PROTOKÓŁ NR 40/2013 Z POSIEDZENIA KOMISJI GOSPODARKI RADY MIEJSKIEJ W JAWORZNIE Informacje o Komisji : DATA KOMISJI 27 sierpnia 2013 r. GODZINA godz. 9.00 11.30 MIEJSCE KOMISJI sala Nr 2 UM w Jaworznie ORGANIZATOR Przewodniczący Komisji Gospodarki Rady Miejskiej w Jaworznie TEMAT KOMISJI Zgodnie z porządkiem posiedzenia OSOBA PRZEWODNICZĄCA OBRADOM Wacław CHUDZKIEWICZ Przewodniczący Komisji PROTOKÓŁ SPORZĄDZIŁ Dorota Szczepańska inspektor Biura Rady Miejskiej DATA 5 września 2013 r. Uczestnicy: Lp Imię i nazwisko Jednostka/wydz. UM/ radny Stanowisko Obecni : 1 Chudzikiewicz Wacław radny RM 2 Chmielewska Renata radna RM 3 Fudała Tadeusz radny RM 4 Gacek Renata radna RM 5. Milner Brzóska Danuta radna RM 6. Piętak Grzegorz radny RM 7. Przybyłka Grzegorz radny RM 8. Smoliło Żabińska Jolanta radna RM 9. Zubel Elżbieta Biuro Rady Miejskiej Naczelnik 9. Bachowski Tomasz Wydział GK Naczelnik 10. Zbigniew Krepel MZNK Zastępca Dyrektor 11. Osuszek Wiesława Biuro Skarbnika Miasta Skarbnik Miasta Nieobecni; 1.
2 Proponowany porządek posiedzenia : Lp. Temat 1. Otwarcie i ustalenie porządku posiedzenia. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Informacja z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2013 r. 4. Informacja na temat realizacji zadań inwestycyjnych za I półrocze 2013 r. 5. Przedstawienie wniosków Komisji do ujęcia w projekcie budżetu miasta na 2014 r. 6. Informacja dotycząca podejmowanych działań w zakresie utylizacji i likwidacji azbestu. 7. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. 8. Sprawy bieżące. Przebieg posiedzenia Komisji : Ad. 1. Otwarcie i ustalenie porządku posiedzenia. Otwarcia posiedzenia dokonał pan Wacław CHUDZKIEWICZ - Przewodniczący Komisji, który przywitał wszystkich przybyłych na dzisiejsze posiedzenie. Na podstawie listy obecności stanowiącej załącznik Nr 1 do protokołu, stwierdził quorum członków Komisji. Ad. 2. Porządek posiedzenia został przyjęty przez Komisję jednogłośnie, bez uwag. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. Na wniosek Przewodniczącego Komisji, protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji został przyjęty jednogłośnie, bez uwag. Ad. 3. Informacja z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2013 r. Informację z wykonania budżetu miasta Jaworzna za I półrocze 2013 rok - radni członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na sesję Rady Miejskiej. Stanowi ona załącznik do protokołu Nr XXXV/2013 z sesji Rady Miejskiej odbytej 28 sierpnia 2013 r. Wyjaśnień w ww. zakresie udzieliła pani Wiesława Osuszek Skarbnik Miasta, która stwierdziła, że uchwalony na 2013 rok budżet miasta Jaworzna wynosił odpowiednio:
3 po stronie dochodów 373.000.000 zł, po stronie wydatków 383.273.492 zł. Niższe o kwotę 10.273.492 zł planowane dochody od planowanych wydatków stanowiły deficyt budżetu miasta Jaworzna na 2013 r. Ustalony deficyt planowano pokryć przychodami z planowanego do zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Planowane przychody określone w uchwale budżetowej na 2013 r. wynosiły 23.500.000 zł. Na planowane przychody składały się: planowane wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu miasta wynikające z rozliczeń kredytów z lat ubiegłych w kwocie 3.500.000 zł, planowany kredyt długoterminowy w kwocie 20.000.000 zł. Planowane przychody miały posłużyć: na pokrycie deficytu roku 2013 w kwocie 10.273.492 zł, na rozchody tj. na spłatę kredytów długoterminowych w kwocie 13.226.508 zł. Planowane rozchody określone w uchwale budżetowej na 2013r. wynosiły 13.226.508 zł. Składają się na nie spłaty rat zaciągniętych kredytów w kwocie 13.226.508 zł. W wyniku zmian dokonanych w 2013r. planowane dochody budżetu zwiększyły się ogółem o kwotę 8.803.468,28 zł i wynoszą po zmianach kwotę 381.803.468,28 zł. Planowane przychody zwiększono ogółem o kwotę 8.983.542 zł i wynoszą po zmianach 32.483.542 zł. Na planowane przychody po zmianach w kwocie 32.483.542 zł składają się: planowane wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu miasta wynikająca z rozliczeń kredytów z lat ubiegłych w kwocie 12.483.542 zł, kredyt długoterminowy w kwocie 20.000.000 zł. Wykonane przychody w okresie sprawozdawczym wynoszą 18.369.582,10 zł. Na wykonane przychody składają się: wolne środki jako nadwyżka środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu miasta wynikające z rozliczeń kredytów z lat ubiegłych w kwocie 12.483.542,34 zł, zaciągnięty kredyt długoterminowy w kwocie 5.886.039,76 zł. Planowane po zmianach rozchody tj. spłata kredytów wynoszą 13.226.508 zł. W okresie sprawozdawczym spłacono kredyty z lat ubiegłych w kwocie 6.613.254 zł. Ponadto planowane dochody budżetowe zwiększono o kwotę 8.803.468,28 zł i zamykają się w kwocie 381.803.468,28 zł. Planowane wydatki po zmianach zamykają się kwotą 401.060.502,28 zł. Wyższe po zmianach planowane wydatki w kwocie 401.060.502,28 zł znalazły pokrycie: w planowanych po zmianach dochodach tj. w kwocie 381.803.468,28 zł w planowanych po zmianach przychodach w kwocie 19.257.034,00 zł Po dokonanych licznych korektach w okresie sprawozdawczym planowane dochody roku 2013 wynoszą 381.803.468,28 zł. Dochody wykonane na dzień 30 czerwca 2013 r. to kwota 196.770.406,46 zł, co stanowi 51,54 % założeń rocznych. Planowane po zmianach dochody majątkowe wynoszą 34.558.547 zł. Wykonane w okresie sprawozdawczym dochody majątkowe wynoszą 11.634.186,89 zł. Wykonane dochody majątkowe stanowią 33,67 % założeń rocznych. Wykonane dochody z tytułu dotacji celowych w ramach programów finansowanych
4 z udziałem środków europejskich oraz środków lub płatności w ramach budżetu środków europejskich stanowią 27,83 % założeń planowych. Z zestawienia przedstawiającego dochody budżetowe właściwe dla powiatu w poszczególnych działach wynika, że wyższe niż wymagane upływem czasu są zrealizowane dochody budżetu miasta z tytułu dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa. Na plan 30.504.143,28 zł uzyskano dochody w kwocie 17.349.329,43 zł, co stanowi 56,88 % założeń rocznych. Dotacje celowe z budżetu państwa służą wyłącznie na realizację zadań zleconych lub zadań własnych dofinansowanych dotacją. Niższe niż planowe założenia są wykonane dochody z tytułu udziałów miasta (gminy i powiatu) w podatku dochodowym od osób fizycznych. Na plan 101.615.992,00 zł uzyskano kwotę 42.397.021,00 zł, co stanowi 41,72 % założeń rocznych. Wyższe niż wymagane upływem czasu są wykonane dochody budżetu miasta z tytułu udziałów miasta w podatku dochodowym od osób prawnych. Dochody zaplanowane to kwota 2.000.000 zł. Wpływy wykonane to kwota 3.241.872,67 zł, co stanowi 162,09 % założeń rocznych. Niższe niż wymagane upływem czasu są środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań bieżących jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych. Są to środki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na profilaktyczne wyjazdy uczniów szkół podstawowych. Na plan w kwocie 59.240 zł miasto otrzymało 17.500 zł, co stanowi 29,54 % założeń rocznych. Zgodnie z zawartą umową dotacja jest udzielana pod faktyczną liczbę uczniów korzystających z profilaktycznych wyjazdów na zielone szkoły. Dobrze wykonano dochody własne gminy. Na plan 122.385.797 zł uzyskano już 66.983.307,61 zł co stanowi 54,73 % założeń rocznych. Dobrze również wykonano dochody własne powiatu (58,03 % założeń rocznych). Na plan 8.661.304 zł uzyskano już 5.026.781,78 zł. Wyższe niż planowane są dochody pozyskane z innych źródeł 2707, 2701. Na plan 819.297 zł uzyskano dochody w kwocie 756.661,01 zł, co stanowi 92,35 % założeń rocznych. W kwotach niższych niż wymagane upływem czasu wykonano dochody z tytułu dotacji celowych w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz środków lub płatności w ramach budżetu środków europejskich. Na plan w kwocie 29.534.620 zł uzyskano dochody w kwocie 9.405.787,58 zł, co stanowi 31,85 % założeń rocznych. Wyższe niż wymagane upływem czasu są wykonane dotacje celowe otrzymane z gmin i powiatów na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego Planowane dotacje od to kwota 474.700 zł. Uzyskane dochody to kwota 433.072,16 zł, co stanowi 91,23 % założeń rocznych. Planowane dotacje z gmin to kwota 263.965 zł. Uzyskane dochody to kwota 183.475,22 zł, co stanowi 69,51 % założeń rocznych. Planowane wpływy ze środków z Funduszu Pracy otrzymane przez powiat i przeznaczone na finansowanie kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenia społeczne pracowników powiatowego urzędu pracy wykonano w 49,11 % założeń planowych. Na plan 207.700 zł uzyskano środki w kwocie 102.000 zł. Planowane subwencje ogólne z budżetu państwa wykonano w 59,66 % założeń rocznych. Na plan 85.276.710 zł uzyskano środki w kwocie 50.873.598 zł. Realizacja dochodów gminy w omawianym okresie jest wyższa niż wymagana upływem czasu. Na plan 296.216.915,30 zł wykonano dochody w kwocie 151.434.844,65 zł tj. w 51,12 % planu rocznego.
5 Powyżej założeń rocznych zrealizowano dochody z tytułu dotacji celowych otrzymanych z budżetu państwa na realizację zadań bieżących zleconych gminie ustawami i zadań dotowanych. Dochody własne gminy wykonano powyżej wielkości wymaganych upływem czasu. Wykonanie dochodów z tytułu dotacji celowych w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich jest niższe niż wymagane. W oparciu o zawarte umowy zaplanowano dochody na kwotę 26.627.721 zł. Dotacje otrzymane w omawianym okresie to kwota 8.985.607,18 zł, co stanowi 33,75 % założeń rocznych. Miasto otrzyma refundację wydatków do kwot wynikających z umów w drugim półroczu. Niższe są zrealizowane dochody z tytułu udziałów gminy w PIT, na plan 79.766.529 zł uzyskano dochody w kwocie 33.280.831 zł co stanowi 41,72 % planu rocznego. Wyższe są natomiast zrealizowane dochody z tytułu udziałów gminy w CIT, na plan 1.500.000 zł uzyskano 2.682.239,59 zł tj. 178,82% założeń rocznych. Nieodpowiednio do upływu czasu wykonano dochody pozyskane z innych źródeł. Na plan 36.036 zł uzyskano dochody w kwocie 7.585,62 zł, co stanowi 21,05 % założeń rocznych. Dobrze wykonano dochody z tytułu dotacji celowych otrzymanych od gmin na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego. Na plan 263.965 zł uzyskano dochody w kwocie 183.475,22 zł, co stanowi 69,51% założeń rocznych. Ogólny wskaźnik realizacji dochodów powiatu jest wyższy niż wymagany upływem czasu (52,97 % rocznych założeń). Poniżej założeń planowych wykonano dochody z tytułu dotacji celowych na programy finansowane z udziałem środków europejskich. Na plan 2.906.889 zł uzyskano środki w kwocie 420.180,40 zł, co stanowi 14.45 % założeń rocznych. Dobrze wykonano dochody pozyskane z innych źródeł. Na plan 783.261 zł uzyskano dochody w kwocie 749.075,39 zł, co stanowi 95,64 % założeń rocznych. Wykonanie dotacji na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone ustawami realizowane przez powiat jest odpowiednie do założeń planowych 57,60 % założeń rocznych. Dobrze wykonano dochody powiatu z tytułu udziałów we wpływach z podatku CIT. Na plan 500.000 zł uzyskano dochody w kwocie 559.663,08 zł co stanowi 111,93 % planu rocznego. Dobrze wykonano dochody własne powiatu (58,03 % planu rocznego). Wyższe niż wymagane upływem czasu są wykonane dotacje celowe otrzymane z powiatów na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego. Na plan 474.700 zł uzyskano dochody w kwocie 433.072,16 zł, co stanowi 91,23 % założeń rocznych. Podobnie jak w części gminnej budżetu niższe są wpływy z tytułu udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT). Wykonane dochody z tego tytułu stanowią 41,72 % założeń rocznych. Pozostałe źródła dochodów powiatu wykonano odpowiednio do upływu czasu. Komisja podziękowała pani Skarbnik za udzielone wyjaśnienia i postanowiła jednogłośnie przyjąć do wiadomości sprawozdanie z wykonania budżetu miasta za I półrocze 2013 r. (stanowisko Komisji zostało ujęte w piśmie skierowanym do Prezydenta Miasta).
