UCHWAŁA NR V/44/15 RADY MIASTA GDAŃSKA z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie ustalenia stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne Na podstawie art.18 ust.2 pkt 15, art.40 ust.1 i art.41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 594; zm. Dz. U. z 2013 r. poz. 645, poz. 1318; zm. Dz. U. z 2014 r. poz. 379, poz. 1072)oraz art. 6c ust. 2, art. 6 j ust. 3, art. 6k ust. 1 pkt.2 oraz ust. 2 i 3 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 1399; zm. Dz. U. z 2015 r. poz. 87) uchwala się, co następuje: 1. 1. Ustala się stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi, zbieranymi w sposób nieselektywny powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne. 2. Ustala się stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi, zbieranymi w sposób selektywny, powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne. 3. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi, o których mowa w ust.1 i 2, zawarte są w Załączniku Nr 1 do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gdańska Traci moc: 3. 1) uchwała Nr XXXII/685/12 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 listopada 2012 r. w sprawie ustalenia stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2013 r. poz. 20) 2) uchwała Nr XXXVII/792/13 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 kwietnia 2013r. zmieniająca uchwałę Rady Miasta Gdańska w sprawie ustalenia stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2013 r. poz. 2044). Id: E8DFBF6D-6CA6-46FA-8C96-6289CC09ACB5. Podpisany Strona 1
4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego i ma zastosowanie do zdarzeń powstałych od dnia 1 lutego 2015r. Przewodniczący Rady Miasta Gdańska Bogdan Oleszek Id: E8DFBF6D-6CA6-46FA-8C96-6289CC09ACB5. Podpisany Strona 2
Lp. Załącznik do Uchwały Nr V/44/15 Rady Miasta Gdańska z dnia 29 stycznia 2015 r. Stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za jednorazowe odebranie odpadów komunalnych z pojemnika z odpadami komunalnymi, zbieranymi w sposób nieselektywny i w sposób selektywny, powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne Pojemność pojemnika (w litrach) Stawka opłaty za odpady zmieszane zbierane nieselektywnie ( w zł) Stawka opłaty łącznie za odpady suche zbierane selektywnie (w zł) Stawka opłaty za odpady mokre zbierane selektywnie (w zł) 1 2 3 4 5 1. 60 5,50 4,00 3,50 2. 80 7,00 5,20 4,50 3. 110 9,50 6,90 6,00 4. 120 10,00 7,50 6,50 5. 140 11,50 8,50 7,30 6. 180 14,00 10,30 8,90 7. 240 18,00 13,60 11,80 8. 360 27,00 20,20 17,50 9. 660 49,00 36,70 31,80 10. 770 57,00 42,70 37,00 11. 1 100 77,00 57,80 50,10 12. 7 000 428,00 321,80 288,70 13. 8 000 490,00 367,90 330,30 14. 10 000 612,00 459,90 366,00 15. 14 000 857,00 643,90 460,00 16. 20 000 1224,00 919,80 636,00 Id: E8DFBF6D-6CA6-46FA-8C96-6289CC09ACB5. Podpisany Strona 1
Uzasadnienie Zgodnie z art. 11 ustawy dnia 28 listopada 2014 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r., poz.87 ), zwanej dalej Ustawą zmieniającą, dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art. 4, art. 6l, art. 6n, art. 6r ust. 3 i 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 i 1593), zwanej dalej Ustawą, zachowują moc na okres na jaki zostały wydane, nie dłużej niż przez 18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy zmieniającej. Zgodnie z Komunikatem Ministerstwa Środowiska z dnia 21 stycznia 2015r. opublikowanym na stronie Ministerstwa pod adresem : http:// www.mos. gov.pl /artykul /4573_co_nowego_na_stronie/23999_komunikat_w_sprawie_uchwal_podejmowanych_na_ podstawie_art_6k.html Ustawa nowelizująca zmienia art. 6k ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach: określa maksymalne stawki opłaty, których rada gminy nie może przekroczyć w uchwale w sprawie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. uchyla przepis stanowiący podstawę wprowadzenia zwolnień przedmiotowych oraz ustanowienia dopłat zamiast tego wprowadza upoważnienie do zwolnienia właścicieli nieruchomości w drodze uchwały rady gminy - w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Powyższe zmiany stanowią zmianę zawartego w art. 6k ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach upoważnienia do wydania uchwał przez radę gminy. Oznacza to, że uchwały wydane na podstawie art. 6k ust. 1 i 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w dotychczasowym brzmieniu utracą moc z dniem wejścia w życie przedmiotowej nowelizacji czyli 1 lutego 2015 r. Uchwały wydane na podstawie art. 6k nie zostały utrzymane w mocy do czasu wydania nowych uchwał. Dla ważności uchwały w sprawie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i funkcjonowania ewentualnych zwolnień niezbędne jest zatem podjęcie przez radę gminy nowej uchwały w możliwie najkrótszym terminie na podstawie znowelizowanych przepisów. Nie ma przeszkód, by treść nowej uchwały w zakresie stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi była praktycznie identyczna z dotychczasową, z uwzględnieniem nowego podejścia, że stawka opłaty za odpady zbierane w sposób nieselektywny jest wyższa. Ustawa zmieniająca dokonała również zmiany art. 6 k ust. 2 pkt. 3 Ustawy, poprzez wprowadzenie nowego rodzaju kosztów funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi, które rada gminy uwzględnia przy określaniu stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W aktualnym stanie prawnym Ustawa nakazuje uwzględnić koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi obejmujące koszty: odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, obsługi administracyjnej systemu oraz koszty edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi. Ponadto stawka opłaty może uwzględniać koszty wyposażania nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, a ponadto koszty usunięcia
odpadów komunalnych z miejsc nieprzeznaczonych do ich składowania i magazynowania, Powyższa zmiana ustawowych wytycznych co do kosztów uwzględnianych przy określaniu stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oznacza konieczność podjęcia przez Radę Miasta Gdańska nowej uchwały w sprawie ustalenia stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne. Zgodnie z art. 6j ust. 3 Ustawy, w przypadku nieruchomości na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, miesięczna opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, stanowi iloczyn zadeklarowanej liczby pojemników z odpadami komunalnymi powstającymi na danej nieruchomości oraz stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o której mowa w art. 6k ust.1 pkt 2, za pojemnik o określonej pojemności. Jednocześnie zgodnie z art. 6k ust. 3 Ustawy, rada gminy określi wyższe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne nie są zbierane i odbierane w sposób selektywny. Przyjęto, że w całkowitym strumieniu odpadów komunalnych, 53% kosztów przypada na odpady suche zbierane selektywnie, dla pojemnika 1 100 litrów jest to więc stawka 57,80 zł. Przeszacowanie planowanych kosztów spowodowało, że stawki zarówno dla odpadów zbieranych i odbieranych selektywnie, jak też zbieranych i odbieranych nieselektywnie są w tej samej wysokości. Sposób wyliczenia stawki opłaty podano poniżej:
Określone w niniejszej uchwale stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za pojemniki z odpadami komunalnymi powstałymi na nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, są identyczne jak stawki opłat określone w uchwale Nr XXXVII/792/13 Rady Miasta Gdańska z dnia 22 kwietnia 2013r. Wnioskodawca: Radca prawny: