USTAWA z dnia... Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 1. Ustawa z dnia w Ŝycie z dniem 1 lipca 2008 r. o Krajowej Administracji Skarbowej wchodzi Art. 2. Z dniem 30 czerwca 2008 r. tracą moc: 1) ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1267, z późn. zm. 1) ); 2) ustawa z dnia 24 lipca 1999 r. o SłuŜbie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 z późn. zm. 2) ); 3) ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65, z późn. zm. 3) ); 4) ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114, Nr 249, poz. 2104 i z 2006 r. Nr 79, poz. 551). Rozdział 2 Zmiany w przepisach obowiązujących Art. 3. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 1964 Nr 43, poz. 296, z późn. zm. 4) ) art. 189 1 otrzymuje brzmienie: Art. 189 1. Uprawnienie, o którym mowa w art. 189, przysługuje równieŝ, w toku prowadzonego postępowania, organowi podatkowemu, jeŝeli ustalenie istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego lub prawa jest niezbędne dla oceny skutków podatkowych.. Art. 4. W ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954, z późn. zm. 5) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 5 1 otrzymuje brzmienie: 1
1. Uprawnionym do Ŝądania wykonania w drodze egzekucji administracyjnej obowiązków określonych w art. 2 jest: 1) w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji lub postanowień organów administracji rządowej i organów jednostek samorządu terytorialnego właściwy do orzekania organ I instancji; 2) dla obowiązków wynikających z orzeczeń sądów lub innych organów albo bezpośrednio z przepisów prawa - organ lub instytucja bezpośrednio zainteresowana w wykonaniu przez zobowiązanego obowiązku albo powołana do czuwania nad wykonaniem obowiązku, a w przypadku braku takiej jednostki lub jej bezczynności - podmiot, na którego rzecz wydane zostało orzeczenie lub którego interesy prawne zostały naruszone w wyniku niewykonania obowiązku; 3) dla obowiązków wynikających z tytułów wykonawczych wystawionych przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 44 ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa - minister właściwy do spraw finansów publicznych. ; 2) w art. 19 uchyla się 5; 3) w art. 23 uchyla się 3a; 4) art. 55a otrzymuje brzmienie: Art. 55a. JeŜeli egzekucja prowadzona wobec podmiotu wpisanego w Krajowym Rejestrze Sądowym dotyczy naleŝności podatkowych, naleŝności celnych albo naleŝności pienięŝnych, do poboru których jest zobowiązany Zakład Ubezpieczeń Społecznych, a nie zostały one uregulowane w terminie 60 dni od daty wszczęcia egzekucji, wierzyciel składa wniosek o wpisanie do Krajowego Rejestru Sądowego daty wszczęcia egzekucji tych naleŝności, wysokości pozostałych do wyegzekwowania kwot na dzień składania wniosku oraz daty i sposobu zakończenia egzekucji. ; 5) w art. 150 4 otrzymuje brzmienie: 4. Określone w 3 zasady stosowania przymusu bezpośredniego dotyczą równieŝ organów KAS przy sprawowaniu kontroli celnej. ; 6) w art.155a 2 otrzymuje brzmienie: 2. Wniosek, o którym mowa w 1, moŝe równieŝ zgłosić dyrektor wojewódzkiego inspektoratu skarbowego. ; 7) uŝyte w art. 8a w 2, w art. 19 w 1, w art. 23 w 2, 5 i 7, w art. 63 w 1, 2 i 3, w art. 66 w 4 w pkt 3, w art. 67c w 2, 4 i 11, w art. 71a w 2, w art. 110 w 3a, w art. 168e w 5 oraz w art. 170 w 2, w róŝnej liczbie i przypadku, wyrazy naczelnik urzędu skarbowego zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami naczelnik urzędu administracji skarbowej, a wyrazy dyrektor izby skarbowej wyrazami dyrektor izby administracji skarbowej. ; 8) uŝyte w art. 1a w pkt 1, w art. 23 w 7, w art. 66 w 4 w pkt 3, w art. 67 w 5, 6, 8, 9, 12, 13 i 14, w art. 110 w 2, w art. 110 w 3 w pkt 6 oraz w 5 i 8, w art. 111c w 1, w art. 111h w 3 oraz w art. 111i w 2, w róŝnej liczbie i przypadku, wyrazy urząd skarbowy zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami 2
urząd administracji skarbowej, a wyrazy izba skarbowa wyrazami izba administracji skarbowej. Art. 5. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993, z późn. zm. 6) ) w art. 44h w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) dyrektorom wojewódzkich inspektoratów skarbowych i wywiadowi skarbowemu;. Art. 6. W ustawie z dnia 28 lipca 1983 r. o podatku od spadków i darowizn (Dz. U. z 2004 r. Nr 142, poz. 1514, z późn. zm. 7) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 6 w ust. 4 zadnie drugie otrzymuje brzmienie: W przypadku gdy nabycie nie zostało zgłoszone do opodatkowania, obowiązek podatkowy powstaje z chwilą powołania się przez podatnika przed organem podatkowym na fakt nabycia. ; 2) w art. 15 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Nabycie własności rzeczy lub praw majątkowych w drodze darowizny lub polecenia darczyńcy podlega opodatkowaniu według stawki 20 %, jeŝeli obowiązek podatkowy powstał wskutek powołania się podatnika przed organem podatkowym w toku czynności sprawdzających, postępowania podatkowego, postępowania kontrolnego, kontroli podatkowej na okoliczność dokonania tej darowizny, a naleŝny podatek od tego nabycia nie został zapłacony. ; 3) w art. 18 w ust. 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) wpłacić pobrany podatek na rachunek urzędu administracji skarbowej, którym kieruje naczelnik urzędu administracji skarbowej właściwy ze względu na siedzibę płatnika, w terminie do 7 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym pobrano podatek, a takŝe przekazać w tym terminie deklarację o wysokości pobranego i wpłaconego przez płatnika podatku, według ustalonego wzoru, wraz z informacją o kwocie podatku naleŝnego poszczególnym gminom; ; 4) uŝyte w art. 4a w ust. 1 w pkt 1 i w ust. 2, w art. 6 w ust. 2, w art. 8 w ust. 4, w art. 12, w art. 17a w ust. 1, w art. 18 w ust. 2 w pkt 4, w ust. 5 w pkt 3, w art. 19 w ust. 1 i 6, w róŝnej liczbie i przypadku, wyrazy naczelnik urzędu skarbowego zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami naczelnik urzędu administracji skarbowej a wyrazy urząd skarbowy wyrazami urząd administracji skarbowej. Art. 7. W ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm. 8) ) w art. 24h: 1) ust. 9 otrzymuje brzmienie: 9. W przypadku podejrzenia, Ŝe osoba składająca oświadczenie majątkowe podała w nim nieprawdę lub zataiła prawdę, podmiot dokonujący analizy oświadczenia występuje do dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego ze względu na miejsce zamieszkania osoby składającej oświadczenie z wnioskiem o kontrolę jej oświadczenia majątkowego. ; 3
