SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VIII KADENCJA Warszawa, dnia 4 stycznia 2013 r. Druk nr 274 A SPRAWOZDANIE KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW PUBLICZNYCH (wraz z wnioskami mniejszości komisji) o uchwalonej przez Sejm w dniu 12 grudnia 2012 r. ustawie budżetowej na rok 2013 Marszałek Senatu dnia 19 grudnia 2012 r. skierował ustawę do komisji senackich. Na posiedzeniach w dniu 4 stycznia 2013 r. Komisja Budżetu i Finansów Publicznych - zgodnie z art. 73 ust. 2 Regulaminu Senatu - przygotowała projekt uchwały Senatu i wnosi: Wysoki Senat uchwalić raczy załączony projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Publicznych (-) Kazimierz Kleina
UCHWAŁ A projekt SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia w sprawie ustawy budżetowej na rok 2013 Senat, po rozpatrzeniu uchwalonej przez Sejm na posiedzeniu w dniu 12 grudnia 2012 r. ustawy budżetowej na rok 2013, wprowadza do jej tekstu następujące poprawki: 1) w art. 8 w pkt 2 lit. e otrzymuje brzmienie: e) Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych na wypłatę świadczeń gwarantowanych przez państwo do kwoty 12 000 000 tys. zł. ; 2) w załączniku nr 2: a) w części 12 Państwowa Inspekcja Pracy w rozdziale 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1.000 tys. zł b) w części 05 Naczelny Sąd Administracyjny w rozdziale 75102 Naczelne organy sądownictwa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 1.000 tys. zł; 3) w załączniku nr 2: a) w części 24 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego w rozdziale 92118 Muzea, zmniejsza się dotacje i subwencje o 3.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe dodaje się poz. Rezerwa na pokrycie kosztów realizacji na terenie Federacji Rosyjskiej pomnika upamiętniającego ofiary katastrofy lotniczej, która miała miejsce pod Smoleńskiem 10 kwietnia 2010 r., z kwotą dotacji i subwencji 3.000 tys. zł; 4) a) w załączniku nr 2: w części 25 Kultura fizyczna w rozdziale 92605 Zadania w zakresie kultury fizycznej, zmniejsza się dotacje i subwencje o 1.000 tys. zł, w części 40 Turystyka w rozdziale 63002 Polska Organizacja Turystyczna,
2 zwiększa się dotacje i subwencje o 1.000 tys. zł b) w załączniku nr 8: w tabeli 1 w części 40 Turystyka w rozdziale 63002, zwiększa się dotacje o 1.000 tys. zł, w tabeli 2 w części 25 Kultura fizyczna w rozdziale 92605, zmniejsza się dotacje o 1.000 tys. zł, c) w załączniku nr 14 w planie finansowym Polskiej Organizacji Turystycznej w części A w kol. 4 zwiększa się koszty realizacji zadań i dotację podmiotową z budżetu o 1.000 tys. zł; 5) w załączniku nr 2: a) w części 43 Wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne w rozdziale 75822 Fundusz Kościelny, zwiększa się dotacje i subwencje o 94.373 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe skreśla się poz. 80 Fundusz Kościelny; 6) w załączniku nr 6 w planie finansowym Funduszu Pracy: a) w części A w kol. 4 w lp. 5. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu, zwiększa się: w lp. 5.1 szkolenia: stypendia w okresie szkolenia bezrobotnych o 90.000 tys. zł, składki na ubezpieczenia społeczne od stypendiów o 50.000 tys. zł i środki na koszty szkolenia o 30.000 tys. zł, w lp. 5.3 prace interwencyjne: wynagrodzenia o 210.000 tys. zł i składki na ubezpieczenie społeczne o 20.000 tys. zł, w lp. 5.4 roboty publiczne: wynagrodzenia o 250.000 tys. zł i składki na ubezpieczenie społeczne o 20.000 tys. zł, w lp. 5.6 stypendia: w okresie odbywania stażu stypendia o 150.000 tys. zł i składki na ubezpieczenie społeczne o 17.000 tys. zł oraz w okresie nauki o 3.000 tys. zł, w lp. 5.9 dofinansowanie pracodawcom kosztów kształcenia młodocianych pracowników o 70.000 tys. zł, w lp. 5.11 refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia stanowisk pracy oraz przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej: jednorazowe środki na podjęcie działalności gospodarczej o 170.000 tys. zł,
