Ocena zasobów pomocy społecznej

GOPS Ełk Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla gminy Ełk Autorzy: Adam Ostrowski

SPIS TREŚCI STRONA 1 Wprowadzenie 3 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 3 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia 4 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń 10 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia 11 6 Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego 13 7 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej 15 7.1 Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej 16 7.2 Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej 17 8 Koszty zasobu instytucjonalnego 17 9 Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej 18 10 Aktywność projektowo-programowa 19 11 Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia 20 12 Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 21 12.1 KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH 21 12.2 KOSZTY 23 12.3 OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA 23 12.4 POWODY PRZYZNANIA POMOCY 24 12.5 POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ 25 12.6 POMOC W FORMIE USŁUG 26 12.7 POMOC INSTYTUCJONALNA 27 12.8 ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) 28 12.9 BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ 29 13 Wnioski końcowe 30 2

1. Wprowadzenie Niniejszy dokument powstał na podstawie art. 16a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 182), który stawia za zadanie gminom przygotowanie oceny zasobów pomocy społecznej w oparciu o analizę sytuacji społecznej i demograficznej. Dokument utworzony w Statystycznej Aplikacji Centralnej powstał w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej gminy Ełk. Dane zamieszczone w tabelach pochodzą z Urzędu Gminy Ełk, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Zespołu Obsługi Szkół Gminy Ełk oraz Powiatowego Urzędu Pracy w Ełku. Ocenie poddane zostały informacje z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, zasobów instytucjonalnych, kadry jednostki organizacyjnej, kosztach oraz środkach finansowych na wydatki w pomocy społecznej. Na podstawie oceny będzie możliwość określenia efektywności systemu pomocy społecznej, zmian, które udoskonalą pracę z zakresu pomocy społecznej oraz budżetu na rok następny. 2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej W gminie Ełk przybywa mieszkańców z każdym rokiem. Jednocześnie dane wskazują, iż mężczyźni stanowią większą część populacji. W porównaniu do roku ubiegłego wzrosła liczba osób bezrobotnych w gminie. Dzieci z terenów wiejskich mają do dyspozycji dwa przedszkola oraz pięć punktów przedszkolnych, sześć szkół podstawowych oraz cztery gimnazja. W wolnym czasie zarówno młodzi jak i starsi mieszkańcy mogą aktywnie spędzić czas na boiskach, w świetlicach, bibliotece czy w Centrum Kultury Gminy Ełk. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE PROGNOZA* MIESZKAŃCY (w osobach) Ogółem 1 10 911 10 980 11 020 11 020 11 020 KOBIETY Ogółem 2 5 339 5 368 5 372 5 372 5 372 Wiek 0-17 3 1 188 1 172 1 151 1 151 1 151 Wiek produkcyjny 4 3 167 3 187 3 205 3 205 3 205 Wiek emerytalny 5 984 1 009 1 016 1 016 1 016 MĘŻCZYŹNI Ogółem 6 5 572 5 612 5 648 5 648 5 648 Wiek 0-17 7 1 281 1 253 1 249 1 249 1 249 Wiek produkcyjny 8 3 837 3 903 3 930 3 930 3 930 Wiek emerytalny 9 454 456 469 469 469 RYNEK PRACY Bezrobotni ogółem 10 1 426 1 201 1 366 1 366 1 366 Bezrobotni długotrwale ogółem 11 674 688 764 764 764 Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 12 336 203 269 269 269 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy 13 39 43 31 27 25 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie z zasobów gminy 14 21 18 4 9 13 Liczba mieszkań socjalnych (lokali) 15 10 10 10 10 10 Liczba wniosków złożonych na mieszkanie socjalne Liczba żłobków (żłobki, kluby dziecięce, dzienny opiekun) Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w żłobku (żłobek, klub dziecięcy, dzienny opiekun) 16 10 10 13 12 14 17 0 0 0 0 0 18 0 0 0 0 0 Liczba przedszkoli 19 1 3 2 3 3 Liczba dzieci, którym nie przyznano miejsc w przedszkolu wg. złożonych wniosków 20 0 0 17 0 0 Liczba szkół podstawowych 21 7 6 6 6 6 Liczba szkół gimnazjalnych 22 4 4 4 4 4 3