2) ust. 10 otrzymuje brzmienie: 10. W przypadku odmowy wszczęcia kontroli oświadczenia majątkowego podmiotowi, który złoŝył wniosek w tej sprawie, przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw finansów. ; 3) ust. 11 otrzymuje brzmienie: 11. Do postępowania w sprawie kontroli oświadczenia majątkowego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia... o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. Nr., poz...). Art. 8. W ustawie z dnia 12 października 1990 r. o StraŜy Granicznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 234, poz. 1997, z późn.zm. 9) ) w art. 11a ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, sposób podziału środków wymienionych w ust. 1, w przypadku wspólnego ujawnienia przestępstw przez funkcjonariuszy StraŜy Granicznej, urzędników skarbowych, uwzględniając tryb podziału i przekazywania tych środków, a takŝe sposób ich ewidencjonowania.. Art. 9. W ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm. 10) ) uŝyte w art. 7a w ust. 2 pkt 5 wyrazy urzędy skarbowe zastępuje się wyrazami urzędy administracji skarbowej. Art. 10. W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm. 11) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 19: a) w ust. 1 zdanie drugie otrzymuje brzmienie: JeŜeli jednak cena, bez uzasadnionej przyczyny, znacznie odbiega od wartości rynkowej tych rzeczy lub praw, przychód ten określa organ podatkowy w wysokości wartości rynkowej., b) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. JeŜeli wartość wyraŝona w cenie określonej w umowie odpłatnego zbycia znacznie odbiega od wartości rynkowej nieruchomości lub praw majątkowych oraz innych rzeczy, organ podatkowy wezwie strony umowy do zmiany tej wartości lub wskazania przyczyn uzasadniających podanie ceny znacznie odbiegającej od wartości rynkowej. W razie nieudzielenia odpowiedzi, niedokonania zmiany wartości lub niewskazania przyczyn, które uzasadniają podanie ceny znacznie odbiegającej od wartości rynkowej, organ podatkowy określi wartość z uwzględnieniem opinii biegłego lub biegłych. JeŜeli wartość ustalona w ten sposób odbiega co najmniej o 33% od wartości wyraŝonej w cenie, koszty opinii biegłego lub biegłych ponosi zbywający. ; 2) w art. 25a ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4
4. Na Ŝądanie organów podatkowych podatnicy są obowiązani do przedłoŝenia dokumentacji, o której mowa w ust. 1-3, w terminie 7 dni od dnia doręczenia Ŝądania tej dokumentacji przez te organy. ; 3) w art. 30 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) z wynagrodzeń za udzielanie pomocy Policji, organom Krajowej Administracji Skarbowej, StraŜy Granicznej, SłuŜbie Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜbie Wywiadu Wojskowego, śandarmerii Wojskowej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnemu Biuru Antykorupcyjnemu, wypłacanych z funduszu operacyjnego - w wysokości 20 % wynagrodzenia, ; 4) w art. 30d ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. JeŜeli właściwy organ podatkowy określi, na podstawie art. 25, dochód podatnika w wysokości wyŝszej (stratę w wysokości niŝszej) niŝ zadeklarowana przez podatnika w związku z dokonaniem transakcji, o których mowa w art. 25a, a podatnik nie przedstawi temu organowi wymaganej przez te przepisy dokumentacji podatkowej - róŝnicę między dochodem zadeklarowanym przez podatnika a określonym przez ten organ opodatkowuje się stawką 50 %. ; 5) w art. 44 ust. 6g otrzymuje brzmienie: 6g. W przypadku gdy właściwy organ podatkowy stwierdzi inną wysokość dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej niŝ wysokość dochodu z tej działalności wykazana w zeznaniu, o którym mowa w art. 45 ust. 1 lub ust. 1a pkt 2, albo w zeznaniu korygującym, przepisy ust. 6f stosuje się odpowiednio. ; 6) w art. 45 ust. 6 otrzymuje brzmienie: 6. Podatek dochodowy wynikający z zeznania jest podatkiem naleŝnym od dochodów podatnika uzyskanych w roku podatkowym, chyba Ŝe właściwy organ podatkowy wyda decyzję, w której określi inną wysokość podatku. W razie niezłoŝenia zeznania o wysokości osiągniętego dochodu, właściwy organ podatkowy wyda decyzję określającą wysokość zobowiązania w podatku dochodowym.. 7) uŝyte w art. 5a w pkt 8, w art. 5c w ust. 2 i 3, w art. 8 w ust. 4, w art. 9a w ust. 1, 2, 4, i 6-8, w art. 14b w ust. 4 i 5, w art. 15, w art.21, w art. 24 w ust. 3, w art. 24a w ust. 5 i 7, w art. 34 w ust. 7-9 i 12, w art. 35 w ust. 10, w art. 35a w ust. 4 i 4a i 5, w art. 37 w ust. 1b, 3 i 4, w art. 38 w ust. 1 i 1a, w art. 39 w ust.1-4, w art. 42 w ust. 1, 1a, 2 i 4, w art. 42a, w art. 42c w ust. 1 w pkt 2, w art. 42e w ust. 4-6, w art. 43 w ust. 3 i 4, w art. 44 w ust. 2, 3f, 3h, w ust 6c w pkt 1, w ust. 6d i w ust. 7c w pkt 4, w art. 45 w ust. 5c, 5e, w róŝnej liczbie i przypadku, wyrazy naczelnik urzędu skarbowego zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami naczelnik urzędu administracji skarbowej. ; 8) uŝyte w art. 5a w pkt 8, w art. 21, w art. 22e w ust. 1 w pkt 4, w art. 26 w ust. 6c, w art. 34 w ust. 7, 8 i 12, w art. 35 w ust. 10, w art. 35a w ust. 4, 4a i 5, w art. 37 w ust. 3 i 4, w art. 38 w ust. 1 i 1a, w art. 39 w ust. 1-4, w art. 42 w ust. 1, 1a, 2 i 4, w art. 42a, w art. 42c w ust. 1 w pkt 2, w art. 42e w ust. 4-6, w art. 43 w ust. 1, 2 i 4, w art. 44 w ust. 3f, 3h, 4 i w ust. 6f w pkt 1, w art. 45 w ust. 1, 1a, 1b i 7 oraz w art. 45b w pkt 5, w róŝnej liczbie i przypadku wyrazy urząd skarbowy zastępuje się wyrazami urząd administracji skarbowej. 5