3 b) w części B w lp. IV Stan funduszu na koniec roku, zmniejsza się środki pieniężne o 1.000.000 tys. zł; 7) w załączniku nr 6 w planie finansowym Funduszu Promocji Kultury w części B w kol. 4 w lp. IV. Stan funduszu na koniec roku 1. Środki pieniężne, wyrazy 41 709 zastępuje się wyrazami 41 079 ; 8) w załączniku nr 12 w planie finansowym Agencji Rezerw Materiałowych w części D w kol. 4 użyte w lp. 1. Zobowiązania wg wartości nominalnej oraz dwukrotnie w lp. 1.2, wyrazy 423 803 zastępuje się wyrazami 444 803 ; 9) w załączniku nr 14 w planie finansowym Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia w części A w kol. 4 w lp. III. Koszty ogółem: a) zwiększa się wynagrodzenia bezosobowe o 200 tys. zł, b) zmniejsza się pozostałe koszty funkcjonowania o 200 tys. zł.
WNIOSKI MNIEJSZOŚCI 1) w załączniku nr 2: a) w części 01 Kancelaria Prezydenta w rozdziale 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 2.000 tys. zł, b) w części 46 Zdrowie dodaje się rozdział 85155 Program Ograniczania Zdrowotnych Następstw Palenia Tytoniu z kwota wydatków bieżących 2.000 tys. zł; 2) w załączniku nr 2: a) w części 01 Kancelaria Prezydenta w rozdziale 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 3.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe dodaje się poz. Rezerwa na pokrycie kosztów realizacji na terenie Federacji Rosyjskiej pomnika upamiętniającego ofiary katastrofy lotniczej, która miała miejsce pod Smoleńskiem 10 kwietnia 2010 r., z kwotą dotacji i subwencji 3.000 tys. zł. 3) w załączniku nr 2: a) w części 03 Kancelaria Senatu dodaje się rozdział 75195 Pozostała działalność (Opieka nad Polonią i Polakami za granicą), z kwotą dotacji i subwencji 50.000 tys. zł oraz wydatków majątkowych 10.500 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe skreśla się poz. 75 Współpraca z Polonią i Polakami za granicą; 4) w załączniku nr 2: a) w części 13 Instytut Pamięci Narodowej - Komisja Ścigania Zbrodni Przeciwko Narodowi Polskiemu w rozdziale 75101 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa, zwiększa się
2 wydatki bieżące jednostek budżetowych o 30.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 30.000 tys. zł, 5) w załączniku nr 2: a) w części 19 Budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe w rozdziale 55003 Bary mleczne, zwiększa się dotacje i subwencje o 20.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 20.000 tys. zł, 6) w załączniku nr 2: a) w części 25 Kultura fizyczna w rozdziale 92605 Zadania w zakresie kultury fizycznej, zwiększa się dotacje i subwencje o 30.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 30.000 tys. zł; 7) a) w załączniku nr 2: w części 44 Zabezpieczenie społeczne w rozdziale 85324 Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, zwiększa się dotacje i subwencje o 50.000 tys. zł, w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 50.000 tys. zł, b) w załączniku nr 6 w planie finansowym Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych: w części A i B w kol. 4 zwiększa się dofinansowanie do wynagrodzeń