PROGNOZA* Liczba szkół ponadgimnazjalnych 23 0 0 0 0 0 liczba szkół przygotowujących do zawodu Liczba świetlic i klubów dla dzieci i młodzieży 24 0 0 0 0 0 25 8 9 7 7 8 Liczba bibliotek publicznych 26 3 3 3 3 2 Liczba domów kultury 27 1 1 1 1 1 Liczba obiektów sportowych 28 3 3 3 3 4 Liczba boisk przyszkolnych 29 7 7 7 7 7 Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej 30 3 3 3 3 3 Liczba szpitali 31 0 0 0 0 0 Liczba ośrodków dla cudzoziemców, ubiegających się o status uchodźcy 32 X X X X X * Wielkość prognozy nie dotyczy wartości przyrost lub spadku 3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Dane przedstawione w tabeli obrazują osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej w gminie Ełk. Osoby w wieku produkcyjnym stanowią najliczniejszą populację wśród korzystających. Korzystający z pomocy społecznej otrzymują pomoc finansową oraz świadczenia niepieniężne. Obie formy wsparcia rodzin oscylują na przełomie lat mniej więcej na tym samym poziomie. Przedstawiono powody udzielenia świadczeń. Najczęstszym powodem wsparcia rodzin korzystających z GOPS jest bezrobocie oraz ubóstwo. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY i WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie OSOBY I RODZINY, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY i WSPARCIA Liczba osób 1 570 573 578 605 osoby długotrwale korzystające 2 288 305 339 349 Liczba rodzin 3 570 573 578 605 Liczba osób w rodzinach 4 1 925 1 719 1 615 1 655 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE Liczba osób 5 1 515 1 404 930 977 osoby długotrwale korzystające 6 288 305 339 356 Liczba rodzin 7 594 532 526 539 Liczba osób w rodzinach 8 1 925 1 719 1 615 1 655 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE PIENIĘŻNE Liczba osób ogółem 9 484 488 499 536 Liczba rodzin 10 393 316 471 488 Liczba osób w rodzinach 11 1 395 1 021 1 393 1 443 OSOBY I RODZINY, KTÓRYM PRZYZNANO ŚWIADCZENIE NIEPIENIĘŻNE Liczba osób ogółem 12 442 414 452 475 Liczba rodzin 13 248 216 237 256 Liczba osób w rodzinach 14 1 223 698 1 063 1 148 OSOBY I RODZINY, Z KTÓRYMI PRZEPROWADZONO WYWIAD ŚRODOWISKOWY 4

Prognoza rok po ocenie Liczba rodzin 15 538 544 545 586 Liczba osób w rodzinach 16 1 890 1 745 1 647 1 771 POWODY UDZIELENIA POMOCY I WSPARCIA UBÓSTWO Liczba rodzin 17 436 321 298 313 Liczba osób w rodzinach 18 1 510 1 163 1 028 1 096 BEZROBOCIE Liczba rodzin 19 411 402 411 432 Liczba osób w rodzinach 20 1 680 1 436 1 393 1 512 NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ Liczba rodzin 21 96 130 127 132 Liczba osób w rodzinach 22 229 283 271 291 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA Liczba rodzin 23 55 55 41 49 Liczba osób w rodzinach 24 206 188 132 158 BEZRADNOŚĆ (PROBLEMY) Liczba rodzin 25 119 89 86 91 Liczba osób w rodzinach 26 603 444 417 441 ALKOHOLIZM Liczba rodzin 27 26 4 4 5 Liczba osób w rodzinach 28 84 6 6 8 NARKOMANIA Liczba rodzin 29 1 1 1 1 Liczba osób w rodzinach 30 2 1 1 1 POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA Liczba rodzin 31 18 22 21 22 W TYM: WIELODZIETNOŚĆ Liczba rodzin 32 15 16 15 16 BEZDOMNOŚĆ Liczba rodzin 33 7 12 15 17 Liczba osób w rodzinach 34 14 25 30 30 OPUSZCZENIE ZAKŁADU KARNEGO Liczba rodzin 35 5 8 11 12 Liczba osób w rodzinach 36 10 9 13 16 ZDARZENIA LOSOWE Liczba rodzin 37 4 7 13 17 Liczba osób w rodzinach 38 13 24 36 47 KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I EKOLOGICZNE Liczba osób 39 0 0 24 0 SIEROCTWO Liczba rodzin 40 X X X X 5

Prognoza rok po ocenie Liczba osób w rodzinach 41 X X X X PRZEMOC W RODZINIE - OFIARY PRZEMOCY Liczba rodzin 42 10 1 21 23 Liczba osób w rodzinach 43 44 2 65 71 PRZEMOC W RODZINIE - SPRAWCY PRZEMOCY Liczba osób 44 0 0 18 22 OCHRONA OFIAR HANDLU LUDŹMI Liczba osób 45 0 0 0 0 WYBRANE KATEGORIE OSÓB, KTÓRYM UDZIELONO POMOCY I WSPARCIA KOBIETY WIEK 0-17 Liczba osób 46 1 1 1 1 osoby długotrwale korzystające 47 1 0 0 0 WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób 48 392 368 355 372 osoby długotrwale korzystające 49 233 241 236 242 WIEK EMERYTALNY Liczba osób 50 16 23 18 19 osoby długotrwale korzystające 51 5 5 16 16 MĘŻCZYŹNI WIEK 0-17 Liczba osób 52 1 0 0 0 osoby długotrwale korzystające 53 1 0 0 0 WIEK PRODUKCYJNY Liczba osób 54 156 169 191 199 osoby długotrwale korzystające 55 46 55 79 82 WIEK EMERYTALNY Liczba osób 56 4 12 13 14 osoby długotrwale korzystające 57 2 4 8 9 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ ZASIŁEK STAŁY Liczba osób 58 86 76 77 82 Liczba świadczeń 59 902 824 811 856 Kwota świadczeń w złotych 60 356 082 337 199 338 569 357 355 Zasiłek stały dla osób samotnie gospodarujących Liczba osób 61 71 65 66 69 Liczba świadczeń 62 762 724 723 747 Kwota świadczeń w złotych 63 325 909 303 399 318 963 329 551 Zasiłek stały dla osoby w rodzinie Liczba osób 64 15 11 13 16 6

