Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Cekanowska 5 97-200 Tomaszów Mazowiecki NIP: 773-177-19-68, REGON: 004700728 Nasz znak: MOPS. Is. 3801/25/2010 Data: 13.12.2010r. OGŁASZA przetarg nieograniczony o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. 193.000 euro na przygotowywanie i wydawanie gorącego posiłku w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania w okresie od 3 stycznia 2011r. do 31 marca 2011r. 1. Przedmiot zamówienia składa się z 4 zakresów (części), z których każdy może być realizowany samodzielnie przez poszczególnych wykonawców. 1.1 Część 1. w okresie od 3 stycznia 2011r. do 31 marca 2011r. w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni wolnych od pracy i dni świątecznych. z pełnowartościowych produktów. Gorący posiłek będzie przygotowywany i wydawany w dni robocze w godzinach od 11.00 do 14.00, w ilości maksymalnie 50 posiłków dziennie w punkcie żywieniowym, który spełnia wymogi sanitarne na terenie miasta Tomaszowa Mazowieckiego w dzielnicy Wilanów. oferty. W przypadku wyboru oferty Wykonawca zobowiązany jest realizować przedłożony Dzielnica Wilanów obejmuje w rozumieniu niniejszej specyfikacji obszar miasta Tomaszowa Mazowieckiego znajdująca się pomiędzy ulicami: Podoba, Białobrzeskiej, Mireckiego, Nowowiejskiej, Spalskiej, Szczęśliwej. 1.2 Część 2. w okresie od 3 stycznia 2011r. do 31 marca 2011r. w dni robocze od poniedziałku do piątku 1
z wyłączeniem dni wolnych od pracy i dni świątecznych. z pełnowartościowych produktów. Gorący posiłek będzie przygotowywany i wydawany w dni robocze w godzinach od 11.00 do 14.00, w ilości maksymalnie 50 posiłków dziennie w punkcie żywieniowym, który spełnia wymogi sanitarne na terenie miasta Tomaszowa Mazowieckiego w dzielnicy Niebrów. oferty. W przypadku wyboru oferty wykonawca zobowiązany jest realizować przedłożony Dzielnica Niebrów obejmuje w rozumieniu niniejszej specyfikacji obszar miasta Tomaszowa Mazowieckiego znajdująca się pomiędzy ulicami: Barlickiego, Orzeszkowej, Zawadzkiej, Milenijnej, Ujezdzkiej, Warszawskiej, Wysokiej, Piaskowej, Głównej, Dworcowej, Spalskiej, Nowowiejskiej, Konstytucji 3 Maja. 1.3 Część 3. w okresie od 3 stycznia 2011r. do 31 marca 2011r. w dni robocze od poniedziałku do piątku z wyłączeniem dni wolnych od pracy i dni świątecznych w ilości maksymalnie 170 posiłków dziennie w punkcie żywieniowym. 2
z pełnowartościowych produktów. Gorący posiłek będzie przygotowywany i wydawany w dni robocze w godzinach od 11.00 do 14.00, w punkcie żywieniowym, który spełnia wymogi sanitarne na terenie miasta Tomaszowa Mazowieckiego w dzielnicy Centrum. oferty. W przypadku wyboru oferty wykonawca zobowiązany jest realizować przedłożony Dzielnica Centrum obejmuje w rozumieniu niniejszej specyfikacji obszar miasta Tomaszowa Mazowieckiego znajdująca się pomiędzy ulicami: Mościckiego, Mireckiego, Nowy Port, Wodnej, Św. Antoniego, O. Lange, Jana Pawła II, Podleśnej, Legionów, Piłsudskiego, Gen. Józefa Hallera, Mostowej, Zawadzkiej, Orzeszkowej, Barlickiego, Warszawskiej, Św. Antoniego, Granicznej, Jana Pawła II, Podleśnej, Gen. Józefa Bema. 1.4 Część 4. w okresie od 3 stycznia 2011r. do 31 marca 2011r. w ilości maksymalnie 40 posiłków dziennie w punkcie żywieniowym we wszystkie dni tygodnia. Na dni wolne od pracy tj. niedzielę i święta przewiduje się wydawanie w soboty lub w dni poprzedzające święta, posiłków w postaci na wynos, nadające się do podgrzania we własnym zakresie przez klientów MOPS. z pełnowartościowych produktów. Gorący posiłek będzie przygotowywany na siedem dni tygodnia i wydawany w godzinach od 11.00 do 14.00, w punkcie żywieniowym, który spełnia wymogi sanitarne na terenie miasta Tomaszowa Mazowieckiego w jednej z trzech dzielnic miasta Tomaszowa Mazowieckiego tj. dzielnicy Centrum, Niebrów lub Wilanów. oferty. W przypadku wyboru oferty wykonawca zobowiązany jest realizować przedłożony 2. Miejsce wydawania obiadów lokal (punkt żywieniowy) spełniający wymogi sanitarno-higieniczne dopuszczony przez SANEPID do prowadzenia zbiorowego żywienia, wyposażony w wc. z umywalką (wyposażony w podstawowe środki sanitarne), dostępny bezpłatnie dla klientów MOPS. W lokalu winno znaleźć się miejsce na pozostawienie okrycia wierzchniego (wieszaki). Punkt żywieniowy musi być zlokalizowany w budynku ogrzewanym, w którym zorganizowane będzie co najmniej 30 miejsc siedzących (przy stołach) dla punktów żywieniowych wydających dziennie 40 lub 50 posiłków oraz co najmniej 50 miejsc siedzących (przy stołach) dla 3