Art. 11. W ustawie z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, z późn. zm. 12) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 9a ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Na Ŝądanie organów podatkowych podatnicy są obowiązani do przedłoŝenia dokumentacji, o której mowa w ust. 1-3, w terminie 7 dni od dnia doręczenia Ŝądania tej dokumentacji przez te organy. ; 2) w art. 19 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. JeŜeli organy podatkowe określą, na podstawie art. 11, dochód podatnika w wysokości wyŝszej (stratę w wysokości niŝszej) niŝ zadeklarowana przez podatnika w związku z dokonaniem transakcji, o których mowa w art. 9a, a podatnik nie przedstawi tym organom wymaganej przez te przepisy dokumentacji podatkowej - róŝnicę między dochodem zadeklarowanym przez podatnika a określonym przez te organy opodatkowuje się stawką 50%. ; 3) uŝyte w art. 1a w ust. 2 pkt 2, w ust. 4, 5, 8 i 9, w art. 4a w pkt 6, w art. 4b w ust. 2 i 3, w art. 8 w ust. 1, w art. 9b w ust. 3 i 4, w art. 16e w ust. 1 w pkt 4, w art. 18 w ust. 1e w pkt 2 i w ust. 1f w pkt 1 i 2, w art. 25 w ust. 1, 1e, 2, 5 zdanie wstępne, w ust. 7 w pkt 1, w ust. 7a, w ust. 9 w pkt 1 i w ust. 11 w pkt 2, w art. 25a w ust. 1, w art. 26 w ust. 1b, w ust. 3 zdanie wstępne i w pkt 2, w ust. 3b, 4 i 6, w art. 26a, w art. 27 w ust. 1 i 2 i w art. 28 w ust.1, w róŝnej liczbie i przypadku, występujące rozdzielnie lub łącznie w jednym przepisie, wyrazy naczelnik urzędu skarbowego zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami naczelnik urzędu administracji skarbowej a wyrazy urząd skarbowy wyrazami urząd administracji skarbowej. Art. 12. W ustawie z dnia 29 lipca 1992 r. o grach i zakładach wzajemnych (Dz. U. z 2004 r. Nr 4, poz. 27 z późn. zm. 13) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 11 ust. 6 otrzymuje brzmienie: 6. Wartość wygranej albo przegranej w grze losowej, w zakładzie wzajemnej lub grze na automacie stanowi tajemnica ich uczestnika, w której jest obowiązany przestrzegać podmiot urządzający gry losowe, zakłady wzajemne lub gry na automatach; informacje o wysokości wygranej albo przegranej są ujawnione wyłącznie na Ŝądanie ministra właściwego do spraw finansów publicznych, organu informacji finansowej, urzędnika skarbowego, a takŝe sądu i prokuratury w związku z toczącym się postępowaniem. ; 2) w art. 42a ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Zobowiązanie podatkowe w podatku od gier przyjmuje się w kwocie wynikającej z deklaracji, chyba Ŝe organ podatkowy określi je w innej wysokości. ; 3) w art. 49 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Przy dokonywaniu czynności nadzorczych i kontrolnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia... o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. Nr..., poz....). ; 4) uŝyte w art. 13 w ust. 4 i 6, w art. 17 w ust. 4, w art. 24 w ust. 1a i 6, w art. 26 w ust. 4, w art. w 32 ust. 1 w pkt 16a i w ust. 2 w pkt 10 i 11, w art. 42a w ust. 2-4 i 6, 6
w art. 44 w ust. 1, w art. 44a w ust. 2 w pkt 1, w art. 48 w ust. 2, w art. 48a, w art. 52b, w art. 52c, w art. 56 w róŝnej liczbie i przypadku, wyrazy naczelnik urzędu skarbowego zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami naczelnik urzędu administracji skarbowej, wyrazy urząd skarbowy wyrazami urząd administracji skarbowej, wyrazy dyrektor izby skarbowej wyrazami dyrektor izby administracji skarbowej a wyrazy izba skarbowa wyrazami izba administracji skarbowej ; 5) uŝyte w art. 17 w ust. 6, w art. 22 w ust. 2, w art. 49 w ust. 1 w róŝnej liczbie i przypadku wyrazy inspektora kontroli skarbowej zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami urzędnika skarbowego. Art. 13. W ustawie z dnia 13 października 1994 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie (Dz. U. z 2001 Nr 31, poz. 359, z późn. zm. 14) ) w art. 8 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie: 2) nie będąc zatrudnionym w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych, pozostawał w stosunku pracy na samodzielnym stanowisku w komórkach finansowo-księgowych co najmniej 3 lata lub złoŝyły egzamin kwalifikacyjny na inspektora skarbowego.. Art. 14. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2004 r. Nr 269, poz. 2681, z późn. zm. 15) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 4: a) w pkt 3 lit. b otrzymuje brzmienie: b) niebędących podatnikami podatku dochodowego naczelnik urzędu administracji skarbowej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podatnika, a jeŝeli podatnik nie ma miejsca zamieszkania lub siedziby w Polsce - naczelnik urzędu administracji skarbowej określony w rozporządzeniu wydanym na podstawie art... ustawy z dnia o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. Nr..., poz...);, b) pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) dla płatników podatków oraz płatników składek ubezpieczeniowych, niebędących jednocześnie podatnikami, o których mowa w pkt 1-3 - naczelnik urzędu administracji skarbowej właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę płatnika; w pozostałych przypadkach właściwym naczelnikiem urzędu administracji skarbowej jest naczelnik urzędu administracji skarbowej określonego w rozporządzeniu wydanym na podstawie art... ustawy z dnia... o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. Nr..., poz...) ; 2) w art. 15 w ust. 2 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) organowi informacji finansowej - w celu wykonywania obowiązków, wynikających z przepisów o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz przeciwdziałania finansowaniu terroryzmu, ; 7
3) uŝyte w art. 4 zdanie wstępne i w pkt 1 i 2 oraz pkt 3 zdanie wstępne i lit. a, w art. 8 w ust. 4, w art. 13 w ust. 1, w art. 18, w róŝnej liczbie i przypadku, występujące rozdzielnie lub łącznie w jednym przepisie, wyrazy urząd skarbowy zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami urząd administracji skarbowej a wyrazy izba skarbowa wyrazami izba administracji skarbowej ; 4) uŝyte w art. 11 w ust. 2 w pkt 2 i w art. 11 w ust. 4 w pkt 2 wyrazy organy kontroli skarbowej zastępuje się wyrazami dyrektorów wojewódzkich inspektoratów skarbowych ; 5) uŝyte w art. 11 w ust. 4 w pkt 2 i w art. 15 w ust. 2 w pkt 1b w róŝnej liczbie i przypadku wyrazy jednostki organizacyjne kontroli skarbowej zastępuje się uŝytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami Inspekcja Skarbowa. Art. 15. W ustawie z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2002 r. Nr 9 poz. 86, z późn. zm. 16) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 20: a) w ust. 1 pkt 6 otrzymuje brzmienie: 6) administracja skarbowa,, b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Egzamin na doradcę podatkowego w stosunku do osób, które zajmowały stanowiska sędziów, prokuratorów oraz inspektorów skarbowych lub wykonywały zawód adwokata, radcy prawnego, notariusza, biegłego rewidenta, nie obejmuje zakresu egzaminu wymaganego do uzyskania takiego stanowiska lub zawodu., c) ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Zakres tematyczny egzaminu, o którym mowa w ust. 3, ustalany jest w stosunku do sędziów i prokuratorów po zasięgnięciu opinii Ministra Sprawiedliwości, w stosunku do adwokatów, radców prawnych, notariuszy i biegłych rewidentów właściwego samorządu zawodowego, a w stosunku do inspektorów skarbowych oraz osób, o których mowa w ust. 5 ministra właściwego do spraw finansów publicznych., d) ust. 5 otrzymuje brzmienie: 5. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób, które złoŝyły z wynikiem pozytywnym egzamin kwalifikacyjny na inspektora skarbowego i posiadających 8- letni staŝ pracy w organach administracji podatkowej. ; 2) w art. 21 ust. 4 otrzymuje brzmienie: 4. Praktyka zawodowa, o której mowa w art. 6 ust. 1 pkt 6, obejmuje zapoznanie się z funkcjonowaniem organów podatkowych oraz wykonywaniem doradztwa podatkowego. Praktykę po zdaniu egzaminu odbywa się w urzędach i w izbach administracji skarbowej oraz wojewódzkich inspektoratach skarbowych, u doradców podatkowych lub w spółkach doradztwa podatkowego. ; 3) w art. 22 w ust. 6 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 8
1) dwudziestu przedstawicieli ministra właściwego do spraw finansów publicznych powoływanych spośród pracowników Ministerstwa Finansów lub organów podatkowych, ; 4) w art. 32 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Przez rozstrzyganie spraw, o których mowa w ust. 1, rozumie się przeprowadzanie postępowania kontrolnego lub kontroli podatkowej, wydawanie decyzji administracyjnych w sprawach podatkowych oraz uznawanie złoŝonych zeznań i deklaracji za prawidłowe. ; 5) art. 33 otrzymuje brzmienie: Art. 33. Nie moŝe wykonywać zawodu doradca podatkowy, którego małŝonek jest zatrudniony na stanowisku kierowniczym lub innym samodzielnym w organie podatkowym, lub w Ministerstwie Finansów, a takŝe na stanowisku, na którym wykonuje obowiązki w zakresie przygotowywania rozstrzygnięć w sprawach związanych z ustalaniem lub określaniem zobowiązań podatkowych lub poborem podatków. ; 6) w art. 38 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Organy podatkowe, urzędnicy skarbowi i pracownicy zatrudnieni w organach podatkowych, a takŝe minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz pracownicy Ministerstwa Finansów nie mogą w jakiejkolwiek formie reklamować konkretnego podmiotu świadczącego doradztwo podatkowe.. Art. 16. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm. 17) ) w art. 225: 1) uchyla się 3; 2) dodaje się 4 w brzmieniu: 4. Tej samej karze podlega, kto osobie uprawnionej do kontroli, o której mowa w ustawie z dnia... o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U...., poz. ) lub osobie przybranej do jej pomocy udaremnia lub utrudnia wykonania czynności słuŝbowych.. Art. 17. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z późn. zm. 18) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2 pkt 8 otrzymuje brzmienie: 8) naczelnik urzędu administracji skarbowej, ; 2) art. 27 otrzymuje brzmienie: Art. 27. Egzekucję środka karnego przepadku oraz nawiązki na rzecz Skarbu Państwa prowadzi naczelnik urzędu administracji skarbowej według przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, jeŝeli niniejsza ustawa nie stanowi inaczej. ; 3) art. 30 otrzymuje brzmienie: 9
Art. 30. W sprawach wytoczonych przeciwko Skarbowi Państwa reprezentuje go prezes sądu okręgowego lub naczelnik urzędu administracji skarbowej w sprawach, w których wykonał wyrok w zakresie orzeczonego nim przepadku. ; 4) art. 31 otrzymuje brzmienie: Art. 31. W razie dokonania przez dłuŝnika Skarbu Państwa czynności prawnej z pokrzywdzeniem wierzyciela, z powództwem występuje prezes sądu okręgowego lub naczelnik urzędu administracji skarbowej w sprawach, w których wykonuje orzeczenie. ; 5) art. 187 otrzymuje brzmienie: Art. 187. Sąd bezzwłocznie po uprawomocnieniu się wyroku przesyła jego odpis lub wyciąg naczelnikowi urzędu administracji skarbowej, właściwemu ze względu na siedzibę sądu pierwszej instancji, w celu wykonania środka karnego w postaci orzeczonego przepadku lub nawiązki na rzecz Skarbu Państwa. 6) art. 188 otrzymuje brzmienie: Art. 188 1. Wykonując środek karny przepadku, naczelnik urzędu administracji skarbowej przejmuje w posiadanie składniki mienia wymienione w wyroku. 2. Wykonując środek karny przepadku przedmiotów, równowartości takich przedmiotów, korzyści osiągniętych z przestępstwa albo równowartości takich korzyści, naczelnik urzędu administracji skarbowej, w razie potrzeby, ustala składniki mienia objętego przepadkiem, przed ich przejęciem. 3. Przed przystąpieniem do przejęcia składników mienia, o których mowa w 1 lub 2, naczelnik urzędu administracji skarbowej nie ma obowiązku wcześniejszego wzywania osoby, u której się znajdują, do ich wydania. 4. Przejęte nieruchomości naczelnik urzędu administracji skarbowej przekazuje w zarząd właściwym organom administracji publicznej. 5. Przejęte rzeczy ruchome, wierzytelności i inne prawa majątkowe naczelnik urzędu administracji skarbowej spienięŝa według przepisów o egzekucji świadczeń pienięŝnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji. 6. Przejęte przedmioty o wartości historycznej, naukowej lub artystycznej spienięŝa się, gdy wskazane przez wojewódzkiego konserwatora zabytków państwowe muzeum, biblioteka lub archiwum nie wyraŝą zgody na ich nieodpłatne nabycie. ; 7) w art. 190 2 otrzymuje brzmienie: 2 Zaspokojenie wierzyciela, którego wierzytelność jest zabezpieczona hipoteką lub zastawem, jeŝeli przedmiot zastawu nie podlega spienięŝeniu, następuje po oszacowaniu nieruchomości lub przedmiotu zastawu. Oszacowanie nieruchomości, według przepisów o egzekucji z nieruchomości, naczelnik urzędu administracji skarbowej zleca komornikowi sądowemu. ; 8) w art. 192 2 otrzymuje brzmienie: 2. Osoba, której zwraca się przedmioty objęte przepadkiem lub wypłaca odszkodowanie w ramach odpowiedzialności, o której mowa w 1, obowiązana jest do zwrotu Skarbowi Państwa sum zapłaconych wierzycielom na podstawie art. 190 do wysokości wartości zwróconych składników mienia lub wypłaconego odszkodowania. JeŜeli zwrotowi podlega nieruchomość, wierzytelność Skarbu 10
Państwa zabezpiecza się przez wpis hipoteki przymusowej w księdze wieczystej prowadzonej dla tej nieruchomości. Podstawę wpisu stanowi postanowienie o zabezpieczeniu, wydane przez naczelnika urzędu administracji skarbowej. ; 9) art. 193 otrzymuje brzmienie: Art. 193 1. JeŜeli orzeczono przepadek przedmiotów dołączonych do akt sprawy lub przechowywanych w sądowej składnicy dowodów, sąd wydaje te przedmioty właściwemu naczelnikowi urzędu administracji skarbowej. 2. JeŜeli orzeczono przepadek przedmiotów zabezpieczonych i oddanych na przechowanie, sąd nakaŝe instytucji lub osobie, której przedmioty te oddano na przechowanie, aby wydała je właściwemu naczelnikowi urzędu administracji skarbowej. ; 10) w art. 195a 2 otrzymuje brzmienie: 2. W wypadku, o którym mowa w 1, jeŝeli orzeczono przepadek, naczelnik urzędu administracji skarbowej prowadzi równieŝ egzekucję orzeczonej jednocześnie grzywny i zasądzonych od skazanego kosztów sądowych oraz egzekucję orzeczonego obowiązku naprawienia szkody lub zadośćuczynienia za doznaną krzywdę, świadczenia pienięŝnego albo nawiązki.. Art.18. W ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz.908, z późn. zm. 19) ) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 6 w ust. 1 pkt 3b otrzymuje brzmienie: 3b) umundurowany urzędnik skarbowy; ; 2) w art. 39 w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie: 5) policjanta, funkcjonariusza Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, urzędnika skarbowego i SłuŜby Więziennej, Ŝołnierza Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej - podczas przewoŝenia osoby (osób) zatrzymanej; ; 3) w art. 53 ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Pojazdem uprzywilejowanym w ruchu drogowym moŝe być pojazd samochodowy: 1) jednostek ochrony przeciwpoŝarowej; 2) pogotowia ratunkowego; 3) Policji; 4) jednostki ratownictwa chemicznego; 5) StraŜy Granicznej; 6) Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego; 7) Agencji Wywiadu; 8) Centralnego Biura Antykorupcyjnego; 9) SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego; 10 )SłuŜby Wywiadu Wojskowego; 11
11) Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; 12) SłuŜby Więziennej; 13) Biura Ochrony Rządu; 14) Krajowej Administracji Skarbowej; 15) Inspekcji Transportu Drogowego; 16) jednostki niewymienionej w pkt 1-15, jeŝeli jest uŝywany w związku z ratowaniem Ŝycia lub zdrowia ludzkiego - na podstawie zezwolenia ministra właściwego do spraw wewnętrznych. ; 4) w art. 66 ust. 7 otrzymuje brzmienie: 7. Minister właściwy do spraw wewnętrznych, Minister Obrony Narodowej, minister właściwy do spraw finansów publicznych oraz Minister Sprawiedliwości w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw transportu określą, w drodze rozporządzenia, warunki techniczne pojazdów specjalnych i uŝywanych do celów specjalnych Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej, SłuŜby Więziennej i straŝy poŝarnej. ; 5) w art. 68 w ust. 17 pkt 3 otrzymuje brzmienie: 3) specjalnego lub uŝywanego do celów specjalnych Sił Zbrojnych, Policji, StraŜy Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej, SłuŜby Więziennej oraz StraŜy PoŜarnej; ; 6) w art. 73 ust. 3 otrzymuje brzmienie: 3. Rejestracji pojazdów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Biura Ochrony Rządu, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej dokonują właściwe organy tych jednostek. Organy te wydają dowód rejestracyjny i zalegalizowane tablice (tablicę) rejestracyjne oraz nalepkę kontrolną, chyba Ŝe dla danego pojazdu tablice (tablica) rejestracyjne lub nalepka kontrolna nie są wymagane, a numer rejestracyjny umieszcza się bezpośrednio na pojeździe. ; 7) w art. 76 w ust. 4 pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) warunki i tryb rejestracji pojazdów resortu spraw wewnętrznych, obrony narodowej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego i Krajowej Administracji Skarbowej, wykorzystywanych do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych; ; 8) w art. 76 w ust. 5 pkt 4 otrzymuje brzmienie: 4) sposób wykorzystania pojazdów, o których mowa w ust. 2-3, przy wykonywaniu zadań określonych w przepisach dotyczących Biura Ochrony Rządu, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, SłuŜby Kontrwywiadu Wojskowego, SłuŜby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, StraŜy Granicznej, Krajowej Administracji Skarbowej. ; 9) w art. 80c w ust. 1 pkt 8 otrzymuje brzmienie: 12
8) organom Krajowej Administracji Skarbowej i wywiadowi skarbowemu; ; 10) w art. 100c w ust. 1 pkt 10 otrzymuje brzmienie: 10) organom Krajowej Administracji Skarbowej i wywiadowi skarbowemu;. Art. 19. W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz.60, z późn. zm. 20) ) wprowadza następujące zmiany: 1) w art. 3 dodaje się pkt 13 w brzmieniu: 13) pracowniku organu podatkowego rozumie się przez to pracownika jednostki organizacyjnej kierowanej przez organ podatkowy oraz urzędnika skarbowego. ; 2) w art. 13: a) 1 otrzymuje brzmienie: 1. Organem podatkowym, stosownie do swojej właściwości, jest: 1) naczelnik urzędu administracji skarbowej, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa jako organ pierwszej instancji; 2) dyrektor wojewódzkiego inspektoratu skarbowego jako organ pierwszej instancji w sprawach postępowania skarbowego; 3) dyrektor izby administracji skarbowej jako: a) organ odwoławczy od decyzji naczelnika urzędu administracji skarbowej, b) organ pierwszej instancji w sprawie wynikającej z postępowania skarbowego przeprowadzonego przez dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego, c) organ pierwszej instancji, na podstawie odrębnych przepisów, d) organ odwoławczy od decyzji wydanej przez ten organ w pierwszej instancji; ; 4) samorządowe kolegium odwoławcze - jako organ odwoławczy od decyzji wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starosty albo marszałka województwa., b) po 2 dodaje się 2a w brzmieniu: 2a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych moŝe zlecić dyrektorowi izby administracji skarbowej lub naczelnikowi urzędu administracji skarbowej albo dyrektorowi wojewódzkiego inspektoratu skarbowego wszczęcie postępowania podatkowego, kontroli podatkowej lub przeprowadzenie innej czynności w sprawach z zakresu działania danego organu podatkowego, takŝe poza obszarem terytorialnego zasięgu działania dyrektora izby administracji skarbowej lub naczelnika urzędu administracji skarbowej albo dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego. ; 3) art. 14a otrzymuje brzmienie: Art. 14a. Minister właściwy do spraw finansów publicznych dąŝy do zapewnienia jednolitego stosowania prawa podatkowego przez organy podatkowe, dokonując w szczególności jego interpretacji, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów oraz Trybunału Konstytucyjnego lub Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (interpretacje ogólne). ; 13
