Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.chelmski.iap.pl Chełm: Zakup szkoleń i zakup miejsc na studia podyplomowe dla pracowników administracji samorządowej Starostwa Powiatowego w Chełmie oraz czterech urzędów gmin - partnerów Projektu pn. Lepszy urząd, tj. Urzędu Gminy Ruda-Huta, Urzędu Gminy Sawin, Urzędu Gminy Siedliszcze, Urzędu Gminy Wierzbica. Numer ogłoszenia: 219255-2012; data zamieszczenia: 15.10.2012 OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Powiat Chełmski, Plac Niepodległości 1, 22-100 Chełm, woj. lubelskie, tel. 82 5627501, faks 82 5627510. Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiat.chelm.pl Adres strony internetowej, pod którym dostępne są informacje dotyczące dynamicznego systemu zakupów: nie dotyczy I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa. SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Zakup szkoleń i zakup miejsc na studia podyplomowe dla pracowników administracji samorządowej Starostwa Powiatowego w Chełmie oraz czterech urzędów gmin - partnerów Projektu pn. Lepszy urząd, tj. Urzędu Gminy Ruda-Huta, Urzędu Gminy Sawin, Urzędu Gminy Siedliszcze, Urzędu Gminy Wierzbica.. II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi. II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zakup szkoleń i zakup miejsc na studia podyplomowe: Część nr 1 - Zadanie nr 1:Szkolenie Język migowy Zadanie nr 2:Szkolenie Język angielski Zadanie nr 3:Szkolenie Język niemiecki Część nr 2 - Zadanie nr 1:Szkolenie Zaawansowane multimedia - Adobe Premiere, After Effects, Flash Zadanie nr 2:Szkolenie ECDL start Zadanie nr 3:Szkolenie ECDL Advanced - tekst Zadanie nr 4:Szkolenie ECDL Advanced - arkusz Zadanie nr 5:Szkolenie ECDL Advanced - baza danych Zadanie nr 6:Szkolenie ECDL Advanced - prezentacje Zadanie nr 7:Szkolenie Bezpieczeństwo sieci i systemów Część nr 3 - Zadanie nr 1:Szkolenie Profesjonalna obsługa klienta w urzędzie z uwzględnieniem obsługi przez Internet i telefon, radzenie sobie z trudnym klientem Zadanie nr 2:Szkolenie Techniki radzenia sobie ze stresem Zadanie nr 3:Szkolenie Rozwijanie umiejętności interpersonalnych (pracownicy) Zadanie nr 4:Szkolenie Rozwijanie umiejętności przywódczych i zarządczych kompetencji interpersonalnych pod katem relacji z pracownikami i klientami Część nr 4 - Zadanie nr 1:Szkolenie Zasady rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej Zadanie nr 2:Szkolenie Rozliczanie VAT w jednostce samorządu terytorialnego Zadanie nr 3:Szkolenie Kodeks postępowania administracyjnego w praktyce, postępowanie administracyjne z uwzględnieniem e-postępowania Zadanie nr 4:Szkolenie Zasady tworzenia aktów prawa miejscowego przez jednostki samorządu terytorialnego, zasady techniki prawodawczej przy redagowaniu uchwał Zadanie nr 5:Szkolenie Ustawa: Prawo ochrony środowiska, ocena oddziaływania na środowisko w procesie inwestycyjnym Zadanie nr 6:Szkolenie Prawo budżetowe w jednostce samorządu terytorialnego, w tym opracowaniu budżetu zadaniowego, ewidencja
wykonania budżetu w układzie zadaniowym Zadanie nr 7:Szkolenie Prawo drogowe Zadanie nr 8:Szkolenie Zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów prawa geodezyjnego i kartograficznego Zadanie nr 9:Szkolenie Podatki i opłaty lokalne, postępowanie egzekucyjne w administracji Część nr 5 - Zadanie nr 1:Szkolenie Rozwiązywanie problemów praktycznych przy udzielaniu zamówień publicznych Zadanie nr 2:Szkolenie Stosowanie instrukcji kancelaryjnej i Jednolitego Rzeczowego Wykazu Akt Zadanie nr 3:Szkolenie Ochrona danych osobowych oraz dostęp do informacji publicznej Zadanie nr 4:Szkolenie Użytki typu b i typu dr Zadanie nr 5:Szkolenie Gospodarka odpadami Część nr 6 - Studia podyplomowe: Nadzór, kontrola, audyt wewnętrzny w gospodarce i administracji Część nr 7 - Studia podyplomowe: Gleboznawstwo, gleboznawcza klasyfikacja gruntów oraz kartografia gleb Część nr 8 - Studia podyplomowe: Administracja publiczna Część nr 9 - Studia podyplomowe: Realizacja i zarządzanie projektami UE Część nr 10 - Studia podyplomowe: Organizacja i zarządzanie oświatą Część nr 11 - Studia podyplomowe: Podatki Część nr 12 - Studia podyplomowe: Rachunkowość Część nr 13 - Studia podyplomowe: Zarządzanie nieruchomościami Część nr 14 - Studia podyplomowe: Egzekucja administracyjna Część nr 15 - Studia podyplomowe: Organizacja pomocy społecznej Część nr 16 - Studia podyplomowe: Zamówienia publiczne Część nr 17 - Studia podyplomowe: Bezpieczeństwo i ochrona człowieka w środowisku pracy Część nr 18 - Studia podyplomowe: Zarządzanie zasobami ludzkimi w ramach realizacji projektu pn. Lepszy urząd nr POKL.05.02.01-00-02612 współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach konkursu 1POKL5.2.1.2011 organizowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w ramach działania 5.