Obszar C Pytanie 1 Czy śrdki finanswe PFRON przekazane na realizację prgramu są częścią budżetu pwiatu? Śrdki finanswe przeznaczne na udzielanie sbm niepełnsprawnym dfinanswania w ramach realizacji ww. prgramu nie są częścią budżetu pwiatu. Śrdki na realizację prgramu są przyznawane przez PFRON i na pdstawie umwy cywilnprawnej przekazywane na rachunek bankwy, wydzielny wyłącznie dla tych śrdków. Mgą być przez Realizatra wykrzystane wyłącznie w celu dstarczenia pmcy finanswej sbm niepełnsprawnym, spełniającym warunki uczestnictwa w prgramie. Samrząd pwiatwy nie jest zbwiązany d wniesienia jakiegklwiek udziału finansweg w ksztach dfinanswania udzielaneg sbie niepełnsprawnej. Pytanie 2 D Wystąpienia Realizatra Prgramu przyznanie śrdków PFRON na realizację w 2012 rku piltażweg prgramu Aktywny samrząd należy dłączyć wydane przez bank zaświadczenie psiadaniu rachunku bankweg wydzielneg dla śrdków PFRON wraz z infrmacją ewentualnych bciążeniach (wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem złżenia wystąpienia). W większści przypadków będą t nw twarte rachunki bankwe, w związku z tym mam zapytanie, czy knieczne będzie w takim przypadku ww. zaświadczenie z infrmacją ewentualnych bciążeniach, czy wystarczy umwa twarcia rachunku, lub aneks d umwy twarciu nweg rachunku?(zaświadczenia z banku są płatne). W 2012 rku, w przypadku nw twartych rachunków bankwych wystarczające jest przedłżenie umwy twarcia rachunku lub aneks d umwy twarciu nweg rachunku wraz z świadczeniem Realizatra prgramu, iż rachunek ten nie jest bciążny. Pytanie 3 Samrząd pwiatwy psiada pewne zbwiązania z lat ubiegłych wbec PFRON. Czy mim t mże zstać realizatrem prgramu? Jeżeli zbwiązania te zstaną uregulwane w późniejszym terminie, czy jest mżliwe wówczas przystąpienie d w/w prgramu? Warunkiem przystąpienia samrządu pwiatweg d realizacji prgramu jest niepsiadanie: 1. wymagalnych zbwiązań wbec PFRON, 2. zaległści w bwiązkwych wpłatach na PFRON, 3. wymagalnych zbwiązań wbec Zakładu Ubezpieczeń Spłecznych i urzędu skarbweg raz wbec rganów i instytucji wyknujących zadania z zakresu administracji publicznej, przy czym ww. wymagania dtyczą jednstki rganizacyjnej samrządu pwiatweg składającej wystąpienie przyznanie śrdków PFRON na realizację prgramu raz jednstki rganizacyjnej samrządu pwiatweg, wskazanej w przumieniu, dpwiedzialnej za realizację prgramu. Jeśli wszystkie jednstki rganizacyjne samrządu pwiatweg nie spełniają ww. wymagań, t p uregulwaniu ww. zbwiązań jednstki rganizacyjnej samrządu pwiatweg,
wytypwanej d realizacji prgramu, przeszkdy w przystąpieniu d prgramu ustaną i mżliwe będzie pdjęcie rli realizatra prgramu. Pnadt, zgdnie z ust. 3 dkumentu pn. Kierunki działań i warunki brzegwe bwiązujące realizatrów piltażweg prgramu Aktywny samrząd w 2012 rku mżliwe jest pdjęcie przez Pełnmcników Zarządu PFRON w Oddziałach decyzji przywróceniu samrządwi pwiatwemu terminu związaneg z realizacją prgramu. Jeśli w 2012 rku d Funduszu nie wpłyną świadczenia przystąpieniu d realizacji prgramu d bieżąceg rku, t w 2013 rku spdziewamy się, że Zarząd PFRON wskaże nwy termin na przystąpienie d prgramu. Pytanie 4 Osby niepełnsprawne na terenie pwiatu, który nie przystąpi d realizacji prgramu nie będą miały mżliwści ubiegania się dfinanswanie w ramach bszarów wskazanych w prgramie. Czy nie byłby mżliwe uelastycznienie warunków pzwalających pwiatm na przystąpienie d prgramu z uwagi na fakt, że becnie trzymujemy śrdki finanswe na realizację innych zadań w ramach rehabilitacji spłecznej sób niepełnsprawnych? Osby niepełnsprawne na terenie samrządu pwiatweg, który nie przystąpi d realizacji prgramu, będą miały mżliwść ubiegania się dfinanswanie w ramach realizacji pstanwień uchwały nr 5/2012 Rady Nadzrczej PFRON z dnia 15 czerwca br., dtyczącej mżliwści pwierzenia realizacji prgramu na rzecz sób niepełnsprawnych z terenu samrządu pwiatweg, który nie wyraził gtwści realizacji prgramu na swim terenie innemu samrządwi pwiatwemu (np. ściennemu). Pytanie 5 