3 pracowników niepełnosprawnych art. 26a, o 50.000 tys. zł, w części B w kol. 4 zwiększa się dotacje z budżetu państwa, o 50.000 tys. zł; 8) w załączniku nr 2: a) w części 54 Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w rozdziale 85323 Państwowy Fundusz Kombatantów, zwiększa się świadczenia na rzecz osób fizycznych o 10.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 10.000 tys. zł; 9) w załączniku nr 2: a) w części 64 Główny Urząd Miar w rozdziale 75212 Jednostki terenowe podległe naczelnym i centralnym organom administracji, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 2.000 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 8.000 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 73 - Rezerwa na zamiany systemowe oraz niektóre zmiany organizacyjne, w tym nowe zadania, zmniejsza się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 10.000 tys. zł; 10) w załączniku nr 2: a) w części 78 Obsługa zadłużenia zagranicznego w rozdziale 75701 Obsługa zadłużenia zagranicznego, należności i innych operacji zagranicznych, zmniejsza się wydatki na obsługę długu Skarbu Państwa o 500.000 tys. zł, b) w części 82 Subwencje ogólne dla jednostek samorządu terytorialnego w rozdziale 75801 Część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego, zwiększa się dotacje i subwencje o 500.000 tys. zł, 11) w załączniku nr 2
4 a) w części 80 Regionalne Izby Obrachunkowe w rozdziale 75015 Regionalne izby obrachunkowe, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych o 2.600 tys. zł oraz wydatki majątkowe o 4.400 tys. zł, b) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 7.000 tys. zł, 12) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: z udziałem środków Unii Europejskiej o 100.000 tys. zł, b) w poz. 25 Dotacje celowe na finansowanie lub dofinasowanie zadań z zakresu pomocy społecznej, zwiększa się dotacje i subwencje 100.000 tys. zł; 13) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 100.000 tys. zł, b) w poz. 27 Środki na realizację programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania", zwiększa się dotacje i subwencje o 100.000 tys. zł; 14) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: z udziałem środków Unii Europejskiej o 20.000 tys. zł, b) w poz. 53 Środki na dofinansowanie i finansowanie zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, zwiększa się dotacje i subwencje o 20.000 tys. zł; 15) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe:
5 z udziałem środków Unii Europejskiej o 150.000 tys. zł, b) w poz. 76 Zwiększenie dostępności wychowania przedszkolnego, zwiększa się dotacje i subwencje o 150.000 tys. zł; 16) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 500.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Wieloletni program budowy dróg gminnych, z kwotą wydatków majątkowych 500.000 tys. zł; 17) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 150.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Wieloletni krajowy program wprowadzania gabinetów lekarskich i stomatologicznych w szkołach, z kwotą wydatków majątkowych 150.000 tys. zł; 18) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: z udziałem środków Unii Europejskiej o 15.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Krajowy wieloletni program leczenia niepłodności, z kwotą dotacji i subwencji 15.000 tys. zł; 19) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: z udziałem środków Unii Europejskiej o 30.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Program darmowy podręcznik dla rodzin