Prognoza rok po ocenie Liczba świadczeń 65 140 100 88 112 Kwota świadczeń w złotych 66 30 173 33 800 19 606 24 953 ZASIŁEK OKRESOWY Liczba osób 67 382 363 365 383 Liczba świadczeń 68 2 189 2 600 2 592 2 720 Kwota świadczeń w złotych 69 857 373 841 292 905 045 949 739 Zasiłek okresowy z tytułu bezrobocia Liczba osób 70 349 344 342 345 Liczba świadczeń 71 2 044 2 497 2 504 2 525 Kwota świadczeń w złotych 72 826 003 820 244 876 010 883 356 Zasiłek okresowy z tytułu długotrwałej choroby Liczba osób 73 12 3 4 6 Liczba świadczeń 74 61 29 10 31 Kwota świadczeń w złotych 75 9 955 6 970 1 690 5 239 Zasiłek okresowy z tytułu niepełnosprawności Liczba osób 76 13 12 11 12 Liczba świadczeń 77 55 57 41 44 Kwota świadczeń w złotych 78 9 985 6 850 10 609 11 385 Zasiłek okresowy z tytułu możliwości utrzymania świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego Liczba osób 79 2 0 0 0 Liczba świadczeń 80 4 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 81 1 125 0 0 0 ZASIŁEK CELOWY OGÓŁEM Liczba osób 82 603 551 332 349 Kwota świadczeń w złotych 83 253 508 177 447 267 822 281 536 ŚWIADCZENIA NIEPIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ POSIŁEK Liczba osób 84 428 401 435 457 Liczba świadczeń 85 68 363 63 869 59 654 62 671 Kwota świadczeń w złotych 86 254 937 244 004 229 435 241 038 W TYM: DLA DZIECI Liczba osób 87 425 399 414 433 Liczba świadczeń 88 67 922 63 695 57 888 60 545 Kwota świadczeń w złotych 89 253 865 243 569 220 249 230 358 SCHRONIENIE Liczba osób 90 4 6 8 11 Liczba świadczeń 91 21 1 345 1 084 1 491 Kwota świadczeń w złotych 92 12 040 20 883 23 375 32 151 UBRANIE Liczba osób 93 0 0 0 0 7

Prognoza rok po ocenie Liczba świadczeń 94 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 95 0 0 0 0 SPRAWIENIE POGRZEBU Liczba osób 96 1 0 4 3 Liczba świadczeń 97 1 0 5 3 Kwota świadczeń w złotych 98 1 855 0 13 698 8 219 ODPŁATNOŚĆ GMINY ZA POBYT W DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 99 16 17 22 25 Liczba świadczeń 100 172 182 187 213 Kwota świadczeń w złotych 101 295 104 348 560 397 086 452 296 USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ USŁUGI OPIEKUŃCZE OGÓŁEM Liczba osób 102 11 7 6 8 Liczba świadczeń 103 4 594 4 128 4 892 4 718 Kwota świadczeń w złotych 104 88 456 74 048 16 596 21 000 W TYM: SPECJALISTYCZNE Liczba osób 105 0 0 0 0 Liczba świadczeń 106 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 107 0 0 0 0 SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób 108 0 0 0 0 Liczba świadczeń 109 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 110 0 0 0 0 PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE Liczba rodzin 111 0 0 2 4 Liczba osób w rodzinach 112 0 0 9 16 PRACA SOCJALNA Liczba rodzin 113 680 572 136 826 Liczba osób w rodzinach 114 2 185 1 853 453 2 891 INTERWENCJA KRYZYSOWA Liczba rodzin 115 0 0 21 23 Liczba osób w rodzinach 116 0 0 73 79 KONTRAKT SOCJALNY Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem liczba osób z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej 117 65 28 32 38 118 30 26 26 10 INDYWIDUALNE PROGRAMY POMOCY INDYWIDUALNY PROGRAM WYCHODZENIA Z BEZDOMNOŚCI Liczba osób 119 0 0 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO (Centrum Integracji Społecznej) Liczba osób 120 0 0 0 0 8

Prognoza rok po ocenie INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA Liczba osób 121 X X X X PROGRAM ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO-EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE Liczba osób korzystających z usług 122 X X X X INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI CUDZOZIEMCÓW Liczba osób korzystających z usług 123 X X X X WSPIERANIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM Liczba rodzin 124 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 125 X X X X RODZINY ZASTĘPCZE NIEZAWODOWE Liczba rodzin 126 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 127 X X X X RODZINY ZASTĘPCZE ZAWODOWE Liczba rodzin 128 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 129 X X X X RODZINNY DOM DZIECKA Liczba rodzin 130 X X X X Liczba dzieci umieszczonych w rodzinach 131 X X X X USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE RODZINY ZASTĘPCZE Liczba świadczeń 132 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 133 X X X X POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń 134 X X X X PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO - WYCHOWAWCZE Liczba świadczeń 135 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba świadczeń 136 X X X X POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba świadczeń 137 X X X X PEŁNOLETNIE OSOBY OPUSZCZAJĄCE INSTYTUCJE O KTÓRYCH MOWA W ART. 88 UST.1 USTAWY O POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób 138 X X X X W TYM: POMOC PIENIĘŻNA NA USAMODZIELNIENIE Liczba osób 139 X X X X 9

Prognoza rok po ocenie POMOC PIENIĘŻNA NA KONTYNUOWANIE NAUKI Liczba osób 140 X X X X 4. Inne rodzaje pomocy i świadczeń Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku obsługuje rodziny w zakresie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłków rodzinnych oraz funduszu alimentacyjnego. Dane wskazują na zmniejszenie liczby osób pobierających zasiłki rodzinne zaś świadczenia z funduszu alimentacyjnego minimalnie zostały zwiększone. W porównaniu do lat ubiegłych wzrosła liczba świadczeń pielęgnacyjnych oraz zasiłków pielęgnacyjnych. Osoby pobierające świadczenia z prac społecznie użytecznych oscylują na tym samym poziomie na przełomie omawianych lat. Zespół Obsługi Szkół Gminy Ełk udziela pomocy w formie stypendiów socjalnych dla uczniów. Mimo iż liczba osób korzystających z tej formy pomocy minimalnie spadła to kwota świadczeń na ten cel zwiększyła się. INNE RODZAJE POMOCY I ŚWIADCZEŃ WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie ZASIŁKI RODZINNE I DODATKI DO ZASIŁKÓW RODZINNYCH Liczba rodzin 1 715 672 595 624 Kwota świadczeń w złotych 2 2 576 684 2 317 123 2 060 709 2 161 147 ŚWIADCZENIA OPIEKUŃCZE ŚWIADCZENIE PIELĘGNACYJNE Liczba świadczeń 3 40 54 64 67 Kwota świadczeń w złotych 4 245 454 331 327 400 123 421 723 ZASIŁEK PIELĘGNACYJNY Liczba świadczeń 5 364 363 372 391 Kwota świadczeń w złotych 6 667 845 666 927 683 145 712 215 JEDNORAZOWY DODATEK Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń 7 111 77 51 55 Kwota świadczeń w złotych 8 111 000 77 000 51 000 55 000 JEDNORAZOWA ZAPOMOGA Z TYTUŁU URODZENIA SIĘ DZIECKA Liczba świadczeń 9 148 117 97 102 Kwota świadczeń w złotych 10 148 000 117 000 97 000 102 000 Zapomoga z tytułu urodzenia dziecka ze środków własnych gminy (art.22a ustawy o świadczeniach rodzinnych) Liczba świadczeń 11 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 12 0 0 0 0 ŚWIADCZENIE Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO Liczba rodzin 13 90 89 91 105 Kwota świadczeń w złotych 14 539 631 564 019 575 825 623 315 DODATKI MIESZKANIOWE Liczba osób 15 1 441 1 429 1 261 1 324 Kwota świadczeń w złotych 16 278 000 293 000 269 913 283 398 OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA ZDROWOTNEGO Liczba osób 17 76 79 81 84 Kwota świadczeń w złotych 18 30 755 30 186 31 396 32 559 OPŁACENIE SKŁADKI UBEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO Liczba osób 19 29 38 40 43 10

