DOŚWIADCZENIA W REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ BUDOWLANYCH NA PODSTAWIE MIĘDZYNARODOWYCH PROCEDUR KONTRAKTOWYCH

Podobne dokumenty
SPIS TREŚCI Od Wydawcy 11 Przedmowa inż. Tomasz Latawiec 13 Przedmowa prof. dr hab. Andrzej Szumański 15 Wykaz skrótów

ZASTOSOWANIE WARUNKÓW KONTRAKTU FIDIC W PROJEKTACH PPP

PROGRAM PILOTAŻOWY SYSTEMU ZAPROJEKTUJ I ZBUDUJ W BUDOWNICTWIE DROGOWYM. Worliny 18 września 2008 r.

Zastosowanie umów FIDIC w inwestycjach budowlanych w Polsce

ZASTOSOWANIE WARUNKÓW KONTRAKTU FIDIC W PROJEKTACH PPP

U M O W A NR (Projekt)

UMOWA nr , NIP:..., REGON..., reprezentowanym przez...

(wydanie 2012 poprawione i uzupełnione)

1) kosztorys ofertowy, 2) dokumentacja projektowa, przedmiar robót oraz Specyfikacja Istotnych Warunków

1) kosztorys ofertowy, 2) dokumentacja projektowa, przedmiar robót oraz Specyfikacja Istotnych Warunków

Modernizacja elewacji budynku, ul. Rynek 14 w Kielcach I etap. Znak sprawy: MZB/R14-1/2011. UMOWA Nr

(wzór umowy) UMOWA NR W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO

Polecenie inżyniera w zarządzaniu projektami

Załącznik do SIWZ. WZÓR UMOWY część 1,2

Projekt Załącznik nr 4. Nr BIGP.IV /2009

SZPITALEM WOJEWÓDZKIM IM. MIKOŁAJA KOPERNIKA W KOSZALINIE UL. T. CHAŁUBI

UMOWA. W dniu r. w Zamyślinie pomiędzy: Domem Pomocy Społecznej Piłka Zamyślin, Międzychód reprezentowanym przez :

UMOWA NR... zawarta w dniu...

P R O J E K T Załącznik Nr 5. U M O W A Nr BIGP.IV /2010

UMOWA Nr. 2. Terminy 1. Termin rozpoczęcia robót ustala się na dzień: roku. 2. Termin zakończenia robót ustala się na dzień: roku.

Umowa na roboty budowlane Nr

Bełchatów, dn r. Wyjaśnienia do SIWZ

P R O J E K T Załącznik Nr 4. U M O W A Nr BIGP.IV /2010

UMOWA [wzór] O ŚWIADCZENIE USŁUG ZAMÓWIENIE FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH W TYM ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU SPÓJNOŚCI

Polska-Opole: Nadzór nad robotami budowlanymi 2017/S Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia zamówienia sektorowe. Wyniki postępowania.

Dla rozwoju infrastruktury i środowiska. Część II SIWZ Umowa

UMOWA nr (projekt) zawarta w dniu r w Gliwicach pomiędzy

Nr sprawy: ZP Załącznik nr 12 Umowa nr ZP/.../2013

5. Obowiązki Wykonawcy

Umowa nr../2012. Przedstawicielem Wykonawcy na budowie jest kierownik budowy... Nadzór inwestorski sprawować będzie:

Dotyczy: Znak Sprawy: JRP/ZZOBP-1/2011 Budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów dla regionu Biała Podlaska

SIWZ. Część II. Projekt umowy (PU) część nr 1

Załącznik nr 1 do siwz znak ZIB.341-1/2010 WZÓR UMOWY NR.

CZĘŚĆ III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA (OPZ)

UMOWA projekt na roboty budowlane Nr

ZAPYTANIE OFERTOWE część II

CZĘŚĆ III - PROJEKT UMOWY

Projekt Umowy część I Załącznik nr 4a. U M O W A Nr...

PROJEKT UMOWY UMOWA NR Inw: 342-8/08

Wzór umowy o roboty remontowo - modernizacyjne Nr...

Współpraca. Wykonawca Inżynier Kontraktu Zamawiający (Kierownik Projektu Unijnego) ZARZĄDZANIE PROJEKTEM INWESTYCYJNYM

WZÓR KONTRAKTU BUDOWA TERMINALU KONTENEROWEGO NA OSTROWIE GRABOWSKIM W PORCIE SZCZECIN ETAP I FAZA I

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA - (SIWZ) Część II Wzór Umowy

a Wykonawcą z siedzibą w:... posiadającym NIP... REGON... wpisanym do:...

U M O W A Nr... (projekt)

WZÓR Umowa na wykonanie remontu oświetlenia ulicznego nr.../..

UMOWA Nr... /BZP/2013

Wzór Umowy. (nadzór w okresie budowy)

UMOWA O ROBOTY BUDOWLANE

UMOWA O ROBOTY BUDOWLANE (projekt) zawarta w Chorzowie w dniu. roku. pomiędzy:

UMOWA NR : RI

Umowa nr /2015 (wzór)

Wzór umowy Umowa nr... Gminą Zalesie ul. Warszawska Zalesie zwaną dalej Zamawiającym reprezentowaną przez:

ROLA INŻYNIERA KONSULTANTA W PRZEDSIĘWZIĘCIU BUDOWLANYM

i Zamawiającemu ) oraz dopilnowaniem realizacji ustaleń i decyzji podjętych na Radzie Budowy, prowadzeniem całości spraw dotyczących współpracy z wład

II. DZIAŁANIA I DOKUMENTY

UMOWA NR./07 o wykonanie dokumentacji projektowo-wykonawczej

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (SIWZ) CZĘŚĆ III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA DLA PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO

UMOWA. zawarta w dniu.. pomiędzy: Miastem Opole, z siedzibą Urzędu Miasta Opola Rynek-Ratusz, Opole, reprezentowanym przez:

ISTOTNE POSTANOWIENIA KTÓRE ZOSTANA WPROWADZONE DO UMOWY NA WYKONANIE DOKUMENTACJI PROJEKTOWEJ BĘDĄCEJ SZCZEGÓŁOWYM OPRACOWANIEM PRACY KONKURSOWEJ

UMOWA Nr... adres:..,.., NIP:., REGON:, KRS:../nr wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, reprezentowanym przez:

Książnica Podlaska im Łukasza Górnickiego w Białymstoku ul. M. Skłodowskiej-Curie 14A, Białystok

Dyrektora - Janusza Marciniaka przy kontrasygnacie Głównego Księgowego - Stanisława Suchowackiego

UMOWA NR P1/2014. Termin realizacji 2 1) Termin zakończenia prac :... r.

Umowa Nr../ Mariusz Zaborowskiego - Burmistrza Miasta i Gminy Ślesin. zwanym dalej w tekście "Zamawiającym", a

UMOWA. Zamawiający zleca a Wykonawca podejmuje się wykonania:... Szczegółowy zakres robót określony został w SIWZ oraz w załącznikach do SIWZ.

UMOWA NR D/ / Zakres robót według Przedmiaru Robót,Specyfikacji Technicznej Wykonania i Odbioru Robót i SIWZ, zgodnie z opisem technicznym.

POSTANOWIENIA UMOWNE (UMOWA)

UMOWA O ŚWIADCZENIE USŁUG ZAMÓWIENIE FINANSOWANE ZE ŚRODKÓW PUBLICZNYCH W TYM ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU SPÓJNOŚCI

UMOWA O ROBOTY BUDOWLANE

Cześć II SIWZ Wzór Umowy z Wykonawcą na usługi dla Projektu

Załącznik nr 7. Wzór umowy Umowa nr../2012

Dla rozwoju infrastruktury i środowiska. Część II SIWZ. Wzór Umowa

r., które stanowi integralną część umowy. Załącznik nr 3

Hajnowski Dom Kultury ul. T. Sołoniewicz 4, Hajnówka, tel./fax

U M O W A N R.../FnB/.../ZP/2011

U M O W A. W dniu w Warszawie pomiędzy: Robotniczą Spółdzielnią Mieszkaniową Praga Warszawa, ul. Białostocka 11, którą reprezentują:

Umowa o wykonanie projektu budowlanego oraz o pełnienie nadzoru autorskiego. Umowa o wykonanie prac projektowych Nr.../...

- PROJEKT- UMOWA nr...

Wzór Umowy Dostawy. Załącznik Nr 5.1. do SIWZ

WZÓR UMOWY UMOWA O DZIEŁO

UMOWA NA ROBOTY NR...

ZP Wzór umowy

UMOWA Nr. z siedzibą w., NIP:.., REGON:

SIWZ. Część II. Projekt umowy (PU) część nr 2

UMOWA NR./2018. na wykonanie usług

Umowa (wzór) zawarta w dniu... w Boguchwale

Załącznik Nr 10 do SWIZ PROJEKT UMOWA NR - Zagospodarowanie terenu przy budynku Domu Ludowego w miejscowości Gorzyce Gmina Nowy Żmigród

UMOWA O WYKONANIE PRAC PROJEKTOWYCH nr. (projekt).., zwanym dalej Wykonawcą reprezentowanym przez:

.., prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą,, ul., wpisanym do.., NIP:., występującym osobiście, zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą

- p r o j e k t - U M O W A

Załącznik Nr 7/2 do SIWZ

ZP-URB URBIS Sp. z o. o.

OGŁOSZENIE DODATKOWYCH INFORMACJI, INFORMACJE O NIEKOMPLETNEJ PROCEDURZE LUB SPROSTOWANIE

Transkrypt:

DOŚWIADCZENIA W REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘĆ BUDOWLANYCH NA PODSTAWIE MIĘDZYNARODOWYCH PROCEDUR KONTRAKTOWYCH Wykładowca: mgr inż. Włodzimierz Kiernożycki Politechnika Poznańska, 25 Stycznia 2014 r. 1

PROGRAM WYKŁADU ORGANIZACJE KONSULTINGU INŻYNIERSKIEGO, ICH ROLA I ZADANIA, WYDAWNICTWA I PUBLIKACJE: Międzynarodowej Federacji Inżynierów Konsultantów (FIDIC), Europejskiej Federacji Stowarzyszeń Inżynierów Konsultantów (EFCA), Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (SIDiR) 2

PROGRAM WYKŁADU PREZENTACJA MIĘDZYNARODOWYCH DOŚWIADCZEŃ, DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN: Stosowanie wzorów Warunków Kontraktowych FIDIC w zależności od źródeł finansowania (inwestycje prywatne, inwestycje publiczne ze środków budżetowych i kredytów bankowych), Wskazówki do przygotowania warunków szczególnych kontraktu i danych kontraktowych OMÓWIENIE REALIZACJI PRZYKŁADOWYCH PROJEKTÓW: Projekty finansowane z budżetu państwa i środków pomocowych Wspólnot Europejskich Projekty współfinansowane przez międzynarodowe instytucje finansowe (MIF) 3

Międzynarodowa Federacja Inżynierów Konsultantów International Federation of Consultancy Engineers (FIDIC) World Trade Center II, Geneva Airport, P.O. Box 311 CH1215, Switzerland www.fidic.org 4

MIĘDZYNARODOWA FEDERACJA INŻYNIERÓW KONSULTANTÓW (FIDIC), HISTORIA, ZAKRES I CEL DZIAŁANIA W początku XX wieku w krajach rozwiniętych technicznie powstają stowarzyszenia zawodowe inżynierów działających w zakresie doradztwa - konsultingu W 1913 roku stowarzyszenia inżynierów konsultantów Belgii, Francji i Szwajcarii tworzą FIDIC Międzynarodową Federację Inżynierów Konsultantów Federation Internationale des Ingenieurs-Conseils Jest międzynarodową federacją krajowych stowarzyszeń niezależnych inżynierów konsultantów 5

MIĘDZYNARODOWA FEDERACJA INŻYNIERÓW KONSULTANTÓW (FIDIC), HISTORIA, ZAKRES I CEL DZIAŁANIA Obecnie zrzesza ponad 80 krajowych stowarzyszeń z całego świata skupiających ponad 7000 członków Upowszechnia profesjonalny konsulting inżynierski (doradztwo w zakresie przygotowania i realizacji przedsięwzięć budowlanych) FIDIC współpracuje z Komisją Europejską, Bankiem Światowym oraz innymi międzynarodowymi instytucjami finansowymi w zakresie opracowania i wdrażania procedur przetargowych, kontraktowych i realizacyjnych 6

WYDAWNICTWA I PUBLIKACJE FIDIC Podręczniki FIDIC zapewniające możliwość zawarcia umowy i realizacji projektów zgodnie z procedurami międzynarodowymi, w krajach nie posiadających własnych znanych powszechnie wzorów umów Informacje, biuletyny oraz inne opracowania użyteczne na światowym rynku inwestycyjnym 7

Europejska Federacja Stowarzyszeń Inżynierów Konsultantów European Federation of Engineering Consultancy Associations (EFCA) Av.des Arts 3/4/5, B-1210 Brussels, Belgium www.efcanet.org 8

ROLA I ZADANIA EFCA Działa na rzecz integracji konsultingu inżynierskiego w Europie Komitet EFCA ds. Przyszłości Konsultingu wyznaczył sobie za cel wsparcie europejskiej strategii rozwoju usług konsultingowych i inżynierskich do 2020 roku. EFCA współpracuje z Komisją Europejską w zakresie zmian procedur przetargowych na usługi konsultingowe, z akcentem na dokonywanie wyboru usługodawcy według kryterium jakości i zdolności kreowania efektywnych rozwiązań programowych i kontraktowych 9

Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (polska krajowa organizacja członkowska FIDIC) ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa tel./fax (48 22) 826 16 72 biuro@sidir.pl; www.sidir.pl 10

ZARYS HISTORYCZNY KONSULTINGU W POLSCE 1914 rok - w Warszawie zostało utworzone Koło Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców 1926 rok - kongres FIDIC odbywa się w Warszawie 1994 rok - Stowarzyszenie Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (SIDiR) ze statutem i osobowością prawną staje się członkiem FIDIC SIDiR obecnie zrzesza ponad 300 członków 11

ROLA I ZADANIA SIDiR Przekłada na język polski oraz rozpowszechnia publikacje FIDIC Wydaje biuletyn KONSULTANT poświęcony problematyce inwestycji budowlanych ze szczególnym uwzględnieniem konsultingu inżynierskiego Współpracuje z organami rządowymi w Polsce w zakresie stosowania międzynarodowych procedur przetargowych i kontraktowych zgodnie z prawem RP 12

GENEZA ZASTOSOWANIA WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC W POLSCE Warunki FIDIC zostały wprowadzone równolegle z Decyzją nr 1628/94 Komisji Europejskiej z 1994 roku, zatwierdzającą Program Phare (Poland and Hungary Assistance for Restructuring Their Economies) Znalazły zastosowanie przy realizacji innych programów pomocowych n.p. ISPA (Instrument for Structural Policies for Pre-Accession) Projekty przy użyciu warunków FIDIC, w ramach Programów przed akcesyjnych, do 1 maja 2004 r. były kontraktowane na podstawie przewodników procedur zawierania umów (DIS Manual, PracticalGuide, GGaPP) 13

GENEZA ZASTOSOWANIA WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC W POLSCE Projekty w ramach programów przed akcesyjnych oraz Funduszu Spójności (kontynuacja programu ISPA), realizowane do końca 2006 r. były kontraktowane zarówno wg przewodników KE jak i przepisów polskiego prawa zamówień publicznych Obecnie wszystkie projekty współfinansowane z funduszy pomocowych Wspólnot Europejskich (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Fundusz Spójności) są kontraktowane według przepisów polskiego prawa zamówień publicznych 14

WZORY WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Warunki kontraktu na budowę 1999 Czerwona Książka Warunki kontraktu na urządzenia i budowę z projektowaniem 1999 Żółta Książka Warunki kontraktu na realizację EPC / Pod klucz 1999 Srebrna Książka Warunki kontraktu na budowę i obsługiwanie 2008 Złota Książka 15

WZORY WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC 16

WARUNKI KONTRAKTU NA BUDOWĘ Czerwona Książka 1999 (C) Wzór odpowiedni dla dużych przedsięwzięć, w których urządzenia techniczne nie mają znaczącego udziału 17

WARUNKI KONTRAKTU NA BUDOWĘ Zamawiający wykonuje całość projektowania, jest odpowiedzialny za projekt i ponosi ryzyko z tego tytułu Zamawiający przygotowuje przedmiar robót Wykonawca odpowiada za wykonanie robót zgodnie ze specyfikacjami i rysunkami (dokumentacją projektową) 18

WARUNKI KONTRAKTU NA BUDOWĘ Zamawiający jest informowany przez Wykonawcę o realizacji kontraktu za pośrednictwem Inżyniera Inżynier zarządza kontraktem w imieniu Zamawiającego Wynagrodzenie kosztorysowe Płatności przejściowe wg przedmiaru robót (obmiar) Możliwość zastosowania wynagrodzenia ryczałtowego 19

WARUNKI KONTRAKTU NA BUDOWĘ Zgodnie z zapisami umowy licencyjnej z dnia 11 marca 2005 pomiędzy IBRD i FIDIC, Warunki Kontraktu na Budowę otrzymały angielskojęzyczną redakcję ujednoliconą (zharmonizowaną), przeznaczoną wyłącznie dla pożyczkobiorców (Rząd RP) i ich agencji wdrażających projekty współfinansowane przez MIF. Ta redakcja jest chroniona prawem autorskim przez Międzynarodową Federację Inżynierów Konsultantów jako Warunki Kontraktu na Budowę FIDIC 2005., 20

WARUNKI KONTRAKTU NA URZĄDZENIA I BUDOWĘ Z PROJEKTOWANIEM Żółta Książka 1999 (Ż) Wzór odpowiedni dla dużych przedsięwzięć ze znaczącym udziałem urządzeń technicznych 21

WARUNKI KONTRAKTU NA URZĄDZENIA I BUDOWĘ Z PROJEKTOWANIEM Zamawiający określa swoje wymagania funkcjonalno użytkowe oraz warunki projektowania i budowy Wykonawca wykonuje prace projektowe wg Wymagań Zamawiającego i ponosi odpowiedzialność za projekt i budowę Wykonawca może w granicach wymagań i oczekiwanych efektów funkcjonalno-użytkowych zastosować proponowaną przez siebie technologię robót i urządzenia techniczne 22

WARUNKI KONTRAKTU NA URZĄDZENIA I BUDOWĘ Z PROJEKTOWANIEM Zamawiający jest informowany przez Wykonawcę o Realizacji kontraktu za pośrednictwem Inżyniera Inżynier zarządza kontraktem w imieniu Zamawiającego Wynagrodzenie ryczałtowe Płatności przejściowe w ramach ryczałtu dla wydzielonych elementów rozliczeniowych 23

WARUNKI KONTRAKTU NA URZĄDZENIA I BUDOWĘ Z PROJEKTOWANIEM Jak dotąd nie powstała żadna redakcja ujednolicona (zharmonizowana) żółtej książki, która mogłaby być przeznaczona dla podmiotów wdrażających projekty współfinansowane przez MIF. MIF rozważają możliwość finansowania zamówień na projektowanie i budowę, wychodząc głównie w kierunku zaadoptowania w tym celu książki czerwonej. 24

WARUNKI KONTRAKTU NA REALIZACJĘ EPC / POD KLUCZ Srebrna Książka 1999 (S) Wzór odpowiedni dla dużych przedsięwzięć ze znaczącym udziałem urządzeń technicznych, kiedy szczególne znaczenie ma pewność ostatecznej ceny i daty ukończenia 25

WARUNKI KONTRAKTU NA REALIZACJĘ EPC / POD KLUCZ EPC (Engineer, Procure, Construct) Zamawiający określa swoje wymagania funkcjonalno użytkowe oraz warunki projektowania i budowy i zasadniczo nie ingeruje w przebieg realizacji inwestycji Wykonawca bierze na siebie odpowiedzialność za projektowanie i wykonawstwo, dostarcza i montuje urządzenia i przekazuje do użytkowania gotowy do działania obiekt 26

WARUNKI KONTRAKTU NA REALIZACJĘ EPC / POD KLUCZ Zamawiający jest informowany przez Wykonawcę o realizacji kontraktu bezpośrednio Kontrakt jest realizowany bez udziału Inżyniera, w jego miejscu jest Przedstawiciel Zamawiającego, który działa w imieniu Zamawiającego Ograniczone okoliczności i warunki dające Wykonawcy prawo do ubiegania się o przedłużenie Czasu na Ukończenie 27

WARUNKI KONTRAKTU NA REALIZACJĘ EPC / POD KLUCZ Ograniczone okoliczności i warunki dające Wykonawcy prawo do ubiegania się o korektę ceny umownej Wynagrodzenie ryczałtowe (wyższe niż w kontrakcie na bazie żółtej książki, w związku z większym ryzykiem Wykonawcy) Płatności przejściowe w ramach ryczałtu dla wydzielonych elementów rozliczeniowych 28

WARUNKI KONTRAKTU NA PROJEKT, BUDOWĘ I OBSŁUGIWANIE (DBO) Złota Książka 2008 Wykonawca przygotowuje i realizuje a następnie obsługuje inwestycję w przedziale czasowym odpowiadającym pod względem istotności okresowi 20 letniemu (statistical significance = poziom istotności) 29

WARUNKI KONTRAKTU NA PROJEKT, BUDOWĘ I OBSŁUGIWANIE (DBO) DBO (Design, Build and Operate) Zamawiający określa wymagania funkcjonalno-użytkowe, warunki projektowania i budowy oraz zadania związane z obsługiwaniem inwestycji i zasadniczo nie ingeruje w przebieg realizacji inwestycji i jej eksploatacji Wykonawca wykonuje prace projektowe wg Wymagań Zamawiającego i ponosi odpowiedzialność za projekt i budowę oraz obsługuje inwestycję 30

WARUNKI KONTRAKTU NA PROJEKT, BUDOWĘ I OBSŁUGIWANIE (DBO) Wykonawca może w granicach wymagań i oczekiwanych efektów funkcjonalno-użytkowych zastosować proponowaną przez siebie technologię robót i urządzenia techniczne Nie występuje Inżynier, Kontrakt jest zarządzany przez Wykonawcę, ogólny nadzór pełni Przedstawiciel Zamawiającego 31

WARUNKI KONTRAKTU NA PROJEKT, BUDOWĘ I OBSŁUGIWANIE (DBO) Przewiduje się możliwości (warunki) przedłużenia czasu przewidzianego na wykonanie projektu i budowy oraz zwiększenia ryczałtowego wynagrodzenia Wykonawcy (podobne jak w żółtej książce) Książka została wydana przez SIDiR w języku polskim (tekst jednojęzyczny) 32

WYBÓR ODPOWIEDNIEJ KSIĄŻKI Aby wybrać odpowiednią książkę należy rozważyć: charakter i stopień skomplikowania inwestycji, zakres obowiązków stron, sposób zarządzania, ryzyko Zamawiającego, możliwość dostosowania do prawa RP 33

ZASTOSOWANIE KSIĄŻEK FIDIC książka czerwona żółta srebrna złota sposób rozliczenia kosztorys i obmiar wykonanych robót/ryczałt ryczałt ryczałt ryczałt zamówienie prywatne proste proste proste proste zamówienie publiczne ze środków budżetowych RP i pomocowych WE zamówienie publiczne z > 50% udziałem środków MIF Kontrakt w ramach PPP proste proste trudne nie możliwe proste (warunki zharmonizowane) brak warunków zharmonizowanych nie możliwe nie możliwe proste proste trudne proste 34

ODPOWIEDZIALNOŚĆ W RAMACH WARUNKÓW FIDIC książka czerwona żółta srebrna złota wykonanie projektu inwestycji Zamawiający Wykonawca Wykonawca Wykonawca wykonanie robót Wykonawca Wykonawca Wykonawca Wykonawca zarządzanie/ administrowanie kontraktem obsługiwanie inwestycji Inżynier Inżynier Zamawiający Zamawiający nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy Wykonawca 35

STRUKTURA KSIĄŻEK FIDIC Wszystkie książki mają po 20 rozdziałów, lecz się różnią zawartością: Rozdział 1 Postanowienia ogólne Rozdział 2 Zamawiający Rozdział 3 Inżynier C +Ż Administracja Zamawiającego S Przedstawiciel Zamawiającego Z Rozdział 4 Wykonawca Rozdział 5 Wyznaczeni Podwykonawcy C Projektowanie Ż + S + Z 36

STRUKTURA KSIĄŻEK FIDIC Wszystkie książki mają po 20 rozdziałów, lecz się różnią zawartością: Rozdział 6 Kadra i Robotnicy Rozdział 7 Urządzenia, materiały i wykonawstwo Rozdział 8 Rozpoczęcie, opóźnienia i zawieszenie Rozdział 9 Próby końcowe C + Ż + S Projektowanie i budowa Z Rozdział 10 Przejęcie przez Zamawiającego C + Ż + S Obsługa Z 37

STRUKTURA KSIĄŻEK FIDIC Rozdział 11 Odpowiedzialność za wady C + Ż + S Próby Z Rozdział 12 Obmiary i wycena C Próby eksploatacyjne Ż + S Wady Z Rozdział 13 Zmiany i korekty Rozdział 14 Cena kontraktowa i zapłata Rozdział 15 Rozwiązanie Kontraktu przez Zamawiającego Rozdział 16 Zawieszenie i odstąpienie przez Wykonawcę 38

STRUKTURA KSIĄŻEK FIDIC Rozdział 17 Ryzyko i odpowiedzialność C + Ż + S Podział Ryzyka Z Rozdział 18 Ubezpieczenie C + Ż + S Ryzyka Wyjątkowe Z Rozdział 19 Siła wyższa C + Ż + S Ubezpieczenie Z Rozdział 20 Roszczenia, spory i arbitraż 39

UMOWA NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Zastosowanie Warunków FIDIC na etapie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: są elementem dobrych praktyk przy tworzeniu umów w zamówieniach publicznych stanowią bazę do opracowania wzoru umowy stanowiącego ważną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia sprzyjają precyzyjnemu określeniu przedmiotu zamówienia i sporządzeniu jego opisu 40 40

UMOWA NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Zastosowanie Warunków Kontraktu FIDIC: zwalnia Zamawiających od opracowania własnych warunków kontraktowych, które byłyby właściwe i zgodne dla umożliwienia zakontraktowania i realizacji inwestycji współfinansowanych ze środków funduszy europejskich pozwala na standaryzację procedur zarządzania projektem 41

UMOWA NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Zastosowanie Warunków Kontraktu FIDIC: pozwala na ocenę prawidłowości zarządzania inwestycją i finansami, identyfikację zagrożeń wdrażanego projektu oraz transparentność wykorzystania środków przeciwdziała nasileniu sporów ze względu na mnogość sytuacji konfliktowych, których indywidualnie opracowane warunki umowy racjonalnie nie są w stanie przewidzieć Zastosowanie tych warunków nie jest obligatoryjne, jednak przy braku krajowych standardowych wzorów takich umów ich wykorzystanie w dotychczasowej praktyce przynosiło znaczne rezultaty. 42

UMOWA NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Warunki Kontraktowe wymagają uściślenia poprzez dodanie informacji charakterystycznych dla danego zadania Dane o osobach (Strony, Inżynier), daty, kwoty oraz inne informacje o Kontrakcie wymagane wg postanowień Warunków Ogólnych książki czerwonej i żółtej są wpisywane w Załączniku do Oferty zawierającym dane kontraktowe. Wg książki srebrnej i złotej te dane są formułowane w Warunkach Szczególnych Kontraktu. 43

UMOWA NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Zastosowanie Warunków Kontraktu FIDIC w świetle przepisów Kodeksu cywilnego, postanowień Prawa zamówień publicznych, Prawa budowlanego, innych przepisów krajowych a także odpowiednich aktów prawa wspólnotowego wymaga jednak wprowadzenia do nich odpowiednich modyfikacji. W ramach tych modyfikacji należy także zapewnić, aby pojęcia, które w oryginale zawierają sformułowania stosowane ogólnie w języku prawa międzynarodowego, odpowiadały określeniom właściwym dla polskiego systemu prawa i były konsekwentnie stosowane w treści umowy. 44

STRUKTURA UMOWY NA BAZIE FIDIC (czerwona i żółta książka) 45

STRUKTURA UMOWY NA BUDOWĘ NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Najczęściej spotykana struktura umowy przy zamówieniu na roboty budowlane, zgodnie z art. 31 ust 1 Pzp: Oferta Wykonawcy Akt Umowy Warunki Kontraktowe FIDIC na budowę (czerwona książka) Specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych Dokumentacja projektowa Przedmiar robót 46

STRUKTURA UMOWY NA ZAPROJEKTOWANIE I WYKONANIE ROBÓT BUDOWLANYCH NA BAZIE WARUNKÓW KONTRAKTOWYCH FIDIC Najczęściej spotykana struktura umowy przy zamówieniu na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, zgodnie z art. 31 ust 2 i 3 Pzp Oferta Wykonawcy Akt Umowy Warunki Kontraktowe FIDIC na projekt i budowę (żółta książka) Program funkcjonalno-użytkowy Wykaz płatności 47

ZASADY DOSTOSOWANIA WARUNKÓW OGÓLNYCH KONTRAKTU FIDIC DO POLSKICH REGULACJI PRAWNYCH 48

ZASADY DOSTOSOWANIA CZERWONEJ I ŻÓŁTEJ KSIĄŻKI DO POLSKICH REGULACJI PRAWNYCH W dalszej kolejności niniejszej prezentacji na bazie przykładowych klauzul Warunków Ogólnych Kontraktu książek czerwonej i żółtej przedstawiono uwagi oraz komentarze (wyróżnione kursywą i wypełnieniem pola tekstu), które mogą być przydatne przy tworzeniu Warunków Szczególnych Kontraktu 49

