Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeci wpożarowej w 2006 roku

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Drawsku Pomorskim INFORMACJA Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeci wpożarowej w 2006 roku Podstawa prawna opracowania art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 147, poz. 1230 z 2002 r. z późn. zm.) DRAWSKO POMORSKIE, LUTY 2007 R.

I. DZIAŁALNOŚĆ KOMENDY POWIATOWEJ PSP W DRAWSKU POMORSKIM... 3 1. Stan organizacyjny KomendyPowiatowej PSP w Drawsku Pom...3 2. Inwestycje...3 3. Działalność szkoleniowa... 3 4. Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej pod hasłem "MŁODZIEŻ ZAPOBIEGA POŻAROM".... 4 5. SPORT... 4 Zawody sportowo pożarnicze OSP... 4 Zawody sportowo pożarnicze PSP...5 6. Działalność prewencyjna:...5 7. Działalność nakazowo-informacyjna:... 6 II. STAN ORGANIZACYJNY, WYPOSAŻENIE I POTRZEBY KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO GAŚNICZEGO NA OBSZARZE POWIATU DRAWSKIEGO...... 8 1. Siły i środki wchodzące w skład KSRG na poziomie powiatu:...8 2. Wyposażenie w sprzęt Jednostki Ratowniczo Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Drawsku Pomorskim...9 3. Realizacja zakupów sprzętu w roku 2006 oraz analiza potrzeb sprzętowych planowanych do realizacji w kolejnych latach... 11 4. Wyposażenie w sprzęt jednostek OSP włączonych do KSRG... 13 III. STAN ZAGROŻENIA POŻAROWEGO ORAZ INNE ZAGROŻENIA NA OBSZARZE POWIATU............... 20 Przyczyny powstania pożarów ROK 2006... 26 Przyczyny powstania miejscowych zagrożeń - rok 2006... 26 IV. DZIAŁANIA RATOWNICZO-GAŚNICZE......... 27 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 2

I. DZIAŁALNOŚĆ KOMENDY POWIATOWEJ PSP W DRAWSKU POMORSKIM 1. Stan organizacyjny Komendy Powiatowej PSP w Drawsku Pom. 53 etaty funkcjonariuszy oraz ½ etatu pracownika cywilnego. Docelowo, 1 etat na 1000 mieszkańców powiatu, co daje 58 strażaków. Zmiana ustawy o Państwowej Straży Pożarnej wprowadziła do służby 40 godzinny czas pracy. Stąd też decyzją Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP w Szczecinie, w celu zapewnienia równomiernego rozmieszczenia ratowników na terenie województwa, w Komendzie Powiatowej PSP w Drawsku Pom. została zmniejszona liczba etatów do 49. Powyższy limit etatowy zacznie obowiązywać w roku 2007. 2. Inwestycje Budowa ściany ćwiczeń wspinalni. Koszt inwestycji: - Dokumentacja + nadzory 6200,00 zł. - Budowla 96.2005,00 zł. (Udział Starostwa Powiatowego 25.000,00 zł). - Drabiny hakowe 2889,00 zł. 3. Działalność szkoleniowa W roku 2006 Komenda Powiatowa przeprowadziła: 4 Kursy Szeregowych OSP - absolwenci: Gmina Złocieniec - 9 Gmina Ostrowice -10 Gmina Wierzchowo - 11 Gmina Czaplinek 13 LO Kalisz Pom. 52 Kurs Ratownictwa Medycznego dla ratowników KSRG - absolwenci: Gmina Złocieniec - 2 Gmina Ostrowice - 3 Gmina Wierzchowo - 3 Gmina Czaplinek 4 Podczas 6 zgrupowań gminnych, w których uczestniczyło 233 strażaków z jednostek OSP, odbywających się na terenie powiatu drawskiego, prowadzono szereg szkoleń specjalistycznych, w których doskonalono ratowników ochotników w następujących dziedzinach: obsługa pilarek spalinowych, aparaty powietrzne i sprzęt ODO, zasady pracy w sprzęcie ochrony dróg oddechowych, praca w strefie zadymionej (symulacja zadymienia przy użyciu środków pozoracji). zasady prowadzenia korespondencji radiowej oraz organizacja sieci, o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 3