Prognoza rok po ocenie Kwota świadczeń w złotych 20 46 025 61 405 68 630 73 840 ŚWIADCZENIE INTEGRACYJNE (CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ) Liczba osób 21 0 0 0 0 Kwota świadczeń w złotych 22 0 0 0 0 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z PRAC SPOŁECZNIE UŻYTECZNYCH Liczba osób ogółem 23 16 10 9 11 Kwota świadczeń w złotych 24 23 000 13 000 13 000 15 800 STYPENDIA SOCJALNE DLA UCZNIÓW I ZASIŁKI SZKOLNE Liczba osób 25 509 423 388 390 Kwota świadczeń w złotych 26 312 593 205 395 229 723 230 907 5. Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia Do zasobów instytucji pomocy społecznej w gminie Ełk wchodzi Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Klub Integracji Społecznej oraz mieszkanie chronione. Na terenie gminy Ełk w roku 2012 powstał Środowiskowy Dom Samopomocy prowadzony, podobnie jak wcześniej powstały Dom Pomocy Społecznej oraz Ośrodek Interwencji Kryzysowej, przez powiat ełcki. Ze względu na brak pozostałych wymienionych instytucji mieszkańcy gminy Ełk kierowani są do instytucji znajdujących się na terenie miasta Ełk. Korzystający z pomocy społecznej korzystają m. in. z noclegowni, Centrum Integracji Społecznej oraz warsztatów terapii zajęciowej. ZASOBY INSTYTUCJONALNE POMOCY i WSPARCIA WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba placówek 1 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 2 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 3 0 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba placówek 4 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 5 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 6 0 0 0 0 0 W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Liczba placówek 7 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 8 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 9 0 0 0 0 0 DZIENNE DOMY POMOCY Liczba placówek 10 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 11 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 12 0 0 0 0 0 NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Liczba placówek 13 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 14 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 15 0 0 0 0 0 KLUBY SAMOPOMOCY 11

Potrzeby Liczba placówek 16 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 17 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 18 0 0 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Liczba placówek 19 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 20 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 21 0 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba placówek 22 0 1 1 1 1 Liczba miejsc 23 0 3 3 3 3 Liczba osób korzystających 24 0 0 6 6 6 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek 25 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 26 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 27 0 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek 28 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 29 0 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI WSPARCIA Liczba placówek 30 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 31 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 32 0 0 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Liczba placówek 33 0 0 0 0 0 Liczba miejsc 34 0 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 35 0 0 0 0 0 PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO Liczba placówek 36 X X X X X Liczba miejsc 37 X X X X X Liczba osób korzystających 38 X X X X X CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek 39 0 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 40 0 0 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba placówek 41 1 1 1 1 1 Liczba uczestników zajęć 42 30 26 61 40 45 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba placówek 43 0 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 44 0 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba placówek 45 0 0 0 0 0 12

Potrzeby Liczba uczestników zajęć 46 0 0 0 0 0 INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 6. Potrzeby finansowe na zwiększenie zasobu instytucjonalnego Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w dalszym ciągu potrzebuje środków finansowych na kontynuowanie działań Klubu Integracji Społecznej. Ze względu braku funkcjonowania pozostałych placówek instytucjonalnych nie wskazano potrzeb finansowych na ich prowadzenie. POTRZEBY FINANSOWE NA ZWIĘKSZENIE ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 1 0 0 0 2 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 3 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 4 0 0 0 5 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 6 0 0 0 W TYM: ŚRODOWISKOWE DOMY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem 7 0 0 0 8 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 9 0 0 0 DZIENNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem 10 0 0 0 11 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 12 0 0 0 NOCLEGOWNIE, SCHRONISKA I DOMY DLA OSÓB BEZDOMNYCH Wartość nakładów ogółem 13 0 0 0 13

Potrzeby 14 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 15 0 0 0 KLUBY SAMOPOMOCY Wartość nakładów ogółem 16 0 0 0 17 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem 19 0 0 0 20 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 21 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 22 0 0 0 23 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 24 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 25 0 0 0 26 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 27 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem 28 0 0 0 29 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 30 0 0 0 PLACÓWKI WSPARCIA DZIENNEGO Wartość nakładów ogółem 31 0 0 0 32 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem 34 X X X 35 X X X Dotacje z budżetu państwa 36 X X X PLACÓWKI TYPU RODZINNEGO 14

Potrzeby Wartość nakładów ogółem 37 X X X 38 X X X Dotacje z budżetu państwa 39 X X X CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 40 0 0 0 41 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 42 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem 43 112 252 37 145 37 145 44 0 37 145 37 145 Dotacje z budżetu państwa 45 16 838 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość nakładów ogółem 46 0 0 0 47 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość nakładów ogółem 49 0 0 0 50 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 51 0 0 0 INNE INSTYTUCJE POMOCY I WSPARCIA Potrzeby Rodzaj instytucji Wyszczególnienie Dwa lata po ocenie 7. Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Wskazane poniżej dane przedstawiają kadrę Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z podziałem na kadrę kierowniczą, specjalizację pracowników socjalnych oraz wykształcenia pozostałych pracowników. KADRA JEDNOSTKI ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, stan na 31 grudnia) WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby KADRA KIEROWNICZA 15