OGÓLNE UWAGI W SPRAWIE DOSTOSOWANIA DEFINICJI WYSTĘPUJĄCYCH W WK FIDIC DO PRAWA POLSKIEGO Konieczność dostosowania definicji i określeń używanych w Warunkach FIDIC oraz ich wyjaśnienia wynika zarówno ze specyficznego słownictwa oryginału angielskiego jak też z niekiedy wieloznacznego ich tłumaczenia na język polski. Szczególnie chodzi o słowa i wyrażenia, które nie odpowiadają określeniom właściwym dla polskiego prawa lub pojęciom powszechnie znanym i stosowanym. Należy także konsekwentnie stosować definicje występujące w Warunkach Kontraktowych przy redagowaniu wszystkich dokumentów składających się na Kontrakt, takich jak; dokumentacja projektowa, program funkcjonalno-użytkowy, specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robot budowlanych i t.d. 50

DOSTOSOWANIE DO KODEKSU CYWILNEGO I PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Postanowienia zawarte w Kodeksie cywilnym odnoszące się do umów zawieranych w zakresie budownictwa są zasadniczo zawarte w Tytule XVI Umowa o roboty budowlane, Tytule XV Umowa o dzieło oraz w Działach II Rękojmia za wady i Dziale III Gwarancja jakości w ramach Tytułu XI Sprzedaż. Prawo zamówień publicznych w zakresie zawieranych umów odnosi się do Kodeksu cywilnego, zawierając określone modyfikacje i uściślenia oraz ograniczenia szczególnie w zakresie zmiany zawartych umów. Warunki Ogólne Kontraktu FIDIC w niektórych postanowieniach odbiegają od polskiego prawa cywilnego, w związku z tym zachodzi potrzeba wprowadzenia zapisów przenoszących określone postanowienia KC i PZP do Warunków Szczególnych Kontraktu 51

DOSTOSOWANIE DO PRAWA BUDOWLANEGO Postanowienia Ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane : normują działalność obejmującą sprawy projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych, określają zasady działania organów administracji publicznej w tych dziedzinach. Warunki Kontraktowe FIDIC nie są aktem prawnym w zakresie projektowania i budowy, nie zajmują się pozostałą problematyką zawartą w Ustawie, a zatem nie są sprzeczne z Prawem budowlanym. Niemniej należy wprowadzić pewne zapisy przenoszące określone postanowienia PB do Warunków Szczególnych Kontraktu 52

POSTANOWIENIA OGÓLNE [1] Definicje [1.1] Okres Zgłaszania Wad oznacza czas przeznaczony na usunięcie wad, z którymi Roboty mogły zostać przejęte do użytkowania zgodnie z Klauzulą 10.1 [Przejęcie Robót i Odcinków], i/ lub ujawnionymi w tym czasie, za których usunięcie co do zasady jest odpowiedzialny Wykonawca z zachowaniem postanowień Klauzuli 11.1 [Dokończenie zaległych prac i usuwanie wad]. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Pojęcie Okres Zgłaszania Wad może być zastąpione kodeksową rękojmią za wady. 53

POSTANOWIENIA OGÓLNE [1] Prawo i język [1.4] Dostosowanie do Kodeksu cywilnego W kontrakcie obowiązuje prawo polskie i język polski Przechowywanie i dostarczanie dokumentów [1.8] Klauzula określa rodzaje dokumentów, odpowiednich do rodzaju Kontraktu (C,Ż,S), jakie pozostają pod opieką Zamawiającego w jego siedzibie oraz dokumenty przechowywane na Terenie Budowy przez Wykonawcę. Dostosowanie do Prawa budowlanego Do takich dokumentów należy zaliczyć także Dziennik Budowy pozostający pod opieką Kierownika Budowy 54

POSTANOWIENIA OGÓLNE [1] Solidarna odpowiedzialność [1.14] Jeżeli jako Wykonawca występuje konsorcjum lub inny związek bez osobowości prawnej, złożony co najmniej z dwóch osób, to te osoby powinny być solidarnie odpowiedzialne wobec Zamawiającego. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Należy uwzględnić wszelkie aspekty odpowiedzialności członków konsorcjum i lidera 55

ZAMAWIAJĄCY [2] Prawo dostępu do Terenu Budowy [2.1] Dostosowanie do Prawa budowlanego Przed udostępnieniem Terenu Budowy wymagane jest oświadczenia Kierownika Budowy (robót) oraz dokumenty i informacje wymagane wg Art. 18, Art. 41 i 42 Prawa budowlanego 56

ZAMAWIAJĄCY [2] Przygotowanie finansowania przez Zamawiającego [2.4] Zamawiający, na życzenie Wykonawcy w ciągu 28 dni przedłoży odpowiednie dowody, że przygotowania finansowe zostały dokonane i są utrzymywane tak, aby umożliwić zapłacenie Ceny Kontraktowej. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Należy uwzględnić prawo Wykonawcy do gwarancji zapłaty wg Ustawy z dnia 8 stycznia 2010r o zmianie ustawy Kodeks cywilny (Dz.U.40, poz. 222, art. 649 1-649 5 ). 57

ZAMAWIAJĄCY [2] Roszczenia Zamawiającego [2.5] Zamawiający lub Inżynier powiadomią Wykonawcę jeżeli Zamawiający uzna, że przysługują mu jakiekolwiek płatności lub prawo do przedłużenia Okresu Zgłaszania Wad. Inżynier powinien zgodnie z klauzulą 3.5 [Ustalenia] uzgodnić albo ustalić należną kwotę do zapłaty Zamawiającemu lub też przedłużenie Okresu Zgłaszania Wad. Należna kwota może być potrącona z Ceny Kontraktowej i Świadectw Płatności. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Ustalony w umowie okres rękojmi za wady nie może być jednostronnie przedłużony przez Zamawiającego 58

INŻYNIER [3] Pełnomocnictwa wydane przez Inżyniera [3.2] Dostosowanie do Prawa budowlanego Asystenci będą wykonywać obowiązki inspektorów nadzoru inwestorskiego oraz zostanie zapewniona koordynacja nadzoru inwestorskiego zgodnie z postanowieniami Art. 25, 26 i 27 Prawa budowlanego. Te funkcje będą pełnić osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i uprawnienia budowlane do wykonywania obowiązków inspektorów nadzoru inwestorskiego. 59

INŻYNIER [3] Polecenia Inżyniera [3.3] Wykonawca odbiera polecenia tylko od Inżyniera Dostosowanie do Kodeksu cywilnego i Prawa zamówień Publicznych Zakaz wprowadzania przez Inżyniera / Przedstawiciela Zamawiającego zmian, które wymagałyby uprzedniej zmiany postanowień umowy przez Strony (w formie pisemnej), w szczególności zmian zabronionych przez Pzp (Art.140 ust.3 ). 60

INŻYNIER [3] Ustalenia [3.5] Dostosowanie do Kodeksu cywilnego i Prawa zamówień Publicznych. Inżynier /Zamawiający nie może dokonać obiektywnego ustalenia (wydać polecenia) w sprawie, która wymaga zmiany umowy. Zakaz wprowadzania przez Inżyniera / Przedstawiciela Zamawiającego zmian, które wymagałyby uprzedniej zmiany postanowień umowy przez Strony (w formie pisemnej), w szczególności zmian zabronionych przez Pzp (Art.140 ust.3 ). Pozostałe regulacje powinny być zawarte w Klauzuli 13.3 61