6 Ad. 4. Informacja na temat realizacji zadań inwestycyjnych za I półrocze 2013 r. Informację o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Jaworzna na lata 2013-2024, w tym o przebiegu realizacji przyjętych przedsięwzięć za pierwsze półrocze półrocze 2013 r. - radni członkowie Komisji otrzymali wraz z materiałami na sesję Rady Miejskiej. Stanowi ona załącznik do protokołu Nr XXXV/2013 z sesji Rady Miejskiej odbytej 28 sierpnia 2013 r.. Wyjaśnień w ww. zakresie udzielił pan Krzysztof Ciemniewski, który stwierdził, że w okresie sprawozdawczym realizowanych było wiele inwestycji między innymi: 1. MTDA Przebudowa drogi krajowej - w ramach zadania inwestycyjnego wykonano obiekt p.n. Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych polegających na rozbiórce i budowie przejścia podziemnego dla pieszych w ramach przebudowy DK 79 w Jaworznie na odcinku ul. Grunwaldzkiej. Termin rozpoczęcia: 02.07.2012r, termin zakończenia: 25.04.2013r. 2. Budowa Obwodnicy Północnej Miasta - w okresie sprawozdawczym wykonano niezbędną dokumentację. Przeprowadzono przetarg nieograniczony na wybór wykonawcy robót w zakresie odcinka od ronda Geosfera do początku drogi w Kamieniołomie Sasanka. Przetarg jest w trakcie rozstrzygania. 3. Budowa Drogi Współpracy Regionalnej realizacja kolejnego etapu zaplanowana jest na 2014 rok. 4. Rynek od Nowa rewitalizacja śródmiejskiej przestrzeni publicznej w ramach projektu wykonano wszystkie dokumentacje techniczne i uzyskano decyzje administracyjne lub niezbędne zgłoszenia. Wykonano pełen zakres przezbrojeń terenu - instalacje wodne, energetyczne, teletechniczne, ciepłociągi oraz kanalizacja. Wykonano niezbędne rozbiórki oraz większość z zakresu konstrukcji nawierzchni. Wykonano nawierzchnie ul. Słowackiego i 2/3 nawierzchni ul. Pocztowej. Wykonano część posadzek Rynku. Rozpoczęto wykonywanie zieleni. Wykonano komory urządzeń wodnych, mury oporowe, roboty warsztatowe związane z produkcją małej architektury na Rynek, w tym słupów oświetleniowych. Planowane zakończenie projektu 20.09.2013 r. 5. Budowa parku tematycznego - Ośrodka Edukacji Ekologiczno - Geologicznej GEOsfera - w ramach zadania wydatkowane są środki na realizację projektu Geosfera, które nie stanowiły kosztów kwalifikowanych zadania dofinansowanego ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego. W okresie sprawozdawczym wykonano projekt wyposażenia toalet w pawilonie wystawienniczym oraz opracowano tekst broszury promującej projekt. Szczegóły zawarte są w przedłożonej informacji. W dyskusji nad powyższym głos zabrali: Pani Danuta Milner Brzóska stwierdziła, że na 2014 r. przeznaczone miały być środki na realizację kolejnego etapu DWR. Czy będzie ta inwestycja realizowana? Pan Krzysztof Ciemniewski wyjaśnił, że był taki pomysł aby kontynuować ten projekt. Niemniej okoliczności sprawiły, że kontynuowanie tego projektu nie bardzo ma sens (brak wjazdu na autostradę). Dobrze byłoby jednak wykonać kawałek odcinka, tak aby połączyć istniejącą drogę z drogą biegnącą w kierunku Chełmka i stworzyć coś w rodzaju