Potrzeby Ogółem kadra kierownicza (dyrektor jednostki i jego zastępcy) 1 1 2 2 2 2 kobiety 2 0 1 1 0 0 Wykształcenie wyższe 3 1 2 2 2 2 kobiety 4 0 1 1 0 0 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 5 1 2 2 2 2 kobiety 6 0 1 1 0 0 PRACOWNICY SOCJALNI Ogółem 7 5 5 5 6 6 kobiety 8 5 5 5 5 5 W tym wybrane kategorie pracowników socjalnych: Wykształcenie wyższe 9 3 3 3 4 4 kobiety 10 3 3 3 3 3 Wykształcenie średnie 11 2 2 2 2 2 kobiety 12 2 2 2 2 2 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie 13 3 3 4 4 4 kobiety 14 3 3 4 4 4 Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie 15 1 1 3 3 3 kobiety 16 1 1 3 3 3 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 17 0 2 2 2 2 kobiety 18 0 2 2 2 2 POZOSTALI PRACOWNICY: Ogółem 19 16 20 19 22 23 kobiety 20 14 17 16 18 19 W tym wybrane kategorie pozostałych pracowników Wykształcenie wyższe 21 10 12 14 17 18 kobiety 22 8 10 11 13 14 Wykształcenie średnie 23 3 4 2 2 2 kobiety 24 3 3 2 2 2 Inne 25 3 4 3 3 3 kobiety 26 3 4 3 3 3 7.1. Zatrudnienie pomocnicze w jednostce organizacyjnej pomocy społecznej W roku 2012 w Klubie Integracji Społecznej przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej było 2 wolontariuszy. Głownie zajmowali się organizowaniem spotkań dla uczestników projektu oraz badaniami ankietowymi. W komórce świadczeń rodzinnych pomagała jedna stażystka, która po zakończonym stażu została zatrudniona na umowę o pracę. ZATRUDNIENIE POMOCNICZE W JEDNOSTCE ORGANIZACYJNEJ POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach 16

Potrzeby Wolontariusze 1 1 2 2 2 3 Zatrudnienie subsydiowane (staże, roboty publiczne, prace interwencyjne i inne) 2 10 7 1 4 4 7.2. Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej W Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej nie istnieją zespoły pracy socjalnej dlatego też nie wykazano danych w tabeli. ZESPOŁY PRACY SOCJALNEJ I INTEGRACJI SPOŁECZNEJ W JEDNOSTCE POMOCY SPOŁECZNEJ (w osobach, w ciągu danego roku) W osobach WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby Liczba osób ogółem w zespole 1 0 0 0 0 0 Pracownicy socjalni 2 0 0 0 0 0 Specjaliści zgodnie z art.110 ust.3 ustawy o pomocy społecznej 3 0 0 0 0 0 8. Koszty zasobu instytucjonalnego Koszty utrzymania i prowadzenia ośrodka w roku 2012 kształtują się na podobnym poziomie co w latach wcześniejszych. W kolejnych latach szacowany jest spadek kosztów. KOSZTY ZASOBU INSTYTUCJONALNEGO (zasób utworzony i finansowany przez daną jednostkę samorządu terytorialnego, w tym także zasób zlecony do prowadzenia) W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania 1 7 283 000 7 126 000 7 306 378 6 524 715 6 524 715 Z tego: Wydatki na inwestycje 2 0 0 0 0 0 Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi Wydatki ogółem na wynagrodzenia z pochodnymi finansowane z EFS 3 755 000 770 000 913 151 982 013 982 013 4 0 0 0 0 0 Pozostałe koszty utrzymania 5 6 528 000 6 356 000 6 393 227 5 542 702 5 542 702 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT NA 1 OSOBĘ KORZYSTAJĄCĄ LUB UCZESTNICZĄCĄ W ZAJĘCIACH Dom pomocy społecznej 6 0 0 0 0 0 Ośrodki wsparcia - ogółem 7 0 0 0 0 0 Środowiskowe domy pomocy 8 0 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy 9 0 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla bezdomnych 10 0 0 0 0 0 Kluby samopomocy 11 0 0 0 0 0 17

Prognoza Rodzinne domy pomocy 12 0 0 0 0 0 Mieszkania chronione 13 0 0 0 0 0 Ośrodki interwencji kryzysowej 14 0 0 0 0 0 Jednostki specjalistycznego poradnictwa 15 0 0 0 0 0 Placówki dziennego wsparcia 16 0 0 0 0 0 Placówki opiekuńczo - wychowawcze ogółem 17 X X X X X Placówki typu rodzinnego 18 X X X X X Centrum integracji społecznej 19 0 0 0 0 0 Klub integracji społecznej 20 16 000 8 000 1 840 928 825 Warsztat terapii zajęciowej 21 0 0 0 0 0 Zakład Aktywności Zawodowej 22 0 0 0 0 0 9. Środki finansowe na wydatki w pomocy społecznej Poniższa tabela obrazuje środki finansowe gminy w obszarze pomocy społecznej. Znaczny wzrost nakładów finansowych widoczny jest w zakresie domów pomocy społecznej oraz usług opiekuńczych. Zmniejszenie nakładów w stosunku do roku ubiegłego występuje w świadczeniach rodzinnych i funduszu alimentacyjnym. Rok 2012 przyniósł klęskę żywiołową, której usunięcie skutków kosztowało ponad 20 tys. zł. W roku oceny ośrodek dokonał nakładów finansowych na utworzenie nowych miejsc pracy dla asystentów rodziny. ŚRODKI FINANSOWE NA WYDATKI W POMOCY SPOŁECZNEJ (zadania własne i zadania zlecone) W złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Potrzeby OGÓŁEM OGÓŁEM ( działy) 1 8 100 000 7 332 000 7 687 059 6 524 715 6 524 715 851 - OCHRONA ZDROWIA 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 2 0 0 0 0 0 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 3 0 0 0 0 0 852 - POMOC SPOŁECZNA 85201 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze - wydatki ogółem 4 0 0 0 0 0 85202 - Domy pomocy społecznej 5 295 000 349 000 397 086 390 000 390 000 85203 - Ośrodki Wsparcia 6 0 0 0 0 0 85204 - Rodziny zastępcze 7 0 0 0 0 0 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 85206 - Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) 85212 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia 8 0 7 000 2 353 14 490 14 490 9 0 0 55 074 87 567 87 567 10 4 331 000 4 172 000 4 015 579 3 884 858 3 884 858 11 42 000 46 000 50 677 47 483 47 483 18

Potrzeby z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 12 1 070 000 997 000 1 086 303 638 253 638 253 85215 - Dodatki mieszkaniowe 13 0 0 0 0 0 85216 - Zasiłki stałe 14 356 000 337 000 338 569 172 256 172 256 85218 - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 15 X X X X X 85219 - Ośrodek Pomocy Społecznej 16 741 000 778 000 855 502 939 256 939 256 85220 - Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 17 0 0 0 0 0 18 88 000 74 000 84 615 94 484 94 484 85231- Pomoc dla cudoziemców 19 0 0 0 0 0 Wydatki na pomoc dla cudzoziemców w celu integracji ze środowiskiem (cudzoziemcy, którzy uzyskali status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą) 20 0 0 0 0 0 85232 - Centra Integracji Społecznej 21 0 0 0 0 0 85278 - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 85295 - Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy 22 0 0 20 820 0 0 23 360 000 366 000 399 800 256 068 256 068 853 - POZOSTAŁE ZADANIA W ZAKRESIE POLITYKI SPOŁECZNEJ 85305 - Żłobki 24 0 0 0 0 0 85306 - Kluby dziecięce 25 0 0 0 0 0 85307 - Dzienni opiekunowie 26 0 0 0 0 0 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych 85321 - Zespoły orzekania o niepełnosprawności 85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 85395 - Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej 27 0 0 0 0 0 28 0 0 0 0 0 29 0 0 0 0 0 30 817 000 206 000 380 681 0 0 854 - Edukacyjna opieka wychowawcza 85415 - Pomoc materialna dla uczniów 31 0 0 0 0 0 Inne - środki EFS na projekty Liczba projektów EFS 32 4 1 4 0 0 Łączna kwota środków EFS 33 817 000 206 000 380 681 0 0 10. Aktywność projektowo-programowa W roku 2012 114 osoby były objęte projektami współfinansowanymi ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego - zakończył się projekt KIS 2, w którym brało udział 54 osoby, trwał projekt systemowy, w którym uczestniczyło 30 osób oraz dwa projekty po 15 osób. 19

AKTYWNOŚĆ PROJEKTOWO-PROGRAMOWA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie PROJEKTY WSPÓŁFINANSOWANE z EFS Ogółem liczba osób objętych projektami 1 60 54 114 30 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W KONKURSACH OGŁASZANYCH PRZEZ MPiPS Ogółem liczba osób objętych projektami 1 0 0 0 0 WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie UDZIAŁ W PROGRAMACH OSŁONOWYCH (nie wymienione wyżej) Ogółem liczba osób objętych projektami 1 0 0 0 0 11. Współpraca z organizacjami pozarządowymi - zadania zlecone w obszarze pomocy i wsparcia Gmina w roku 2012 organizacjom pozarządowym w zakresie specjalistycznych usług opiekuńczych powierzyła jedno zlecenie. Współpraca prowadzona była ze Stowarzyszeniem Pomocy Humanitarnej im. Św. Łazarza z siedzibą w Ełku. WSPÓŁPRACA Z ORGANIZACJAMI POZARZADOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY I WSPARCIA (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Prognoza rok po ocenie ZLECENIA W TRYBIE DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO Liczba zleceń ogółem 1 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 2 0 0 0 0 dotacje w złotoch 3 0 0 0 0 ZLECENIA W TRYBIE ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Liczba zleceń ogółem 4 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 5 0 0 0 0 dotacje w złotych 6 0 0 0 0 WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ Usługi opiekuńcze Liczba zleceń 7 0 0 0 0 20