WYKONAWCA [4] Zabezpieczenie Wykonania [4.2] Złożone przez Wykonawcę na jego koszt przed podpisaniem umowy, ważne do czasu zakończenia Robót i usunięcia wszelkich wad (wraz z ewentualnym przedłużeniem) Może być użyte w przypadkach: nie przedłużenia Zabezpieczenia, nie zapłacenia należności Zamawiającego zgodnie z [2.5], nie naprawienia uchybienia przez Wykonawcę w ciągu 42 dni od powiadomienia Inżyniera (C+Ż) /Zamawiającego(S), w razie odstąpienia przez Zamawiającego [15.2] Dostosowanie do Prawa zamówień publicznych Zabezpieczenia wykonania powinno być zgodne z Art. 147-151 Pzp 62

WYKONAWCA [4] Podwykonawcy [4.4] Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Akceptacja Podwykonawcy i solidarna odpowiedzialność Zamawiającego za zapłatę jego wynagrodzenia Inżynier nie może być upoważniony do wyrażenia zgody lub odmowy na udzielenie podzlecenia przez Wykonawcę 63

PROJEKTOWANIE [5] Ż Ogólne zobowiązania projektowe [5.1] Dostosowanie do Prawa budowlanego Projektanci będą posiadali odpowiednie doświadczenie i uprawnienia projektowe zgodnie z Prawem budowlanym 64

PROJEKTOWANIE [5] Ż Dokumenty Wykonawcy [5.2] Dostosowanie do Prawa budowlanego Wykonawca opracuje projekt budowlany i działając na podstawie upoważnienia Zamawiającego uzyska prawomocną decyzję o pozwoleniu na budowę. 65

PROJEKTOWANIE [5] Ż Dokumentacja Powykonawcza [5.6] Wykonawca, przed wystawieniem Świadectwa Przejęcia, dostarczy komplet dokumentów powykonawczych obejmujących wykonanie Robót, wykazujący dokładne rozmieszczenia, wymiary oraz szczegóły wykonanych prac. Dostosowanie do Prawa budowlanego Wykonawca przygotuje geodezyjną inwentaryzację powykonawczą oraz kopie rysunków z projektu budowlanego z naniesionymi zmianami 66

KADRA I ROBOTNICY [6] Kadra Wykonawcy [6.8] Wykonawca powoła niezbędną kadrę dla planowania, organizacji, kierowania, zarządzania, nadzorowania i badania Robót w trakcie ich wykonywania oraz tak długo po ich ukończeniu, jak będzie konieczne dla wypełnienia zobowiązań Wykonawcy. Kierownictwo będzie sprawowane przez wystarczającą liczbę osób posiadających dostateczną znajomość języka komunikatów ustalonych w Klauzuli 1.4 [Prawo i język]. Dostosowanie do Prawa budowlanego Wykonawca zatrudni kierownika budowy/robót i projektantów posiadających odpowiednie doświadczenie i uprawnienia budowlane zgodnie z Prawem budowlanym 67

ROZPOCZĘCIE, OPÓŹNIENIA I ZAWIESZENIE [8] Przedłużenie Czasu na Ukończenie [8.4] Dostosowanie do Kodeksu cywilnego i Prawa zamówień publicznych Inżynier nie może być uprawniony do przedłużenia Czasu na Ukończenie, tak jak to określono w kl.8.4. Inżynier powinien ocenić wydarzenia, wpływające na czas realizacji umowy i w następstwie tej oceny przedstawić Stronom umowy uzasadnienie takiego przedłużenia lub jego brak, odpowiednio do występujących okoliczności. W oparciu o taką analizę Strony mogą wprowadzić zmianę umowy pod warunkiem spełnienia wymagań Art. 144.1 Pzp 68

PRZEJĘCIE PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO [10] Przejęcie Robót i Odcinków c.d. [10.1] Jeżeli Inżynier/Zamawiający ani nie wystawi świadectwa ani nie odrzuci wniosku, a Roboty zostały zasadniczo ukończone zgodnie z Kontraktem to będzie się uważało, że świadectwo zostało wydane z ostatnim dniem tego okresu. Dostosowanie do Prawa budowlanego Wykonawca ukończy roboty i zgromadzi dokumenty niezbędne dla uzyskania przez Zamawiającego (inwestora) decyzji o pozwoleniu na użytkowanie 69

ZMIANY I KOREKTY [13] Prawo do Zmian [13.1] Dostosowanie do prawa zamówień publicznych Uprawnienia Inżyniera powinny być ograniczone do inicjowania konieczności zmiany w kontrakcie. Inżynier może jedynie polecić Wykonawcy opracowanie odpowiedniej oferty, a takie działanie nie przesądza jeszcze, czy zmiana będzie ostatecznie wprowadzona, czy też nie. W przypadku istotnej zmiany jest to uzasadnione tylko wtedy, gdy zgodnie z Art. 144.1, przewidziano możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w siwz oraz określono warunki zmiany. 70

ZMIANY I KOREKTY [13] Analiza wartości [13.2] Dostosowanie do Prawa zamówień publicznych Wykonawca ma prawo do zastosowania rozwiązań równoważnych w stosunku do rozwiązań opisanych przez Zamawiającego (art.30. 4 i i 5). Jednak nie może być wprowadzona zmiana naruszająca zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania zgodnie z art. 7. 71

ZMIANY I KOREKTY [13] Procedura wprowadzania Zmian [13.3]. Dostosowanie do Prawa zamówień publicznych Inżynier nie może wydać polecenia istotnej zmiany dopóki taka zmiana nie zostanie uzgodniona pomiędzy Stronami i wprowadzona do umowy (Kontraktu) w formie pisemnej. W szczególności dotyczy to istotnej zmiany, przewidzianej wg Art. 144.1 i nie zabronionej przez Art. 140.3 72

CENA KONTRAKTOWA I ZAPŁATA [14] Zapłata [14.7] Kwoty poświadczone w Końcowym Świadectwie Płatności, w ciągu 56 dni od otrzymania przez Zamawiającego tego Świadectwa (C,Ż)/ostateczna kwota należna w ciągu 42 dni Od daty otrzymania Rozliczenia Ostatecznego (S). Praktyczne rozwiązania W tej Klauzuli można określić zasady wystawiania i zapłaty faktur VAT w obowiązujących terminach, zgodnie z przepisami dotyczącymi finansów publicznych oraz zasad kwalifikowalności wydatków. 73

CENA KONTRAKTOWA I ZAPŁATA [14] Opóźniona zapłata [14.8] Wykonawca jest uprawniony do otrzymania kosztów kredytowania za okres opóźnienia, po stopie rocznej ustalonej w Warunkach Szczególnych, a jeżeli tam nie ustalono to wg stopy procentowej o 3% wyższej od stopy kredytowej banku centralnego kraju Praktyczne rozwiązania W tej Klauzuli można przyjąć zasadę odsetek ustawowych za nieterminowe płatności 74

ROZWIĄZANIE KONTRAKTU PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO [15] Wypowiedzenie - Rozwiązanie [15.2] Zamawiający będzie uprawniony do wypowiedzenia /odstąpienia także jeżeli Wykonawca: (e) zbankrutuje lub okaże się niewypłacalny, lub Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Odstąpienie przez Zamawiającego przed przejściem Wykonawcy w stan upadłości 75

ROZWIĄZANIE KONTRAKTU PRZEZ ZAMAWIAJĄCEGO [15] Uprawnienia Zamawiającego do rozwiązania Kontraktu/ odstąpienia [15.5] Dostosowanie do Prawa zamówień publicznych Można włączyć sytuację przewidzianą w Art. 145 ust.1, gdy w razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. Zamawiający może wtedy odstąpić od umowy w terminie 30 dni od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. 76