4) w art. 14b: a) w 4 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie: Wnioskujący o wydanie interpretacji indywidualnej składa oświadczenie pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, Ŝe elementy stanu faktycznego objęte wnioskiem o wydanie interpretacji w dniu złoŝenia wniosku nie są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, skarbowego oraz Ŝe w tym zakresie sprawa nie została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego., b) 5 otrzymuje brzmienie: 5. Nie wydaje się interpretacji indywidualnej w zakresie tych elementów stanu faktycznego, które w dniu złoŝenia wniosku o interpretację są przedmiotem toczącego się postępowania podatkowego, kontroli podatkowej albo gdy w tym zakresie sprawa została rozstrzygnięta co do jej istoty w decyzji lub postanowieniu organu podatkowego., c) po 5 dodaje się 5a w brzmieniu: 5a. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wykonuje czynności wynikające z określonych w niniejszym rozdziale uprawnień przysługujących ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w zakresie wydawania indywidualnych interpretacji., d) uchyla się 6; 5) w art. 14i 2 otrzymuje brzmienie: 2. Interpretacje indywidualne wraz z informacją o dacie doręczenia są niezwłocznie przekazywane organom podatkowym właściwym ze względu na zakres spraw będących przedmiotem interpretacji. ; 6) w art. 19: a) 1 otrzymuje brzmienie: 1. Spory o właściwość rozstrzyga: 1) między naczelnikami urzędów administracji skarbowej działających na obszarze właściwości miejscowej tego samego dyrektora izby administracji skarbowej dyrektor tej izby; 2) między naczelnikami urzędów administracji skarbowej na obszarze właściwości miejscowych róŝnych dyrektorów izb administracji skarbowej, a takŝe między dyrektorami wojewódzkich inspektoratów skarbowych minister właściwy do spraw finansów publicznych; 3) między wójtem, burmistrzem (prezydentem miasta), starostą albo marszałkiem województwa a naczelnikiem urzędu administracji skarbowej lub dyrektorem wojewódzkiego inspektoratu skarbowego- sąd administracyjny; 4) między wójtami, burmistrzami (prezydentami miast) i starostami wspólne dla nich samorządowe kolegium odwoławcze, a w razie braku takiego kolegium sąd administracyjny; 5) między marszałkami województw sąd administracyjny; 6) w pozostałych przypadkach - minister właściwy do spraw finansów publicznych., 14
b) 3 otrzymuje brzmienie: 3. W przypadku, o którym mowa w 1 pkt 2, wniosek o rozstrzygnięcie sporu wnosi naczelnik urzędu administracji skarbowej za pośrednictwem właściwego dyrektora izby administracji skarbowej. ; 7) w art. 20c zdanie drugie otrzymuje brzmienie: Porozumienia nie zawiera się w zakresie transakcji, których realizację rozpoczęto przed dniem złoŝenia wniosku o zawarcie porozumienia, a które w dniu złoŝenia wniosku są objęte postępowaniem podatkowym, kontrolą podatkową lub postępowaniem przed sądem administracyjnym. ; 8) w art. 130: a) w 1 zdanie wstępne otrzymuje brzmienie: Pracownik organu podatkowego oraz członek samorządowego kolegium odwoławczego podlegają wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawach dotyczących zobowiązań podatkowych oraz innych spraw normowanych przepisami prawa podatkowego, w których:, b) 3 i 4 otrzymują brzmienie: 3. Bezpośredni przełoŝony pracownika organu podatkowego jest obowiązany na jego Ŝądanie lub na Ŝądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeŝeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w 1, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności pracownika. 4. JeŜeli nastąpi wyłączenie pracownika organu podatkowego, odpowiednio naczelnik urzędu administracji skarbowej, wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa, dyrektor izby administracji skarbowej lub minister właściwy do spraw finansów publicznych wyznaczają innego pracownika do prowadzenia sprawy. ; 9) w art. 131 po 2 dodaje się 2a i 2b w brzmieniu: 2a. Dyrektor izby administracji skarbowej jest obowiązany na Ŝądanie naczelnika urzędu administracji skarbowej lub na Ŝądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeŝeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w 1, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności naczelnika urzędu administracji skarbowej. 2b. Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest obowiązany na Ŝądanie dyrektora inspekcji skarbowej lub na Ŝądanie strony albo z urzędu wyłączyć go od udziału w postępowaniu, jeŝeli zostanie uprawdopodobnione istnienie okoliczności niewymienionych w 1, które mogą wywołać wątpliwości co do bezstronności dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego. ; 10) uchyla się art. 131a; 11) art. 131b otrzymuje brzmienie: Art. 131b. W sprawie wyznaczenia innego organu podatkowego, w przypadkach wymienionych w art. 131, wydaje się postanowienie. ; 12) po art. 133a dodaje się art. 133b w brzmieniu: 15
Art. 133b. Dyrektor wojewódzkiego inspektoratu skarbowego uczestniczy na prawach strony w postępowaniu podatkowym w sprawach, które były przedmiotem kontroli podatkowej przeprowadzonej przez dyrektora wojewódzkiego inspektoratu skarbowego. ; 13) w art. 137 1a otrzymuje brzmienie: 1a. Pełnomocnikiem strony w postępowaniu przed organami Krajowej Administracji Skarbowej, w sprawach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, moŝe być takŝe osoba, o której mowa w art. 79 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622 i Nr 273, poz. 2703), zwanej dalej "Prawem celnym". ; 14) w art. 143: a) 1 otrzymuje brzmienie: 1. Organ podatkowy moŝe upowaŝnić swojego pracownika do załatwiania spraw w jego imieniu i w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydawania decyzji, postanowień i zaświadczeń., b) uchyla się 2; 15) art. 147a otrzymuje brzmienie: Art. 147a. W postępowaniu przed organami Krajowej Administracji Skarbowej, w sprawach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się przepisy art. 83 i art. 84 Prawa celnego. ; 16) w art. 165 6 otrzymuje brzmienie: 6. W postępowaniu przed organami Krajowej Administracji Skarbowej w sprawach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, w przypadku, o którym mowa w art. 23 ust. 2 Prawa celnego, nie wydaje się postanowienia o wszczęciu postępowania. Za datę wszczęcia postępowania przyjmuje się datę przyjęcia zgłoszenia celnego. ; 17) art. 166a otrzymuje brzmienie: Art. 166a. W postępowaniu przed organami Krajowej Administracji Skarbowej, w sprawach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się przepis art. 90 Prawa celnego. ; 18) art. 204a otrzymuje brzmienie: Art. 204a. W postępowaniu przed organami Krajowej Administracji Skarbowej, w sprawach dotyczących podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowego z tytułu importu towarów, stosuje się przepis art. 87 Prawa celnego. ; 19) Dział VI otrzymuje brzmienie: 16