sprawianie i obsługa drabin pożarniczych, zasady udzielania przedlekarskiej pomocy medycznej, ratownictwo drogowo techniczne wraz z zasadami wykorzystania sprzętu hydraulicznego, zasady BHP podczas akcji ratowniczo gaśniczych, zasady organizacji i prowadzenia ewakuacji ludzi oraz mienia. W roku ubiegłym Komenda Powiatowa przeprowadziła jedno ćwiczenie zgrywające dla jednostek włączonych do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego: Ćwiczenia Taktyczno Bojowe Świerk 2006 przeprowadzone w na terenie obszarów leśnych Nadleśnictwa Świerczyna. W ćwiczeniach uczestniczyły: Siły i środki PSP Drawsko Pomorskie, Wytypowane siły i środki OSP włączone do KSRG, Policja, Służby leśne. 4. Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej pod h asłem "MŁODZIEŻ ZAPOBIEGA POŻAROM". Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Drawsku Pomorskim oraz Zarząd Powiatowy Związku OSP RP w Drawsku Pomorskim zorganizowały 31 marca w Ostrowicach eliminacje powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej pod hasłem "MŁODZIEŻ ZAPOBIEGAPOŻAROM". W tegorocznym turnieju uczestniczyło 31 uczni w trzech grupach wiekowych: uczniowie szkół podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych. Uczestnicy eliminacji wykazali się dużą wiedzą teoretyczną, znajomością sprzętu pożarniczego oraz umiejętnościami niesienia pierwszej pomocy przedlekarskiej. Finaliści otrzymali wartościowe nagrody w postaci sprzętu biwakowego, a pozostali uczestnicy upominki. Nagrody dla uczestników zapewniło Starostwo Powiatowe w Drawsku Pomorskim, Nadleśnictwa: Kalisz, Drawsko, Świerczyna, Złocieniec, Czaplinek oraz przedsiębiorstwo STYL-BET z Drawska Pom. 5. SPORT Zawody sportowo pożarnicze OSP 10 czerwca 2006 r. na Stadionie Miejskim w Kaliszu Pomorskim rozegrane zostały IV Mistrzostwa Powiatu w Sporcie Pożarniczym Kobiecych Drużyn Pożarniczych i jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. I miejsce w kategorii mężczyzn - OSP Ostrowice 1 II miejsce w kategorii mężczyzn OSP Ostrowice 2 III miejsce w kategorii mężczyzn OSP Złocieniec o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 4

I miejsce w kategorii kobiet - OSP Ostrowice II miejsce w kategorii kobiet - OSP Kalisz Pomorski Nagrody: - OSP Ostrowice1 7 hełmów pożarniczych, - OSP Ostrowice2 5 hełmów pożarniczych, - OSP Złocieniec 3 hełmy pożarniczych. Głównym sponsorem nagród było Starostwo Powiatowe w Drawsku Pom. Zawody sportowo pożarnicze PSP VIII Mistrzostwa Województwa Zachodniopomorskiego w Sporcie Pożarniczym dla JRG PSP w Nowogardzie 13-14 czerwca 2006 r. KP PSP Drawsko Pomorskie zajęła II miejsce w Województwie Zachodniopomorskim w ćwiczeniu bojowym od motopompy oraz XIII miejsce w punktacji generalnej. II Powiatowy Turniej Piłki Nożnej Jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego o Puchar Komendanta Powiatowego PSP w Drawsku P omorskim. W dniu 25.03.2006 w Drawsku Pomorskim, na sztucznym boisku rozegrany został Turniej Siódemek Piłkarskich jednostek KSRG o Puchar Komenda Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej Drawsku Pomorskim. Klasyfikacja końcowa turnieju przedstawiała się następująco: I miejsce OSP Wierzchowo II miejsce KP PSP w Drawsku Pomorskim III miejsce OSP Ostrowice. Powiatowy Turniej Piłki Nożnej Jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego o Puchar Starosty Drawskiego. W dniu 29 lipca 2006 r. w Wierzchowie rozegrany został Powiatowy Turniej Piłki Nożnej Jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego o Puchar Starosty Drawskiego. Klasyfikacja końcowa turnieju przedstawia się następująco: I miejsce OSP Kluczewo II miejsce OSP Wierzchowo III miejsce KP PSP Drawsko Pomorskie 6. Działalność prewencyjna: 1. Przeprowadzone czynności kontrolno-rozpoznawcze w wytypowanych obiektach oraz wynikające z planów pracy do dnia 31 grudnia 2005 r. : podstawowe - 114 sprawdzające - 15 Doraźne - 4 Ustalenie przyczyn powstania i rozprzestrzeniania pożaru - 2 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 5

Odbiory obiektów przeznaczonych na wypoczynek dzieci i młodzieży - 34 Kontrola punktów sprzedaży środków pirotechnicznych - 0 2. Wspólne czynności kontrolno-rozpoznawcze z innymi instytucjami współdziałającymi: - Państwowa Inspekcja Ochrony Środowiska - 0 - Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna - 18 - Straż Miejska - 2 3. Odbiory nowo budowanych lub modernizowanych obiektów - 28 - Opinii pozytywnych - 28 - W tym opinii z uwagami - 3 4. Przeprowadzone praktyczne ćwiczenia w zakresie ewakuacji w wytypowanych obiektach na terenie powiatu - 5 7. Działalność nakazowo -informacyjna: Grupy obiektów objęte czynnościami kontrolno - rozpoznawczymi: Łącznie skontrolowano 231 obiekty, w tym: 61 obiektów użyteczności publicznej, 50 obiektów zamieszkania zbiorowego, 13 budynków mieszkalnych wielorodzinnych, 56 obiektów produkcyjnych i magazynowych, 12 obiektów gospodarstw rolnych, 39 obiektów lasów 24% 5% 17% 6% 22% 26% użyteczności publicznej mieszkalne wielorodzinne gospodarstwa rolne zamieszkania zbiorowego produkcyjne i magazynowe lasy o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 6

W wyniku przeprowadzonych czynności, w roku 2006 stwierdzono 216 nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów i wymagań ochrony przeciwpożarowej, dotyczących: - okresowych badań instalacji użytkowych 20% instalacji przeciwpożarowej wodociągowej 7% braku instrukcji bezpieczeństwa pożarowego 20% inne 23% urządzeń przeciwpożarowyc h i gaśnic 22% uchybienia w zakresie stanu dróg ewakuacyjnych 8% PODJETE DZIAŁANIA PRAWNE I EGZEKUCYJNE Przekazanie sprawy do PINB 26% (29) Postanowienia administracyjne 6% (7) Wystąpienia do innych organów 5% (5) Mandaty karne 15% (17 sztuk/1750 zł) Upomnienia 2% (2) Decyzje administracyjne 46% (51) o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 7