ZAWIESZENIE I WYPOWIEDZENIE KONTRAKTU PRZEZ WYKONAWCĘ [16] Rozwiązanie Kontraktu [16.2] Wykonawca będzie upoważniony do rozwiązania Kontraktu / odstąpienia także jeżeli: (g) Zamawiający zbankrutuje lub okaże się niewypłacalny W tych sytuacjach Wykonawca może rozwiązać Kontrakt / odstąpić ze skutkiem natychmiastowym. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Odstąpienie przez Wykonawcę przed przejściem Zamawiającego w stan upadłości 77

ZAWIESZENIE I WYPOWIEDZENIE KONTRAKTU PRZEZ WYKONAWCĘ [16] Zapłata po rozwiązaniu /odstąpieniu [16.4] Po rozwiązaniu Kontraktu /odstąpieniu na mocy Klauzuli 16.2 [Rozwiązanie Kontraktu przez Wykonawcę], Zamawiający ma obowiązek niezwłocznie: (a) zwrócić Wykonawcy Zabezpieczenie Wykonania, (b) zapłacić Wykonawcy zgodnie z klauzulą 19.6 [Rozwiązanie z wyboru, zaplata i zwolnienie od zobowiązań], oraz (c) zapłacić Wykonawcy kwotę równą utracie zysku lub innej stracie albo szkodzie, jakiej Wykonawca doznał w wyniku tego rozwiązania*. * Bezwarunkowa deklaracja pokrycia hipotetycznych strat Wykonawcy 78

UBEZPIECZENIE KONTRAKTU [18] Ubezpieczenie od skutków błędów projektowych (klauzula dodana) [18.5] Wykonawca dokona ubezpieczenia, które obejmie ryzyka Zamawiającego z tytułu błędów projektowych powstałych z winy Wykonawcy w Dokumentach Wykonawcy. Wysokość takiego ubezpieczenia nie będzie niższa niż kwota podana w Załączniku do Oferty (Ż) / Warunkach Szczególnych (S) 79

SIŁA WYŻSZA [19] Definicja Siły Wyższej [19.1] Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Pojęcie siły wyższej nie jest zdefiniowane w Kodeksie cywilnym. Najogólniej rzecz biorąc, siła wyższa jest pojmowana jako zdarzenie zewnętrzne, niemożliwe do przewidzenia (co obejmuje również nikłe prawdopodobieństwo jego zajścia w danej sytuacji) i niemożliwe do zapobieżenia (przy czym w zasadzie chodzi o niemożliwość zapobieżenia nie tyle samemu zjawisku, co jego skutkom). W punkcie 19.1(iv) wymieniono amunicję wojskową i materiały wybuchowe, których obecność nie ma cech siły wyższej. 80

ROSZCZENIA SPORY I ARBITRAŻ [20] Roszczenia Wykonawcy [20.1] Jeżeli Wykonawca nie zgłosi roszczenia w terminie 28 dni, to Zamawiający będzie zwolniony z wszelkiej odpowiedzialności z tytułu roszczenia. Dostosowanie do Kodeksu cywilnego Ze względu na niezgodność tego zapisu z ustaleniami zawartymi w Art., 118 i 119 K.c.* wskazane jest usunięcie tego fragmentu przy sporządzaniu Warunków Szczególnych Kontraktu. *Art. 118. Jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej, termin przedawnienia wynosi lat dziesięć, a dla roszczeń o świadczenia okresowe oraz roszczeń związanych z Prowadzeniem działalności gospodarczej - trzy lata. Art. 119. Terminy przedawnienia nie mogą być skracane ani przedłużane przez czynność prawną. 81

ROSZCZENIA SPORY I ARBITRAŻ [20] Uzyskiwanie decyzji KR [20.4] Niezbędna jest modyfikacja zapisu WOK o treści: Decyzja KR będzie wiążąca dla obu Stron, które bezzwłocznie wprowadzą ją w życie. W praktyce wprowadzenie w życie decyzji KR jest możliwe tylko wtedy, gdy obie Strony jej nie odrzucą. Proponuje się 28 dniowy okres zawieszenia wykonania decyzji KR, do czasu kiedy stanie się ostateczna i wiążąca 82

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Nazwa i adres Zamawiającego Nazwa i adres Wykonawcy [nazwa i adres Lidera w przypadku Konsorcjum] Nazwa i adres Inżyniera Instytucje Finansujące Okres Zgłaszania Wad (okres rękojmi za wady) Systemy Transmisji Informacji 1.1.2.2 & 1.3 <..> 1.1.2.3 & 1.3 <..> 1.1.2.4 & 1.3 <..> 1.1.2.2 <..> 1.1.3.7 <..> dni, lat 1.3. <..> 83

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Obowiązujące Prawo 1.4 Prawo RP Język Kontraktu 1.4 Polski Prawo dostępu do Terenu Budowy 2.1 < dni od podpisania umowy / zgodnie z Programem Wartość Zabezpieczenia Wykonania Umowy 4.2 <2-10> % Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej brutto, z czego <maks.30% > pozostanie na zabezpieczenie Okresu Zgłaszania Wad Czas na powiadomienie o błędach lub wadach w Wymaganiach Zamawiającego 5.1 <... > dni od Daty Rozpoczęcia 84

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Czas na Ukończenie Kara Umowna za opóźnienie Robót lub Odcinka Kara Umowna za opóźnienie usunięcia wad Maksymalna łączna Kwota Kary Umownej za opóźnienia poprzednio opisane Urządzenia i Materiały do Zapłaty 1.1.3.3 & 8.2 8.7 11.4 8.6, 8.7 i 11.4 14.5(c) <... > dni, miesięcy od Daty Rozpoczęcia <..%> Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto za dzień <..%> Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto za dzień <..%> Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej netto [Według listy/...] 85

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Minimalna Kwota Przejściowego Świadectwa Płatności Termin płatności faktur Wykonawcy 14.6 14.7 Waluty Kontraktu 13.4 &14.15 <...> <nazwa waluty> <30> dni (dla projektów finansowanych w całości lub w części ze środków międzynarodowych instytucji finansowych, może być więcej niż 30 dni) Walutą Kontraktu jest <nazwa waluty> 86

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Termin przedłożenia ubezpieczeń: 18.1 < dni >od Powiadomienia o Dacie Rozpoczęcia Minimalna kwota Ubezpieczenia Osób Trzecich 18.3. <. > < waluta kontraktu > od wypadku z nieograniczoną liczbą wydarzeń Ubezpieczenie od skutków błędów projektowych 18.5 <...> % Zatwierdzonej Kwoty Kontraktowej Termin wyznaczenia Komisji Rozjemstwa w Sporach 20.2 28 dni po podpisaniu Aktu Umowy (C) / po zgłoszeniu przez Stronę zamiaru przedłożenia sporu (Ż) 87

ZAŁĄCZNIK DO OFERTY (DANE KONTRAKTOWE) Pozycja Klauzula Dane Wyznaczenie Przewodniczącego Komisji, (jeśli nie uzgodniony przez Strony) ma nastąpić przez: Reguły Arbitrażu 20.3 20.6 (a) Ilość Arbitrów 20.6 (b) [1/3] Język i prawo Arbitrażu 20.6. (c) polskie Przewodniczący Stowarzyszenia Inżynierów Doradców i Rzeczoznawców (polski członek organizacji FIDIC) Sąd Arbitrażowy przy <...> Miejsce Arbitrażu 20.6 <.> 88

DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN Przedstawione dostosowanie Warunków Ogólnych FIDIC do prawa, polega na oszczędnej, ograniczonej do niezbędnych potrzeb modyfikacji lub uzupełnieniu niektórych klauzul. Tak utworzone Warunki Szczególne Kontraktu, zawarte w kilkustronicowym opracowaniu mogą być przykładem dobrej praktyki. 89

DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN Przykładem złej praktyki są stosowane przez niektórych zamawiających rozbudowane do kilkudziesięciu stron, tak zwane Warunki Szczególne, które często nie mają wiele wspólnego z procedurami zawartymi w przyjętych za bazę umowy Warunkach FIDIC. 90

DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN Główne cechy złych praktyk, to: dotkliwość i represyjność kar nakładanych na wykonawców na mocy umowy, drobiazgowość zapisów zawartych w umowie w sprawach, które powinny być sprecyzowane w dokumentacji projektowej, specyfikacjach lub wymaganiach zamawiającego, przerzucanie, po podpisaniu umowy, ryzyka ze strony zamawiającego na barki wykonawcy (nieprzewidywalne warunki fizyczne i pogodowe, błędy w dokumentacji przygotowanej przez zamawiającego, skutki inflacji i t.p, niekompetencja i brak aktywności podmiotu zarządzającego kontraktem (Inżyniera / managera) 91

DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN W przypadku projektu współfinansowanego w przeważającym udziale przez jakąkolwiek międzynarodową instytucję finansową, mamy do czynienia z ograniczeniem Warunków Szczególnych do zapisów nawiązujących do obowiązującego prawa kraju oraz postanowień precyzujących zasady finansowania przedsięwzięcia. Przy zastosowaniu WK FIDIC, odniesienie do obowiązującego prawa jest określone w Klauzuli 1.4 [Prawo i język] 92

DOBRE I ZŁE PRAKTYKI, KIERUNKI ZMIAN Ograniczenie warunków szczególnych do roli dokumentu uzupełniającego przyjęte za bazę warunki ogólne, jest jak najbardziej właściwym kierunkiem kształtowania umowy opartej na sprawdzonych w praktyce międzynarodowych i uznanych krajowych warunkach kontraktowych. Wśród tych warunków, w ślad za WK FIDIC stosowanymi na całym świecie, wyróżnić można warunki VOB stosowane w Niemczech, wzory dokumentów dla kontraktów na roboty inżynieryjne i budowlane stosowane w Wielkiej Brytanii i Holandii i t.p. 93

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Program Pilotażowy budowy autostrad i dróg krajowych Zaprojektuj i Zbuduj obejmujący: budowę obwodnicy Kobylanki, Morzyczyna i Zieleniewa w ciągu drogi nr 10, budowę drogi ekspresowej S7 na odcinku Olsztynek - Nidzica i obwodnicy Olsztynka, rozbudowę drogi nr 8 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku Jeżewo - Białystok, przystosowanie drogi nr 8 do parametrów drogi ekspresowej na odcinku Piotrków Trybunalski - Rawa Mazowiecka 94

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Budowa drogi ekspresowej S7 na odcinku Olsztynek - Nidzica i obwodnicy Olsztynka Warunki Kontraktowe wg żółtej książki, kontrakt ryczałtowy na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych Opis przedmiotu zamówienia według programu funkcjonalno-użytkowego, zgodnie z rozporządzeniem MI z 2 września 2004 Projekt oparty na decyzji o ustaleniu lokalizacji nie wymagał uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizacje inwestycji drogowej 95

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Budowa drogi ekspresowej S7 na odcinku Olsztynek - Nidzica i obwodnicy Olsztynka Przetarg ograniczony, z udziałem 5-ciu przystępujących do przetargu i niepodlegających odrzuceniu wykonawców, Kryterium 100% - cena oferty 96

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Budowa drogi ekspresowej S7 na odcinku Olsztynek - Nidzica i obwodnicy Olsztynka Obowiązki Wykonawcy: opracowanie mapy do celów projektowania, dodatkowe badania geotechniczne, wykonanie powtórnego raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, opracowanie projektu budowlanego, uzyskanie prawomocnej decyzji o pozwoleniu na budowę, wykonanie robót budowlanych. Kontrakt rozpoczęty w czerwcu 2009 roku, planowano zakończyć w lipcu 2012 r, zakończono w listopadzie 2012 r, zgodnie z podpisanym aneksem do umowy. 97

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Rozbudowa i modernizacja systemu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w Józefowie (woj. mazowieckie ) Warunki Kontraktowe wg czerwonej książki, kontrakt ryczałtowy (wyłączony rozdział 12 warunków ogólnych) na wykonanie robót budowlanych Opis przedmiotu zamówienia według dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych zgodnie z rozporządzeniem MI z 2 września 2004 98

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Rozbudowa i modernizacja systemu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w Józefowie (woj. mazowieckie ) Przetarg ograniczony, ogłoszenie o zamówieniu Kryteria udzielenia zamówienia: cena - 90%, zmniejszenie uciążliwości dla środowiska w czasie budowy (propozycja wykonawcy)- 10% Planowany Czas na Ukończenie 30 miesięcy 99

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Rozbudowa i modernizacja systemu zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków w Józefowie (woj. mazowieckie ) Odrębne przedmioty odbioru i zapłaty: budowa sieci wodociągowej, budowa sieci kanalizacji sanitarnej, rozbudowa i modernizacja stacji uzdatniania Wody Gwarancja jakości i Karta Gwarancyjna 100

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Modernizacja i udrożnienie Kanału Powodziowego i Starej Odry od dolnego stanowiska jazu Psie Pole do mostów kolejowych Poznańskich we Wrocławiu Celem przedsięwzięcia jest stworzenie systemu czynnego i biernego zabezpieczenia przeciwpowodziowego doliny Odry, który obejmuje między innymi odbudowę i modernizację systemu zabezpieczeń przeciwpowodziowych Wrocławia. Opis przedmiotu zamówienia według dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych zgodnie z rozporządzeniem MI z 2 września 2004 101

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Modernizacja i udrożnienie Kanału Powodziowego i Starej Odry od dolnego stanowiska jazu Psie Pole do mostów kolejowych Poznańskich we Wrocławiu Warunki Kontraktowe wg WK FIDIC na budowę edycja zharmonizowana 2005, kontrakt kosztorysowy Finansowanie: pożyczkobiorca RP, kredyty z Międzynarodowego Banku Odbudowy i Rozwoju oraz Banku Rozwoju Rady Europy 102

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Modernizacja i udrożnienie Kanału Powodziowego i Starej Odry od dolnego stanowiska jazu Psie Pole do mostów kolejowych Poznańskich we Wrocławiu Przetarg według procedur Banku Światowego: ogłoszenie z zaproszeniem do udziału w postępowaniu i pre-kwalifikacje; wpłynęło 8 wniosków, do dalszego postępowania dopuszczono 6 - ciu oferentów spełniających warunki i wymagania techniczne, ofertę finansową (ostateczną) złożyło 3 oferentów 103

PRZYKŁADOWE PROJEKTY Charakterystyka projektu Modernizacja i udrożnienie Kanału Powodziowego i Starej Odry od dolnego stanowiska jazu Psie Pole do mostów kolejowych Poznańskich we Wrocławiu Kryterium 100% - cena oferty Cena zwycięskiej oferty 276 492 452,48 PLN Umowa podpisana w dniu 1 sierpnia 2012 r. Rozpoczęcie nastąpiło18 września 2012 r. Planowane zakończenie 14 października 2014 r. 104

PROSZĘ O PYTANIA 105

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 106