg publicznych kategorii powiatowej na powierzchni 1.985 m 2 (wykonawca: "MAL- DAR" Małgorzata Budnik z Gniezna; nadzór techniczny w zakresie branży drogowej oraz koordynacja całego procesu wykonawczego: pracownicy Zarządu Drogowego w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia). Grubowarstwowe oznakowanie poziome nie wymagało w roku bieżącym renowacji.

5. Realizacja zadań w zakresie inżynierii ruchu. Rozpatrywanie spraw z zakresu bezpieczeństwa ruchu drogowego. Do chwili obecnej rozpatrzono 10 spraw tej kategorii. Opiniowanie zewnętrznych projektów organizacji ruchu drogowego. Do chwili obecnej zaopiniowano 5 takich projektów. Sporządzanie własnych projektów organizacji ruchu drogowego. Do chwili obecnej sporządzono w ramach działań własnych 7 projektów. W zakresie zdarzeń komunikacyjnych w ruchu drogowym Zarząd Drogowy rozpatrzył 16 wniosków z roszczeniami. 13 spraw zostało załatwionych odmownie, 2 sprawy są w toku, a w jednym przypadku zostało przyznane odszkodowanie w wysokości 1.219,13 PLN. 6. Przygotowanie infrastruktury drogowej dla potrzeb obronnych oraz wykonywanie innych zadań na rzecz obronności kraju. Zgodnie z przepisami odrębnymi. Bez komentarza. 7. Koordynacja robót w pasie drogowym. Wydawanie decyzji uzgodnieniowych dla projektowanych przedsięwzięć związanych z lokalizowaniem w pasie drogowym obiektów budowlanych lub urządzeń niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego. Do dnia sporządzenia informacji, Zarząd Drogowy w omawianym zakresie wydał 37 decyzji uzgodnieniowych. 8. Wydawanie zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz pobieranie opłat i kar pieniężnych. Wydawanie decyzji zezwalających na zajęcie pasa drogowego w celach niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego oraz w celu umożliwienia budowy zjazdów z dróg. W roku bieżącym Zarząd Drogowy w drodze wydanych decyzji administracyjnych zezwolił 36 razy na zajęcie pasa drogowego w celu prowadzenia robót oraz wydał 28 decyzji zezwalających na lokalizację zjazdów z dróg, bądź ich remont lub przebudowę. Z tytułu gospodarowania pasami drogowymi, czyli z tzw. zajęcia pasa drogowego, Zarząd Drogowy na mocy prawomocnych decyzji administracyjnych naliczył do dnia 15 października br. i pobrał 171.243,33 PLN. Plan dochodów w tym zakresie opiewa aktualnie na kwotę równą 163.000 PLN.

9. Prowadzenie ewidencji dróg, obiektów mostowych, tuneli, przepustów i promów oraz udostępnianie ich na żądanie uprawnionym organom. Powyższe polega na prowadzeniu książek dróg i obiektów mostowych, kart obiektów mostowych, dziennika objazdu dróg, sporządzaniu map techniczno - eksploatacyjnych dróg, tudzież wykazów obiektów mostowych i przepustów oraz ich aktualizowaniu. Zadania te wykonują pracownicy Zarządu Drogowego w ramach swoich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia. 10. Sporządzanie informacji o drogach publicznych oraz przekazywanie ich Generalnemu Dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad. Rokrocznie - w terminie do dnia 31 marca - Zarząd Drogowy sporządza i przesyła do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie szczegółowe zestawienia zawierające aktualne dane o sieci dróg należących do Powiatu Sępoleńskiego. 11. Przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich oraz przepraw promowych, ze szczególnym uwzględnieniem ich wpływu na stan bezpieczeństwa ruchu drogowego. Przeprowadzanie okresowych kontroli stanu dróg i drogowych obiektów inżynierskich, co najmniej: 1) raz w roku, polegających na sprawdzeniu stanu technicznego elementów budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas ich użytkowania, 2) raz na 5 lat, polegających na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności obiektu do użytkowania, estetyki obiektu oraz jego otoczenia. Generalnie rzecz biorąc, każda droga z osobna (podobnie, jak każdy drogowy obiekt inżynierski), są przedmiotem kontroli rocznej i pięcioletniej. Rzeczone kontrole przeprowadzane są poprzez osoby wywodzące się z zasobów własnych Zarządu Drogowego, które posiadają właściwe rodzajowo uprawnienia do sprawowania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie oraz są członkami właściwej terytorialnie okręgowej izby samorządu zawodowego (tu: Kujawsko - Pomorskiej Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa). Czynności, o których mowa, przeprowadzane są przez te osoby w ramach ich obowiązków służbowych - bez dodatkowego wynagrodzenia.