punktu żywieniowego wydającego dziennie 163 posiłków; - każdy z posiłków określony w punkcie 2.2 specyfikacji musi zawierać minimum 1000 kalorii; - posiłki muszą być wydawane w punkcie żywieniowym jako produkty o temperaturze 60ºC - 80ºC zgodnie z normami żywieniowymi; - nie można zaniżać ustalonej wagi posiłków pod groźbą zastosowania kar umownych, łącznie z odstąpieniem od umowy; - wykonawca nie może wydawać klientom MOPS w zamian za obiad suchy prowiant, półproduktów ani równowartości obiadu w gotówce. 2.1 Posiłki będą wydawane za pokwitowaniem uprawnionym klientom i wynagrodzenie należne wykonawcy obejmować będzie rzeczywistą liczbę posiłków wydanych w danym okresie rozliczeniowym. Ustala się miesięczny okres rozliczeniowy (miesiąc kalendarzowy). Po upływie każdego miesiąca kalendarzowego wykonawca przedstawi miesięczne zestawienie wydanych posiłków wraz z potwierdzeniem ich przyjęcia przez uprawnionych odbiorców, które będzie stanowić podstawę wypłaty wynagrodzenia. 2.2 W każdej z części zamówienia określone zostały przez zamawiającego przewidywane maksymalne ilości dzienne wydawanych posiłków w poszczególnych punktach żywieniowych odpowiadających poszczególnym częściom zamówienia. Realizowane zamówienie w poszczególnej części nie może przekroczyć określonej maksymalnej ilości dziennej wydawanych posiłków. Konkretna ilość posiłków wydawanych w trakcie realizacji zamówienia uzależniona będzie od posiadanych przez zamawiającego środków budżetowych oraz potrzeb społecznych i przyznanych posiłków w ramach pomocy społecznej. Zamawiający nie jest zobowiązany zrealizować przewidywanej maksymalnej ilości dziennej wydawanych posiłków w trakcie realizacji zamówienia. 3. Wspólny Słownik Zamówień przedmiotu zamówienia (CPV): 15894200-3, 55320000-9, 55321000-6, 55322000-3. 4. Warunki udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu. 4.1 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 4.1.1 Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, tj. posiadają decyzję właściwego organu zezwalającą na prowadzenie działalności gospodarczej zbiorowe żywienie warunek 1. 4.1.2 Posiadania wiedzy i doświadczenia tj. wykażą, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonali co najmniej jedno zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego zamówienia lub zamówienie o porównywalnym charakterze i rozmiarze warunek 2. 4.1.3 Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj. wykonawca wykaże, że posiada do dyspozycji lokal, spełniający warunki określone w punkcie 2.3 niniejszej specyfikacji, znajdujący się w dzielnicy miasta odpowiadającej części zamówienia na którą wykonawca składa ofertę oraz wykonawca złoży oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia posiadają aktualne orzeczenia lekarskie dopuszczające je do pracy przy zbiorowym żywieniu warunek 3. 4.1.4 Sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia tj. przedstawią oświadczenie potwierdzające sytuację ekonomiczną i finansową zapewniającą należyte wykonanie zamówienia warunek 4. 4.1.5 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia, zgodnie z art. 24 ustawy - Prawo zamówień publicznych tj. przedstawią oświadczenie oraz zaświadczenia o prowadzonej działalności gospodarczej, o niezaleganiu z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, o niezaleganiu z opłacaniem podatków 4
