PROTOKÓŁ NR XXXI/13 SESJI RADY GMINY OLEŚNICA VI kadencji odbytej w dniu 28 marca 2013 roku w sali narad Urzędu Gminy Oleśnica, ul. 11 Listopada 24. W sesji, której przewodniczył Jacenty Kawecki Przewodniczący Rady udział wzięli radni Rady Gminy Oleśnica wg listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu oraz pozostałe osoby wg listy stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Ponadto w sesji uczestniczyli: 1. Marcin Kasina Wójt Gminy 2. Krzysztof Skórzewski Zastępca Wójta 3. Monika Warszawska Skarbnik Gminy 4. Paweł Łobacz kierownik Referatu BI 5. Ewa Rachwał kierownik Referatu RGNiOŚ 6. sołtysi 7. media Ad. 1. Otwarcie sesji. Przewodniczący Rady Jacenty Kawecki otworzył obrady XXXI sesji Rady Gminy Oleśnica VI kadencji o godz. 14 00. Powitał radnych, Wójta Marcina Kasinę, zaproszonych gości, sołtysów, mieszkańców gminy, media oraz pracowników urzędu i jednostek organizacyjnych. Ad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przewodniczący oświadczył, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w sesji uczestniczy 13 radnych /nieobecni usprawiedliwieni: radny Ryszard Hungier i radna Elżbieta Kotwa/, co wobec ustawowego składu rady stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji. Ad. 3. Przedstawienie porządku obrad. Przewodniczący poprosił Wójta o wprowadzenie autopoprawki. Wójt wniósł o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie przystąpienia gminy Oleśnica do funduszu sołeckiego na 2014 rok, ponieważ zgodnie z ustawą, do końca marca uchwala powinna być podjęta, aby w 2014 roku wyodrębnić w budżecie gminy środki na fundusz sołecki. Przewodniczący poddał autopoprawkę pod głosowanie. W wyniku głosowania autopoprawka została przyjęta jednogłośnie, w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. Odczytano porządek obrad po zmianach: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Ocena działalności Gminnego Ośrodka Kultury w zakresie funkcjonowania świetlic wiejskich, bibliotek, zespołów sportowych oraz podsumowanie wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży z terenu gminy: a. wystąpienie Pani Doroty Bartczak Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury; b. wystąpienie Pana Tadeusza Andreasika Przewodniczącego Komisji Kultury, Rekreacji, Sportu, Ładu i Bezpieczeństwa Publicznego; c. dyskusja. 1
PRZERWA 5. Podjęcie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminnego Ośrodka Kultury Oleśnica z siedzibą w Boguszycach za 2012 rok; b) zmieniająca uchwałę Nr XX/136/12 Rady Gminy Oleśnica z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadania własnego Gminy Oleśnica w zakresie tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu; c) w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Oleśnica na lata 2013 2017; d) w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym; e) zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/200/12 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Oleśnica; f) w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok; g) w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy środków stanowiących fundusz sołecki. 6. Przedstawienie przez Wójta rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz potrzeb związanych z realizacją tych zadań. 7. Sprawozdanie z pracy Wójta między sesjami. 8. Zapytania, sprawy różne, wolne wnioski. 9. Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Gminy Oleśnica. 