II. STAN ORGANIZACYJNY, WYPOSAŻENIE I POTRZEBY KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO GAŚNICZEGO NA OBSZARZE POWIATU DRAWSKIEGO Krajowy system ratowniczo gaśniczy ma na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska poprzez: 1) walkę z pożarami lub innymi klęskami żywiołowymi, 2) ratownictwo techniczne, 3) ratownictwo chemiczne, 4) ratownictwo ekologiczne, 5) ratownictwo medyczne. Na podstawie art. 14 Ustawy o ochronie przeciwpożarowej, Starosta na obszarze powiatu, określa zadania krajowego systemu ratowniczo gaśniczego, koordynuje jego funkcjonowanie i kontroluje wykonywanie wynikających stąd zadań, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia lub środowiska kieruje tym systemem. Starosta wykonuje swoje zadania przy pomocy Powiatowego Zespołu Reagowania Kryzysowego. Na poziomie powiatowym wykonuje się wszystkie podstawowe zadania systemu, związane z obszarem powiatu, a poziomy wojewódzki i krajowy spełniają rolę wspomagającą i koordynacyjną w sytuacjach wymagających użycia sił i środków spoza obszaru danego powiatu lub województwa. 1. Siły i środki wchodzące w skład KSRG na poziomie powiatu: 1. Komenda Powiatowa PSP wraz z Jednostką Ratowniczo Gaśniczą w Drawsku Pom. 2. Powiatowy Zespół Reagowania Kryzysowego, 3. OSP Czaplinek gmina Czaplinek, 4. OSP Machliny gmina Czaplinek, 5. OSP Kluczewo gmina Czaplinek 6. OSP Rydzewo gmina Drawsko Pomorskie, 7. OSP Kalisz Pomorski gmina Kalisz Pomorski, 8. OSP Poźrzadło gmina Kalisz Pomorski, 9. OSP Biały Zdrój gmina Kalisz Pomorski, 10. OSP Ostrowice gmina Ostrowice, 11. OSP Nowe Worowo gmina Ostrowice, 12. OSP Wierzchowo gmina Wierzchowo, 13. OSP Świerczyna gmina Wierzchowo, 14. OSP Złocieniec gmina Złocieniec. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 8

2. Wyposażenie w sprzęt Jednostki Ratowniczo Gaśniczej Komendy Powiatowej PSP w Drawsku Pomorskim ŚRODKI TRANSPORTU W komendzie znajduje się ogółem 11 pojazdów w tym: 2 gaśnicze, 9 specjalnych, Przedział wiekowy wszystkich samochodów przedstawia poniższy wykres: Ilość samochodów wg wieku w % 9% 27% 64% do 10 lat od 10 do 15 lat powyżej 15 lat Najdłużej eksploatowane pojazdy to: Star 200 - podnośnik hydrauliczny SH-18-20 lat (rok produkcji 1987). Żuk A1507 Dowodzenia i łączności 18 lat ( rok produkcji 1989). Jelcz 315 ciężarowy, skrzyniowiec 17 lat (rok produkcji 1990). Analizując wiek pojazdów eksploatowanych w komendzie powiatowej, pod kątem spełnienia normatywu MSWiA w zakresie maksymalnego wieku pojazdów dla danego typu, należy stwierdzić: 10 pojazdów (91%) spełnia normatyw, w tym 2 podstawowe samochody gaśnicze których wymiana będzie konieczna po 2012 r., a samochodu do ratownictwa drogowego po 2019 r. 1 pojazd (9%) ma obecnie przekroczony max normatywny czas eksploatacji; jest to samochód kwatermistrzowski na podwoziu Volkswagen Transporter. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 9

SPRZĘT PŁYWAJĄCY Rodzaj sprzętu Łódź 4 osobowa z silnikiem zaburtowym o mocy 30 KM Łódź 8 osobowa z silnikiem zaburtowym o mocy 60 KM SPRZĘT RATOWNICZY Rodzaj sprzętu Normatyw Stan faktyczny Generator piany lekkiej przenośny napęd turbiną wodną 1 1 Agregat oddymiający nadciśnieniowy 1 1 Linkowe urządzenie ratownicze 1 1 Skokochron umożliwiający skok z wysokości do 15 m 1 1 Motopompy pływające 1 2 Motopompy przenośne o wydajności do 2000 l/min 0 3 Motopompy o wydajności od 2000 do 3999 l/min 0 1 Pompa o wydajności min 4000 l/min i powyżej 1 1 Motopompy szlamowe 1 3 Turbinowa pompa głębinowa 1 1 Pompy do materiałów ropopochodnych 0 2 Środki pianotwórcze w tonach 2,4 2,6 Neutralizatory w litrach 50 142 Sorbenty w kilogramach 300 1380 Zestaw narzędzi hydraulicznych kategorii 2 2 2 Zestaw narzędzi hydraulicznych kategorii 1 1 1 Podnośniki pneumatyczne wysokociśnieniowe 1 5 Urządzenia do cięcia płomieniem 1 1 Agregaty prądotwórcze do 5 kva 1 3 Zestaw ratownictwa medycznego R1 2 4 Uszczelniacze pneumatyczne kanałowe 0 1 Uszczelniacze podciśnieniowe pneumatyczne 0 1 Zapory sorpcyjne 0 135 Zbiorniki przenośne do materiałów ropopochodnych 0 3 Namioty ewakuacyjne z osprzętem 1 1 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 10

