Sprawozdanie z działalności Rady Gminy Gorlice (kadencja 2010-2014) Dobiega końca VI kadencja Rady Gminy, wybranej w dniu 21 listopada 2010 r. w liczbie 15 radnych. Skład Rady Gminy w ciągu kadencji uległ zmianie w związku ze zrzeczeniem się mandatu radnego przez Panią Magdalenę Miller. W wyborach uzupełniających przeprowadzonych w dniu 25 listopada 2012 r. radnym wybrany został Pan Stanisław Żegleń. Wyboru Przewodniczącego - w mojej osobie i Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Pani Agnieszki Kosiby Szkiluk dokonano na sesji inauguracyjnej w dniu 2 grudnia 2010 r., po ukonstytuowaniu się Rady. Na kolejnej sesji w dniu 6 grudnia 2010 r. ślubowanie złożył Pan Ryszard Guzik - Wójt Gminy. W okresie kadencji Rada odbyła łącznie 33 sesje, z tego w poszczególnych latach: - 2010 r. 3-2011 r. 8-2012 r. 8-2013 r. 8-2014 r. - 6 Frekwencja radnych na sesjach była prawie 100%. W obradach każdorazowo uczestniczyli Wójt Gminy, Sekretarz i Skarbnik Gminy, sołtysi, dyrektorzy i kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych. Ponadto na sesje zapraszani byli m.in. radni powiatowi zamieszkujący na terenie gminy, przedstawiciele Policji, prezesi Ochotniczych Straży Pożarnych, kierownicy i dyrektorzy placówek podstawowej opieki zdrowotnej oraz szpitala. Pierwsze prace Rady związane były ze zmianą Statutu Gminy Gorlice, w celu uaktualnienia jego przepisów oraz zmniejszenia ilości komisji stałych z 7 do 5. Składy osobowe Komisji ustalono na II sesji, przy czym w trakcie kadencji dochodziło do niewielkich zmian w składach Komisji: Budżetowej,
2 Rewizyjnej oraz Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych, w związku z deklaracją chęci podjęcia przez radnych pracy w innych komisjach, a także wyborem nowego radnego w wyborach uzupełniających. W okresie sprawozdawczym podjętych zostało 320 uchwał, w tym w kolejnych latach: - 2010 r. 10-2011 r. 80-2012 r. 109-2013 r. 68-2014 r. - 62 Większość uchwał dotyczyła budżetu i spraw okołobudżetowych. Na drugim miejscu znalazły się uchwały w sprawach zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego gminy. W dalszej kolejności - akty prawne związane z przystąpieniem do realizacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej, ustalaniem podatków i opłat, współpracą z Powiatem Gorlickim i Samorządem Województwa Małopolskiego w celu realizacji infrastruktury drogowej na terenie gminy. Podjęto szereg uchwał normujących kompleksowo działania z zakresu: ochrony środowiska, gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy, opieki nad zwierzętami, współpracy z organizacjami pozarządowymi, profilaktyki i rozwiazywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz uchwał z zakresu pomocy społecznej. Podkreślić należy, iż prawie każda z dziedzin życia społeczno gospodarczego Gminy uwzględniona została w tematyce sesyjnej lub w programach działań komisji stałych. Realizacja uchwał podjętych przez Radę Gminy w poszczególnych latach była poddawana analizie i oceniana na 7 sesjach. Rada w żadnym przypadku nie zakwestionowała prawidłowości wykonania postanowień zawartych w uchwałach.
3 W okresie kadencji radni zgłosili 183 interpelacje, w tym 2 w okresie pomiędzy sesjami. Odpowiedzi na interpelacje udzielane były na sesjach, bądź w późniejszym terminie - pisemnie. W ramach posiadanych kompetencji Rada Gminy w okresie kadencji dokonywała oceny realizacji przez Wójta Gminy programów: współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii oraz wspierania rodziny. Nadto corocznie oceniano realizację zadań z zakresu ochrony zdrowia, obrony cywilnej, reagowania kryzysowego, ochrony przeciwpożarowej, kultury fizycznej, promocji Gminy, a także realizacji założeń inwestycyjnych i wykonania budżetu gminy. W ocenie Rady zadania własne Gminy realizowane były rzetelnie i gospodarnie, a zadania inwestycyjne zmierzały do równomiernego i prawidłowego rozwoju wszystkich sołectw. Realizując funkcje kontrolne Rada Gminy corocznie dokonywała analizy sprawozdań finansowych z wykonania budżetu Gminy, zapoznawała się z opiniami Regionalnej Izby Obrachunkowej na temat tych sprawozdań, ponadto analizowała informacje o stanie mienia Gminy. Zwieńczeniem tych prac było udzielenie Wójtowi absolutorium. Zaznaczyć należy, iż Rada każdorazowo jednogłośnie uznawała prawidłowość wykonania przez Wójta budżetu Gminy i realizacji przez niego gospodarki finansowej. Rada wykonywała również liczne kontrole organu wykonawczego oraz jednostek organizacyjnych i pomocniczych Gminy za pomocą Komisji Rewizyjnej i innych stałych komisji, zgodnie z planami działań tych komisji. W okresie kadencji przeprowadzonych zostało 42 kontrole, w tym: Komisja Rewizyjna zrealizowała 25 kontroli, Komisja Budżetowa 5 Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych - 7 Komisja Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska 5 Rada pracowała kolegialnie, rozpatrując sprawy na posiedzeniach komisji oraz Zespołu, i tak: Komisja Rewizyjna obradowała 52 razy,
4 Komisja Budżetowa 49, Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych - 52, Komisja Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska 50, Komisja Etyki Radnych 2, Doraźna Komisja Statutowa powołana 3 krotnie w okresie kadencji obradowała 5 razy, Zespół ds. zaopiniowania kandydatów na ławników sądowych na kadencję 2012 2015 odbył 1 posiedzenie. W wyniku rozpatrywanych tematów oraz przeprowadzonych kontroli komisje wydały 311 opinii, wypracowały 106 wniosków i 1 stanowisko, w tym: Komisja Rewizyjna 28 opinii i 6 wniosków, Komisja Budżetowa 136 opinii i 34 wnioski, Komisja Oświaty, Kultury, Zdrowia i Spraw Socjalnych 85 opinii i 45 wniosków, Komisja Gospodarki Przestrzennej, Rolnictwa i Ochrony Środowiska 57 opinii i 20 wniosków, Komisja Etyki Radnych 1 opinię, Doraźna Komisja Statutowa 4 opinie i 1 wniosek, Zespół ds. zaopiniowania kandydatów na ławników wypracował 1 stanowisko. Zgodnie ze Statutem Gminy Gorlice, Rada corocznie przyjmowała sprawozdania z działalności wszystkich komisji stałych. Mając na uwadze utrzymanie stałej więzi z wyborcami, w każdy poniedziałek i wtorek w Urzędzie gminy dyżur pełnili Przewodniczący oraz Wiceprzewodnicząca Rady Gminy, przyjmując mieszkańców gminy w sprawach skarg i wniosków. Wyborcy, którzy zwrócili się o pomoc zostali wysłuchani, a ich sprawy przekazane do dalszego załatwienia. Pragnę podziękować wszystkim, którzy dali nam możliwość decydowania o kierunkach rozwoju Gminy, którzy z nami pracowali, doradzali oraz w sposób konstruktywny wyrażali krytykę. Dziękuję wszystkim mieszkańcom, sołtysom, działaczom społecznym, pracownikom Urzędu Gminy i gminnych jednostek organizacyjnych za wkład w realizację bieżących zadań gminy.
5 Przed naszym samorządem gminnym pozostaje jeszcze wiele spraw do zrealizowania. Wiele z nich zawarto w przyjętej przez Radę w 2013 r. Strategii Rozwoju Gminy, pojawią się też nowe. Mam nadzieję, iż mieszkańcy, nowa Rada Gminy oraz Wójt będą je akceptować i rozwijać dla dobra całej społeczności gminnej. Przewodniczący Rady Gminy /-/Aleksander Kalisz Gorlice, dnia 13 listopada 2014 r.