7 klamry spinającej całość. Zaznaczył również, że zainteresowanie tą drogą jest bardzo duże i naprawdę sporo kierowców korzysta z tego połączenia. Pani Renata Gacek zabierając głos powróciła do skrzyżowania na Osiedlu Stałym. Czy istnieje szansa na poprawę tego skrzyżowania? Pan Krzysztof Ciemniewski uważa, że w tej konkretnej sprawie problem został nieco medialnie wydumany. Fakty oraz przeprowadzane badania na tym skrzyżowaniu świadczą, że nie należy ono do najgorszych miejsc w mieście. Co nie znaczy, że nie mogłoby być lepiej. Była pewna koncepcja w stosunku do tego miejsca polegająca na wykonaniu dodatkowego zjazdu na wysokości parku Lotników. Nie wykluczone, że będzie ona kiedyś zrealizowana ale póki co nie ma na to środków w tym budżecie. Pani Renata Chmielewska zwróciła się z zapytaniem, czy jeżeli zostanie zakończony rynek w centrum, czy pod hasłem Rynek Od Nowa będzie się kryła modernizacja innych rynków w pozostałych osiedlach. Nawiązała do rynku w osiedlu Jeleń, gdzie akurat zaistniała możliwość wykupu kamienicy a po jej wyburzeniu wykonać rondo. W chwili obecnej wypadkowość na istniejącym skrzyżowaniu jest bardzo duża. Pan Krzysztof Ciemniewski nie może dać jakichkolwiek zapewnień w tym zakresie. Nadmienił, że dawno temu wspólnie z panem Przemysławem Dudzikiem była zrobiona dokumentacja modernizacji szczególnych miejsc w poszczególnych osiedlach. Uważa, że warto byłoby do tego wrócić, odnaleźć i pielęgnować takie miejsca. Komisja po omówieniu informacji o realizacji budżetu miasta oraz zadań inwestycyjnych za I półrocze 2013 r. wystąpiła z pismem przyjmującym powyższe do wiadomości, które stanowi załącznik Nr 2 do protokołu. Ad. 5. Przedstawienie wniosków Komisji do ujęcia w projekcie budżetu miasta na 2014 r. Głos w powyższym punkcie zabrał pan Wacław Chudzikiewicz, który stwierdził, że w trakcie dyskusji przy okazji poprzednich punktów pierwsze wnioski były już wyartykułowane. Zwrócił się z zapytaniem do członków Komisji, czy mają jeszcze inne propozycje do ujęcia w projekcie budżetu na rok przyszły? Pani Renata Chmielewska zwróciła się o modernizację rynku w osiedlu Jeleń wraz z budową skrzyżowania. Pani Renata Gacek zabierając głos zwróciła uwagę na pomysł pana Ciemniewskiego, aby na zagadnienie spojrzeć globalnie i zająć się rewitalizacją rynków bądź miejsc szczególnych w poszczególnych osiedlach. Pani Danuta Milner Brzóska podobnie jak i Grzegorz Przybyłka zwrócili uwagę na remonty chodników w poszczególnych osiedlach. Pan Grzegorz Przybyłka nadmienił, że dobrze byłoby postarać się o stworzenie harmonogramu remontu chodników w poszczególnych osiedlach. Pani Renata Chmielewska powróciła do modernizacji rynku i budowy skrzyżowania. Uważa, że można by wykupić kamienice o której wspominała wcześniej i przynajmniej zacząć myśleć o przebudowie tego skrzyżowania. Jeżeli w tej chwili nie ma na to środków, to być może znajdą się za jakiś czas, ale teren będzie już wykupiony i będzie można spokojnie przystąpić do robót.