10. Zamknięcie obrad XXXI sesji Rady Gminy Oleśnica VI kadencji. Radni nie wnieśli uwag, wobec czego przystąpiono do głosowania za przyjęciem porządku obrad po zmianach. W wyniku głosowania porządek obrad został przyjęty jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. Przewodniczący Rady oznajmił, że Rada Gminy będzie obradowała na XXXI sesji w dniu 28 marca 2013 r. wg przedstawionego harmonogramu. Ad. 4 Ocena działalności Gminnego Ośrodka Kultury w zakresie funkcjonowania świetlic wiejskich, bibliotek, zespołów sportowych oraz podsumowanie wypoczynku zimowego dla dzieci i młodzieży z terenu gminy: a. wystąpienie Doroty Bartczak Dyrektor Gminnego Ośrodka Kultury stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu; b. wystąpienie Tadeusza Andreasika Przewodniczącego Komisji Kultury, Rekreacji, Sportu, Ładu i Bezpieczeństwa Publicznego stanowi załącznik nr 7 do niniejszego protokołu; c. Podczas dyskusji podjęto m. in. temat rękodzieł jakie można było zobaczyć w galerii w świetlicy w Jenkowicach, wyróżnionych w prezentacji 6 świetlic, które brały udział w projekcie oraz 3 świetlic, w których w 2012 roku wprowadzono dodatkową działalność. Przewodniczący Rady Jacenty Kawecki dodał na zakończenie dyskusji, iż pieniądze wydawane na GOK, czyli na sport, na utrzymanie świetlic są wykorzystane w sposób wzorowy. Podziękował także głównej księgowej, która trzyma całe finanse GOK 2
w garści. Korzystając z okazji Przewodniczący złożył także świąteczne życzenia wszystkim zgromadzonym na sali. Wójt Marcin Kasina pogratulował Dorocie Bartczak za przygotowanie prezentacji, podziękowania złożył całemu zespołowi, ponieważ jest to praca grupowa. Wójt: Ja, jako Wójt wspólnie z radnymi będę starał się dbać o ciało społeczności lokalnej, a Wy dbajcie o ducha. Nie było więcej pytań wobec czego Przewodniczący ogłosił dziesięć minut przerwy. Ad. 5 Podjęcie uchwał: a) w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminnego Ośrodka Kultury Oleśnica z siedzibą w Boguszycach za 2012 rok; Przewodniczący przypomniał, że projekt został szczegółowo omówiony na posiedzeniu komisji stałych /załącznik nr 8/. W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/214/13 w sprawie zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego Gminnego Ośrodka Kultury Oleśnica z siedzibą w Boguszycach za 2012 rok została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. b) zmieniająca uchwałę Nr XX/136/12 Rady Gminy Oleśnica z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadania własnego Gminy Oleśnica w zakresie tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu; Przewodniczący przypomniał, że projekt został szczegółowo omówiony na posiedzeniu komisji stałych załącznik nr 9/. W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/215/13 zmieniająca uchwałę Nr XX/136/12 Rady Gminy Oleśnica z dnia 31 maja 2012 r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadania własnego Gminy Oleśnica w zakresie tworzenia warunków sprzyjających rozwojowi sportu została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. c) w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Oleśnica na lata 2013 2017; Przewodniczący przypomniał, że projekt został szczegółowo omówiony na posiedzeniu komisji stałych /załącznik nr 10/. Radni nie wnieśli uwag i zapytań do w/w projektu uchwały, wobec czego przystąpiono do 3
W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/216/13 w sprawie przyjęcia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Oleśnica na lata 2013 2017 została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. d) w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym /załącznik nr 11/. Radny Jacek Bartosik zapytał, czy pojemniki zostaną zakupione przez gminę, czy przez przedsiębiorstwo, które wygra przetarg. Do zapytania ustosunkował się Wójt, wyjaśniając na początku, że przedstawiony projekt na komisjach różni się od omawianego w chwili obecnej. Odrzucono załącznik, którym był wniosek, jaki mięli składać mieszkańcy oraz wykreślono punkt drugi, który mówił, że po złożeniu wniosku gmina będzie miała 21 dni na świadczenie tej usługi. Projekt obecnie przedstawiony jest dużo prostszy, jeśli chodzi o treść. Odpowiadając na pytanie radnego, Wójt wyjaśnił, że wszystko będzie określone w specyfikacji przetargowej, czyli gmina