Zasady formalno - prawne funkcjonowania nadzoru 1
Nadzór administracyjny sprawowany przez starostę właściwego ze względu na siedzibę stowarzyszenia, wojewodę i ministra Kontrola NIK w zakresie wykorzystywania majątku stowarzyszenia (dotacje, środki unijne, inne środki publiczne) Nadzór sądowy możliwość rozwiązania stowarzyszenia, ustanowienia kuratora, a w przypadku fundacji możliwość zawieszenia zarządu i wyznaczenia zarządcy przymusowego Nadzór wewnętrzny sprawowany przez jego członków (Komisja Rewizyjna) Inne Instytucje Urząd Skarbowy, Państwowa Inspekcja Pracy 2
Zgodnie z art. 2. ust. 1 ustawy Prawo o stowarzyszeniach - Stowarzyszenie jest dobrowolnym, samorządnym, trwałym zrzeszeniem o celach niezarobkowych. dobrowolność stowarzyszenie może ale nie musi przyjąć nowego członka, członek stowarzyszenia może w każdej chwili odejść ze stowarzyszenia, stowarzyszenie ma prawo usunąć członka ze stowarzyszenia, Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 24 czerwca 2009 r. nr I CSK 535/08: Dopuszczana jest droga sądowa dla rozpoznania roszczenia członka stowarzyszenia o ochronę jego członkostwa przed niezgodnym z prawem lub statutem wykreślenia ze stowarzyszenia samorządność niezależność wobec podmiotów zewnętrznych, Starosta nie wkracza w merytoryczna stronę działalności Nadzorowane stowarzyszenia działają na własny rachunek i własną odpowiedzialność 3
Wyciąg z ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855 ze zm.) Art. 10. 1. Statut stowarzyszenia określa w szczególności: 1) nazwę stowarzyszenia, odróżniającą je od innych stowarzyszeń, organizacji i instytucji, 2) teren działania i siedzibę stowarzyszenia, 3) cele i sposoby ich realizacji, 4) sposób nabywania i utraty członkostwa, przyczyny utraty członkostwa oraz prawa i obowiązki członków, 5) władze stowarzyszenia, tryb dokonywania ich wyboru, uzupełniania składu oraz ich kompetencje, 6) sposób reprezentowania stowarzyszenia oraz zaciągania zobowiązań majątkowych, a także warunki ważności jego uchwał, 7) sposób uzyskiwania środków finansowych oraz ustanawiania składek członkowskich, 8) zasady dokonywania zmian statutu, 9) sposób rozwiązania się stowarzyszenia. 4
Obowiązki organizacji pozarządowych: 1.wybrać Zarząd oraz organ kontroli wewnętrznej (Komisję Rewizyjną) zgodnie z przepisami statutu 2.wystąpić o nadanie numeru REGON i NIP 3.prowadzić księgi rachunkowe oraz sporządzać roczne sprawozdania finansowe ustawa o rachunkowości Sprawozdanie jednostek mikro składa się z trzech części: informacji ogólnej, bilansu wraz z informacją uzupełniającą oraz rachunku zysku i strat Urząd Skarbowy 4.składać sprawozdania z działalności GUS 5.składać deklarację CIT do Urzędu Skarbowego Przydatna strona internetowa -Poradnik dla organizacji pozarządowych - http://poradnik.ngo.pl/ 5
Wyciąg z rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z dnia 18 października 2011 r. w sprawie ewidencji klubów sportowych (Dz.U. Nr 243, poz. 1449) 5. W ewidencji zamieszcza się: 1) datę wpisu; 2) numer ewidencyjny; 3) imiona i nazwiska oraz daty urodzenia członków komitetu założycielskiego; 4) nazwę, siedzibę oraz adres klubu sportowego; 5) imiona, nazwiska i funkcje osób wchodzących w skład zarządu i organu kontroli wewnętrznej; 6) informacje o statucie: datę jego uchwalenia, datę zmiany statutu; 7) dane osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań majątkowych; 8) cel działania; 9) teren działania; 10) datę wykreślenia klubu sportowego z ewidencji; 11) inne uwagi. 8. 1. Klub sportowy wpisany do ewidencji, w terminie 14 dni od dnia zmiany danych, o których mowa w 5 pkt 4-9, składa wniosek do organu ewidencyjnego o dokonanie zmian w ewidencji. 2. Organ ewidencyjny na podstawie wniosku, o którym mowa w ust. 1, w trybie określonym dla wpisu do ewidencji, dokonuje niezwłocznie zmian danych w ewidencji. 6
Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2014 r. poz. 715) Art. 4. ( ). 4. Uczniowski klub sportowy podlega wpisowi do ewidencji prowadzonej przez starostę właściwego ze względu na siedzibę klubu. Wpisu do ewidencji dokonuje się na podstawie wniosku. Wpis i odmowa wpisu do ewidencji następuje w drodze decyzji. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r.pz, 267 ze zm.) Art. 63 3 Podanie wniesione pisemnie powinno być podpisane przez wnoszącego Statut przepis określający sposób reprezentacji 7
Opłata skarbowa Wniosek o dokonanie zmian w ewidencji podlega opłacie skarbowej, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt. 1 lit. a oraz ust. 53 części I załącznika do ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz.U. z 2015 r. poz. 783) Opłata w wysokości 10 zł. należna jest od decyzji, a zgodnie z art. 4 ust. 4 ustawy o sporcie, wpis do ewidencji następuje właśnie w drodze decyzji. Obowiązek zapłaty opłaty skarbowej powstaje z chwilą złożenia wniosku o dokonanie czynności urzędowej (art. 6 ust. 1 pkt. 1 ustawy o opłacie skarbowej). Opłatę skarbową uiszcza się na konto Gminy Wrocław (pl. Nowy Targ 1-8, 50-141 Wrocław) nr 82 1020 5226 0000 6102 0417 7895 PKO Bank Polski S.A. lub w kasie (czynna od 7.30 do 15.00) znajdującej się w siedzibie Starostwa Powiatowego we Wrocławiu 8
Katalog środków nadzorczych zawarty jest w art. 25 32 ustawy Prawo o stowarzyszeniach i jest on katalogiem zamkniętym, organ nadzoru nie ma żadnych innych uprawnień, chyba że uprawnienia takie wynikają z innych odrębnych przepisów np. z ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy i finansowania terroryzmu 9
Dziękuję za uwagę Joanna Szkriba Koreń Inspektor w Wydziale Organizacyjno Prawnym tel. nr (71) 722 17 05 a-mail: joanna.szkriba@powiatwroclawski.pl 10