8 Pani Danuta Milner Brzóska zwróciła się o kontynuację realizacji programu budowy dróg gruntowych w każdym osiedlu. Pan Wacław Chudzikiewicz poruszył temat nawalnych opadów deszczu i rozmowy jaka przeprowadzić w tym temacie z MZDiM w Jaworznie. W wyniku tej rozmowy proponuje zwiększenie środków na inwestycje związane na utrzymanie kanalizacji burzowej. Przewodniczący Komisji zebrał wszystkie propozycje członków Komisji i ujął we wspólnym wniosku skierowanym do Prezydenta Miasta, który stanowi załącznik Nr 3 do protokołu. Komisja jednogłośnie przychyliła się do wspomnianego wniosku. Ad. 6. Informacja dotycząca podejmowanych działań w zakresie utylizacji i likwidacji azbestu. Głos w powyższym punkcie zabrał pan Wacław Chudzikiewicz który zaproponował członkom Komisji, aby z uwagi na ograniczony czas przełożyć omawianie ww. punktu na następne posiedzenie Komisji. Ad. 7. Komisja jednogłośnie przychyliła się do przedstawionej propozycji. Zaopiniowanie materiałów sesyjnych. Następnie Komisja przystąpiła do zaopiniowania materiałów będących przedmiotem najbliższego posiedzenia sesji Rady Miejskiej w Jaworznie: 1. Projekt uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2013 r. miasta Jaworzna jak stanowi załącznik Nr 4 do protokołu (przy 2 głosach wstrzymujących się). 2. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej miasta Jaworzna na lata 2013-2024 jak stanowi załącznik Nr 5 do protokołu (przy 2 głosach wstrzymujących się). 3. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie przyznania dyplomu honorowego Za zasługi dla miasta Jaworzna Panu dr. n. med. Józefowi Kurkowi jak stanowi załącznik Nr 6 do protokołu (jednogłośnie). 4. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zaliczenia dróg do kategorii dróg gminnych i ustalenia ich przebiegu na terenie Gminy Miasta Jaworzna jak stanowi załącznik Nr 7 do protokołu (jednogłośnie). 5. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie nadania dla części nowej drogi krajowej nazwy Obrońców Września 1939 roku jak stanowi załącznik Nr 8 do protokołu (jednogłośnie). 6. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokalu mieszkalnego, stanowiącego własność Gminy Miasta Jaworzna, położonego przy ul. Insurekcji Kościuszkowskiej 66/11 jak stanowi załącznik Nr 9 do protokołu (przy 1 głosie wstrzymującym się). 7. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w dzierżawę części działki gminnej nr 922/12 o pow. 29,5 m 2 w obr. geod. Jeleń oddanej w nieodpłatne użytkowanie na rzecz Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
9 Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacyjno-Wychowawczego dla Dzieci Niepełnosprawnych w Jaworznie jak stanowi załącznik Nr 10 do protokołu (jednogłośnie). 8. Projekt uchwały Rady Miejskiej zmieniający uchwałę w sprawie wyboru metody ustalania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawki tej opłaty jak stanowi załącznik Nr 11 do protokołu (jednogłośnie). 9. Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości i trybu składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej jak stanowi załącznik Nr 12 do protokołu (przy 3 głosach wstrzymujących się). Uwagi radnych dotyczyły: Pan Wacław Chudzikiewicz uważa, że o danych zawartych w deklaracjach wypowiadał się Główny Inspektor Ochrony Danych Osobowych. Co prawda nie mówił bezpośrednio o jaworznickich deklaracjach, niemniej o nadmiarze danych w tym dokumencie była już mowa. Pan Wacław Chudzikiewicz nadmienił, że uczestniczył w szkoleniu na temat gospodarowania odpadami, w trakcie którego była mowa o deklaracjach. Specjaliści prowadzący szkolenie uznali, że tworzenie deklaracji dla dwóch użytkowników, gdzie zamieszkują i nie zamieszkują jest niewłaściwe. W obecnym projekcie ponownie pojawiają się podobne deklaracje. Dobrze byłoby to zweryfikować. Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że nie ma żadnego przepisu prawnego, który mówiłby o tym, że nie może być dwóch deklaracji. Ponadto system jest tak skonstruowany, że osoby, które składają deklaracje, czyli zobowiązane są do uiszczania opłat z nieruchomości zamieszkałych w inny sposób niż z nieruchomości gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza. Deklaracja w której ujęte byłyby wszystkie informacje przestałaby być czytelna. Pan Wacław Chudzikiewicz nadmienił, że między innymi krytykowany jest wzór, w którym występuje żądanie podania numeru konta użytkowników. Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że użytkownik wcale nie ma obowiązku podawać tego typu informacji, podobnie jak numeru kontaktowego. 10.Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie określenia rodzaju dodatkowych usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów jak stanowi załącznik Nr 13 do protokołu (przy 2 głosach za, 2 głosach przeciw i 2 głosach wstrzymujących Komisja nie zajęła stanowiska w sprawie). Uwagi radnych dotyczyły: Pan Wacław Chudzikiewicz uważa, że w przedmiotowym projekcie uchwały nie jest ujęta usługa odbierania styropianu. Zgłosili się do radnego mieszkańcy, którzy mieli resztki styropianu po ocieplaniu budynku z zapytaniem, co dalej mają z tym odpadem robić. Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że usługa o której mowa w projekcie dotyczy tylko i wyłącznie gruzu, styropian jest zupełnie innym odpadem. Gmina przejęła na swoje barki dodatkową usługę, która dotyczy tylko i wyłącznie wywozu gruzu. Przedmiotowy projekt dotyczy obniżenia cen za usługę związana z wywozem gruzu. Pan Wacław Chudzikiewicz zapytał co w takim razie zrobić ze styropianem? Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że działa punkt selektywnej zbiórki odpadów na Martyniaków i on przyjmuje ten odpad. Radni jednak stwierdzili, że punkt ten nie odbiera tego typu odpadów. Pan Krepel obiecał, że sprawdzi informacje.
10 11. Projekt uchwały Rady Miejskiej zmieniający uchwałę w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie miasta Jaworzna jak stanowi załącznik Nr 14 do protokołu (przy 1 głosie przeciw i 3 głosach wstrzymujących się). Uwagi radnych dotyczyły: Pan Wacław Chudzikiewicz uważa, że zapisy dotyczące terminu wnoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami są niezgodne z prawe. Przytoczył zapisy ustawy o utrzymaniu w czystości które mówią, że opłata powinna być pobierana po danym miesiącu czyli z dołu a nie z góry. Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że zmiana przedmiotowej uchwały dotyczy innych kwestii niż termin pobierania opłaty. Wg pana Zbigniewa Krepla zapisy przedstawione w uchwale zgodne są z zapisami ustawy gdyż dotyczą jedynie obowiązku ustalenia miesięcznej opłaty. Sam termin ustalany jest w drodze uchwały. 12.Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów jak stanowi załącznik Nr 15 do protokołu (przy 1 głosie przeciw i 3 głosach wstrzymujących się). Uwagi radnych dotyczyły: Pan Wacław Chudzikiewicz ponownie poruszył temat braku zapisów o wywożeniu styropianu a Jego zdaniem powinien być. Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że brak wzmianki o tym odbieraniu tego odpadu może być spowodowany faktem, że styropian, podobnie jak wata szklana, traktowany jest jako odpad niebezpieczny a co za tym idzie musi być odbierany w odpowiedni sposób. Pan Wacław Chudzikiewicz - zwrócił uwagę na zapisy dotyczące ilości wydawanych worków na odpady segregowane (w uchwale mówi się tylko o 1 worku na około 4 osoby). Pan Zbigniew Krepel wyjaśnił, że o jednym worku była mowa tylko na samym początku. W praktyce jest tak, że jeżeli rodzina potrzebuje więcej niż jeden worek to bez problemu go dostaje. Nie zostawia się oczywiście po 50 czy więcej worków, ale w rozsądnych ilościach zawsze są dostępne. 13.Projekt uchwały Rady Miejskiej w sprawie zmiany Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Jaworzna jak stanowi załącznik Nr 16 do protokołu (jednogłośnie) Komisja po omówieniu powyższego wydała opinię stanowiącą załącznik Nr 17 do protokołu. Ad. 8. Sprawy bieżące. Z uwagi na brak materiałów bieżących punkt nie został zrealizowany.
11 Na tym zakończono posiedzenie Komisji. Protokołowała : Przewodniczący Komisji D. Szczepańska Wacław CHUDZIKIEWICZ