12. Wykonywanie robót interwencyjnych, robót utrzymaniowych i zabezpieczających. W ramach realizacji powyższych zadań, do dnia 15 października 2016 r. tylko na zakup kruszyw wielofrakcyjnych, mieszanki mineralno - asfaltowej na zimno i szybkorozpadowej kationowej emulsji asfaltowej wydatkowano 72.717 PLN. Materiały te zużyto do wykonania remontu cząstkowego nawierzchni bitumicznych, obejmując tym remontem pięciokrotnie z rzędu wszystkie odcinki dróg posiadające jezdnie o nawierzchni bitumicznej. Roboty, o których mowa Zarząd Drogowy wykonuje siłami własnymi. Ponadto: 35.168 PLN wydatkowano na sfinansowanie zakupu znaków drogowych oraz rur i obejm do ich montażu, który został wykonany siłami własnymi Zarządu Drogowego; 135.782 PLN wydatkowano na sfinansowanie zakupu paliwa do pojazdów, maszyn i sprzętu, części zamiennych, materiałów eksploatacyjnych oraz różnych innych materiałów i narzędzi niezbędnych do utrzymaniowych robót drogowych realizowanych siłami własnymi Zarządu Drogowego; 246.882 PLN wydatkowano na sfinansowanie zakupu usług sprzętowo - transportowych związanych z utrzymaniem i porządkowaniem pasów drogowych; 65.308 PLN wydatkowano w I kwartale br. na sfinansowanie zakupu usług sprzętowo - transportowych związanych z zimowym utrzymaniem dróg. 13. Przeciwdziałanie niszczeniu dróg przez ich użytkowników. Działania profilaktyczne (informacje wyprzedzające kierowane pod adresem użytkowników dróg i właścicieli nieruchomości przyległych do pasów drogowych). Działania doraźne - w trybie odwrotnym oraz ewentualnie w ramach toczonych postępowań administracyjnych. W przypadkach skrajnych udział organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości. 14. Przeciwdziałanie niekorzystnym przeobrażeniom środowiska mogącym powstać lub powstającym w następstwie budowy lub utrzymania dróg. Na etapie przygotowania inwestycji drogowych Zarząd Drogowy - o ile jest to wymagane, a przeważnie jest - uzyskuje decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięć oraz pozwolenia wodnoprawne, a następnie wypełnia zawarte w ich treści rozstrzygnięcia przedmiotowe. Na etapie eksploatacji - wszelkie możliwe do sfinansowania działania bieżącego utrzymania redukujące niekorzystne oddziaływania.

15. Wprowadzanie ograniczeń lub zamykanie dróg i drogowych obiektów inżynierskich dla ruchu oraz wyznaczanie objazdów drogami różnej kategorii, gdy występuje bezpośrednie zagrożenie bezpieczeństwa osób lub mienia. Doraźnie wg potrzeb. W roku bieżącym działania związane z wprowadzaniem ograniczeń nie były prowadzone. 16. Dokonywanie okresowych pomiarów ruchu drogowego. Doraźnie wg potrzeb. Wyniki pomiarów podlegają dalszej obróbce i służą do identyfikacji poziomu natężenia ruchu drogowego w czasie rzeczywistym oraz do prognozowania natężeń ruchu w czasie przyszłym, co stanowi podstawę działań planistycznych, a na etapie projektowania służy obliczeniom inżynierskim w zakresie dotyczącym wymiarowania konstrukcji dróg. W roku bieżącym pomiary natężenia ruchu drogowego realizowane były przez Zarząd Drogowy pięciokrotnie (na DP 1108C w m. Kamień Kraj.; na DP 1120C w m. Sępólno Krajeńskie; na DP 1136C w m. Wysoka; na DP 1140C w m. Wąwelno oraz na DP 1145C - również w m. Wąwelno). 17. Utrzymywanie zieleni przydrożnej, w tym sadzenie i usuwanie drzew oraz krzewów. Zabiegi pielęgnacyjne w relacji do potrzeb realizowane są w niezwykle ograniczonym zakresie (ograniczone możliwości finansowe). Nowe nasadzenia czynione są wyłącznie w przypadku realizacji przebudowy i rozbudowy dróg, co zasadniczo jest już regułą, chociaż już w dwóch minionych latach oraz w roku bieżącym Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim dokonał nasadzeń i stosownych selekcji w zasobie natury w ramach bieżących działań kompensacyjnych. 18. Nabywanie nieruchomości pod pasy drogowe dróg publicznych i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego prawa do tych nieruchomości. Doraźnie wg potrzeb. W roku bieżącym wydatki tej kategorii nie były i nie są planowane. 19. Nabywanie nieruchomości innych niż wymienione wcześniej na potrzeby zarządzania drogami i gospodarowanie nimi w ramach posiadanego do nich prawa. Jak dotychczas, nigdy nie było takiej konieczności.

20. Zarządzanie i utrzymywanie kanałów technologicznych i pobieranie z tego tytułu należnych opłat. Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim, mimo że posiada w swoich zasobach kanały technologiczne, nie czerpie z ich istnienia pożytków finansowych. Przyczyna - brak zainteresowania ze strony gestorów sieci. 21. Budowa, przebudowa, remont i utrzymanie parkingów przeznaczonych dla postoju pojazdów wykonujących przewozy drogowe, jako obowiązku wynikającego z konieczności przestrzegania przepisów o czasie prowadzenia pojazdów oraz przepisów o ograniczeniach i zakazach ruchu drogowego. Obowiązek realizowany wyłącznie podczas przebudowy dróg. W roku bieżącym obowiązek ten nie był realizowany. 22. Budowa, przebudowa, remont i utrzymanie miejsc wykonywania kontroli ruchu i transportu drogowego, przeznaczonych w szczególności do ważenia pojazdów. We władaniu Zarządu Drogowego pozostają cztery miejsca wykonywania rzeczonych kontroli, które zlokalizowane są w m. Sępólno Krajeńskie, Wałdowo, Wąwelno i Więcbork. Z tytułu kar nałożonych w 2016 roku przez Inspekcję Transportu Drogowego, do budżetu Powiatu Sępoleńskiego wpłynęło do tej pory 1.320 PLN (67.391 PLN począwszy od 2011 roku na zainwestowane w zakup wag i oprzyrządowania 72.295 PLN). 23. Instalacja w pasie drogowym stacjonarnych urządzeń rejestrujących, obudów na te urządzenia, ich usuwanie oraz utrzymanie zewnętrznej infrastruktury dla zainstalowanych urządzeń. Do tej pory tej kategorii zadań nie wykonywano. 24. Sprawy związane z lokalizacją przystanków komunikacyjnych. Sprawy powyższe regulują stosowne uchwały Rady Powiatu w Sępólnie Krajeńskim w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie powiatu sępoleńskiego, których właścicielem lub zarządzającym jest Powiat Sępoleński oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. W ciągu dróg publicznych kategorii powiatowej należących do Powiatu Sępoleńskiego ulokowanych jest obecnie 176 przystanków komunikacyjnych.

Ponad omówione powyżej obowiązki i zadania ustawowe, Zarząd Drogowy w Sępólnie Krajeńskim przysparza również Powiatowi Sępoleńskiemu dochodów z tytułu wykonanych robót na rzecz podmiotów zewnętrznych oraz ze sprzedaży materiałów budowlanych, usług sprzętowo - transportowych i usług projektowych (w bieżącym roku suma wpływów z tych tytułów przekracza 54 tys. PLN) oraz przysparza ewidentnych oszczędności budżetowych w postaci chociażby usług transportowych realizowanych nieodpłatnie na rzecz Starostwa, czy też realizacji robót budowlanych na poczet partnerskiej współpracy między jednostkami samorządu terytorialnego (tu: remont mostu drogowego na rzece Orla, który ulokowany jest w ciagu drogi gminnej w m. Suchorączek, na odcinku dojazdowym do Domu Pomocy Społecznej)....