Protokół Nr XXVII/13 z sesji Rady Miasta Racibórz zwołanej na dzień 27 marca 2013 r. o godz

Protokół Nr XXVII/13 z sesji Rady Miasta Racibórz zwołanej na dzień 27 marca 2013 r. o godz. 14. 00. Numery podjętych uchwał: 1. XXVII/384/2013 w sprawie zmiany budżetu miasta na 2013 rok. 2. XXVII/385/2013 w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/452/2009 Rady Miasta Racibórz z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie: zwolnień w podatku od nieruchomości stanowiących pomoc de minimis. 3. XXVII/386/2013 w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Raciborskiemu. 4. XXVII/387/2013 w sprawie nadania Przedszkolu Nr 17 wchodzącemu w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego Nr 1 w Raciborzu przy ul. Jordana 6 imienia: Koziołka Matołka. 5. XXVII/388/2013 w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Racibórz na 2013 rok. 6. XXVII/389/2013 w sprawie wyrażenia zgody na nabycie do gminnego zasobu nieruchomości nieruchomości drogowej położonej w Raciborzu przy ul. Cegielnianej. 7. XXVII/390/2013 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż udziału w nieruchomości położonej w Zabrzu przy ulicy Nowodworskiej. 8. XXVII/391/2013 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 9. XXVII/392/2013 w sprawie zmiany lokalizacji pomnika Arki Bożka. 10. XXVII/393/2013 w sprawie skarg na działalność Prezydenta Miasta Racibórz. Uczestnicy sesji z ramienia Urzędu Miasta. Prezydent Miasta Mirosław Lenk Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Krzyżek Zastępca Prezydenta Miasta Ludmiła Nowacka Sekretarz Miasta Tomasz Kaliciak Skarbnik Miasta Beata Koszowska Gralak Naczelnik Wydziału Rozwoju Rafał Jasiński Naczelnik Wydziału Inwestycji i Urbanistyki Mariola Isańska Matela Naczelnik Wydziału Komunalnego Bożena Jedynak Turakiewicz Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa Zdzisława Sośnierz Naczelnik Wydziału Edukacji Kultury i Sportu Marek Kurpis Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Elżbieta Sokołowska Naczelnik Wydziału Lokalowego Barbara Krzos - Kulasza Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich Dorota Fleszer 1

Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Iwona Trzeciakowska Kierownik Biura Zarządzania Kryzysowego Stanisław Mrugała Komendant Straży Miejskiej Wiesław Buczyński Radca Prawny Elżbieta Topór Ad. 1. Otwarcie sesji. Przewodniczący Rady Miasta Tadeusz Wojnar otworzył sesję Rady Miasta Racibórz, stwierdzając, że na 23 radnych na sali jest obecnych 21, Rada jest więc władna do podejmowania uchwał. Lista obecności stanowi zał. Nr 1 do protokołu. Następnie przedstawił wnioski o ujęcie w planowanym porządku obrad zał. Nr 2, dodatkowych następujących punktów i projektów uchwał: wnioski Prezydenta Miasta zał. Nr 3: 1/ Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 2/ Uchwała w sprawie zmiany lokalizacji pomnika Arki Bożka 3/ Uchwała w sprawie skarg na działalność Prezydenta Miasta Racibórz. Radny Tomasz Kusy w odniesieniu do ostatniego projektu uchwały zapytał kogo jest to inicjatywa uchwałodawcza. Przew. RM Tadeusz Wojnar przekazał, że uchwałę przygotowano w Biurze Rady Miasta. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przekazał, że jest to jego inicjatywa, a podpisu nie zdążył złożyć gdyż w ostatnich dniach przebywał na delegacjach. Rada przy 21 głosujących radnych, 15 głosami za, 4 przeciw i 2 wstrzymującymi się przyjęła powyższe wnioski. Następnie Rada przy 21 głosujących radnych, 15 głosami za 0 przeciw i 6 wstrzymującymi się przejęła poniższy porządek obrad: 1. Otwarcie sesji - dokonane. 2. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miasta Racibórz. 3. Informacja o bieżących działaniach Prezydenta Miasta i realizacji uchwał Rady Miasta. 4. Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa na terenie miasta (informacja szefów służb, straży o podjętych działaniach w 2012 r.) 5. Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Raciborzu za 2012 r. 6. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny na terenie Miasta Racibórz za rok 2012. 7. Uchwała w sprawie zmiany budżetu miasta na 2013 rok. 8. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/452/2009 Rady Miasta Racibórz z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie: zwolnień w podatku od nieruchomości stanowiących pomoc de minimis. 9. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Raciborskiemu. 10. Uchwała w sprawie nadania Przedszkolu Nr 17 wchodzącemu w skład Zespołu Szkolno- Przedszkolnego Nr 1 w Raciborzu przy ul. Jordana 6 imienia: Koziołka Matołka. 11. Uchwała w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Racibórz na 2013 rok. 12. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nabycie do gminnego zasobu nieruchomości nieruchomości drogowej położonej w Raciborzu przy ul. Cegielnianej. 2

13. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż udziału w nieruchomości położonej w Zabrzu przy ulicy Nowodworskiej. 14. Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 15. Uchwała w sprawie zmiany lokalizacji pomnika Arki Bożka. 16. Uchwała w sprawie skarg na działalność Prezydenta Miasta Racibórz. 17. Interpelacje, zapytania i wnioski. 18. Zakończenie sesji. Przew. RM Tadeusz Wojnar w związku z głównym tematem sesji powitał zaproszonych na posiedzenie gości: 1) mł. insp. dr Pawła Zająca - Komendanta Powiatowego Policji w Raciborzu 2) ppłk. Andrzeja Kamińskiego Komendanta Placówki Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu 3) bryg. mgr inż. Jana Pawnika Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Ad 2. Przyjęcie protokołu z XXVI sesji Rady Miasta Racibórz. Rada przy 21 głosujących radnych, 18 głosami za, 1 przeciw i 2 wstrzymującymi się przyjęła Protokół Nr XXVI/13 z sesji Rady Miasta Racibórz w dniu 27 lutego 2013 r. Ad 3. Informacja o bieżących działaniach Prezydenta Miasta i realizacji uchwał Rady Miasta. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przedstawił bieżącą realizację uchwał Rady Miasta poprzedniej kadencji oraz bieżącą realizację uchwał Rady Miasta i zarządzeń Prezydenta Miasta obecnej kadencji. Przedmiotowe informacje stanowią - zał. Nr 4 do protokołu. Następnie przedstawił informacje o najważniejszych wydarzeniach i realizacji zadań między sesjami. Lista omówionych wydarzeń stanowi - zał. Nr 5 do protokołu. Ad 4. Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa na terenie miasta (informacja szefów służb, straży o podjętych działaniach w 2012 r.) Radny Henryk Mainusz przekazał, że Komisja GMOŚiBP nie opiniowała przedmiotowego sprawozdania, przychylając się do prośby Prezydent Miasta, który wskazywał, że na sesji mają być obecni szefowie służb i od nich będzie można uzyskać wszelkiej informacji na temat stanu bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej w naszym mieście. Radny Franciszek Mandrysz przekazał, że Komisja RGBiF przyjęła przedmiotową informację. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając bazując na materiale przedłożonym radnym przedstawił pracę policji i stan bezpieczeństwa miasta Raciborza, wskazując m.in. na zaobserwowany wzrost wykrywalności przestępstw w 2012 r. Przytoczył również dane dotyczące przestępczości kryminalnej, w tym w odniesieniu do czynów karalnych nieletnich, przestępczości narkotykowej, przestępczości gospodarczej, zagrożeń w ruchu drogowym i postępowań mandatowych. Wskazał dodatkowo, że w przypadku przestępstw gospodarczych duży wzrost przestępstw wynika z ujawnienia procederu poświadczania nieprawdy w dokumentacji skupu materiałów wtórnych. Na koniec podziękował Radzie Miasta za przyznane w 2012 r. środki finansowe, dzięki którym komenda Policji pozyskała nowy samochodu oraz namiot kryminalistyczny. Dodał również, że stan kadrowy komendy ocenia bardzo dobrze, gdyż na chwilę obecną są wolne tylko 3 wakaty. 3

Radny Michał Fita poprosił o wskazanie właściwego sposobu zachowania mieszkańców bloku w przypadku zatknięcia się z uporczywym sąsiadem. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając przekazał, że Policja reaguje na tego typu zdarzenia, wtedy też funkcjonariusze udają się na miejsce zdarzenia i ustalają jego przebieg. Ostatecznie takie postępowanie może kończyć się wnioskiem o ukaranie skierowanym do sądu. Dodał, że takie wnioski o ukaranie mogą składać do sądu również sami mieszkańcy. Radna Krystyna Klimaszewska zapytała o ilość zdarzeń związanych z Niebieską Kartą. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając przekazał, że w tej chwili nie potrafi na to pytanie szczegółowo odpowiedzieć. Dodał, że taką odpowiedź przekaże w formie pisemnej. Radny Franciszek Mandrysz wskazując na ilość ujawnionych zdarzeń drogowych zapytał czy prowadzona obecnie kampania radarowa powoduje zmniejszenie tych zdarzeń. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając przekazał, że miejsca w których występują radary są bezpieczne na odległości 500 m w jedną i drugą stronę od radaru. Dodał, że statystyki pokazują, że nadmierna prędkość to główna przyczyna wypadków. Radny Ryszard Frączek wskazując na wzrost liczby przestępstw poprosił o wskazanie problemów, w których gmina mogłaby wesprzeć Policję. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając wyjaśnił, że na wzrost przestępstw miało wpływ ujawnienie ponad tysiąc przestępstw gospodarczych w punktach skupu surowców wtórnych. Uznał, że wzrost przestępstw to efekt pracy Policji nie zaś negatywna przesłanka. Następnie zwrócił się z prośbą o podjęcie uchwały w sprawie przekazania środków na fundusz wsparcia Policji z przeznaczeniem na nagrody dla funkcjonariuszy. Radny Ryszard Frączek poprosił o uszczegółowienie danych na temat przestępstw narkotykowych m.in. o miejsca tych zdarzeń. Komendant Powiatowy Policji w Raciborzu Paweł Zając przekazał, że w tym miejscu nie dysponuje takimi danymi. Komendant Placówki Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu Andrzej Kamiński na wstępnie usprawiedliwił nieobecnego na sesji Komendanta ŚOSG w Raciborzu. Następnie wskazał na specyfikę działania Straży Granicznej i jej wpływ na bezpieczeństwo mieszkańców miasta. Przekazał więc, że działania SG realizowane były poprzez organizowanie i prowadzenie działań kontrolnych i rozpoznawczych w zakresie; legalności pobytu i zatrudnienia cudzoziemców na terytorium RP, ujawniania przemytu alkoholu i papierosów bez znaków akcyzy, ujawniania substancji narkotykowych i psychotropowych oraz w zakresie międzynarodowego transportu drogowego. Dalej przedstawił efekty działań ŚOSG najpierw w skali całego obszaru działania, a następnie w oparciu o przedłożony radnym materiał również w skali Powiatu Raciborskiego i miasta Raciborza. Dodał, że w 2012 roku w związku z organizowanymi Mistrzostwami Europy w Piłce Nożnej ŚOSG w Raciborzu realizował również działania w ramach tymczasowego przywrócenia kontroli granicznej na granicy wewnętrznej. Dodatkowo wskazał, że ŚOSG w Raciborzu realizował również zadania w zakresie ochrony szlaków komunikacyjnych na terenie powiatu, a także działania we współdziałaniu z innymi służbami oraz działania na rzecz bezpieczeństwa dzieci i młodzieży. Radny Henryk Mainusz zapytał o zabezpieczenie portu lotniczego w Pyrzowicach w związku ze przejęciem obsługi lotnisk przez prywatne firm. Komendant Placówki Śląskiego Oddziału Straży Granicznej w Raciborzu Andrzej Kamiński przekazał, że od dnia 18 marca br. kontrolę graniczna w portach lotniczych przejęły służby cywilne, tzw. Służby Ochrony Lotniska. W okresie od października do marca SG była zobowiązania do nadzorowania i przyuczenia tych służb. Dodał, że pracownicy tych firm musieli przejść przeszkolenia i otrzymać odpowiednie certyfikaty. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że SP to służba ratownicza i działa wtedy gdy potrzebna jest pomoc, zarówno przy pożarach jak i 4

miejscowych zagrożeniach na które składają się powodzie huragany, katastrofy, wypadki drogowe i inne zdarzenia. Wskazał, że materiał dostarczony radnym zawiera porównanie trzech ostatnich lat działalności komendy. Ogólnie dodał, że pożary to 1/3 zdarzeń na których skupia się działalność straży. Dodał, że oprócz działań ratunkowych komenda prowadzi również działalność kontrolno rozpoznawczą. Omówił również stan bazy lokalowej oraz sposób wykorzystania środków przyznanych przez Miasto Racibórz. Radny Stanisław Borowik zapytał czy samochód szybkiego reagowania jest komendzie potrzebny natychmiast, czy też komenda jest wstanie dalej na niego czekać. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że jest to problem dla komendy od 2 stycznia br. gdy samochód ten uległ wypadkowi w czasie drogi do akcji. Dodał, że samochód ten był ubezpieczony, a uzyskane odszkodowanie ok. 80.000 zł przeznaczono na zakup nowego pojazdu, który kosztuje ponad 740.000 zł. Dodał, że połowę tej kwoty można pozyskać z WFOŚiGW natomiast resztę komenda musi pozyskać sama między innymi zwracając się o pomoc do miasta i gmin powiatu. Procedura zakupu więc trwa. Radny Stanisław Borowik zapytał o wydatki związane z serwisem drabiny. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że przegląd tej drabiny odbywa się co roku i jest to koszt 18.000 zł. Dodał, że w tym roku przegląd ten wyniesie dużo więcej bo za samą wymianę zestawu linek będzie trzeba zapłacić ok. 30-40 tys. zł. W 2009 r. drabina przechodziła 10-letni przegląd, który kosztował ponad 100.000 zł. Dodał, że drabina może być użytkowana 20 lat, a nowa kosztuje ok. 2,5 mln zł. Radny Stanisław Borowik zapytał jak pilna jest potrzebę remontu budynku garaży. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że wynika to z wymogów bhp. Dodał, że remonty bieżące strażacy wykonują sami, jednakże w tym wypadku wiąże się to z inwestycją, na którą potrzeba środki finansowe rzędu 9-10 mln zł. Obecnie więc przygotowywane jest studium wykonalności. Radny Witold Ostrowicz zapytał czy lokalne struktury pożarnicze mocno odbiegają od takich samych struktur funkcjonujących za granicą. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że miał okazje wizytować komendę w zaprzyjaźnionym powiecie w Niemczech i gdyby dysponował takim funduszem co oni to mógłby spać spokojnie. Dodał jednak, że nie znaczy to wcale, że mieszkańcy nie mogą spać spokojnie, gdyż gdy chodzi o działania to nasze struktury są lepsze niż te niemieckie, a posiadany sprzęt też nie odbiega od ich sprzętu. Radny Henryk Mainusz zapytał czy teren jakim dysponuje obecnie straż pomieści zgodnie z przygotowywanym projektem wszystkie niezbędne do wykonania obiekty oraz czy kwota dofinansowania do zakupu samochodu wynika ściśle z przepisów. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Raciborzu Jan Pawnik przekazał, że projektant ma do dyspozycji tylko posiadany przez straż teren. Wskazał również, że zakup samochodu przerasta możliwości budżetu komendy i przypuszcza, że jeszcze długo nie będzie to możliwe bez wsparcia gmin. Przew. RM Tadeusz Wojnar podziękował gościom za obecność na sesji i zamknął powyższy punkt obrad. Materiał pt: Bezpieczeństwo i ochrona przeciwpożarowa na terenie miasta (informacja szefów służb, straży o podjętych działaniach w 2012 r.) stanowi zał. Nr 6 do protokołu. Ad 5. Sprawozdanie z działalności Straży Miejskiej w Raciborzu za 2012 r. Radny Henryk Mainusz przekazał, że Komisja GMOŚiBP przyjęła przedmiotowe sprawozdanie. Radna Krystyna Klimaszewska przekazała, że Komisja OKSRiOS nie opiniowała 5

przedmiotowego sprawozdanie. Radny Franciszek Mandrysz przekazał, że Komisja RGBiF przyjęła przedmiotowe sprawozdanie. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dalszej dyskusji poddał pod głosowanie przedmiotowe sprawozdanie. Rada przy 16 głosujących radnych, 14 głosami za, 0 przeciw i 2 wstrzymującymi się przyjęła powyższe sprawozdanie, które stanowi zał Nr 7 do protokołu. Ad 6. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny na terenie Miasta Racibórz za rok 2012. Radny Henryk Mainusz przekazał, że Komisja GMOŚiBP nie opiniowała przedmiotowego sprawozdania. Radny Franciszek Mandrysz przekazał, że Komisja RGBiF nie opiniowała przedmiotowego sprawozdania. Radna Krystyna Klimaszewska przekazała, że Komisja OKSRiOS zaopiniowała pozytywnie przedmiotowe sprawozdanie wraz z wnioskiem o zatrudnienie w Ośrodku Pomocy Społecznej w Raciborzu psychologa rodzinnego do pracy z rodzinami zagrożonymi, a także na potrzeby asystenta rodziny. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywną opinię komisji i brak chętnych do dalszej dyskusji poddał pod głosowanie przedmiotowe sprawozdanie. Rada przy 17 głosujących radnych, jednogłośnie przyjęła powyższe sprawozdanie, które stanowi zał Nr 8 do protokołu. Ad 7. Uchwała w sprawie zmiany budżetu miasta na 2013 rok. Radny Henryk Mainusz przekazał, że Komisja GMOŚiBP pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały. Radna Krystyna Klimaszewska przekazała, że Komisja OKSRiOS zaopiniowała pozytywnie projekt przedmiotowej uchwały. Radny Franciszek Mandrysz przekazał, że Komisja RGBiF zaopiniowała pozytywnie projekt przedmiotowej uchwały wraz z jej autopoprawką. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dalszej dyskusji poddał pod głosowanie przedmiotową uchwałę wraz z jej autopoprawką zał. Nr 9 i 10. Rada przy 17 głosujących radnych, 13 głosami za, 0 przeciw i 4 wstrzymującymi się przyjęła powyższą uchwałę wraz z jej autopoprawką. Uchwała Nr XXVII/384/2013 stanowi zał Nr 11 do protokołu. Ad 8. Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XXXI/452/2009 Rady Miasta Racibórz z dnia 29 kwietnia 2009 r. w sprawie: zwolnień w podatku od nieruchomości stanowiących pomoc de minimis. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dyskusji Rada przy 20 głosujących radnych, 19 głosami za, 0 przeciw i 1 wstrzymującym się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/385/2013 stanowi zał Nr 12 do protokołu. 6

Ad 9. Uchwała w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Raciborskiemu. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywną opinię komisji i brak chętnych do dyskusji Rada przy 19 głosujących radnych, 18 głosami za, 0 przeciw i 1 wstrzymującym się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/386/2013 stanowi zał Nr 13 do protokołu. Ad 10. Uchwała w sprawie nadania Przedszkolu Nr 17 wchodzącemu w skład Zespołu Szkolno-Przedszkolnego Nr 1 w Raciborzu przy ul. Jordana 6 imienia: Koziołka Matołka. Radny Henryk Mainusz przekazał, że Komisja GMOŚiBP nie opiniowała projektu przedmiotowej uchwały. Radna Krystyna Klimaszewska przekazała, że Komisja OKSRiOS zaopiniowała pozytywnie projekt przedmiotowej uchwały. Radny Franciszek Mandrysz przekazał, że Komisja RGBiF nie opiniowała projektu przedmiotowej uchwały. Radny Ryszard Frączek przekazał, że nie kwestionuje samego Koziołka Matołka, niemniej za mało poważną uznał dyskusję na Komisji OKSRiOS gdzie przez 40 minut argumentowano ten wybór. Stwierdził, że Rada Miasta powinna podejmować ważne decyzje, a nie głosować nad czyimś widzi mi się. Na koniec poprosił radnych o to aby jednogłośne nie przyjęli tej uchwały. Radna Krystyna Klimaszewska przekazała, że w tym zakresie obowiązuje odpowiednia procedura związana z nadaniem imienia placówce oświatowej. Dodała następnie, że decyzja przedszkola była decyzją świadomą. Dalej uznała, że nigdy nie przypuszczała, że ten bohater bajki będzie mógł być kojarzony przez kogoś z negatywną postacią. Radny Dawid Wacławczyk przekazał, że uszanuje wolę wnioskodawców jednakże zapytał czy w przyszłości tego typu sprawy mogą być załatwiane bez decyzji Rady Miasta. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przekazał, że pozostaje to w kompetencji Rada Miasta. Przew. RM Tadeusz Wojnar wskazał, że jest to zabezpieczone procedurą, która w ocenie Komisji OKSRiOS została zachowana. Następnie z uwagi brak chętnych do dalszej dyskusji Rada przy 22 głosujących radnych, 17 głosami za, 2 przeciw i 3 wstrzymującymi się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/387/2013 stanowi zał Nr 14 do protokołu. Ad 11. Uchwała w sprawie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta Racibórz na 2013 rok. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dyskusji Rada przy 21 głosujących radnych, jednogłośnie przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/388/2013 stanowi zał Nr 15 do protokołu. Ad 12. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na nabycie do gminnego zasobu nieruchomości nieruchomości drogowej położonej w Raciborzu przy ul. Cegielnianej. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dyskusji 7

Rada przy 21 głosujących radnych, jednogłośnie przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/389/2013 stanowi zał Nr 16 do protokołu. Ad 13. Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż udziału w nieruchomości położonej w Zabrzu przy ulicy Nowodworskiej. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywne opinie komisji i brak chętnych do dyskusji Rada przy 22 głosujących radnych, jednogłośnie przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/390/2013 stanowi zał Nr 17 do protokołu. Ad 14. Uchwała w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na pozytywną opinię komisji i brak chętnych do dyskusji Rada przy 22 głosujących radnych, 15 głosami za, 0 przeciw i 7 wstrzymującymi się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/391/2013 stanowi zał Nr 18 do protokołu. Ad 15. Uchwała w sprawie zmiany lokalizacji pomnika Arki Bożka. Radny Dawid Wacławczyk głosił wniosek aby w przyszłości konsultacje społeczne rozpoczynały się w pierwszym etapie podejmowania decyzji. Wskazał w tym miejscu na pojawiające się w ostatniej chwili koncepcję nie tylko przeniesienia pomnika ale ze względu na jego wielkość, na wykorzystanie tylko jego popiersia. Następnie zapytał dlaczego Prezydent Miasta mając obowiązującą uchwałę w sprawie przeniesienia pomnika zleca odpłatne czynności i konsultacje społeczne dla innych lokalizacji. Uznał, że takie działania powinny być poprzedzone uchyleniem poprzedniej uchwały. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przeprosił za tryb przedłożenia radnym tej uchwały. Niemniej wskazał, że na tej sesji zostały zmienione dwie albo i trzy wcześniejsze uchwały Rady. Nie ma też sesji kiedy Rada nie podchodziłaby do uchwał podjętych wcześniej i dzieje się to z różnych powodów. W tym przypadku przekazał, że już w czasie podejmowania wcześniejszej decyzji miał wątpliwości, do tego doszły pewne aspekty poruszone przez mieszkańców. Uznał więc, że w mieście jest na tyle innych miejsc aby nie stawiać pomników na miejscu innych. Zgodził się też z wnioskiem radnego, że najlepiej wszystko jest konsultować przed podjęciem decyzji, będzie to miał więc na uwadze. Z drugiej strony wskazał na nieliczny udział mieszkańców w organizowanych konsultacjach. Wyjaśnił również, że nie chciał podważyć decyzji Rady Miasta w tym zakresie, niemniej wskazał na prawo do przedkładania projektów uchwał, a co za tym idzie ponoszenia kosztów przygotowań do każdej inicjatywy uchwałodawczej. Dodał, że działania te były jawne, a lokalne media rozpisywały się o tym. W tym przypadku też ważne było aby mieszkańców łączyć, a nie dzielić. Uznał, że ostatecznie to Rada podejmie decyzję, może wskazać inną lokalizację niż ta proponowana albo odrzucić projekt pozostawiając wcześniejszą lokalizację. Uznał, że Park Roth jest dobrym, docelowym miejscem. Dodatkowo wskazał, że dobrze będzie gdy historycy odświeżą informację na temat tej postaci. Radny Stanisław Borowik zapytał czy Prezydent Miasta otrzymał od organizacji mniejszości niemieckiej oficjale pisma na temat wcześniejszej lokalizacji. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przekazał, że nie otrzymał żadnych protestów od nikogo, były prowadzone rozmowy z mniejszością ale i tam problemy narodowościowe nie były 8

artykułowane. Wskazał, że bardziej chodzi o to aby nie naruszać pewnych reguł i zasad, o to aby nie stawiać pomników na miejscu innych pomników. Dodał, że w przypadku tej inicjatywy powołuje się na wolę mieszkańców. Radny Artur Jarosz przekazał, że z powodów, które przedstawił na czwartkowej komisji poprosił radnych o odrzucenie tej uchwały. Radny uznał, że wcześniej przyjęta przez Radę lokalizacja jest jak najbardziej adekwatna. Radny Michał Fita uznał, że dzisiejsza młodzież nie kojarzy do końca tych wszystkich spraw historycznych. Życzył też Radzie aby tyle samo czasu poświęcała sprawom gospodarczym tego miasta. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na brak chętnych do dalszej dyskusji poddał pod głosowanie przedmiotową uchwałę. Rada przy 20 głosujących radnych, 12 głosami za, 5 przeciw i 3 wstrzymującymi się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/392/2013 stanowi zał Nr 19 do protokołu. Ad 16. Uchwała w sprawie skarg na działalność Prezydenta Miasta Racibórz. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przekazał, że uzasadnienie uchwały wskazuje, że Komisja Rewizyjna sprawami tymi już się zajmowała, zwykle też tych samych spraw dwukrotnie się nie rozpatruje, więc stronie będzie przysługiwać skarga do sądu. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na brak chętnych do dyskusji poddał pod głosowanie przedmiotową uchwałę. Rada przy 20 głosujących radnych, 16 głosami za, 2 przeciw i 2 wstrzymującymi się przyjęła powyższą uchwałę. Uchwała Nr XXVII/393/2013 stanowi zał Nr 20 do protokołu. Ad 17. Interpelacje, zapytania i wnioski. Radny Michał Fita przedstawił następujące zapytania i interpelacje: 1) w sprawie problemów kierowców na skrzyżowaniu ulic Głubczyckiej i Starowiejskiej zapytał jakie rozwiązania komunikacyjne wchodzą tam w rachubę, 2) w sprawie deklaracji związanych z gospodarką odpadami osób prowadzących działalność handlową wskazał, że ilość odpadów odniesiono do powierzchni handlowej, co powoduje, że w przypadku dużych obiektów (np: salon samochodowy, salon meblowy) wyliczone opłaty są bardzo wysokie. Radny Roman Wałach odnosząc się do nowego systemu gospodarki odpadami osób prowadzących działalność gospodarczą wskazał, że dla osoby prowadzącej działalność handlową o pow. 650 m 2 na dzień dzisiejszy opłata za śmieci wynosi 1.100 zł na rok, a po wprowadzeniu nowego systemu opłata ma wynieść 8.000 zł na rok. Dodał również, że przedsiębiorcy rozliczający się od ilości pracowników zwracają uwagę, że w wielu przypadkach pracownicy ci pracują w terenie. W związku z powyższym zapytał w jaki sposób skalkulowano te koszty, czy bazowano tylko na podobnych wyliczeniach z miast ościennych czy też jest to kalkulacja dokonana na bazie kosztów ponoszonych w tej chwili plus zakładane koszty administracyjne. Dodatkowo zapytał w jakiej wysokości zostały oszacowane te koszty administracyjne oraz co w przypadku gdy powstanie różnica pomiędzy kosztami faktycznym a zakładanymi i to zarówno na plus jak i minus. Czy wiadomo również jakie różnicę w opłatach będą miały miejsce w przypadku dużych firm w mieście i czy czasami nie została zachwiana równowaga pomiędzy małymi a dużymi firmami. Wskazał również na duże zwiększenie opłat za odpady powstające na cmentarzach. 9

Radny Dawid Wacławczyk przedstawił następujące zapytania i interpelacje: 1) w sprawie propozycji budowy kładki łączącej teren przy pomniku Matki Polki z terenem przy Zamku, która pozwoliłaby na łatwe i bezpieczne przejście mieszkańców i turystów, 2) w sprawie kamienicy pomiędzy ulicą Długą a Pl. Ofki, wystawionej na sprzedaż, zapytał czy miasto w umowie zamierza się dobrze zabezpieczyć aby kamienica ta nie podzieliła losu kamienicy po byłym oddziale PTTK. Wskazał również na alternatywne rozwiązania tego tematu, np. zburzenie kamienicy lub stworzenie tam centrum organizacji pozarządowych, 3) w sprawie wpisania do przyszłorocznego kalendarza imprez Jarmarku Wielkanocnego, 4) w sprawie szacunkowych rocznych kosztów funkcjonowania w urzędzie miasta normy ISO 9001 i ISO 14001. Radny Robert Myśliwy przekazał, że rezygnuje z wystąpienia, a interpelacje przedłożył w biurze rady zał. Nr 21. Radna Krystyna Klimaszewska przedstawiła interpelację w sprawie nieodpłatnych prac wykonywanych przez osadzonych w Raciborskim Zakładzie Karnym zał. Nr 22. Radny Stanisław Borowik odnosząc się do nowego systemu gospodarki odpadami względem osób prowadzących działalność gospodarczą wskazał, że dla osoby prowadzącej działalność handlową w branży odzieżowej czy też prowadzącej galerię artystyczną wyliczona ilość śmieci sięga ok. 700 kg miesięcznie, a co za tym idzie podraża koszty działalności. Radny poprosił o przedstawienie przepisów wprowadzających taki wysokie opłaty oraz o pisemne stanowisko Prezydenta Miasta w powyższej kwestii. Radny Dariusz Ronin przedstawił następujące zapytania i interpelacje: 1) w sprawie przekazania radnych w formie elektronicznej przygotowywanego opracowania odnoszącego się do problemu parkowania w mieście zał. Nr 23, 2) w sprawie zwiększenia w mieście miejsc ze stojakami na rowery zał. Nr 24. Radny Franciszek Mandrysz przedstawił następujące zapytania i interpelacje: 1) w sprawie podjęcia interwencji odnośnie dokończenia remontu chodnika przy ul. Gliwickiej przy przejeździe kolejowym, 2) w sprawie wykonania pozimowego przeglądu gwarancyjnego wszystkich inwestycji drogowych w mieście. Prezydent Miasta Mirosław Lenk przedstawił odpowiedzi na następujące zapytania i interpelacje radnych: Odnośnie zapytania radnego Michała Fity w sprawie problemów kierowców na skrzyżowaniu ulic Głubczyckiej i Starowiejskiej przekazał, badania ruchu w tym miejscu wykonywano kilkakrotnie. Miasto zgłaszało, że występują tam okresowe problemy jednakże zarządca drogi - GDDKiA nie widzi możliwości zamontowania tam świateł ani też wykonania tam ronda. Dodał, że miasto nie rezygnuje i dalej w tej sprawie będzie prowadzić rozmowy. Odnośnie interpelacji przedstawionych przez radnych Michała Fitę, Romana Wałacha i Stanisława Borowika w sprawie gospodarki odpadami przekazał, że miasto podjęło decyzję aby opłatami za odpady komunalne obciążyć również właścicieli terenów niezamieszkanych, tj. przedsiębiorców i instytucje, które do tej pory same musiały uregulować te kwestie. Wskazał, że bardzo trudno jest przyłożyć jedną miarę do wszystkich rodzajów działalności, a nie można było tego określać indywidualnie. Prze sklepach więc przyjęto powierzchnię handlową, nie patrząc na specyfikę takiej działalności. Przy przedsiębiorstwach miarą jest zaś ilość zatrudnionych osób. Uznał, że w jednym jak i w drugim przypadku nie do końca będzie to sprawiedliwe. Wskazał również, że wcześniej w przepadku przedsiębiorstw mogło się zdarzyć, że odpady komunalne były mieszane z odpadami z działalności gospodarczej, teraz takie rzeczy nie będą dozwolone. Dalej wskazał, że miasto w tej sprawie nie ma doświadczeń, na chwile obecną są zbierane wszelkie tego typu zgłaszania. Dodał, że miasto przyjęło podobne algorytmy jak w innych 10