zleci firmie, która wygra, aby wyposażyła mieszkańców w pojemniki lub worki, a będzie to wkalkulowane w koszt przetargu. Radny Bartosik poprosił o wyjaśnienie, na jakich zasadach będą wypowiadane umowy z dotychczasowym odbiorcą śmieci. Wójt odpowiedział, że praktycznie 90% mieszkańców ma zawarte umowy z MGK. Prezes podjął decyzję, że obligatoryjnie wygasza wszystkie umowy. Radny Tadeusz Andreasik zapytał, czy przy odbiorze surowców wtórnych, firma będzie przywozić puste worki za darmo. Wójt odpowiedział, że worki będą dostarczane raz na kwartał wg potrzeb każdego właściciela nieruchomości za darmo, natomiast pojemniki będą dostarczone jednorazowo także za darmo. Po czym gmina będzie obciążana fakturą przez firmę, która wygra przetarg. Marcin Kasina wyjaśnił, że dał możliwość wyboru między pojemnikami, a workami, ponieważ niektórzy mogą nie mieć miejsca, aby postawić cztery kosze na śmieci. Zapotrzebowanie będzie zadaniem dla firmy, która wygra przetarg. Radny Jaroszewski, powiedział że w innych gminach jest to rozwiązane w taki sposób, że przyjeżdża firma, zabiera trzy pełne worki i zostawia trzy nowe. Wójt zaznaczył, iż meritum tej uchwały jest takie, że wykonanie powierza się Wójtowi Gminy Oleśnica i to Wójt będzie odpowiedzialny za to, aby tak przeprowadzić specyfikację przetargową, aby zawrzeć w niej wszystkie zapisy. Radny Sycianko zapytał, czy pojemnik na kompost jest obowiązkowy. Wójt odpowiedział, że w deklaracji był punkt, gdzie zaznaczało się czy na danej nieruchomości jest kompostownik czy nie. Radny zapytał także, czy w momencie jak zacznie obowiązywać ustawa śmieciowa, zasadne jest utrzymywanie pojemników, które stoją na wsi. Wójt odpowiedział, że umowa zawarta jest do 31 czerwca i jeśli zaczniemy segregować w domach to śmietniki te nie będą potrzebne, być może, że zasadne będzie pozostawienie tych pojemników w miejscach użyteczności publicznej np. przy szkołach, świetlicach. Odzywają się firmy, które są zainteresowane odkupieniem tych pojemników. Wójt wyjaśnił, że najważniejsze w treści omawianej uchwały jest to, że mieszkańcy będą odciążeni od dodatkowych kosztów, czyli zakupu worków czy pojemników. Nie było więcej pytań, wobec czego przystąpiono do W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/217/13 w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości obowiązków w zakresie wyposażenia nieruchomości w pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych oraz utrzymywania tych pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. 4
e) zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/200/12 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Oleśnica; Skarbnik Gminy omówiła zmianę jaka zaszła w okresie między posiedzeniem komisji, a sesją /załącznik nr 12/. W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/218/13 zmieniająca uchwałę Nr XXVIII/200/12 w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Oleśnica została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. f) w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok; Skarbnik Gminy omówiła zmianę jaka zaszła w okresie między posiedzeniem komisji, a sesją /załącznik nr 13/. Radny Jaroszewski zapytał, co było powodem zmian w dz. 853 i 926. Monika Warszawska wyjaśniła, że wcześniej w dziale 853 była zmiana na 10 tys zł tytułem przesunięcia tej kwoty na dział Administracja publiczna tytułem zakupu usług pozostałych dotyczących promocji gminy, tj. z tytułu przystąpienia do konkursu modernizacja roku 2012. Celem zabezpieczenia, podpisania umowy o dzieło na szkolenia w dziedzinie piłki nożnej, czyli kwota 5 tys. zł - w dziale 853 zmniejsza się dodatkowo 5 tys zł. Wójt dodał, że kwota 5 tys zł dotyczy prowadzenia zajęć na sali gimnastycznej w Szkole Podstawowej w Ligocie Polskiej dla dzieci w dwóch grupach. trzy razy w tygodniu po półtorej godziny. Zajęcia prowadzi osoba, która jest opiekunem świetlicy. Kierownik Referatu PWiPF nie miał zabezpieczonych tych środków jak planował budżet, stąd to przesunięcie 5 tys. zł. Natomiast ściągnięcie ze żłobków wynika z tego, że po wykonaniu widzimy, iż jest dużo mniejsze niż planowane w budżecie z tego względu, że przedszkola, które złożyły wnioski zawyżyły liczbę dzieci, które będą chodzić do żłobków. Stąd plan był dużo wyższy niż wykonanie. Marcin Kasina dodał, że konkurs, o którym wspomniała Monika Warszawska, to konkurs, do którego złożono inwestycje pod nazwą Modernizacja i rozbudowa Szkoły we Wszechświętym poprzez wybudowanie salo remizo świetlicy. Można to uwzględnić jako modernizację, ponieważ obiekt jest na stałe związany ze szkołą łącznikiem. Radny Stanisław Mamrot zapytał co spowodowało, że trzeba zwiększyć o 20 tys zł kapitał GPK. Wójt odpowiedział, że na terenie gminy wszystkie przystanki zostały wyposażone w stałe śmietniki. Umowa była taka, że śmietniki GPK zakupi z własnych środków, a gmina poprzez podniesienie kapitału zrekompensuje im tą usługę. Radny Jaroszewski zauważył, że śmietnik przy przystanku w Bystrem zapełnia się bardzo szybko. Wójt poprosił o zgłaszanie takich sytuacji do GPK. Dodał także, że sukcesem jest to, że jak na razie tylko jeden śmietnik zginął, a są one na trwałe przymocowane do gruntu. Nie było więcej pytań do w/w projektu uchwały, wobec czego przystąpiono do W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/219/13 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2013 rok została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. 5
g) w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie Gminy środków stanowiących fundusz sołecki./załącznik nr 14/. Projekt został omówiony przez Wójta przy wprowadzaniu do porządku obrad. W wyniku głosowania Uchwała Nr XXXI/220/13 w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki została podjęta jednogłośnie w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. Ad. 6 Jarosława Telka Dyrektora Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przedstawił roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz potrzeb związanych z realizacją tych zadań /załącznik nr 15 do niniejszego protokołu/. Radny Tadeusz Kunaj zapytał, czy w stosunku do roku 2011 liczba starających się o świadczenia wzrosła czy zmalała w porównaniu do 2012 roku. Dyrektor odpowiedział, że nie widzi tendencji wzrostowej, od 2009 roku liczba podopiecznych utrzymuje się na stałym poziomie. Jedynie odkąd został wdrożony gorący posiłek jest większe zainteresowanie dzieci i młodzieży tą formą wsparcia. Radny Jaroszewski zasugerował, aby dla rodzin wielodzietnych zmniejszyć stawki opłaty za śmieci. Wójt ustosunkował się do tej wypowiedzi wyjaśniając, iż przed 1 lipca Rada Gminy może zmienić uchwałę wprowadzając ryczałt dla rodzin wielodzietnych, jednak przy współpracy z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej, aby pomoc trafiła do rodzin najbardziej potrzebujących. Jarosław Telka wyjaśnił, że rodziny wielodzietne są wykazane jako klienci Ośrodka Pomocy Społecznej i jeśli rodzina będzie miała problemy z uregulowaniem płatności to Ośrodek taką pomoc przyzna w formie zasiłku celowego, przelewając środki na konto Urzędu Gminy tytułem opłaty za wywóz nieczystości. Radny Waldemar Uba złożył podziękowanie dla Dyrektora GOPS oraz dla Wójta za zainteresowanie i pomoc dla pogorzelca. Na pytanie Jacentego Kaweckiego dotyczące ilości osób w rodzinie wielodzietnej Jarosław Telka odpowiedział, że rodzina wielodzietna składa się z trójki dzieci lub więcej. Przewodniczący zapytał ile środków przysługuje na jedno dziecko zaadaptowane przez rodzinę zastępczą. Jarosław Telka odpowiedział, że jest to rodzina zastępcza spokrewniona to jest to 660 zł miesięcznie, natomiast jeśli dziecko trafia do rodziny zawodowej, która zajmuje się profesjonalnie