UBRANIA SPECJALISTYCZNE Rodzaj sprzętu Normatyw Stan faktyczny Ubrania gazoszczelne 0 5 Ubrania żaroodporne ciężkie 4 4 Ubrania do pracy w wodzie 0 5 SPRZĘT OCHRONY DRÓG ODDECHOWYCH Rodzaj sprzętu Normatyw Stan faktyczny Nadciśnieniowe aparaty ochrony dróg oddechowych 6 21 Maski nadciśnieniowe 36 51 SPRZĘT DO CIĘCIA Rodzaj sprzętu Normatyw Ilość Piły spalinowe do betonu i stali 3 3 Pilarki elektryczne do betonu i stali 0 1 Piły łańcuchowe(spalinowe) do drewna 3 5 Elektronarzędzie MAKITA 0 1 SPRZĘT WYKRYWACZY I POMIAROWY Rodzaj sprzętu Normatyw Ilość Wykrywacz rurkowy 0 1 Eksplozymetry 1 2 Wykrywacze wielogazowe 0 2 Sygnalizator bezruchu 12 24 Lokalizator ognia i temperatury (pirometr) 1 1 Radiometr (miernik mocy dawki) 1 1 Papierki lakmusowe 1 2 Przyrząd do określania prędkości i kierunku wiatru 1 1 Detektor napięcia 1 1 3. Realizacja zakupów sprzętu w roku 2006 oraz analiza potrzeb sprzętowych planowanych do realizacji w kolejnych latach W 2006 roku przy udziale środków z Nadleśnictwa Drawsko Pomorskie, Komendy Wojewódzkiej PSP w Szczecinie, Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska, Starostwa Powiatowego, Gminy Drawsko Pomorskie, PZU Życie S.A. i własnych środków budżetowych udało się w bardzo znacznym zakresie uzupełnić braki sprzętu najbardziej istotne, bez których to zakupów wykonywanie ustawowych zadań nałożonych na Państwową Straż Pożarną byłoby znacznie ograniczone. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 11

Poniższa tabela przedstawia wykaz sprzętu, który został zakupiony w roku 2006 wraz z wartością zakupionego sprzętu: Lp Rodzaj sprzętu Ilość Wartość OCHRONY OSOBISTE RATOWNIKÓW 1. Ubrania koszarowe 10 kpl 1979,50 2. Ubranie dowódczo sztabowe 6 kpl. 1650,00 3. Ubranie specjalne 40 szt. 43980,95 4. Pojemnik na maskę ochr. dróg oddechowych 41 szt. 3751,50 SPRZĘT DO RATOWNICTWA CHEMICZNO - EKOLOGICZNEGO 51361,95 5. Ubranie gazoszczelne 2 szt. 12840,00 6. Pojemniki na odpady ropopochodne 20 szt. 1960,00 SPRZĘT GAŚNICZY 14800,00 7. Wysokociśnieniowy agregat gaśniczy AW30\40 wraz z elementami zabudowy samochodu rozpoznawczo ratowniczego NISSAN 1 kpl. 25680,00 8. Pompa dużej wydajności 8000 l/min 1 kpl. 368000,00 POZOSTAŁY SPRZĘT RATOWNICZY 393680,00 9. Torba do ratownictwa medycznego PSP R1 1 szt. 3680,80 10. Rękawice do pracy w wodzie 5 kpl. 394,67 11. Wykrywacz metalu i napięcia 1 szt. 120,78 12. Manometr do skokochronu 1 szt. 349,89 13. Aspivenin (pompka ssąca) do usuwania żądeł owadów 3 szt. 55,64 14. Gaśnica Proszkowa GP6xABC 3 szt. 350,09 15. Redukcja klucza hydrantowego 4 szt. 40,00 16. Kamizelka Ratownicza typu KED 1 szt. 952,30 17. Dalmierz Laserowy Bosch 1 szt. 674,00 18. Pompa szlamowa Honda WT30 1 szt. 6570,92 19. Drabina hakowa 2 szt. 1444,50 20. Urządzenie do cięcia płomieniem UPU-5A 1 szt. 2407,50 SPRZĘT ŁĄCZNOŚCI, INFORMATYKI I KWATERUNKOWY 17041,09 21. Pralko-suszarka WM1255A 1 szt. 3679,00 22. Komputery PC Vobis z oprogramowaniem 8 szt. 35069,45 38748,45 o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 12

Źródła finansowania Ogółem wszystkie grupy sprzętu Nadleśnictwo Drawsko Pomorskie 71,4% 368000,00 Komenda Wojewódzka PSP 12,4% 64050,40 Komenda Powiatowa PSP w Drawsku Pom. 8,0% 41201,09 Urząd Miasta i Gminy Drawsko Pomorskie 3,9% 20000,00 Starostwo Powiatowe 1,9% 10000,00 Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska 1,4% 7380,00 PZU ŻYCIE 1,0% 5000,00 O G Ó Ł E M 100,00% 515631,49 Analiza stanu wyposażenia, wg normatywu ustalonego przez MSW i A oraz Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP, wskazuje braki w następującym wyposażeniu: Lp. Rodzaj brakującego sprzętu wg normatywu MSW i A Ilość 1 2 Działko wodno-pianowe-przewoźne o wydajności minimum 2000 l/min. Agregat piany lekkiej o wydajności minimum 200 m 3 /minutę 1 szt. 1 szt. 3 Cysterna na wodę 18 000 l. 1 szt. 4 Samochód wężowy z napędem terenowym (3000 lub 5000 m węża 110 1 szt. 4. Wyposażenie w sprzęt jednostek OSP włączonych do KSRG W roku 2006 dokonano aktualizacji, podpisanej w 2004 ro ku Strategii rozwoju krajowego systemu ratowniczo -gaśniczego w powi ecie drawskim do roku 2015. W trakcie prac związanych z aktualizacją w/w Strategii brano pod uwagę zapisy Uchwały nr 124/22/2005 Prezydium ZG ZOSP RP z dnia 28 czerwca 2005 roku w sprawie normatywnego wyposażenia ratowników ochotniczych straży pożarnych. Ponadto, w związku z ukazaniem się Uchwały nr 182/31/2006 Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP z dnia 8 września 2006 r. dotyczącej Wytycznych w sprawie wyposażenia Jednostek Operacyjno Technicznych OSP w sprzęt i środki niezbędne do działań ratowniczych zachodzi konieczność dokonania przeglądu jednostek OSP pod kątem ich normatywnego wyposażenia i ustalenia braków w odniesieniu do zapisów cytowanej uchwa ły. Zadanie to zostanie zrealizowane w roku 2007 podczas zaplanowanych inspekcji gotowości operacyjnej w jednostkach OSP. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 13

Samochody pożarnicze Lp. Nazwa jednostki Typ Rodzaj Rok produkcji Lata eksploatacji 1. OSP Czaplinek S-3 Jednostki OSP w KSRG GCBA-5/32 1997 10 GBA-2,5/16 1988 19 SLRTBA 2004 3 2. OSP Machliny S-1 GBM-2,5/8 1987 20 3. OSP Kluczewo S-1 GBA-2,5/16 1978/2003 29/4 4. OSP Kalisz Pom. S-3 GBA-2,5/16 2005 2 GCBA-6/32 1983/2006 24/1 GBA-2,5/16 2004 3 SLKw 2006 1 5. OSP Biały Zdrój S-1 GBA-2,5/16 1980 27 6. OSP Poźrzadło Wlk. S-1 GBAM-2/16+8 1980/2005 27/2 GBA-2,5/16 1984/2002 23/5 7. OSP Ostrowice S-2 GAM 1975 32 8. OSP N. Worowo S-1 GBAM-2/16+8 1988/2005 19/2 9. OSP Wierzchowo S-2 10. OSP Świerczyna S-2 11. OSP Złocieniec S-3 12. OSP Rydzewo S-2 GBA-2,5/16 1976/2000 31/7 GBA-2,4/28 1975 32 GBM-2/8 1989 18 GLBA-0,4/2 1988 19 GBA-2,4/28 1973 34 SRTBA- 1,5/10 2003 4 GCBA-6/32 1992 15 SH-18 1980 27 LUBLIN 1999 8 GBM-2/8 1986 21 GBA-2.5/16 2006 1 Średnia 18/12,7 Uwaga: w pozycjach wytłuszczonych w OSP Kluczewo, Nowe Worowo, Poźrzadło Wielkie, Ostrowice, Wierzchowo i Kalisz Pom. są przedstawione pojazdy karosowane na starych podwoziach. Liczba pierwsza oznacza rok produkcji podwozia, natomiast liczba druga rok karosowania (nowe nadwozie). o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 14

Ilość samochodów wg wieku w % 24% 16% 4% 12% 44% do 5 lat od 6 do 10 lat od 11 do 15 lat od 16 do 20 lat powyżej 20 lat Analizując przedstawione dane w powyższej tabeli z wytycznymi dotyczącymi normatywu wyposażenia w pojazdy pożarnicze jednostek OSP KSRG należy stwierdzić, że: 1. Jednostki typu S 1 posiadające na swoim wyposażeniu jeden samochód pożarniczy nie spełniają wymogu stawianego jednostkom włączonym do systemu jak również wytycznym w sprawie kategoryzacji Jednostki Operacyjno Technicznej OSP ( minimum to dwa pojazdy pożarnicze ). 2. Jednostki Typu S 3 posiadające na swoim wyposażeniu trzy samochody pożarnicze winny dodatkowo posiadać dodatkowy, 4. środek transportu. Jest to również spełnienie wymogu stawianego Jednostce Operacyjno Technicznej OSP. Wymóg ten został ujęty w załączniku Nr 1 do Uchwały Prezydium Zarządu Głównego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP z dnia 16.12.2004 roku. 3. Aktualnie w Ochotniczych Strażach Pożarnych włączonych do KSRG, tylko 24% pojazdów pożarniczych zabezpieczających powiat drawski ma powyżej 20 lat. Pojazdy w tym wieku ulegają częstym awariom co powoduje znaczne utrudnienia w likwidacji powstałych zagrożeń. Reasumując należy stwierdzić, że 6 pojazdów nie spełnia kryteriów założonych w strategii. Dla porównania w roku 2004 ta grupa pojazdów stanowiła jeszcze 35 %. 4. Porównując dane z analogicznymi z roku 2005 należy stwierdzić, że znacznie wzrosła ilość eksploatowanych pojazdów pożarniczych, których czasookres pracy nie przekracza 10 lat z 44 % do 56 %. Taki postęp wymianie parku samochodowego wymagało wiele wysiłków ze strony gminnych władz samorządowych oraz zarządów jednostek OSP. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 15

Stan wyszkolenia jednostek OSP STAN WYSZKOLENIA WYKAZ JEDNOSTEK KÓW KÓW N N CYCH Ą NIA SKIE CZONYCH A R E DAJ A BAD SPRZĘTU LEKA STAN OSOBOWY DOWÓDCÓW PO KURSIE SZEREGOWCÓW NACZELNIKÓW OPERATOROW MEDYCZNYM ILOŚĆ UBEZPI CZŁOILOŚĆ POSICZLO Gmina Drawsko Pom. Rydzewo 37 17 1 2 4 4 grupowe 25 Gmina Kalisz Pom. Kalisz Pomorski 32 19 6 0 4 7 grupowe 24 Biały Zdrój 24 8 3 0 2 5 grupowe 24 Poźrzadło Wielkie 16 8 3 0 2 2 grupowe 12 Gmina Wierzch owo Wierzchowo 32 26 7 1 3 4 grupowe 24 Świerczyna 34 12 3 0 2 2 grupowe 16 Gmina Złocieniec Złocieniec 92 42 10 3 8 15 grupowe 30 Gmina Czaplinek Czaplinek 25 15 6 2 8 9 grupowe 20 Machliny 25 9 2 0 2 4 grupowe 14 Kluczewo 20 11 2 1 3 3 grupowe 16 Gmina Ostrowice Ostrowice 46 13 6 1 4 6 grupowe 25 Nowe Worowo 40 11 3 0 3 3 grupowe 27 OGÓŁEM POWIAT RAZEM 423 191 52 10 45 64 257 W dalszym ciągu występuje problem z badaniami lekarskimi. Z wyżej przedstawionej tabeli wynika, że około 60 % stanu osobowego jednostek OSP posiada aktualne badania lekarskie. Jest to również niezgodne z wytycznymi Regulaminu Organizacyjnego Jednostki Operacyjno-Technicznej. Jednostki operacyjno-techniczne zakwalifikowane do I, II i III kategorii zobligowane są między innymi do podjęcia działań polegających na udzielaniu zgodnie z obowiązującymi procedurami pierwszej pomocy medycznej. Analiza powyższej tabeli wskazuje, że w obecnym okresie część jednostek nie jest w stanie podjąć działań w tym zakresie, bądź też może podjąć lecz w wąskim zakresie. Powodem jest minimalna ilość strażaków posiadających wymagane kwalifikacje. W I kwartale 2007 r. strażacy OSP, biorący udział w działaniach ratowniczych, uzupełniają obowiązkowe przeszkolenia z zakresu BHP w trakcie działań. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 16

Stan wyposażenia osobistego ratowników Wyposażenie osobiste ratowników WYKAZ JEDNOSTEK Rydzewo HEŁM TERY U ROWE + A TOPOREK PODPINKA LINKOWA UBRANIE PAS BPJOWY ZATRZAŚNIK SPECJALNE NIEPALNA UBRANIE SZ TY SK KOMINIARKA O U BUTY SPECJALNE K B Gmina Drawsko Pomorskie 9 9 9 9 9 6-6 20+20 Gmina Kalisz Pomorski Kalisz Pomorski 20 20 20 20 20 15-15 15+15 Biały Zdrój 10 10 10 10 10 10-10 12+12 Poźrzadło Wielkie 8 8 8 8 8 - - - 10+10 Gmina Wierzchowo Wierzchowo 11 - - - 2 25-11 25+25 Świerczyna 10 - - - 2 10-10 12+12 Gmina Złocieniec Złocieniec 22 6 6 6 6 22 8 22 22+22 Gmina Czaplinek Czaplinek 20 14 14 14 14 18 4 20 18+18 Machliny 8 8 8 8 8 6-6 16+16 Kluczewo 8 6 6 6 6 6-12 14+14 Gmina Ostrowic e Ostrowice 14 14 14 14 14 14-14 13 Nowe Worowo 5 12 12 12 12 6 - - 18 O ile jednostki OSP należy uznać jako dobrze wyposażone w ubrania bojowe lub koszarowe, to z kolei występują bardzo duże braki w wyposażeniu w kominiarki niepalne oraz obuwie specjalne. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 17

Wyposażenie w podstawowy sprzęt ratowniczy WYKAZ JEDNOSTEK Rydzewo Kalisz Pomorski Rodzaj i stan wyposażenia ŚCI KÓW O D M8/8 SPRZET PIŁA DREWNA DO PIŁA DO TORBA RODZAJ MOTOPOMPA MOTOPOMPA PŁYWAJACA APARAT ODO MEDYCZNA Ś ŁĄCZN HYDRAULICZNY BETONU I STAN STALI PIANOTWÓRCZ ŚRODKA 0 4 2 2 2 0 1 0 1 1 2 10 2 0 1 530 Biały Zdrój 1 3 1 3 1 0 1 60 Poźrzadło Wielkie 0 1 1 2 1 0 1 0 Wierzchowo 1 2 2 7 1 0 1 260 Świerczyna 0 2 1 0 1 0 0 0 Złocieniec 2 1 2 4 5 1 1 180 Czaplinek 2 2 2 13 2 1 1 930 Machliny 1 2 1 2 1 0 1 60 Kluczewo 1 1 1 2 1 0 1 60 Ostrowice 1 2 2 4 3 0 1 300 Nowe Worowo 0 2 1 0 1 0 0 30 OGÓŁEM 10 23 18 49 21 2 10 2410 W kolumnie Rodzaj środków łączności jednostki ponadto wyposażone są w: 1. Gmina Czaplinek: OSP Czaplinek 16 pagerów, 2. Gmina Złocieniec: OSP Złocieniec 8 pagerów, rtl. przewoźny ALP szt.2, 3. Gmina Kalisz Pomorski: OSP Kalisz Pomorski 3 pagery, rtl przewoźny ALP, OSP Poźrzadło Wielkie rtl. przewoźny ALP, Rtl.przewoźny 2 Rtl nasobny 3, DSP Rtl.przewoźny 3 Rtl nasobny 4, DSP Rtl.przewoźny 1 Rtl nasobny 2, DSP Rtl.przewoźny 1, DSP Rtl.przewoźny 2 Rtl nasobny 2, DSP Rtl.przewoźny 2 Rtl nasobny 1, DSP Rtl.przewoźny 5 Rtl nasobny 9, DSP Rt.przewoźny 3 Rtl nasobny 4, DSP Rtl.przewoźny 1 Rtl nasobny 2, DSP Rtl.przewoźny 1 Rtl nasobny 1, DSP Rtl.przewoźny 2 Rtl nasobny 4, DSP Rtl.przewoźny 1 Rtl nasobny 1, DSP o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 18

OSP Biały Zdrój 2 pagery, 1. Gmina Wierzchowo: OSP Wierzchowo 3 pagery, OSP Świerczyna rtl. przewoźny ALP 2. Gmina Ostrowice: OSP Ostrowice 3 pagery, rtl przewoźny ALP Pomimo znacznej poprawy w wyposażeniu jednostek w aparaty ochrony dróg oddechowych, nadal 2 jednostki KSRG nie posiadają tego podstawowego wyposażenia ochronnego. Powoduje to, że te jednostki nie są w stanie podjąć jakichkolwiek działań wewnątrz palących się lub też zagrożonych obiektów, natomiast część jednostek może podjąć działania jedynie w wąskim zakresie, ograniczając się do prowadzenia działań obronnych. Tego typu prowadzenie działań wymusza taktyka prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych, wg której 2. strażaków pracuje wewnątrz zagrożonego obiektu natomiast 2. jest przygotowanych do wejścia. Jeszcze gorzej wygląda zabezpieczenie ratowników w sygnalizatory bezruchu w obecnym czasie tylko OSP Czaplinek i OSP Biały Zdrój posiadają na swoim wyposażeniu 5 tego typu urządzeń. Pomimo, że jest to urządzenie, które winno stanowić podstawowe wyposażenie ratownika działającego wewnątrz zagrożonego obiektu bądź też w strefie skażonej. Nie najlepiej wygląda wyposażenie pojazdów pożarniczych w rtl. przewoźne bądź też przenośne funkcjonujące w sieci Administracji Lasów Państwowych. Np. jednostki z gminy Czaplinek nie posiadają żadnego tego typu rtl. Brak radiotelefonów działających w sieci ALP stanowi duże utrudnienie w trakcie prowadzonych działań gaśniczych na obszarach leśnych, gdzie występują problemy z szybkim dojazdem do miejsca zdarzenia, bądź też przy współdziałaniu ze służbami leśnymi. o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 19

III. STAN ZAGROŻENIA POŻAROWEGO ORAZ INNE ZAGROŻENIA NA OBSZARZE POWIATU 1. Analiza zdarzeń (pożarów i miejscowych zagrożeń) na terenie powiatu drawskiego statystyka wieloletnia Zdarzenia ogółem - powiat drawski rok 2006 Miejscowe zagrożenia 54% Pożary 43% Alarmy fałszywe 2% Zdarzenia na terenie powiatu drawskiego - statystyka wieloletnia 1200 1154 1227 1000 800 600 400 200 0 845 689 778 643 704 671 556 522 441 437 384 400 439 427 426 437 339 359 524 314 301 324 330 215 230 384 309 239 212 338 177 153 119 119 160 271 229 61 81 32 46 10 21 14 13 21 23 14 24 16 14 19 8 17 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 ogółem pożary miejscowe zagrożenia alarmy fałszywe o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 20

Pożary ogółem - powiat drawski 2006 r. 88% 10% 2% 2% 0% Małe Średnie Duże Bardzo duże Pożary małe 325 Pożary średnie 52 Pożary duże 7 Pożary bardzo duże - 0 Pożary statystyka wieloletnia 2006 465 8 51 2005 325 52 7 0 2004 241 90 7 0 2003 466 198 35 5 2002 177 6 45 1 0 100 200 300 400 500 600 700 800 małe średnie duże b.duże o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 21

Pożary wg obiektów - statystyka wieloletnia 271 206 215 496 124 118 81 48 80 47 51 26 16 57 11 13 7 9 13 9 4 6 2 7 2 7 10 8 4 1 57 42 38 42 33 3 6 2 2 2 2006 2005 2004 2003 2002 lasy Inne obiekty Uprawy, rolnictwo Obiekty Obiekty Obiekty mieszkalne Obiekty magazynowe produkcyjne publicznej użyteczności Środki transportu Pożary wg gmin - powiat drawski rok 2006 r. Czapinek 29% Drawsko Pom. 25% Złocieniec 16% Wierzchowo 5% Ostrowice 8% Kalisz Pom. 17% o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 22

Pożary wg gmin - statystyka wieloletnia 208 56 86 28 4 220 76 64 98 112 28 35 97 119 37 18 156 131 87 41 Czaplinek Drawsko Kalisz Ostrowice 15 24 112 21 20 27 Wierzchowo 40 44 93 82 Złocieniec 2002 2003 2004 2005 2006 Miejscowe zagrożenia - powiat drawski 2006 r. 87% 13% Małe Lokalne o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 23

Miejscowe zagrożenia wg rodzajów 2006 2005 2004 Lata 2003 2002 582 89 7 206 223 3 168 254 1 186 240 2 154 282 0 100 200 300 400 500 600 700 małe lokalne średnie duże klęska Miejscowe zagrożenia wg gmin - statystyka wieloletnia 140 185 174 105 85 91 75 118 142 123 151 77 52 43 66 23 16 65 18 19 44 25 23 44 36 13 109 97 121 120 2006 2005 2004 2003 2002 Czaplinek Ostrowice Złocieniec Kalisz Pom. Wierzchowo Drawsko Pom o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 24

Miejscowe zagrożenia wg gmin - powiat drawski 2006 r. Kalisz Pom. 11% Ostrowice 8% Wierzchowo 6% Złocieniec 26% Drawsko Pom. 28% Czaplinek 21% Czaplinek Drawsko Pom. Kalisz Pom. Ostrowice Wierzchowo Złocieniec Poszkodowani w zdarzeniach 18 160 16 140 14 12 10 8 Zabici 6 4 120 100 80 60 40 Ranni 2 20 0 0 2002 2003 2004 2005 2006 Ofiary śmiertelne Ranni o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 25

PRZYCZYNY POWSTANIA POŻARÓW ROK 2006 Nieprawidłowa eksploatacja Wady urządzeń urządzeń ogrzewczych na ogrzewczych na paliwo stałe paliwo stałe 4% 2% Wady urządzeń i instalacji elektrycznych (bez urządzeń ogrzewczych) 3% Podpalenia(umyślne) w tym akty terroru 10% NOD w pozostałych przypadkach 3% Inne przyczyny 10% NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym w tym papierosy, zapałki 68% PRZYCZYNY POWSTANIA MIEJSCOWYCH ZAGROŻEŃ - ROK 2006 Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 13% Wady środków transportu 2% Huragany, silne wiatry, Gwałtowne opady tornada 5% atmosferyczne 3% Uszkodzenia sieci instalacji przesyłowych media komunalne i technologiczne 1% Inne przyczyny 24% Niewłaściwe zabezpieczenie hodowanych zwierząt, owadów, gadów, ptaków 1% Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 51% o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 26

IV. DZIAŁANIA RATOWNICZO-GAŚNICZE Liczba wyjazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej do zdarzeń w roku 2006, wg stanu na dzień 31 grudnia powiat drawski o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2006 roku 27

Udział zastępów w działaniach w 2006 r. 4% 5% 32% 64% 59% Zastępy PSP Zastępy ZSP OSP poza KSRG OSP w KSRG Udział strażaków w działaniach w 2006 r. 3% 73% 18% 72% 6% Strażacy PSP Strażacy z OSP poza KSRG Strażacy ZSP Strażacy z OSP w KSRG o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu w 200 6 roku 28

WNIOSKI. 1. Sukcesywnie na terenie powiatu odnawiany jest tabor pojazdów jednostek ochrony przeciwpożarowej, średni wiek pojazdów eksploatowanych na terenie naszego powiatu obniżył się do wartości 14,7 lat. 2. Wzrasta liczba Aparatów Ochrony Dróg Oddechowych (AODO) co w znacznym stopniu przyczynia się do poprawy warunków BHP strażaków ochotników nadal brakuje ich 8 szt. 3. Praca ratownika w aparacie ochrony dróg oddechowych powinna być chroniona sygnalizatorem bezruchu, tych jednak brakuje 37 sztuk na ogólną liczbę wymaganych 46. 4. Wszystkie jednostki OSP w KSRG powinny posiadać torbę ze sprzętem ratownictwa medycznego OSP-R1 sukcesywne zakupy spowodowały, że brakuje już tylko 2 komplety. 5. Każda jednostka w KSRG powinna posiadać na swym wyposażeniu sanie lodowe lub deskę lodową - 9 jednostek OSP nie posiada jeszcze takiego sprzętu przydatnego to ratownictwa na lodzie. Na terenie powiatu tylko 4 jednostki posiadają taki sprzęt, jednakże brakuje im ubrań do pracy w zimnej wodzie. 6. Prowadzone czynności kontrolno rozpoznawcze, wykazują bardzo zły stan techniczny sieci hydrantowej w poszczególnych miejscowościach powiatu. Stąd też podczas prowadzonych działań ratowniczo gaśniczych, występują duże ograniczenia w poborze wody oraz zachodzi konieczność jej dowożenia z odległych ujęć wody. 7. W roku 2007 i latach następnych będą kontynuowane kontrole instalacji hydrantowej oraz egzekwowanie ich właściwego stanu i wydajności na drodze administracyjno prawnej. o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych powiatu w 200 6 roku 29