miastach, raczej przyjęto te niższe wartości niż te wyższe. Wskazał, że wielu przedsiębiorców takich umów nie zawierało, jest więc to dla nich całkiem nowy koszt. Czy przyjęty normatyw jest właściwy czy za duży do końca nie wiadomo. Ze zgłoszeń wynika, że część firm będzie płaciło więcej ale są też przypadki dużych firm, które sygnalizują, że będą płaciły mniej. Wskazał, że wielkość odpadów musi zostać oszacowana i oczywiście jest ryzyko, że miasto się przeliczy, bądź na plus, bądź na minus. Problemy będą w obu przypadkach. W zakresie kosztów utrzymania cmentarzy przekazał, że nie chce cofać się do tych starych umów i do tego gdzie te odpady trafiały. Uznał, że tego nie da się porównać, chyba, że była to umowa z PK, bo tam generalnie większych różnic nie ma. Gdy chodzi o koszty to przekazał, że miasto planuje dwa etaty, związane z tym nowym systemem plus dodatkowe jak najmniejsze koszta administracyjne. Łącznie to może być ok. 200.000 zł rocznie. Patrząc jednak na szacowane przychody koszt ten nie wydaje się być wielki. Wskazał też, że przy różnicach nie ma jasno powiedziane co z opłatami. Dodał, że słucha mieszkańców i przedsiębiorców, nieprzypadkowo też przetarg rozpisano tylko na okres jednego roku, po to by zobaczyć jak to wygląda w praktyce. Natomiast na tym etapie niewiele można zmienić, być może coś w regulaminie, na pewno nie w deklaracjach, bo ta zmiana powodowałaby ponowne ich przyjmowanie. Odnośnie zapytań i interpelacji radnego Dawida Wacławczyka: 1) w sprawie propozycji budowy kładki łączącej teren przy pomniku Matki Polki z terenem przy Zamku przekazał, że miasto chętnie wspomoże powiat w tym zakresie, nie mniej problemów przy tego typu zadaniach jest bardzo dużo. Dodał, że mimo tego, że jest to ciekawe rozwiązane to sądzi, że będzie to dość kosztowne. Wskazał, że po prawej stronie jest most zamkowy z chodnikiem, a po lewej stronie kładka i na kolejną kładkę miasta zwyczajnie nie stać, 2) w sprawie kamienicy pomiędzy ulicą Długą a Pl. Ofki przekazał, że nieruchomość ta jest zabezpieczona warunkami i karami umownymi. Co do wyburzenia to uznał to za ostateczność, 3) w sprawie wpisania do przyszłorocznego kalendarza imprez Jarmarku Wielkanocnego przekazał, że miasto nie jest wstanie uciągnąć kosztowo wszystkich jarmarków. Dodał, że oczekuję w tym temacie wsparcia kupców, którzy kiedyś tym się bardziej interesowali, 4) w sprawie szacunkowych rocznych kosztów funkcjonowania w urzędzie miasta normy ISO 9001 przekazał, że tego typu certyfikat nie generuje kosztów w ciągu roku. Raz na trzy lata kosztem jest certyfikacja. Wskazał, że system ISO 14001 wiązał się z inwestowaniem w ekologię więc wydatki były trochę większe. Dążeniem miasta jest też wspólna certyfikacja obu systemów przy jednym koszcie, która będzie mogła nastąpić za 3 lata. Dodatkowo wskazał, że jako pracodawca ma obowiązek prowadzenia kontroli zarządczej i system ISO 9001 wspomaga ten fragment zarządzania. Odnośnie interpelacji radnej Krystyny Klimaszewskiej w sprawie nieodpłatnych prac wykonywanych przez osadzonych w Raciborskim Zakładzie Karnym przekazał, że miasto w ograniczonym zakresie ale korzysta z pracy skazanych. Głównie są to osoby kierowane przez sąd do odpracowania określonych godzin na cele publiczne. Prace te wykonują w PK i OSiR. Dalej wskazał, że nawet w przypadku ZK nie ma nic za darmo, oprócz tzw. wolontariatu. Dodał, że będzie oczekiwał od naczelnika ZK konkretnej propozycji. Odnośnie interpelacji radnego Stanisława Borowika w sprawie nowego systemu gospodarki odpadami przekazał, że odpowiedź zostanie przygotowana na piśmie. Odnośnie interpelacji radnego Dariusza Ronina: 1) w sprawie przekazania radnych w formie elektronicznej przygotowywanego opracowania odnoszącego się do problemu parkowania w mieście przekazał, że w czerwcu to opracowanie będzie gotowe. Niemniej już teraz sygnalizuje, że problem ten 11

będzie problemem wspólnym miasta, zarządców i właścicieli nieruchomości, 2) w sprawie zwiększenia w mieście miejsc ze stojakami na rowery poprosił radnego o wskazanie konkretnych miejsc, bo z tego typu rzeczami nie powinno być problemu. Odnośnie interpelacji radnego Franciszka Mandrysza: 1) w sprawie podjęcia interwencji odnośnie dokończenia remontu chodnika przy ul. Gliwickiej przy przejeździe przez tory przekazał, że podstawowym problemem jest to, że nikt poza koleją nie ma prawa tam inwestować. Dodał, że miasto przygotuje pisma do PLK oraz do ZDW. 2) w sprawie wykonania pozimowego przeglądu gwarancyjnego wszystkich inwestycji drogowych w mieście przekazał, że takie przeglądy są wykonywane zgodnie z harmonogramem. Oprócz tego WDM zrobi przegląd wszystkich dróg miejskich po zimie. Ad 18. Zakończenie sesji. Przew. RM Tadeusz Wojnar z uwagi na wyczerpanie porządku obrad zamknął posiedzenie sesji Rady Miasta Racibórz, godz. 17 50. Protokołował: Leszek Jureczko Przewodniczący Rady Tadeusz Wojnar 12