Prszę wyjaśnienie za jaki kres ( rk 2011 czy I płwa 2012) mają być pdane infrmacje sbach niepełnsprawnych zamieszkujących na terenie działania realizatra prgramu, raz czy dane te dtyczą jedynie sób rzecznych przez PZDSON czy także ZUS, KRUS i inne instytucje. W tytule punktu 6 wystąpienia przyznanie śrdków finanswych PFRON na realizację piltażweg prgramu Aktywny samrząd, należy wskazać rk, któreg dtyczy t wystąpienie. Wzór wystąpienia zstał przygtwany na wszystkie lata realizacji prgramu, dlateg w każdym rku realizacji prgramu, wystąpienie w tej części należy wypełniać dpwiedni. Tabelę d tej części wystąpienia samrząd pwiatwy pwinien wypełnić na pdstawie psiadanych danych. Jeżeli Realizatr prgramu nie psiada pełnych danych, dtyczących liczby sób niepełnsprawnych z pszczególnymi stpniami niepełnsprawnści (i ich dpwiednikami), tabelę należy uzupełnić na pdstawie takich danych jakimi pwiat aktualnie dyspnuje, ze wskazaniem ich źródła (np. w frmie ddatkweg bjaśnienia pd tabelą lub ddatkweg załącznika). Pdział śrdków finanswych przeznacznych na realizację przedmitweg prgramu nastąpi zgdnie z zapisami prgramu na pdstawie aktualnych, dstępnych danych Główneg Urzędu Statystyczneg. Pytanie 6 C mże wchdzić w ddatkwe wypsażenie wózka - w bszarze C? Wózek inwalidzki składa się wg PN-ISO 6440:2001 z czterech funkcjnalnych pdsystemów: układu pdparcia ciała (siedzisk, parcie, parcia bczne, pdnóżek, pdpórka pd głwę, ddatkwe urządzenia pdtrzymujące ngi), ramy (rama siedziska i rama parcia), układu
jezdn-napędweg i kół. Układ pdparcia ciała pełni funkcję rttyczną, układ jezdnnapędwy wraz z kłami pełni funkcję lkmcyjną. Całść jest spajana knstrukcyjnie przez ramę. Wózek inwalidzki z napędem elektrycznym składa się także z mdułów knstrukcyjnych. Niektóre z nich muszą zstać zastswane (mduły pdstawwe, np. kła czy rama) inne mgą być użyte w razie ptrzeby (mduły ddatkwe, np. pdpórka pd głwę). Funkcje pszczególnych mdułów mgą się nakładać na siebie (tzn. dwa różne mduły mgą pełnić tą samą funkcję - pdnóżek i siedzisk służą d pdpierania ciała) lub częściw pkrywać. Mdułwa knstrukcja współczesnych wózków inwalidzkich sprawia, że niemal każdy z typów mżna indywidualnie sknfigurwać w mdułach pdstawwych i dbru mdułów ddatkwych. Zależy t d indywidualnych wymagań knkretnej sby niepełnsprawnej. Isttne są m.in.: rdzaj niepełnsprawnści, wymiary antrpmetryczne, updbania, sprawnść. Przykładwe pcjnalne lub nastawne mduły wózków t: rama (rdzaj, długść, szerkść i głębkść siedziska; wyskść siedziska nad ziemią; wyskść i kąt parcia; spsób składania itp.), pdpórki pd stpy (stałe lub składane), tapicerka siedziska i parcia (rdzaj), sterwanie napędem, pduszka na siedzisk, pduszka parcia (pcja), rączki d pchania wózka (pcja), amrtyzatry (pcja), ddatkwe akumulatry, trby i sakwy (pcja), świetlenie (pcja), urządzenia przeciwywrtne (pcja), pasy bezpieczeństwa (pcja), pdparcie głwy (pcja), prawy, pzwalające przymcwać i przensić np. kule (pcja). Pytanie 7 Zgdnie z rzdziałem V prgramu adresatem prgramu jest sba w wieku aktywnści zawdwej. W ust.1 pkt 5 teg rzdziału (Obszar C) nie ma wyartykułwania zapisu jest w wieku aktywnści zawdwej, jak w bszarach A,B1- B4, E, i F. Zatem czy w Obszarze C Wniskdawca, w wieku aktywnści zawdwej tj., kbieta w wieku d 60 lat, a mężczyzna d 65 lat musi być zarejestrwana w urzędzie pracy, będąc sbą bezrbtną lub bezrbtną pszukującą pracy, spełniając tym samym kryterium ubiegania się dfinanswanie na zakup wózka napędzie elektrycznym? W ramach bszaru C piltażweg prgramu Aktywny samrząd bwiązują następujące kryteria weryfikacji frmalnej wnisku (sprawdzenie, czy wniskdawca spełnia warunki uczestnictwa w prgramie): znaczny stpień niepełnsprawnści, a w przypadku sób d 16 rku życia rzeczenie niepełnsprawnści; brak mżliwści pruszania się samdzielnie za pmcą wózka inwalidzkieg napędzie ręcznym, ptwierdzny zaświadczeniem lekarskim, wystawinym przez lekarza specjalistę specjalizacji związanej z rdzajem niepełnsprawnści adresata prgramu.
W prgramie nie mgą uczestniczyć wniskdawcy, którzy: psiadają wymagalne zbwiązania wbec PFRON lub wbec realizatra prgramu; w ciągu dwóch lat przed złżeniem wnisku uzyskali pmc ze śrdków PFRON na cele przewidziane w ramach bszaru D ; w ciągu trzech lat przed złżeniem wnisku uzyskali dpwiedni na te cele pmc ze śrdków PFRON. Birąc pwyższe pd uwagę, nie ma pdstaw, aby w ramach realizacji prgramu nie przyjmwać wnisków sób niepełnsprawnych, które nie są aktywne zawdw. Kryterium aktywnści zawdwej pwinn być elementem ceny merytrycznej wnisku. Pnadt, w prgramie (bszar C) mgą uczestniczyć kbiety pwyżej 60 rku życia raz mężczyźni pwyżej 65 rku życia - ile są zatrudnieni. Znaczenie pjęcia zatrudnienie zstał kreślne w ust. 14 pkt 15 dkumentu pn. Kierunki działań i warunki brzegwe (...). Pytanie 8 Czy pzytywne rzpatrzenie wnisku mże nastąpić przed 30 września 2012r.? Czy wniski są weryfikwane w trakcie trwania nabru? Tak. Pzytywne rzpatrzenie wnisku mże nastąpić przed 30 września 2012r. Wniski mżna weryfikwać w trakcie trwania nabru. Zasadniczą kwestią w ww. sprawie jest, aby Realizatr prgramu dyspnwał limitem śrdków finanswych umżliwiających udzielanie dfinanswań w ramach prgramu. Wyskść śrdków PFRON przypadających Realizatrm prgramu będzie znana p pdjęciu przez PFRON decyzji pdziale śrdków finanswych przeznacznych na realizację prgramu. Zgdnie z pstanwieniami przedmitweg prgramu, PFRON jak najwcześniej wypsaża Realizatra prgramu w limit śrdków finanswych, umżliwiający bieżącą bsługę wpływających wnisków dfinanswanie. Pdejmując decyzję pdziale śrdków finanswych przeznacznych na udzielanie dfinanswań przez samrządy pwiatwe, według pniższych zasad: 1. c najmniej 60% śrdków pdzielnych zstanie z uwzględnieniem liczby sób niepełnsprawnych spełniających warunki uczestnictwa w prgramie (stpień niepełnsprawnści), które zamieszkują na terenie pwiatu na pdstawie aktualnych, dstępnych danych Główneg Urzędu Statystyczneg - śrdki te zstaną przekazane w frmie zaliczki na realizację prgramu, 2. dcelwa wyskść limitów śrdków finanswych dla samrządów pwiatwych ustalana będzie p dniu 30 września każdeg rku realizacji prgramu, na pdstawie zaptrzebwania tych samrządów, z uwzględnieniem liczby wnisków zweryfikwanych pzytywnie pd względem frmalnym i merytrycznym w ramach pszczególnych bszarów. Dcelwa wyskść limitu śrdków finanswych dla samrządu pwiatweg ustalana jest p zakńczeniu nabru wnisków sób niepełnsprawnych. Ustalając wyskść dcelweg limitu, PFRON będzie pierał się na danych z realizacji prgramu, tj. na rzeczywistych ptrzebach zgłsznych przez Realizatra prgramu. W niektórych przypadkach śrdki
przekazane w ramach pierwszej transzy będą wystarczające aby zrealizwać wszystkie wniski, jakie trafiły d Realizatra. W innych przypadkach śrdki przekazane przez PFRON w ramach pierwszej transzy nie będą wystarczające aby zrealizwać wniski, jakie trafiły d Realizatrów prgramu zgłaszających ddatkwe zaptrzebwanie. Wówczas, pzstałą z pierwszeg pdziału pulę śrdków Fundusz pdzieli prprcjnalnie d zgłszneg zaptrzebwania Realizatrów prgramu, zwiększając limit wynikający z pierwszej transzy. Ww. tryb wypsażenia Realizatra w śrdki finanswe PFRON na realizacje prgramu w przypadku zastswania punktweg systemu ceny wnisków umżliwia pddanie cenie wnisków jeszcze w trakcie nabru wnisków, zawieranie umów i uruchmienie śrdków. Mżliwa jest wówczas realizacja wnisków najwyżej ceninych. Aby zapewnić jednlitą realizację prgramu należałby ustanwić dpwiednią wartść minimalneg prgu punktweg, umżliwiająceg zawarcie umwy dfinanswania. W tym zakresie plecamy w pierwszym kresie realizacji prgramu ścisłą współpracę Realizatrów prgramu z właściwymi Oddziałami PFRON, które mają dpwiednie dświadczenie w tym zakresie. Wniski z ceną merytryczną pniżej prgu minimalneg będą mgły pnwnie pdlegać dfinanswaniu w ramach klejnej transzy śrdków PFRON przeznacznych na realizację prgramu w klejnści według ustalnej listy rankingwej ( klejnści realizacji wnisków decydwać pwinna suma uzyskanych punktów). Bieżąca bsługa wpływających wnisków i udzielanie dfinanswań są mżliwe także w ramach ceny planu aktywizacji zawdwej, edukacyjnej i/lub spłecznej sby niepełnsprawnej - dzięki preferencjm ustalnym przez PFRON lub Realizatrów prgramu. Przełżenie terminu zawierania i realizacji umów dfinanswania d terminu zakńczenia przyjmwania wnisków raz uzyskania dcelweg limitu śrdków na udzielanie dfinanswań w ramach prgramu mże spwdwać późnienia w rzliczaniu umwy pmiędzy Realizatrem prgramu a PFRON w sprawie realizacji prgramu i ubieganie się Realizatra śrdki finanswe na realizację prgramu w klejnym rku kalendarzwym. Pytanie 9 Kiedy następuje przelew dfinanswania, które zstał rzpatrzne pzytywnie. Czy jest mżliwść trzymania śrdków finanswych przed kńcem września? Kwestie te zstały uregulwane w rzdziale V ust. 2 dkumentu pn. Kierunki działań i warunki brzegwe (...). Przekazanie przyznanych śrdków finanswych następuje: 1. na rachunek sprzedawcy przedmitu zakupu / usługdawcy, na pdstawie przedstawinej i pdpisanej przez beneficjenta pmcy faktury VAT, lub 2. c dtyczyć mże wyłącznie bszarów B4, D, E i F - na wskazany rachunek bankwy beneficjenta pmcy - d rzliczenia na warunkach kreślnych w umwie dfinanswania (wskazanie terminu i spsbu rzliczenia przekazanych śrdków). PFRON dkłada wszelkich starań, aby pierwsza transza śrdków finanswych PFRON przeznacznych na realizację prgramu zstała przekazana realizatrm jak najszybciej. Nie mże być jednak na przekazana przed zawarciem umwy w sprawie realizacji prgramu. Pytanie 10 Czy jest mżliwść dfinanswania d zakupu skutera napędzie elektrycznym w ramach bszaru C?
W ramach bszaru C ww. prgramu mżliwe jest dfinanswanie wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym. Wózki inwalidzkie napędzie elektrycznym mżna rzmaicie klasyfikwać. Realizatr prgramu pwinien ceniać indywidualnie wniskwany zakup, także pd względem bezpieczeństwa pruszania się sby niepełnsprawnej z kreślnym w dkumentach prgramwych rdzajem niepełnsprawnści. Szczególną uwagę należy zwrócić, czy budwa wózka typu skuter (układ kierwniczy) i kniecznść krzystania z manetek wpłyną niekrzystnie na bezpieczeństw pruszania się sby niepełnsprawnej. Pnadt pragnę zauważyć, że prgram w tej części jest adreswany d sób z największymi trudnściami w pruszaniu się i z najcięższymi schrzeniami. W związku z tym zasadne jest, aby także w tym aspekcie rzważać, czy sba ubiegająca się dfinanswanie wózka inwalidzkieg typu skuter jest adresatem pmcy. W 2012 rku, w trakcie realizacji tej frmy wsparcia przez Fundusz, mżliwy był zakup wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym typu skuter, ale w trakcie ceny merytrycznej wnisków, Wniskdawca uzyskiwał punkty ujemne w przypadku deklaracji dtyczącej takieg zakupu. Od strny bwiązujących zasad prceduralnych isttne jest, aby dkument finanswy ptwierdzający zakup wózka (faktura VAT) wyraźnie wskazywał, że zakupiny zstał wózek inwalidzki napędzie elektrycznym. Pytanie 11 Jaki jest termin przyjmwania wnisków? Piltażwy prgram Aktywny samrząd kreśla dwa warunki dtyczące tej kwestii. P pierwsze wniski są przyjmwane na bieżąc i p drugie termin zakńczenia przyjmwania wnisków w danym rku upływa w dniu 30 września. PFRON nie kreśla daty rzpczęcia nabru wnisków, c znacza, że datę rzpczęcia przyjmwania wnisków dfinanswanie mże ustalić Realizatr prgramu. Ustanwienie, w kresie d dnia 30 września każdeg rku, więcej niż jedneg terminu przyjmwania wnisków (np. z dwutygdniwą przerwą na ich wspólne rzpatrzenie) nie jest wykluczne. Niemniej jednak bieżąca bsługa wpływających wnisków i udzielanie dfinanswań są mżliwe także w ramach ceny planu aktywizacji zawdwej, edukacyjnej i/lub spłecznej sby niepełnsprawnej raz głównie w ramach punktweg systemu ceny wnisków, przede wszystkim dzięki ustanwieniu dpwiedniej wartści minimalneg prgu punktweg, który umżliwia udzielenie dfinanswania. Wniski z ceną merytryczną pniżej teg prgu będą mgły pnwnie pdlegać dfinanswaniu w ramach klejnej transzy śrdków PFRON przeznacznych na realizację prgramu. Pytanie 12 Jaki będzie limit dchdów Wniskdawcy? Prgram nie ustanawia szczególnych graniczeń w stsunku d sób niepełnsprawnych siągających wyższe dchdy. Jedynie w dkumencie pn. Kierunki (...) w ust. 13 pkt 2 lit. b, dtyczącym zasady wybru wnisku d dfinanswania w przypadku równrzędnej ceny punktwej wskazan, że p uwzględnieniu zasady wyrażnej w lit. a - w pierwszej klejnści mają być realizwane wniski wniskdawców, których dchód jest najniższy. W rzprządzeniu Ministra Pracy Plityki Spłecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie kreślenia rdzajów zadań pwiatu, które mgą być finanswane ze śrdków PFRON, graniczenia w trzymaniu pmcy ze względu na dchód nie mają zastswania w
przypadku likwidacji barier w kmunikwaniu się i technicznych. Likwidacja tych barier ma charakter najbliższy celm piltażweg prgramu Aktywny samrząd. Gdyby Realizatr prgramu uznał, że wyskść dchdu ma isttny wpływ na warunki rehabilitacji zawdwej lub spłecznej sób niepełnsprawnych z terenu pwiatu, mże uwzględnić t kryterium w zasadach ceny merytrycznej wnisków. Jest t jednakże autnmiczna decyzja Realizatra prgramu. Realizatr prgramu jest zbwiązany d dkumentwania, w każdym rku realizacji prgramu, przyjętych zasad weryfikacji merytrycznej wnisków raz pdejmwania decyzji przyznaniu dfinanswania ze śrdków PFRON, w spsób umżliwiający cenę zgdnści weryfikacji wnisków i pdejmwania decyzji przyznaniu dfinanswania - z przyjętym zasadami. Pytanie 13 Czy mężczyzna kńczący w październiku 65 lat mże ubiegać się dfinanswanie na wózek elektryczny? Adresatem pmcy w bszarze C przedmitweg prgramu jest sba niepełnsprawna, która psiada znaczny stpień niepełnsprawnści, a w przypadku sób d 16 rku życia rzeczenie niepełnsprawnści i nie mże pruszać się samdzielnie za pmcą wózka inwalidzkieg napędzie ręcznym. Mężczyźni pwyżej 65 rku życia mgą uczestniczyć w bszarze C prgramu, ile są zatrudnieni (rzdział V ust. 1 pkt 5 raz ust. 2 piltażweg prgramu Aktywny samrząd ). Zgdnie z załącznikiem nr 1 d przumienia w sprawie realizacji piltażweg prgramu Aktywny samrząd, Wniskdawcy ubiegający się dfinanswanie muszą spełniać łącznie wszystkie, bwiązujące warunki uczestnictwa w prgramie, w tym wskazane w rzdziale V prgramu raz w dkumencie pn. Kierunki działań prgramu raz warunki brzegwe bwiązujące Realizatrów prgramu (rzdział I ust. 2). Warunkiem zawarcia umwy dfinanswania jest spełnianie przez wniskdawcę lub jeg pdpieczneg warunków uczestnictwa kreślnych w prgramie także w dniu pdpisania umwy (rzdział IV ust. 6). Odnsząc się d zadaneg pytania - jeśli umwa dfinanswania ma być zawarta p dacie urdzin sby, której mwa w pytaniu, t aby mgła na uzyskać dfinanswanie knieczne jest, aby była zatrudnina (definicja pjęcia zatrudnienia zawarta jest w ust. 14 pkt 17 dkumentu pn. Kierunki działań i warunki brzegwe (...) ). Jeśli umwa dfinanswania zstanie zawarta przed datą urdzin ww. sby, d weryfikacji frmalnej wnisku nie jest wymagany warunek zatrudnienia. W ust. 14 pkt 2 ww. dkumentu, bwiązująceg na 2012 rk (dstępny pd adresem: /ftp/dkumenty/prgramy_celwe/as/tekst_ujednlicny_kierunki_dzialan_i_warunki_brzeg we_2012.dc) dprecyzwan, że brak mżliwści pruszania się samdzielnie za pmcą wózka inwalidzkieg napędzie ręcznym znacza sytuację, kiedy stan zdrwia raz dysfunkcji narządu ruchu sby niepełnsprawnej wyklucza samdzielne pruszanie się i przemieszczanie przy pmcy ręczneg wózka inwalidzkieg. Brak takiej mżliwści pwinien wynikać z dysfunkcji charakteryzującej się znacznie bniżną sprawnścią ruchwą w zakresie c najmniej jednej kńczyny dlnej i górnej. Stan ten mże wynikać ze schrzeń różnej etilgii (m.in. amputacje, prażenia mózgwe, chrby neurmięśniwe) i musi być ptwierdzny zaświadczeniem lekarskim. Realizatr prgramu ceniając zasadnść
dfinanswania zakupu wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym będzie brał pd uwagę, czy: krzystanie z wózka napędzie elektrycznym jest wskazane z punktu widzenia prcesu rehabilitacji (czy nie spwduje wstrzymania lub pgrszenia teg prcesu), krzystanie z wózka napędzie elektrycznym wpłynie niekrzystnie na sprawnść kńczyn, istnieją przeciwwskazania d krzystania z wózka napędzie elektrycznym (np. utraty przytmnści, epilepsja), zakres i rdzaj graniczeń stanwi pważne utrudnienie w samdzielnym funkcjnwaniu sby niepełnsprawnej. Pytanie 14 Czy w ramach bszaru C mżliwe jest dfinanswanie zakupu wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym typu skuter/skutera czterkłweg raz czy w ramach bszaru D mżliwe jest dfinanswanie ksztów utrzymania w sprawnści technicznej teg typu sprzętu? W ramach bszaru C ww. prgramu mżliwe jest dfinanswanie wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym. W ramach bszaru D ww. prgramu mżliwe jest dfinanswanie utrzymania sprawnści technicznej psiadaneg wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym. Wózki inwalidzkie napędzie elektrycznym mżna rzmaicie klasyfikwać. Realizatr prgramu pwinien ceniać indywidualnie wniskwany zakup, także pd względem bezpieczeństwa pruszania się sby niepełnsprawnej z kreślnym w dkumentach prgramwych rdzajem niepełnsprawnści. Szczególną uwagę należy zwrócić, czy budwa wózka typu skuter (układ kierwniczy) i kniecznść krzystania z manetek wpłyną niekrzystnie na bezpieczeństw pruszania się sby niepełnsprawnej. Pnadt pragnę zauważyć, że prgram w tej części jest adreswany d sób z największymi trudnściami w pruszaniu się i z najcięższymi schrzeniami. W związku z tym zasadne jest, aby także w tym aspekcie rzważać, czy sba ubiegająca się dfinanswanie wózka inwalidzkieg typu skuter jest adresatem pmcy. W 2012 rku, w trakcie realizacji tej frmy wsparcia przez Fundusz, mżliwy był zakup wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym typu skuter, ale w trakcie ceny merytrycznej wnisków, Wniskdawca uzyskiwał punkty ujemne w przypadku deklaracji dtyczącej takieg zakupu. Od strny bwiązujących zasad prceduralnych isttne jest, aby dkument finanswy ptwierdzający zakup wózka (faktura VAT) wyraźnie wskazywał, że zakupiny zstał wózek inwalidzki napędzie elektrycznym. Pytanie 15: Czy w ramach bszaru C mżliwe jest dfinanswanie zakupu wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym dla sby niepełnsprawnej, która nie jest w stanie pruszać się samdzielnie za jeg pmcą, tj. nie jest w stanie w żaden spsób i przy użyciu jakiegklwiek przyrządwania sterwać wózkiem, bądź w sytuacji gdy dysfunkcja umysłwa uniemżliwia bezpieczną jazdę? Czy w takiej sytuacji mżliwe jest dfinanswanie wózka ze specjalnym panelem sterującym, który mógłby bsługiwać piekun niepełnsprawneg? Od strny zasad realizacji przedmitweg bszaru wsparcia nie ma przeciwwskazań d dfinanswania takieg wózka. Realizatr prgramu pwinien jednak każdrazw cenić indywidualnie wniskwany zakup pd kątem mżliwści realizacji celów prgramu przez
ptencjalneg beneficjenta, które zstały kreślne w rzdziale IV ust. 1 i 2 piltażweg prgramu Aktywny samrząd. Pytanie 16 W jakich przypadkach, z wyłączeniem bszaru C, jest wymagana pmc eksperta w weryfikacji merytrycznej wnisku? Czy chdzi tu sytuacje gdy rdzaj/przyczyna niepełnsprawnści nie jest kreślna w rzeczeniu? Zgdnie z rzdziałem V ust. 3 prgramu, rdzaj niepełnsprawnści uprawniający d uczestnictwa w prgramie sby niepełnsprawnej, której dtyczy wnisek, musi być ptwierdzny: w rzeczeniu niepełnsprawnści lub stpniu niepełnsprawnści tej sby alb w rzeczeniu równważnym, raz gdy PFRON kreśla ddatkwe wymagania w zakresie rdzaju niepełnsprawnści: w zaświadczeniu lekarskim, wydanym przez lekarza specjalistę specjalizacji związanej z rdzajem niepełnsprawnści adresata prgramu. Zgdnie z rzdziałem VI ust. 5 piltażweg prgramu Aktywny samrząd, w przypadku wnisku, który w trakcie jeg ceny nasuwa wątpliwści c d mżliwści pzytywnej weryfikacji pd względem kryterium dtycząceg rdzaju niepełnsprawnści adresata prgramu lub c d celwści wniskwaneg dfinanswania, d pdjęcia pzytywnej decyzji wymagana jest pzytywna pinia wydana przez eksperta lekarza specjalisty specjalizacji związanej z rdzajem niepełnsprawnści adresata prgramu. Pwyższa pinia eksperta jest wymagana tylk w przypadku wątpliwści Realizatra prgramu. Nie jest knieczna, jeśli Realizatr prgramu nie ma zastrzeżeń d jednznacznści infrmacji przedstawianych we wnisku czy załącznikach, a także wtedy, gdy zasady prgramu nie wskazują ddatkwych wymagań dtyczących zakresu dysfunkcji kwalifikującej d trzymania dfinanswania (bszary: A, D, E, F). Wątpliwści mgą wynikać z praktyki realizacyjnej. Z dświadczeń Oddziałów PFRON wynika, iż mgą się zdarzać nieliczne przypadki (diagnzwane przede wszystkim w trakcie sbistej bsługi wniskdawców) stwarzające wątpliwść c d zgdnści składanych zaświadczeń lekarskich ze stanem faktycznym. W teg typu sytuacjach jedynym spsbem wykluczenia błędu w weryfikacji frmalnej i merytrycznej wnisku jest niezależna pinia lekarska stanwiąca pdstawę statecznej decyzji dtyczącej mżliwści udziału danej sby w prgramie. Opinia taka pwinna dać jednznaczną dpwiedź, czy ptencjalny beneficjent spełnia kryterium uczestnictwa w prgramie w zakresie rdzaju/zakresu niepełnsprawnści uprawniająceg d uczestnictwa w prgramie. Opinia eksperta c d celwści wniskwaneg dfinanswania także ma charakter fakultatywny. Przykładw, w ust. 14 pkt 2 dkumentu pn. Kierunki działań i warunki brzegwe (...), bwiązująceg na 2012 rk (dstępny pd tym adresem) kreśln, że brak mżliwści pruszania się samdzielnie za pmcą wózka inwalidzkieg napędzie ręcznym znacza sytuację, kiedy stan zdrwia raz dysfunkcji narządu ruchu sby niepełnsprawnej wyklucza samdzielne pruszanie się i przemieszczanie przy pmcy ręczneg wózka inwalidzkieg. Brak takiej mżliwści pwinien wynikać z dysfunkcji charakteryzującej się znacznie bniżną sprawnścią ruchwą w zakresie c najmniej jednej kńczyny dlnej i górnej. Stan ten mże wynikać ze schrzeń różnej etilgii (m.in. amputacje, prażenia
mózgwe, chrby neurmięśniwe) i musi być ptwierdzny zaświadczeniem lekarskim. Zaświadczenie lekarskie pwinn dstarczyć także infrmacji, czy: krzystanie z wózka napędzie elektrycznym jest wskazane z punktu widzenia prcesu rehabilitacji (czy nie spwduje wstrzymania lub pgrszenia teg prcesu), krzystanie z wózka napędzie elektrycznym wpłynie niekrzystnie na sprawnść kńczyn, istnieją przeciwwskazania d krzystania z wózka napędzie elektrycznym (np. utraty przytmnści, epilepsja), zakres i rdzaj graniczeń stanwi pważne utrudnienie w samdzielnym funkcjnwaniu sby niepełnsprawnej. Realizatr prgramu ceniając zasadnść dfinanswania zakupu wózka inwalidzkieg napędzie elektrycznym będzie brał pd uwagę ww. klicznści. Jeśli przedstawine przez wniskdawcę zaświadczenie lekarskie nie dstarczy ww. infrmacji lub pwstaną inne wątpliwści, związane z celwścią wniskwaneg dfinanswania (zgdnie z prpnwanym przedmitem dfinanswania), jedynym spsbem wykluczenia błędu w weryfikacji frmalnej i merytrycznej wnisku jest niezależna pinia lekarska stanwiąca pdstawę statecznej decyzji dtyczącej przedmitu dfinanswania. Pytanie 17 Czy pwiat mże przystąpić d realizacji prgramu, ale nie d wszystkich bszarów wsparcia? Istnieje taka mżliwść. Wpisanie kwty wniskwanej równej 0 zł w którymklwiek z bszarów prgramu - w pkt 8 wystąpienia przyznanie śrdków PFRON na realizację prgramu (wzór - załącznik nr 2 d przumienia) znacza, że na wnisek Realizatra nie zstaną przyznane przez PFRON śrdki finanswych na realizację prgramu w tym bszarze. Brak śrdków znacza, że dany bszar nie będzie przez Realizatra realizwany. W knsekwencji znaczać t będzie jednak także, że ptrzeby mieszkańców pwiatu, będących sbami niepełnsprawnymi, związane z wypsażeniem w przedmit dfinanswania właściwy dla teg bszaru prgramu - nie będą mgły zstać zrealizwane. Pytanie 18 Czy p zawarciu umwy dfinanswania pmiędzy Funduszem i Pwiatem, będzie mżliwe przesunięcie śrdków między bszarami? Pwiaty bawiają się, że na niektóre bszary cieszące się większym zaintereswaniem (czeg nie są w stanie przewidzieć) zabraknie śrdków, a na inne będą śrdki, a nie będzie wnisków. Teg typu ptrzeby i sytuacje zstały przewidziane raz uwzględnine pprzez zasady ustanwineg w prgramie mechanizmu finanswania prgramu. Dcelwa wyskść limitów śrdków finanswych dla samrządów pwiatwych ustalana będzie na pdstawie zaptrzebwania Realizatrów prgramu z uwzględnieniem rzeczywistej liczby wnisków zweryfikwanych pzytywnie pd względem frmalnym i merytrycznym w ramach pszczególnych bszarów. Śrdki PFRON w ramach drugiej transzy będą przekazywane z uwzględnieniem m.in. stpnia wykrzystania śrdków przekazanych w pprzednim kresie. Pdstawą ww. decyzji PFRON będą infrmacje wynikające z załączników d umwy w sprawie przekazania śrdków na realizację prgramu. Pytanie 19 Czy przystąpienie pwiatu d prgramu wymaga uchwały zarządu lub rady pwiatu?
Piltażwy prgram Aktywny samrząd nie ingeruje w sferę zasad funkcjnwania samrządu i nie bliguje samrządów pwiatwych d wskazaneg trybu przyjęcia realizacji teg prgramu (pprzez uchwałę zarządu czy rady pwiatu). Pwierzenie realizacji prgramu następuje w drdze umwy cywilnprawnej, na pdstawie przumienia strn. Od strny zasad ww. prgramu, nie ma przeszkód, aby samrząd pwiatwy przystąpił d realizacji prgramu bez uchwał zarządu i rady pwiatu. Pytanie 20 Jak rzpatrujemy wnisek, gdy w mmencie złżenia wnisku sba niepełnsprawna jest niepełnletnia (kńczy lata 23 września) natmiast z chwilą weryfikacji wnisku skńczy 18 lat. Zasady realizacji piltażweg prgramu Aktywny samrząd nie wskazują trybu pstępwania w takich przypadkach. Zastswanie w takich przypadkach mgą mieć więc rzwiązania wynikające ze stswania rzprządzenia Ministra Pracy Plityki Spłecznej z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie kreślenia rdzajów zadań pwiatu, które mgą być finanswane ze śrdków Państwweg Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnsprawnych (Dz. U. Nr 96, pz. 861, z późn. zm.). Fundusz w trakcie realizacji prgramów adreswanych d sób niepełnsprawnych, w ww. przypadkach rzpatrywał wnisek przyjęty na frmularzu dtyczącym sób niepełnletnich, ale umwę dfinanswania zawierał z sbą, która siągnęła pełnletnść. Zwracam także uwagę że wniski dfinanswanie są składane d 30 września. Jeśli sba, której mwa w Państwa pytaniu, złżyłaby wnisek p 23 września, zgłszna wątpliwść byłaby bezprzedmitwa. Pytanie 21 Czy dpuszczalnym jest pddanie cenie części wnisków jeszcze w czasie ich przyjmwania (sierpień wrzesień) i uruchmienie śrdków na dane cele w przypadku tych najwyżej ceninych? Czy jednak sam pdpisanie umów i uruchmienie śrdków pwinn następwać p zakńczeniu przyjmwania wnisków? Zasadniczą kwestią w ww. sprawie jest, aby Realizatr prgramu dyspnwał limitem śrdków finanswych umżliwiających udzielanie dfinanswań w ramach prgramu. Wyskść śrdków PFRON przypadających Realizatrm prgramu będzie znana p pdjęciu przez PFRON decyzji pdziale śrdków finanswych przeznacznych na realizację prgramu. Zgdnie z pstanwieniami przedmitweg prgramu, PFRON jak najwcześniej wypsaża Realizatra prgramu w limit śrdków finanswych, umżliwiający bieżącą bsługę wpływających wnisków dfinanswanie. Pdejmując decyzję pdziale śrdków finanswych przeznacznych na udzielanie dfinanswań przez samrządy pwiatwe, według pniższych zasad: c najmniej 60% śrdków pdzielnych zstanie z uwzględnieniem liczby sób niepełnsprawnych spełniających warunki uczestnictwa w prgramie (stpień niepełnsprawnści), które zamieszkują na terenie pwiatu na pdstawie aktualnych, dstępnych danych Główneg Urzędu Statystyczneg - śrdki te zstaną przekazane w frmie zaliczki na realizację prgramu, dcelwa wyskść limitów śrdków finanswych dla samrządów pwiatwych ustalana będzie p dniu 30 września każdeg rku realizacji
prgramu, na pdstawie zaptrzebwania tych samrządów, z uwzględnieniem liczby wnisków zweryfikwanych pzytywnie pd względem frmalnym i merytrycznym w ramach pszczególnych bszarów. Dcelwa wyskść limitu śrdków finanswych dla samrządu pwiatweg ustalana jest p zakńczeniu nabru wnisków sób niepełnsprawnych. Ustalając wyskść dcelweg limitu, PFRON będzie pierał się na danych z realizacji prgramu, tj. na rzeczywistych ptrzebach zgłsznych przez Realizatra prgramu. W niektórych przypadkach śrdki przekazane w ramach pierwszej transzy będą wystarczające aby zrealizwać wszystkie wniski, jakie trafiły d Realizatra. W innych przypadkach śrdki przekazane przez PFRON w ramach pierwszej transzy nie będą wystarczające aby zrealizwać wniski, jakie trafiły d Realizatrów prgramu zgłaszających ddatkwe zaptrzebwanie. Wówczas, pzstałą z pierwszeg pdziału pulę śrdków Fundusz pdzieli prprcjnalnie d zgłszneg zaptrzebwania Realizatrów prgramu, zwiększając limit wynikający z pierwszej transzy. Ww. tryb wypsażenia Realizatra w śrdki finanswe PFRON na realizacje prgramu w przypadku zastswania punktweg systemu ceny wnisków umżliwia pddanie cenie wnisków jeszcze w trakcie nabru wnisków, zawieranie umów i uruchmienie śrdków. Mżliwa jest wówczas realizacja wnisków najwyżej ceninych. Aby zapewnić jednlitą realizację prgramu należałby ustanwić dpwiednią wartść minimalneg prgu punktweg, umżliwiająceg zawarcie umwy dfinanswania. W tym zakresie plecamy w pierwszym kresie realizacji prgramu ścisłą współpracę Realizatrów prgramu z właściwymi Oddziałami PFRON, które mają dpwiednie dświadczenie w tym zakresie. Wniski z ceną merytryczną pniżej prgu minimalneg będą mgły pnwnie pdlegać dfinanswaniu w ramach klejnej transzy śrdków PFRON przeznacznych na realizację prgramu w klejnści według ustalnej listy rankingwej ( klejnści realizacji wnisków decydwać pwinna suma uzyskanych punktów). Bieżąca bsługa wpływających wnisków i udzielanie dfinanswań są mżliwe także w ramach ceny planu aktywizacji zawdwej, edukacyjnej i/lub spłecznej sby niepełnsprawnej - dzięki preferencjm ustalnym przez PFRON lub Realizatrów prgramu. Przełżenie terminu zawierania i realizacji umów dfinanswania d terminu zakńczenia przyjmwania wnisków raz uzyskania dcelweg limitu śrdków na udzielanie dfinanswań w ramach prgramu mże spwdwać późnienia w rzliczaniu umwy pmiędzy Realizatrem prgramu a PFRON w sprawie realizacji prgramu i ubieganie się Realizatra śrdki finanswe na realizację prgramu w klejnym rku kalendarzwym. Pytanie 22: Czy udział własny sby niepełnsprawnej mże pchdzić ze śrdków uzyskanych przez nieg np. z fundacji? Udział własny t wkład finanswy w wyskści kreślnej zasadami wskazanymi przez PFRON, jaki wniskdawca zbwiązany jest zaangażwać d zakupu przedmitu dfinanswania. Nie jest isttne bezpśrednie źródł jeg pchdzenia (szczędnści, pżyczka, darwizna itp.), natmiast ważne jest, aby udział ten zstał uiszczny przez Wniskdawcę.