6 wielodzietnych - troje i więcej uczących się dzieci w rodzinie, z kwotą dotacji i subwencji 30.000 tys. zł; 20) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: z udziałem środków Unii Europejskiej o 30.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Bon rodzinny dopłaty do form opieki nad małymi dziećmi, z kwotą wydatków majątkowych 30.000 tys. zł; 21) w załączniku nr 2 w części 83 Rezerwy celowe: realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 350.000 tys. zł, b) dodaje się poz. Program wsparcia samorządów prowadzących zadłużone publiczne zakłady opieki zdrowotnej budowanie sieci publicznych szpitali, z kwotą dotacji i subwencji 350.000 tys. zł. 22) w załączniku nr 2: a) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 30.000 tys. zł, b) w rozdziale 01002 Wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego, zwiększa się dotacje i subwencje: w części 85/02 Województwo dolnośląskie o 2.200 tys. zł, w części 85/04 Województwo kujawsko pomorskie o 2.000 tys. zł, w części 85/06 Województwo lubelskie o 2.600 tys. zł, w części 85/08 Województwo lubuskie o 1.000 tys. zł, w części 85/10 Województwo łódzkie o 2.200 tys. zł, w części 85/12 Województwo małopolskie o 1.600 tys. zł, w części 85/14 Województwo mazowieckie o 3.700 tys. zł, w części 85/16 Województwo opolskie o 1.000 tys. zł,
7 w części 85/18 Województwo podkarpackie o 2.200 tys. zł, w części 85/20 Województwo podlaskie o 1.400 tys. zł, w części 85/22 Województwo pomorskie o 1.800 tys. zł, w części 85/24 Województwo śląskie o 900 tys. zł, w części 85/26 Województwo świętokrzyskie o 1.500 tys. zł, w części 85/28 Województwo warmińsko - mazurskie o 1.400 tys. zł, w części 85/30 Województwo wielkopolskie o 3.100 tys. zł, w części 85/32 Województwo zachodniopomorskie o 1.400 tys. zł; 23) w załączniku nr 2: a) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów realizowanych z udziałem środków Unii Europejskiej o 21.500 tys. zł, b) w rozdziale 01032 Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa, zwiększa się wydatki bieżące jednostek budżetowych: w części 85/02 Województwo dolnośląskie o 1.500 tys. zł, w części 85/04 Województwo kujawsko-pomorskie o 1.000 tys. zł, w części 85/06 Województwo lubelskie o 1.800 tys. zł, w części 85/08 Województwo lubuskie o 800 tys. zł, w części 85/10 Województwo łódzkie o 1.400 tys. zł, w części 85/12 Województwo małopolskie o 1.400 tys. zł, w części 85/14 Województwo mazowieckie o 2.000 tys. zł, w części 85/16 Województwo opolskie o 800 tys. zł, w części 85/18 Województwo podkarpackie o 1.500 tys. zł, w części 85/20 Województwo podlaskie o 1.200 tys. zł, w części 85/22 Województwo pomorskie o 1.200 tys. zł, w części 85/24 Województwo śląskie o 1.300 tys. zł, w części 85/26 Województwo świętokrzyskie o 800 tys. zł, w części 85/28 Województwo warmińsko-mazurskie o 1.200 tys. zł, w części 85/30 Województwo wielkopolskie o 2.200 tys. zł, w części 85/32 Województwo zachodniopomorskie o 1.400 tys. zł;
8 24) w załączniku nr 2: a) w części 83 Rezerwy celowe w poz. 8 Współfinansowanie projektów współfinansowanie projektów z udziałem środków Unii Europejskiej o 1.500 tys. zł, b) w rozdziale 85295 Pozostała działalność, zwiększa się dotacje i subwencje: w części 85/02 Województwo dolnośląskie o 77 tys. zł, w części 85/04 Województwo kujawsko pomorskie o 114 tys. zł, w części 85/06 Województwo lubelskie o 103 tys. zł, w części 85/08 Województwo lubuskie o 68 tys. zł, w części 85/10 Województwo łódzkie o 101 tys. zł, w części 85/12 Województwo małopolskie o 111 tys. zł, w części 85/14 Województwo mazowieckie o 114 tys. zł, w części 85/16 Województwo opolskie o 43 tys. zł, w części 85/18 Województwo podkarpackie o 121 tys. zł, w części 85/20 Województwo podlaskie o 71 tys. zł, w części 85/22 Województwo pomorskie o 90 tys. zł, w części 85/24 Województwo śląskie o 113 tys. zł, w części 85/26 Województwo świętokrzyskie o 88 tys. zł, w części 85/28 Województwo warmińsko - mazurskie o 101 tys. zł, w części 85/30 Województwo wielkopolskie o 92 tys. zł, w części 85/32 Województwo zachodniopomorskie o 93 tys. zł. T ł o c z o n o z p o l e c e n i a M a r s z a ł k a S e n a t u...