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Okres realizacji projektu od 1 września 2012 r. do 31 sierpnia 2014 r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ.. II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie. II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.50.00.00-9, 80.51.10.00-9, 80.53.31.00-0, 80.57.00.00-0, 80.30.00.00-7. II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: tak, liczba części: 18. II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie. II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.08.2014. SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM III.1) WADIUM Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda od Wykonawców wniesienia wadium III.2) ZALICZKI Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW III.3.2) Wiedza i doświadczenie Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Za spełniający warunek posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie uznany Wykonawca, który łącznie posiada: Część od nr 1 do nr 5: Za spełniającego warunek zostanie uznany Wykonawca, który zrealizował w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie min. 15 usług - dla każdej z części zamówienia - polegające na
realizacji usług szkoleniowych zakres których obejmował program szkoleniowy o podobnej tematyce wykonanych na rzecz jednego lub kilku odbiorców. Wykonawca przed zawarciem umowy będzie zobowiązany złożyć oświadczenie w celu wykazania możliwości uznania za kwalifikowalne kosztów jego wynagrodzenia zgodnie z brzmieniem Wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL (oświadczenie stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). III.3.3) Potencjał techniczny Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Części od nr 1 do nr 5: Za spełniającego warunki zostanie uznany Wykonawca, który posiada salę szkoleniową wyposażoną w pomoce naukowe i multimedialne w zależności od specyfiki szkolenia. Sala szkoleniowa musi gwarantować uczestnikom szkolenia warunki dyskrecji (sale zamknięte, bez możliwości przechodzenia przez nie, bądź przebywania osób nie biorących udziału w szkoleniu), oddanej na wyłączność dla grupy przez cały czas trwania usługi szkoleniowej, sala musi spełniać wymogi bezpieczeństwa, akustyczne, oświetleniowe, musi być ogrzewana (w okresie zimowym), sala musi posiadać zaplecze sanitarne. III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku Za spełniający warunek posiadania osób zdolnych do wykonania zamówienia zostanie uznany Wykonawca, który dysponuje osobami posiadającymi łącznie: Część nr 1 Zadanie nr 1: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które posiadają łącznie wykształcenie co najmniej wyższe, certyfikaty/zaświadczenia uprawniające do prowadzenia kursów/szkoleń z języka migowego oraz minimum dwuletni staż zawodowy w prowadzeniu zajęć na przestrzeni ostatnich 3 lat, w zakresie tematycznym zgodnym z przedmiotem zamówienia. Część nr 1 Zadanie nr 2 i 3: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi lektorami spełniającymi łącznie następujące wymagania: a) posiadają co najmniej trzyletnie doświadczenie w prowadzeniu zajęć nauczania języka obcego, zgodnie z tematem szkolenia b) ukończyli: studia magisterskie lub studia pierwszego stopnia na kierunku filologia w specjalności języka obcego zgodnego z tematem szkolenia, lub ukończyli studia magisterskie lub studia pierwszego stopnia na kierunku lingwistyki stosowanej w zakresie języka obcego zgodnego z tematem szkolenia, lub ukończyli studia wyższe w kraju, w którym językiem urzędowym jest język obcym zgodny z tematem szkolenia, lub ukończyli nauczycielskie kolegium języków obcych w specjalności języka obcego zgodnego z tematem szkolenia. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem nr 2 - Zadanie nr 1: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia legitymującymi się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem. Wykonawcy winni udokumentować liczbę kadry dydaktycznej oraz jej kwalifikacje odpowiadające liczbie i rodzajowi szkoleń przewidzianych do realizacji. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem umowy będą zobowiązane złożyć oświadczenie w celu wykazania możliwości uznania za kwalifikowalne kosztów jego wynagrodzenia zgodnie z brzmieniem Wytycznych Ministerstwa Rozwoju
Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL (oświadczenie stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). Część nr 2 - Zadania od nr 2 do nr 6: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi wykładowcami spełniającymi łącznie następujące wymagania: a) posiadają wykształcenie wyższe, b) posiadają aktualny certyfikat trenera i egzaminatora ECDL- (odpowiedni do tematyki poszczególnych szkoleń), c) posiadają doświadczenie w prowadzeniu szkoleń. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem umowy będą zobowiązane złożyć oświadczenie w celu wykazania możliwości uznania za kwalifikowalne kosztów jego wynagrodzenia zgodnie z brzmieniem Wytycznych Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL (oświadczenie stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). Część nr 2 - Zadanie nr 7: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które łącznie posiadają wykształcenie co najmniej wyższe, 3-letnie doświadczenie w prowadzeniu kursów/szkoleń z zakresu bezpieczeństwa i administracji systemami informatycznymi oraz co najmniej 2-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie technologii informatycznych. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem nr 3 - Zadania od nr 1 do nr 4: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia legitymującymi się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem. Wykonawcy winni udokumentować liczbę kadry dydaktycznej oraz jej kwalifikacje odpowiadające liczbie i rodzajowi szkoleń przewidzianych do realizacji. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem nr 4 - Zadania od nr 1 do nr 9: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia legitymującymi się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem. Wykonawcy winni udokumentować liczbę kadry dydaktycznej oraz jej kwalifikacje odpowiadające liczbie i rodzajowi szkoleń przewidzianych do realizacji. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem nr 5 - Zadania od nr 1 do nr 5: Wykonawca musi wykazać, że dysponuje wykwalifikowanymi i doświadczonymi osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia legitymującymi się kwalifikacjami zawodowymi, doświadczeniem i wykształceniem. Wykonawcy winni udokumentować liczbę kadry dydaktycznej oraz jej kwalifikacje odpowiadające liczbie i rodzajowi szkoleń przewidzianych do realizacji. Osoby wskazane przez Wykonawcę przed zawarciem wydatków w ramach POKL (oświadczenie stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA
WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć: wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć: oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2. III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada: III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że: nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie
III.6) INNE DOKUMENTY wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5) Jeżeli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. Dopuszcza się możliwość złożenia oferty wspólnej przez dwóch lub więcej Wykonawców w rozumieniu art. 23 ustawy. W przypadku złożenia oferty wspólnej każdy z Wykonawców musi oddzielnie udokumentować spełnienie wymagań określonych w art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy w zakresie opisanym przez Zamawiającego oraz w art. 24 ustawy. Wymagania określone w art. 22 ust. 1 pkt 2, 3 i 4 ustawy Wykonawcy mogą spełniać wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dokumenty należy złożyć w formie oryginału lub kopii poświadczonej (za zgodność z oryginałem) przez Wykonawcę, bądź upoważnionego przedstawiciela Wykonawcy, zgodnie z treścią dokumentu określającego status Wykonawcy, bądź treścią załączonego do oferty pełnomocnictwa. III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie SEKCJA IV: PROCEDURA IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony. IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie: 1 - Cena - 50 2 - wartość - 50 IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie. IV.3) ZMIANA UMOWY Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian Zamawiający dopuszcza istotne zmiany postanowień zawartej umowy (dotyczy wyłącznie szkoleń) w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy w przypadku: a) wystąpienia siły wyższej, b) wystąpienie zmian powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację umowy. IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.chelmski.iap.pl Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Starostwo Powiatowe w Chełmie, Plac Niepodległości 1, 22-100 Chełm, I piętro, pokój Nr 87.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 23.10.2012 godzina 10:00, miejsce: Starostwo Powiatowe w Chełmie, Plac Niepodległości 1, 22-100 Chełm, I piętro, pokój Nr 127. IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert). IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Realizacja zamówienia w ramach projektu pn. Lepszy urząd nr POKL.05.02.01-00-026/12 współfinansowanego przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach konkursu 1/POKL/5.2.1/2011 organizowanego przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w ramach działania 5.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Okres realizacji projektu od 1 września 2012 r. do 31 sierpnia 2014 r.. IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak