Znak sprawy: ZPI.272.1.7.2014 Jarosław, dnia 07. 11. 2014 r. Ogłoszenie o zamówieniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8. ustawy Pzp Powiat Jarosławski Zarząd Powiatu Jarosławskiego, z siedzibą ul. Jana Pawła II 17, 37 500 Jarosław, tel. centrala (16) 624 62 00, faks (16) 624 62 49, http://starostwo.jaroslaw.pl ogłasza przetarg nieograniczony na wykonanie usługi realizowanej pod nazwą: Udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu długoterminowego kredytu w wysokości 2 000 000 zł (CPV: 66113000-5 usługi udzielania kredytu)) Przedmiotem niniejszego zamówienia jest usługa polegająca na udzieleniu Powiatowi Jarosławskiemu długoterminowego kredytu gotówkowego w wysokości 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych), w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1376 z późn. zm.). Wartość szacunkowa niniejszego zamówienia powyżej 30 000 euro i poniżej 200 000 euro. Przedmiot zamówienia obejmuje udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu na okres pięciu lat i obsługę długoterminowego kredytu w wysokości 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych), z przeznaczeniem na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych zgodnie z poniższymi założeniami i wymogami: 1) waluta kredytu PLN złoty polski; 2) kwota kredytu 2 000 000,00 PLN (słownie: dwa miliony 00/100 złotych); 3) przeznaczenie kredytu spłata wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu emisji obligacji komunalnych; 4) zabezpieczenie kredytu weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową; 5) uruchomienie kredytu postawienie do dyspozycji Zamawiającego kwoty kredytu nastąpi w jednej transzy do dnia 8 grudnia 2014 r. lecz nie później niż w terminie 3 dni od dnia zawarcia umowy, bez dodatkowych opłat za wyjątkiem ewentualnej prowizji Wykonawcy; 6) wykorzystanie kredytu nastąpi w jednej transzy w formie przelewu z rachunku kredytowego otwartego przez Wykonawcę (Bank) dla Zamawiającego, bez opłat z tytułu przelewu; 7) oprocentowanie kredytu zmienne, obliczane dla każdego miesięcznego okresu odsetkowego w oparciu o zmienny wskaźnik oprocentowania kredytów na polskim rynku międzybankowym WIBOR 1M, notowany na ostatni dzień roboczy miesiąca poprzedzającego miesiąc obrachunkowy, powiększony o stałą marżę Wykonawcy; 8) spłata kredytu wraz z odsetkami do 31 października 2019 r.; 9) okres kredytowania 59 miesięcy; 10) okres spłaty kredytu 58 miesięcy; 11) karencja w spłacie rat kapitałowych do 31 grudnia 2014 r.; 12) karencja w spłacie odsetek brak; 13) odsetki liczone będą według rzeczywistej liczby dni kalendarzowych zarówno w miesiącu jak i w roku (365 dni w roku lub 366 dni w roku); 14) kapitalizacja odsetek jest niedopuszczalna; 15) spłata kredytu w 58 ratach miesięcznych w okresie 58 miesięcy, począwszy od 1 stycznia 2015 r. do 31 października 2019 r.; 16) spłata kapitałowych rat kredytowych następować będzie w ratach miesięcznych w ostatnim dniu roboczym miesiąca kalendarzowego, począwszy od 1 stycznia 2015 r.; 17) spłata odsetek miesięcznie, w ostatnim dniu roboczym miesiąca kalendarzowego;
18) harmonogram spłaty odsetek i kapitału kredytu przedstawiono w Załączniku Nr 1 do SIWZ przy jednoczesnym założeniu, że kwota kredytu zostanie postawiona do dyspozycji Zamawiającego w dniu 8 grudnia 2014 r.; 19) spłata kapitału i odsetek następuje w formie obciążenia rachunku Zamawiającego lub w formie przelewu na rachunek kredytowy. Wykaz dokumentów do pobrania udostępnionych przez Zamawiającego w folderze Dokumenty do pobrania w celu określenia jego zdolności kredytowej stanowi Załącznik Nr 6 do SIWZ. Wymagania dotyczące udzielenia kredytu: 1) Zamawiający zastrzega sobie prawo do wcześniejszej spłaty kredytu, bez naliczania i pobierania przez Wykonawcę dodatkowych opłat i prowizji z tego tytułu; 2) w sytuacji gdy kredyt zostanie spłacony wcześniej odsetki będą liczone do dnia spłaty kredytu, a nie do końca okresu umowy; 3) kredyt nie może być obciążony innymi opłatami i prowizjami, niż wymienionymi w Formularzu Ofertowym stanowiącym Załącznik Nr 2 do SIWZ. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia o wyborze oferty, lecz nie później niż w terminie 3 dni roboczych, przedłożyć Zamawiającemu własnym staraniem i na własny koszt: 1) sporządzoną na piśmie symulację spłaty kredytu, która posłużyła mu do obliczenia ceny oferty; 2) opracowany przez Wykonawcę i sporządzony na piśmie lub w formie cyfrowej projekt umowy kredytowej uwzględniający postanowienia zawarte w niniejszej SIWZ i jej załącznikach oraz warunki zaoferowane przez Wykonawcę. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert wariantowych lub częściowych. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia można odebrać w siedzibie Zamawiającego pokój Nr 130, po złożeniu pisemnego wniosku otrzymać pocztą, a także pobrać ze strony internetowej Starostwa Powiatowego w Jarosławiu: http://starostwo.jaroslaw.pl Termin wykonywania zamówienia wymagany przez Zamawiającego: 31 października 2019 r. Zamawiający nie przewiduje udzielania zaliczek na poczet wykonania zamówienia. W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie wymaga wnoszenia wadium. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis dokonywania oceny ich spełnienia 1. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, w zakresie określonym w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych i nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 1 wyżej wymienionej ustawy. 2. Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi spełniać warunki udziału w postępowaniu dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 3. Jako spełniający warunki udziału w postępowaniu zostaną ocenieni wykonawcy, którzy w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności wykażą, że posiadają zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1376 z późn. zm.), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ww. ustawy Prawa Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności 2
przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ww. ustawy Prawo Bankowe lub inne równoważne dokumenty potwierdzające prawo prowadzenia działalności w zakresie przedmiotu zamówienia na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. 4. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Jednocześnie Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykonania przedmiotu zamówienia przy udziale Podwykonawców. 5. Ocena spełnienia w/w warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia / nie spełnia, w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach wyszczególnionych poniżej. Oświadczenia i dokumenty, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia 1. W celu potwierdzenia, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu Zamawiający wymaga złożenia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów: 1) oświadczenie, że Wykonawca spełnia warunki w zakresie określonym w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 3 do SIWZ; 2) zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego na rozpoczęcie działalności bankowej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 36 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1376 z późn. zm), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ww. ustawy Prawa Bankowe inny dokument potwierdzający rozpoczęcie działalności przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 ww. ustawy Prawo Bankowe lub inne równoważne dokumenty potwierdzające prawo prowadzenia działalności w zakresie przedmiotu zamówienia na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. 2. Jeśli Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Jednocześnie poleganie Wykonawcy na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów nierozerwalnie wiąże się z tym, że podmioty te będą brały udział w realizacji zamówienia, a Wykonawca przedstawi pisemne zobowiązanie tych podmiotów do udziału w realizacji udzielonego zamówienia. 3. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 oraz art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający wymaga złożenia w ofercie następujących oświadczeń i dokumentów: 1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 4 do SIWZ; 2) informację w sprawie przynależności Wykonawcy do grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z poźn. zm.) tj.: - informację o tym, że Wykonawca nie należy do żadnej grupy kapitałowej, sporządzoną według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5A do SIWZ, albo - informację o przynależności Wykonawcy do grupy kapitałowej wraz z listą podmiotów należących do tej samej co Wykonawca grupy kapitałowej, sporządzoną według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 5B do SIWZ; 3) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 4) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji 3
właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 5) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonanie decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 4. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w Rozdział VIII pkt 2 SIWZ, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Zamawiający nie żąda od Wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów określonych w pkt 3 niniejszego rozdziału (brak podstaw do wykluczenia) 5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: 1) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 3) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Inne dokumenty, jakie należy załączyć w ofercie w celu prawidłowego jej sporządzenia i złożenia, których złożenia wymaga Zamawiający zapisami SIWZ: wypełniony i podpisany przez Wykonawcę (osobę /osoby/ umocowaną prawnie) Formularz Ofertowy, sporządzony według wzoru stanowiącego Załącznik Nr 2 do SIWZ. Kryteria oceny ofert: 1) cena oferty (brutto) C waga 99%; 2) oprocentowanie zadłużenia przeterminowanego 1 O waga 1%. Osobą uprawnioną do kontaktowania się z Wykonawcami w niniejszym postępowaniu jest: 1) w sprawach dotyczących przedmiotu zamówienia: Agnieszka Mroczka Skarbnik Powiatu, tel. 16 624 62 40, faks 16 624 62 49; 2) w sprawach dotyczących procedury udzielenia zamówienia: Artur Trojnar Inspektor Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych tel. 16 624 62 32, faks 16 624 62 49; Kontakt z ww. osobą jest możliwy w dni robocze, od 8 00 do 15 00 Oferty należy złożyć pocztą albo osobiście lub pocztą kurierską w następującym miejscu : nazwa instytucji : Starostwo Powiatowe w Jarosławiu miejscowość : Jarosław kod : 37 500 ulica : Jana Pawła II nr : 17 (pokój nr 1 Biuro podawcze) w terminie do : 17. 11. 2014 r. do godz. 10 00. Zaadresowaną do Zamawiającego kopertę zawierającą ofertę oznaczyć w sposób następujący: <Oferta na udzielenie Powiatowi Jarosławskiemu kredytu długoterminowego> <nie otwierać przed dniem 17. 11. 2014 r. do godz. 10 30 > Poza powyższym oznaczeniem, na kopercie należy podać nazwę i adres Wykonawcy. Termin związania ofertą: 30 dni licząc od upływu ostatecznego terminu składania ofert. 1 oprocentowanie zadłużenia przeterminowanego wartość oprocentowania zadłużenia przeterminowanego należy wyrazić w % z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 4
Oferty zostaną otwarte w następującym miejscu : nazwa instytucji : Starostwo Powiatowe w Jarosławiu miejscowość : Jarosław kod : 37 500 ulica : Jana Pawła II nr : 17 (pokój nr 130) w dniu : 17. 11. 2014 r. o godz. 10 30. Nie zamierza się dokonywać wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Zamawiający dopuszcza możliwość dokonywania istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokona wyboru wykonawcy i polegających na: 1) zmianie postanowień umowy wynikających ze zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa, w tym w szczególności przepisów ustawy Prawo bankowe w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia Stron albo zmian regulaminu banku, jednak wyłącznie w zakresie niepowodującym niekorzystnych dla Zamawiającego zmian warunków realizacji umowy; 2) zmianie nazwy, siedziby albo innych danych Wykonawcy lub Zamawiającego, w tym zmianie Stron umowy tj. następstwo prawne wynikające z odrębnych przepisów; 3) zmianie wysokości marży Wykonawcy w przypadku zmiany przepisów prawa dotyczących naliczania podatku VAT dla usług stanowiących przedmiot zamówienia, w tym wysokości stawek podatku VAT, w zakresie w jakim zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez Wykonawcę, maksymalnie o 50% różnicy w wysokości podatku VAT powstałej w wyniku zmiany przepisów prawa; 4) zmianie w uzasadnionych przypadkach, terminu realizacji zamówienia tj. zmianie terminu uruchomienia kredytu i/lub jego spłaty; 5) zmianie harmonogramu spłaty kredytu wynikających z: a) wcześniejszej spłaty zaciągniętego kredytu celem obniżenia kosztów jego obsługi, b) zmiany terminów i kwot spłaty poszczególnych rat kapitałowych i/lub odsetkowych z jednoczesną możliwością wydłużenia okresu kredytowania; 6) zmianie danych związanych z obsługą administracyjno organizacyjną umowy (np. zmiana numerów rachunków bankowych określonych w umowie, zmiana osób reprezentujących Strony lub odpowiedzialnych za wykonywanie umowy); 7) wprowadzeniu dodatkowych postanowień (zapisów) niepowodujących niekorzystnych dla Zamawiającego zmian warunków realizacji umowy i wynikających z powstania rozbieżności interpretacyjnych lub niejasności w rozumieniu przez Strony pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a wprowadzone postanowienia (zapisy) będą umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez Strony; 8) zmianie postanowień umowy w innych uzasadnionych przypadkach, gdy zajdzie konieczność wprowadzenia zmian w trakcie realizacji zamówienia wynikających z okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a zmiany postanowień zawartej umowy będą korzystne dla Zamawiającego. Nie ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne. Nie przewiduje się unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia. Treść ogłoszenia zamieszczono w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 07. 11. 2014 r. 5