rodzicielstwem zastępczym to jest to kwota 1.000,00 zł. Nie było więcej pytań, wobec czego przystąpiono do kolejnego punktu. Ad. 7 Sprawozdania z pracy Wójta między sesjami stanowi załącznik nr 16 do niniejszego protokołu. Ad. 8 Zapytania, sprawy różne, wolne wnioski. Przewodniczący Rady poinformował, iż 9 kwietnia b.r. o godz. 12.00 odbędzie się posiedzenie komisji stałych, natomiast 16 kwietnia b.r. o godz. 12.00 odbędzie się sesja. Przekazał również informację, iż radni otrzymali dokumenty dotyczące sprawozdania rocznego z wykonania budżetu gminy za 2012 rok do zapoznania się oraz, że informator gminny jest do odbioru u Marcina Rzeźnika. Radna Aleksandra Sieruga zapytała, czy w Sokołowicach na pewno będzie czynna świetlica. Wójt odpowiedział, że wszyscy dyrektorzy otrzymali polecenie służbowe, aby podczas rekrutacji dzieci do szkół udzielać informacji, iż będzie otworzona świetlica, tam gdzie będą takie potrzeby i będzie zainteresowanie rodziców, aby dziecko zostawić do godz. 16.30, czy też 17.00. Gdzie będzie takie zapotrzebowanie to w regulaminach organizacyjnych na przyszły rok będzie 6
akceptowany dodatkowy etat, jeśli świetlica będzie miała funkcjonować. Jeśli w szkołach będą problemy z dodatkową salą lekcyjną to do dyspozycji będą także świetlice. Radny Jaroszewski zapytał, kiedy odbędzie się przetarg na wywóz śmieci w gminie oraz poinformował, iż mieszkańcy sygnalizują, że na stronie internetowej urzędu bardzo trudno jest uzyskać jakiekolwiek informacje na temat ustawy śmieciowej. Wójt odpowiedział, że w pierwszej połowie kwietnia zostanie ogłoszony przetarg, który będzie ogłoszony na rok czasu, ponieważ Wójt chciałby, aby wartość jaka będzie wykazana w budżecie nie przewyższała 800 tys. zł netto, ponieważ jeśli ta wartość byłaby wyższa to wchodzi się wtedy w procedury unijne związane z zamówieniami publicznymi i po ogłoszeniu przetarg musi na ok. 42 dni być podany do informacji publicznej. Przy ewentualnych odwołaniach firm, które startowałyby w przetargu mogłoby dojść do sytuacji, że gmina nie zmieściłaby się w czasie. Poniżej tego progu jest to przetarg na usługę i musi być podany do wiadomości przez tydzień czasu i będzie zapas czasu na wypadek ewentualnych odwołań. Jeśli chodzi o informację, Wójt przekazał, że będą drukowane materiały informacyjne w formie ulotek, na stronie internetowej także zostaną umieszczone informacje dotyczące nowej ustawy śmieciowej. Jeśli w danej miejscowości od mieszkańców są sygnały, że chcieliby aby sołtys zrobił spotkanie sołeckie, gdzie można by było porozmawiać na temat. ustawy śmieciowej to Wójt lub pracownik pojedzie na takie spotkanie i postara się ludziom wytłumaczyć nowe zasady funkcjonowania systemu. Wójt wyjaśnił, jaką politykę przyjął z Referatem RGNiOŚ przy zbyciu mienia. Radny Bartosik zasugerował, aby wesprzeć finansowo lub w inny sposób Marka Matyję za osiągnięcia sportowe. Wójt odpowiedział, że gmina Oleśnica zakupiła już rękawice, kask i ochraniacz. Mając tytuł mistrza zawodnik ten klasyfikuje się do otrzymania nagrody od Rady, lecz musi złożyć wniosek. Głos zabrał sołtys Przemysław Mamrot i wyraził zadowolenie ze współpracy z GOK-iem oraz pogratulował wcześniej pokazanej prezentacji. Powiedział także, że dyrektor GOPS Jarosław Telka osobiście odwiedza swoich podopiecznych w Brzezince. Ad. 9 Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Gminy Oleśnica. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie protokół z XXX sesji, który był wyłożony w Biurze Rady. Protokół został przyjęty jednogłośnie, w obecności 13 radnych biorących udział w głosowaniu. Ad. 10 Zamknięcie obrad XXX sesji Rady Gminy Oleśnica VI kadencji. Przewodniczący o godz. 15.40 zamknął obrady XXX sesji Rady Gminy Oleśnica. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokolant: Przewodniczący Rady: (-) Agnieszka Kembłowska (-) Jacenty Kawecki 7