INFORMACJA Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PRZEPROWADZONYCH W SPRAWIE PROJEKTOWANEGO WPROWADZENIA STREFY PŁATNEGO PARKOWANIA W SIEDLCACH WSTĘP Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w dniach od 05.01.2012 r. do 04.02.2012r. Podstawą przeprowadzonych konsultacji społecznych było Zarządzenie Nr 469/2011 Prezydenta Miasta Siedlce z dnia 28 grudnia 2011 r. Konsultacje społeczne odbyły się poprzez wypełnienie ankiety (stanowiącej załącznik do Zarządzenia) umieszczonej na stronie internetowej Urzędu Miasta Siedlce w zakładce Platforma Konsultacji Społecznych oraz wyłożonej w Biurze Obsługi Interesanta Urzędu Miasta i na portierni Urzędu Miasta przy Skwerze Niepodległości 2. Informacja Prezydenta o zarządzonych konsultacjach społecznych została zamieszczona na stronie internetowej Urzędu Miasta oraz ukazała się na łamach Tygodnika Siedleckiego, Echa Katolickiego, INFO SIEDLCE oraz w Gazecie Siedleckiej. W celu przeprowadzenia głosowania poprzez wypełnienie ankiety wyłożonej w miejscach wskazanych w Zarządzeniu wydrukowano 1500 szt. ankiety, a pod koniec trwania konsultacji społecznych wydrukowano dodatkowo szt. ankiet łącznie wydrukowano i wyłożono 1600szt. Ankiety zostały wyłożone w miejscach łatwo dostępnych i widocznych dla zainteresowanych konsultacjami. Druki ankiety zostały umieszczone na stolikach, przy których w bezpośrednim sąsiedztwie ustawiono skrzynki do głosowania. Przy każdym stoliku, dla zachowania komfortu głosujących, stało krzesło. Ta forma głosowania nie nastręczyła trudności organizacyjnych. Głosowanie drogą elektroniczną przez internet odbywało się poprzez wypełnienie ankiety zamieszczonej w zakładce Platforma Konsultacji Społecznych. Niestety w początkowej fazie konsultacji prowadzonych drogą elektroniczną nie wymagano od głosujących identyfikacji. Stan ten mógł wpłynąć na obiektywność wyników głosowania ponieważ ta sama osoba mogła wielokrotnie logować się i oddawać swój głos. Po zorientowaniu się w sytuacji zablokowano możliwość głosowania przy takim sposobie logowania się na Platformie, a oddanie głosu wymagało podanie hasła. Wiązało to się z wcześniejszym podaniem swoich danych personalnych.
WYNIKI GŁOSOWANIA ZA POMOCĄ ANKIET WYŁOŻONYCH NA STOLIKACH Na 1600 szt. wyłożonych ankiet pobrano 1572 szt. Do skrzynek wrzucono 773 szt. Wyniki głosowania przedstawiono w tabeli nr 1 a obraz graficzny na diagramach. Tabela nr 1. Numer pytania 1 Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania w tym : a) TAK b) NIE c) INNY: - w tym za zmniejszeniem strefy - w tym za zwiększeniem strefy 2 Opłata parkingowa: Treśd pytania Ilośd oddanych głosów Procentowy udział głosów Uwagi razem ważnych nieważnych ważnych nieważnych 773 768 362 392 14 12 2 362 337 5 99 47 50 2 25 94 1 376 głosów za utworzenie strefy, po uwzględnieniu głosów sugerujących zwiększenie strefy lub jej zmniejszenie, stanowi to 49% oddanych głosów 6 a) zbyt niska b) odpowiednia c) zbyt wysoka 3 Godziny płatnego parkowania: 31 227 79 362 339 9 62 22 23 94 6 a) 8:00-17:00 b) 8:00-18:00 c) 9:00-17:00 d) 9:00-18:00 4 Sposób pobierania opłat: 73 119 91 56 362 332 20 34 25 15 30 92 8 a) inkasent b) parkometr c) telefon komórkowy parkometr lub telefon komórkowy 53 107 26 146 15 30 7 40
PYTANIE 1. Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania 392 głosy 50% 5 głosów 1% 362 głosy 47% 14 głosów 2% TAK INNY NIE ANKIETY NIEWAŻNE
PYTANIE 3. Godziny płatnego parkowania 56 głosów 15% 91 głosów 25% 23 głosy 6% 73 głosy 20% 119 głosów 34% od 8:00 do 17:00 od 8:00 do 18:00 od 9:00 do 17:00 od 9:00 do 18:00 głosy nieważne PYTANIE 4. Sposób pobierania opłat 30 głosów 8% 53 głosy 15% 146 głosów 40% 107 głosów 30% inkasent 26 głosów 7% parkometr, przy uzyciu monet lub karty elektronicznej przy użyciu telefonu komórkowego (usługa SMS Parking) parkometr lub telefon komórkowy głosy nieważne
WYNIKI GŁOSOWANIA METODĄ ELEKTRONICZNĄ Podczas głosowania metodą elektroniczną swój głos w konsultacjach społecznych oddano 738 głosów. Głosów nieważnych nie było. Wyniki głosowania przez Internet przedstawia tabela nr 2, a obraz graficzny przedstawiono na diagramach. Tabela nr 2. Numer pytania Treśd pytania Ilośd oddanych głosów Procentowy udział głosów Uwagi 1 Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania w tym : a) TAK b) NIE Razem: 2 Opłata parkingowa: a) zbyt niska b) odpowiednia c) zbyt wysoka Razem: 3 Godziny płatnego parkowania: a) 8:00-17:00 b) 8:00-18:00 c) 9:00-17:00 d) 9:00-18:00 Razem: 4 Sposób pobierania opłat: a) inkasent b) parkometr c) telefon komórkowy d) parkometr lub telefon komórkowy Razem: 176 562 738 31 154 135 320 37 40 155 34 266 14 112 14 121 261 24 76 10 48 42 14 15 58 13 5 43 5 47
CAŁOŚCIOWE WYNIKI GŁOSOWANIA Całościowe wyniki głosowania, uwzględniające wszystkie oddane głosy przedstawione zostały w tabeli nr 3, natomiast wyniki głosowania, uwzględniające tylko ważnie oddane głosy metodą bezpośredniego wypełniania ankiet wyłożonych na stolikach i metodą elektroniczną przedstawione zostały w tabeli nr 4, a w sposób graficzny zobrazowane zostały na diagramach. Tabela nr 3. Numer pytania Treśd pytania Ilośd oddanych głosów Procentowy udział głosów Uwagi razem ważnych nieważnych ważnych nieważnych 1 Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania w tym : a) TAK b) NIE c) INNY: - w tym za zmniejszeniem strefy - w tym za zwiększeniem strefy 2 Opłata parkingowa: 1.511 1.506 538 954 14 12 2 682 657 5 99,67 35,61 63,14 0,93 25 96 0,33 4 a) zbyt niska b) odpowiednia c) zbyt wysoka 3 Godziny płatnego parkowania: 62 381 214 628 605 9 56 31 23 96 4 a) 8:00-17:00 b) 8:00-18:00 c) 9:00-17:00 d) 9:00-18:00 4 Sposób pobierania opłat: 110 159 246 90 623 593 18 25 39 14 30 95 5 a) inkasent b) parkometr c) telefon komórkowy d) parkometr lub telefon komórkowy 67 219 40 267 11 35 6 43
PYTANIE 1. Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania 5 głosów 0,33% 538 głosów 35,61% TAK INNY NIE ANKIETY NIEWAŻNE 954 głosów 63,14% 14 głosów 0,93%
PYTANIE 3. Godziny płatnego parkowania 90 głosów 14% 23 głosy 4% 110 głosów 18% od 8:00 do 17:00 od 8:00 do 18:00 od 9:00 do 17:00 od 9:00 do 18:00 głosy nieważne 246 głosów 39% 159 głosów 25% PYTANIE 4. Sposób pobierania opłat 30 głosów 5% 67 głosów 11% 267 głosów 43% inkasent 40 głosów 6% parkometr, przy uzyciu monet lub karty elektronicznej przy użyciu telefonu komórkowego (usługa SMS Parking) parkometr lub telefon komórkowy głosy nieważne 219 głosów 35%
Tabela nr 4. Numer pytania Treśd pytania Ilośd oddanych głosów ważnych Procentowy udział głosów ważnych Uwagi 1 Proponowany zasięg strefy płatnego parkowania w tym : a) TAK b) NIE c) INNY: - w tym za zmniejszeniem strefy - w tym za zwiększeniem strefy 2 Opłata parkingowa: a) zbyt niska b) odpowiednia c) zbyt wysoka 3 Godziny płatnego parkowania: a) 8:00-17:00 b) 8:00-18:00 c) 9:00-17:00 d) 9:00-18:00 4 Sposób pobierania opłat: a) inkasent b) parkometr c) telefon komórkowy d) parkometr lub telefon komórkowy 1.506 538 954 14 12 2 657 62 381 214 605 110 159 246 90 593 67 219 40 267 36 63 1 9 58 33 18 26 41 15 11 37 7 45
PODSUMOWANIE W konsultacjach społecznych przeprowadzonych w dniach od 5 stycznia 2012 r. do 4 lutego 2012 r. oddano 1 511 głosów, z tego głosów ważnych 1 506. Wyniki głosowania są następujące: Za wprowadzeniem strefy płatnego parkowania 538 głosów tj. 36% W tym: o o Za zwiększeniem zasięgu strefy 2 głosy Za zmniejszeniem zasięgu strefy 12 głosów Przeciw wprowadzeniu strefy płatnego parkowania 954 głosy tj. 63 %. Proponowana jednorazowa opłata parkingowa jest odpowiednia. Pobieranie opłat powinno dotyczyć parkowania (w dni robocze od poniedziałku do piątku) w godz. od 9:00 do 17:00. Opłata powinna być pobierana przez parkometr i telefon komórkowy. Podstawowym celem badania była analiza potrzeb mieszkańców przy budowie koncepcji strefy płatnego parkowania. Składał się na to zespół czynności, które umożliwiają powstanie racjonalnych przesłanek do podejmowania decyzji przez Prezydenta Miasta Siedlce i Radę Miasta Siedlce. Wykorzystuje ona dane pozyskane poprzez badanie preferencji respondentów w określonym ankietą zakresie. W analizie wskazać należy na trzy istotne elementy: 1. Głosowanie (za lub przeciw strefie - odpowiednik referendum gminnego): wynik mało reprezentatywny w ciągu 30 dni głosy oddało tylko ok. 2,51% respondentów w stosunku do uprawnionych w wyborach/referendum gminnym. Zwrócić należy uwagę na proporcje rozłożenia głosów w badaniu internetowym 17/54 do 37/54 i ok. ½ do ½ w zależności od technice badania ankietami papierowymi. Wynik sondażu za i przeciw w niewielkim stopniu
można uznać za wiążący w dalszych pracach samorządu. Uznać należy, iż zdecydowana większość mieszkańców sferę decyzji w tym zakresie pozostawia Radzie Miasta Siedlce jako właściwej do rozstrzygnięcia. 2. Propozycje rozwiązań merytorycznych: wynik dobrze reprezentatywny - opinie respondentów uznać należy za przydatne w dalszych pracach. Najwyższe preferencje omówiono powyżej w zakresie: obszar strefy, sposób poboru opłaty i czas poboru opłaty oraz wysokość opłaty za parkowanie. 3. W zakresie promocji koncepcji utworzenia strefy płatnego parkowania: wynik dobry w dyskusji poprzedzającej konsultacje i w trakcie konsultacji zagadnienie strefy płatnego parkowania zostało w wysokim stopniu przybliżone poprzez udział środków społecznego przekazu w prezentacji informacji i opinii przedstawicieli samorządu miasta, a także jego mieszkańców. Wnioski: 1. Cel badania osiągnięto poprzez usystematyzowany proces zbierania informacji w sposób przewidziany w uchwale Rady Miasta Siedlce o konsultacjach społecznych. 2. Ich przetwarzanie pozwoli na zmniejszenie ryzyka popełnienia błędu przy podejmowaniu decyzji o budowie strefy płatnego parkowania. 3. W dalszych pracach należy szczególny nacisk położyć na informowanie mieszkańców o zasadach funkcjonowania strefy płatnego parkowania (tylko w pasie drogowym, tylko w wyznaczonych miejscach, cel pierwszorzędny rotacja pojazdów, brak celu ekonomicznego, tzn. uzyskiwania dochodów netto ze strefy przez samorząd miasta). Prezydent Miasta Siedlce serdecznie dziękuje wszystkim respondentom za udział w badaniu.