warunek 5. 4.1.6 O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają i przyjmują warunki zawarte w SIWZ oraz we wzorze umowy warunek 6. 4.2 Kryteria oceny spełnienia warunków oraz dokumenty, które zobowiązany jest dostarczyć wykonawca w ramach oferty: 4.2.1 Warunek 1 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - decyzję właściwego organu zezwalającą na prowadzenie działalności gospodarczej zbiorowe żywienie. 4.2.2 Warunek 2 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - wykaz wykonanych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że usługi zostały wykonane należycie. 4.2.3 Warunek 3 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - dokument potwierdzający prawo do dysponowania lokalem (punktem żywieniowym) na czas nie krótszy niż na czas trwania zamówienia (umowę użyczenia, dzierżawy, wyciąg z księgi wieczystej lub inny dokument stanowiący tytuł własności lub potwierdzając posiadanie lokalu); - oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia posiadają aktualne orzeczenia lekarskie dopuszczające je do pracy przy zbiorowym żywieniu; 4.2.4 Warunek 4 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - oświadczenie stanowiące załącznik do oferty - zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt. 1-4 ustawy Prawo zamówień publicznych; 4.2.5 Warunek 5 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik do oferty; - aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; - aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; - aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4.2.6 Warunek 6 uważa się za spełniony, gdy wykonawca dostarczy: - oświadczenie, że spełnia i przyjmuje warunki zawarte w SIWZ oraz we wzorze umowy (oświadczenie zawarte w formularzu oferty); 4.3 Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania za granicą, zamiast dokumentów, o których mowa w punkcie 5.2.5 SIWZ, składa odpowiedni dokument lub dokumenty, wystawione zgodnie z prawem kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że: - nie wszczęto wobec niego postępowania upadłościowego ani nie ogłoszono jego upadłości; - nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 5
- nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie. 4.3.1 Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów o których mowa w punkcie 5.3 SIWZ, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z zachowaniem terminów, o których mowa w punkcie 5.2.5 SIWZ. 4.4 Ocena spełniania warunków wymaganych od wykonawców zostanie dokonana według sposobu spełnia nie spełnia. Przedłożenie wymaganych przez zamawiającego oświadczeń lub dokumentów będzie oceniane praz zamawiającego jako spełnienie danego warunku udziału w postępowaniu. Każdy z w/w warunków ma jednakowe znaczenie i niespełnienie któregokolwiek z nich spowoduje wykluczenie wykonawcy. 4.5 Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 4.6 Dokumenty są składane w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. 4.7 Zamawiający może zażądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii dokumentu, gdy złożona przez wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. 4.8 Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczony przez wykonawcę. 4.9 W przypadku gdy wykonawcy nie złożą oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub gdy złożą dokumenty błędne (np. w niewłaściwej formie, nieaktualne, bez podpisu) Zamawiający wezwie do ich uzupełnienia zgodnie z trybem określonym w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, chyba że mimo ich uzupełnienia oferta wykonawcy podlega odrzuceniu lub konieczne byłoby unieważnienie postępowania. Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz spełnianie przez oferowane usługi wymagań określonych przez zamawiającego, nie później niż w dniu, w którym upłynął termin składania ofert. Jeśli wykonawca złoży dokument prawidłowy pod względem formalnym, lecz jego treść nie potwierdzi spełnienia warunków udziału w postępowaniu, zamawiający wykluczy wykonawcę z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 5. Oferty zostaną ocenione za pomocą systemu punktowego, zgodnie z poniższym kryterium wyboru oferty: Cena za 1 gorący posiłek brutto (C) - 100% znaczenia wyboru oferty. Podczas przyznawania punktów przyjmuje się skalę od 0 do wysokości granicznej punktów (maksymalnie 100% = 100 pkt.). W oparciu o powyższe kryterium zamawiający dokona oceny ofert i wybierze najkorzystniejszą ofertę. 6. Jedynym i wyłącznym kryterium oceny ofert jest cena. Nazwa kryterium: Cena (koszt) Waga = 100 % 6
7. Sposób punktacji wyboru oferty: oferta o najniższej cenie brutto oferty C = -------------------------------------------------------------- x 100 % cena brutto oferty badanej 8. Oferta o najniższej cenie oferty otrzyma maksymalną ilość punktów. Pozostałym oferentom, przypisana zostanie proporcjonalnie mniejsza ilość punktów przy zastosowaniu powyższego wzoru. W toku badania i oceny ofert, zamawiający może żądać od wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych przez nich ofert. 9. Każdy z wykonawców może zaproponować tylko jedną cenę i nie może jej zmienić. 10. Nie prowadzi się negocjacji w sprawie ceny. 11. Zamawiający udziela zamówienia wykonawcy, który zaoferował najniższą cenę. 12. W oparciu o powyższe kryterium zamawiający dokona oceny ofert. Z wykonawcą, którego oferta zostanie uznana przez zamawiającego za ofertę najkorzystniejszą, zostanie podpisana umowa. 13. Osobą uprawnioną do porozumiewania się z wykonawcami jest: - Anna Borzęcka, tel. (0-44) 723-73-53 wew. 47. 14. Zamawiający w celu zapewnienia sprawnego przebiegu postępowania dopuszcza możliwość przekazywania oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz informacji faksem na numer (044) 723-34-89, z tym że każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. SIWZ dostępna jest na stronie internetowej: http://mopstomaszow.nbip.pl oraz w siedzibie zamawiającego w godzinach pracy MOPS, SIWZ wydawana jest za odpłatnością 10 zł. Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty zostanie zamieszczone na stronie internetowej: http://mopstomaszow.nbip.pl oraz w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego. 15. Ofertę należy umieścić w jednej zapieczętowanej lub w inny trwały sposób zabezpieczonej kopercie wewnętrznej oraz jednej nieprzezroczystej kopercie zewnętrznej oznaczonej napisem: Oferta na przygotowywanie i wydawanie gorącego posiłku w ramach programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania - nie otwierać przed dniem 21 grudnia 2010 roku, do godz. 8.10. Na wewnętrznej kopercie należy podać nazwę i adres wykonawcy, by umożliwić zwrot nieotwartej oferty w przypadku dostarczenia jej zamawiającemu po terminie. 16. Termin składania ofert upływa 21 grudnia 2010 roku o godz. 08.00. Oferty złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. Decydujące znaczenie dla oceny zachowania powyższego terminu ma data i godzina wpływu oferty do zamawiającego, a nie data jej wysłania. Oferty należy dostarczyć do siedziby zamawiającego pokój nr 16 - Sekretariat. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w dniu 21 grudnia 2010 roku o godz. 8.10 w siedzibie zamawiającego, pokój nr 7. 17. Termin związania ofertą wynosi 30 dni i rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 18. Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. 19. Zamawiający nie przewiduje składania zamówień uzupełniających. 20. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 21. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert w postaci elektronicznej. 22. Zamawiający nie przewiduje ustanowienia dynamicznego systemu zakupów. 23. Zamawiający nie przewiduje zawarcia umowy ramowej. 24. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej. 25. Zamawiający nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. 26. WADIUM - Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 7