Dział VI Kontrola podatkowa Rozdział 1 Przepisy ogólne Art. 281. Celem kontroli podatkowej jest sprawdzenie, czy kontrolowani wywiązują się z obowiązków wynikających z przepisów prawa podatkowego. Art. 282. Kontrola podatkowa powinna być prowadzona w sposób jak najmniej uciąŝliwy dla kontrolowanego, a w szczególności nie powinna uniemoŝliwiać prowadzenia przez kontrolowanego bieŝącej działalności gospodarczej. Art. 283. Kontrola podatkowa powinna zmierzać do dobrowolnego usunięcia przez kontrolowanego ujawnionych w jej trakcie nieprawidłowości. Rozdział 2 Kontrolowany Art. 284. 1. Kontrolę podatkową prowadzi się u podatników, płatników, inkasentów oraz następców prawnych, zwanych dalej "kontrolowanymi". 2. W razie rozwiązania lub likwidacji spółki osobowej, kontrolę w zakresie jej dotyczącym, prowadzi się wobec byłych wspólników tej spółki. Art. 285. JeŜeli kontrolowanym jest osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, upowaŝnionymi do działania w trakcie kontroli jest członek zarządu, wspólnik albo inna osoba upowaŝniona do reprezentowania kontrolowanego lub prowadzenia jego spraw. W tym przypadku, przepisy niniejszego działu dotyczące kontrolowanego, dotyczą takŝe tych osób. Art. 286. 1. Podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz następcy prawni mogą, w formie pisemnej, wyznaczyć osobę fizyczną, która będzie upowaŝniona do działania w trakcie kontroli podatkowej zwaną dalej pełnomocnikiem do kontroli. 2. JeŜeli upowaŝnienie nie stanowi inaczej przyjmuje się, Ŝe pełnomocnik do kontroli jest uprawniony do działania w zakresie wszczęcia i zakończenia kontroli oraz wszystkich czynności kontrolnych, a przepisy niniejszego działu dotyczące kontrolowanego dotyczą równieŝ pełnomocnika do kontroli z wyłączeniem art. 288 5 pkt 2 i art. 292c 2. 3. Pełnomocnika do kontroli zgłasza się naczelnikowi urzędu administracji skarbowej właściwemu w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym oraz właściwemu wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta). 4. Kontrolowany, który nie ustanowił pełnomocnika do kontroli, moŝe wskazać osobę, która będzie go reprezentowała w trakcie kontroli, w czasie jego nieobecności. 17
Rozdział 3 Wszczęcie kontroli Art. 287. 1. Kontrolę przeprowadzają z urzędu organy podatkowe pierwszej instancji, z zastrzeŝeniem 2. 2. Kontrolę podatkową, której celem jest sprawdzenie stosowania metody ustalania ceny transakcyjnej między podmiotami powiązanymi uznanej przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych przeprowadza ten organ. Art. 288. 1. Organy podatkowe, o których mowa w art. 287 1 i 2, zawiadamiają kontrolowanego o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej, z zastrzeŝeniem 5. 2. Kontrolę wszczyna się po upływie 7 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. 3. Wszczęcie kontroli w terminie wcześniejszym niŝ termin wskazany w zawiadomieniu albo bez doręczenia uprzedniego zawiadomienia wymaga zgody kontrolowanego. 4. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej zawiera: 1) oznaczenie organu; 2) datę i miejsce wystawienia; 3) oznaczenie kontrolowanego; 4) wskazanie przewidywanego terminu wszczęcia kontroli; 5) wskazanie przewidywanego zakresu kontroli; 6) podpis osoby upowaŝnionej do zawiadomienia. 5. Nie zawiadamia się o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej, jeŝeli: 1) kontrola: a) dotyczy zasadności zwrotu podatku, b) pozostaje w związku z prowadzonym postępowaniem przygotowawczym, c) dotyczy opodatkowania przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, d) ma być podjęta w oparciu o informacje uzyskane od Generalnego Inspektora Informacji Finansowej, e) zostaje wszczęta w trybie, o którym mowa w art. 292a 1; 2) organ podatkowy posiada informacje, z których wynika Ŝe kontrolowany: 1)a) został prawomocnie ukarany za popełnienie przestępstwa skarbowego, przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu oraz przestępstwa wynikającego z naruszenia przepisów o rachunkowości; w przypadku osoby prawnej ten warunek odnosi się do wszystkich członków zarządu, a w przypadku jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej do wszystkich wspólników; 2)b) jest podmiotem, w stosunku do którego została otwarta likwidacja lub ogłoszono jego upadłość, Sformatowane: Punktory i numeracja 18
3)c) jest zobowiązanym w postępowaniu egzekucyjnym w zakresie naleŝności publicznoprawnych. Art. 289. 1. W zakresie spraw rozstrzygniętych decyzją ostateczną organu podatkowego kontrola podatkowa nie moŝe być ponownie wszczęta, z zastrzeŝeniem 2. 2. Przepisu 1 nie stosuje się, jeŝeli kontrola podatkowa jest niezbędna dla przeprowadzenia postępowania w: 1) sprawie stwierdzenia niewaŝności, stwierdzenia wygaśnięcia, uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej lub wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną; 2) związku z uchyleniem lub stwierdzeniem niewaŝności decyzji przez sąd administracyjny lub organ odwoławczy. Art. 290. 1. Wszczęcie kontroli podatkowej, z zastrzeŝeniem art. 291 2 i art. 292a następuje przez doręczenie kontrolowanemu, upowaŝnienia do jej przeprowadzenia oraz okazanie legitymacji słuŝbowej. 2. Imienne upowaŝnienia udzielane jest przez: 2) naczelnika urzędu administracji skarbowej lub osobę zastępującą naczelnika urzędu administracji skarbowej - urzędnikom tego urzędu; 3) wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa lub osobę zastępującą wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę lub marszałka województwa albo skarbnika jednostki samorządu terytorialnego - pracownikom urzędu gminy (miasta), starostwa lub urzędu marszałkowskiego; 4) ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub osobę zastępującą ministra właściwego do spraw finansów publicznych - urzędnikom urzędu obsługującego tego ministra, w zakresie o którym mowa w art. 287 2; 5) ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub osobę zastępującą ministra właściwego do spraw finansów publicznych - urzędnikom w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych; 6) ministra właściwego do spraw finansów publicznych lub osobę zastępującą ministra właściwego do spraw finansów publicznych urzędnikom Krajowej Administracji Skarbowej, jeŝeli czynności kontrolne mają być przeprowadzone na obszarze terytorialnego zasięgu działania róŝnych urzędów administracji skarbowej. 3. UpowaŜnienie do przeprowadzenia kontroli podatkowej zawiera: 1) oznaczenie organu; 2) datę i miejsce wystawienia; 3) wskazanie podstawy prawnej; 4) imię i nazwisko kontrolującego (kontrolujących) wraz z numerem legitymacji słuŝbowej; 5) imię i nazwisko innych osób uprawnionych do uczestniczenia w kontroli wraz z numerem dokumentu toŝsamości; 6) oznaczenie kontrolowanego; 19
7) określenie zakresu kontroli; 8) datę rozpoczęcia i przewidywany termin zakończenia kontroli; 9) imię i nazwisko, podpis osoby udzielającej upowaŝnienia oraz wskazanie zajmowanego stanowiska lub funkcji; 10) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego wynikających z przepisów niniejszego działu. 4. Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór imiennego upowaŝnienia do przeprowadzenia kontroli podatkowej, uwzględniając elementy upowaŝnienia określone w 2. Art. 291. 1. W przypadku gdy poprzez nieobecność kontrolowanego nie jest moŝliwe wszczęcie kontroli, kontrolujący wzywa go do stawienia się w miejscu, w którym moŝna prowadzić czynności kontrolne następnego dnia po upływie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. 2. W przypadku niestawienia się kontrolowanego, w terminie, o którym mowa w 1 wszczęcie kontroli następuje w dniu upływu tego terminu. UpowaŜnienie do kontroli doręcza się kontrolowanemu, gdy stawi się w miejscu prowadzenia kontroli. Art. 292. 1. W przypadku gdy poprzez nieobecność kontrolowanego nie jest moŝliwe prowadzenie czynności kontrolnych, a w szczególności nie jest zapewniony dostęp do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, kontrolujący wzywa kontrolowanego do umoŝliwienia przeprowadzenia tych czynności w wyznaczonym terminie. JeŜeli nadal niemoŝliwe jest prowadzenie czynności kontrolnych kontrolę zawiesza się do czasu umoŝliwienia przeprowadzenia tych czynności. 2. Do czasu trwania kontroli nie wlicza się okresu zawieszenia kontroli. Art. 292a. 1. W przypadku gdy okoliczności faktyczne uzasadniają niezwłoczne podjęcie kontroli, a w szczególności istnieje ryzyko utraty materiału dowodowego lub istnieje uzasadnione prawdopodobieństwo popełnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, kontrola podatkowa moŝe być wszczęta po okazaniu legitymacji słuŝbowej: 1) kontrolowanemu; 2) pracownikowi kontrolowanego lub innej osobie wykonującej czynności na rzecz kontrolowanego w miejscu wszczęcia kontroli, jeŝeli kontrolowany jest nieobecny w momencie wszczęcia kontroli. 2. W przypadku, o którym mowa w 1, jeŝeli znane są dane identyfikujące kontrolowanego, upowaŝnienie do przeprowadzenia kontroli doręcza się bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niŝ w terminie 3 dni od dnia wszczęcia kontroli. JeŜeli nie są znane dane identyfikujące kontrolowanego, upowaŝnienie do kontroli doręcza się w terminie 3 dni od dnia ustalenia tych danych, jednakŝe czynności kontrolne dokonane przed doręczeniem upowaŝnienia pozostają w mocy. 3. Dokumenty z czynności kontrolnych dokonanych z naruszeniem obowiązku, o którym mowa w 2, nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym. 4. Organ podatkowy moŝe zawiesić kontrolę podatkową, jeŝeli w okresie 30 dni od dnia jej wszczęcia nie zostaną ustalone dane identyfikujące kontrolowanego. 20
5. Zawieszona kontrola podatkowa moŝe być podjęta w kaŝdym czasie, gdy zostaną ustalone dane identyfikujące kontrolowanego. 6. Zawieszona kontrola podatkowa podlega umorzeniu, jeŝeli w ciągu 5 lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu nie zostaną ustalone dane identyfikujące kontrolowanego. 7. Postanowienie o zawieszeniu kontroli oraz postanowienie o umorzeniu kontroli pozostawia się w aktach kontroli. Art. 292b. 1. Kontrola powinna zostać zakończona bez zbędnej zwłoki, jednak nie później niŝ w terminie wskazanym w upowaŝnieniu do kontroli. 2. O kaŝdym przypadku niezakończenia kontroli w terminie wskazanym w upowaŝnieniu do kontroli kontrolujący obowiązany jest zawiadomić kontrolowanego, podając przyczyny przedłuŝenia terminu zakończenia kontroli i wskazując nowy termin jej zakończenia. 3. Dokumenty dotyczące czynności kontrolnych dokonanych po upływie tego terminu nie stanowią dowodu w postępowaniu podatkowym, chyba Ŝe został wskazany nowy termin zakończenia kontroli. Rozdział 4 Czynności kontrolne Art. 292c. 1. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego z zastrzeŝeniem 2. 2. Kontrolowany moŝe zrezygnować z prawa uczestniczenia w czynnościach kontrolnych Oświadczenie o rezygnacji z prawa uczestniczenia w czynnościach kontrolnych składane jest na piśmie. W razie odmowy złoŝenia oświadczenia kontrolujący dokonuje odpowiedniej adnotacji, dołączając ją do protokołu. 3. W przypadku gdy w toku kontroli kontrolowany jest nieobecny, czynności kontrolne są dokonywane w obecności przywołanego świadka. Świadkiem, w miarę moŝliwości, powinien być pracownik kontrolowanego, osoba wykonująca czynności na rzecz kontrolowanego lub funkcjonariusz publiczny. Art. 292d. 1. Czynności kontrolne wobec kontrolowanego prowadzącego działalność gospodarczą, prowadzone są w siedzibie, w miejscu zamieszkania lub w innym miejscu przechowywania dokumentacji kontrolowanego związanej z działalnością będącą przedmiotem kontroli oraz w miejscach związanych z prowadzoną przez niego działalnością i w godzinach jej prowadzenia, a w przypadku skrócenia w toku kontroli czasu prowadzenia działalności - czynności kontrolne mogą być prowadzone przez 8 godzin dziennie. 2. Kontrola lub poszczególne jej czynności mogą być przeprowadzane równieŝ w siedzibie organu podatkowego. 3. W przypadku gdy księgi podatkowe są prowadzone lub przechowywane poza siedzibą lub miejscem zamieszkania kontrolowanego, kontrolowany na Ŝądanie kontrolującego obowiązany jest: 1) dostarczyć księgi podatkowe do siedziby organu podatkowego lub 21