Prognoza rok po ocenie Wartość zleceń w złotych 8 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń 9 1 1 1 1 Wartość zleceń w złotych 10 13 000 10 000 10 500 11 000 Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń 11 0 0 0 0 Wartość zleceń w złotych 12 0 0 0 0 12. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 12.1. KADRA PRACOWNIKÓW SOCJALNYCH Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych 1 3 3 3 3 4 4 2 5 5 5 5 6 6 3 60 60 60 60 67 67 4 X 100 100 100 112 100 Wskaźnik profesjonalizacji kadry rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba osób pełniących funkcje kierownicze i pracowników socjalnych posiadających specjalizację z organizacji z pomocy społecznej Liczba pozostałych osób zatrudnionych posiadających specjalizację z organizacji pomocy społecznej * 1 1 1 4 4 4 4 2 0 1 1 1 1 1 liczba wszystkich zatrudnionych osób 3 19 22 27 26 30 31 w1+w2 / w3 x 100% 4 5 9 19 19 17 16 5 X 180 211 100 89 94 * nie ujęci w wierszu 1 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych 1 3 3 3 4 4 4 2 5 5 5 5 6 6 3 60 60 60 80 67 67 21

rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby 4 X 100 100 133 84 100 Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych 1 1 1 1 3 3 3 2 5 5 5 5 6 6 3 20 20 20 60 50 50 4 X 100 100 300 83 100 Wskaźnik wolontariatu rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby 2014 potrzeby liczba wolontariuszy 1 0 1 2 2 2 3 liczba wszystkich pracowników 2 0 33 36 29 36 38 3 0 3 6 7 6 8 4 X 0 200 117 86 133 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza 2014 potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych 1 5 5 5 5 6 6 liczba mieszkańców 2 10 474 10 911 10 980 11 020 11 020 11 020 w1 / w2 x 2000 3 0,95 0,92 0,91 0,91 1,09 1,09 4 X 97 99 100 120 100 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza liczba pracowników socjalnych 1 5 5 5 5 6 liczba rodzin (w tym osób samotnie gospodarujących) objętych pracą socjalną w1 / w2 x 50 2 617 680 572 136 826 3 0,41 0,37 0,44 1,84 0,36 4 X 90 119 418 20 22

rok 2009 2010 2011 2012 2013 potrzeby / prognoza 12.2. KOSZTY Wskaźnik wydatków na utrzymanie jednostki 2014 prognoza Całkowity roczny koszt prowadzenia i utrzymania jednostki w zł Wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania OGÓŁEM z tablicy 8 1 6 656 000 7 283 000 7 126 000 7 306 378 6 524 715 6 524 715 2 6 678 000 8 100 000 7 332 000 7 687 059 6 524 715 6 524 715 3 100 90 97 95 100 100 4 X 90 108 98 105 100 12.3. OSOBY I RODZINY KORZYSTAJĄCE Z POMOCY I WSPARCIA Wskaźnik deprywacji lokalnej liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie 1 1 909 1 925 1 719 1 615 1 655 liczba mieszkańców 2 10 474 10 911 10 980 11 020 11 020 liczba osób w rodzinach, którym przyznano świadczenie na każde 1000 mieszkańców w1 / w2 x 1000 3 182,26 176,43 156,56 146,55 150,18 4 X 97 89 94 102 Wskaźnik długotrwale korzystających z pomocy liczba osób długotrwale korzystających ze świadczeń liczba osób, którym przyznano świadczenie procentowy udział osób długotrwale korzystających ze świadczeń w ogólnej liczbie świadczeniobiorców 1 213 288 305 339 356 2 1 129 1 515 1 404 930 977 3 19 19 22 36 36 4 X 100 116 164 100 Struktura osób, którym udzielono pomocy i wsparcia według grup wiekowych i płci rok 2010 2011 2012 2013 prognoza OGÓŁEM udział osób w wieku 0-17 lat 1 0 0 0 0 23

rok 2010 2011 2012 2013 prognoza udział osób w wieku produkcyjnym 2 96 94 94 94 udział osób w wieku emerytalnym 3 4 6 5 5 udział osób w wieku 0-17 lat 4 0 0 0 0 KOBIETY udział osób w wieku produkcyjnym 5 69 64 61 61 udział osób w wieku emerytalnym 6 3 4 3 3 udział osób w wieku 0-17 lat 7 0 0 0 0 MĘŻCZYŹNI udział osób w wieku produkcyjnym 8 27 29 33 33 udział osób w wieku emerytalnym 9 1 2 2 2 Wskaźnik pomocy pieniężnej rok 2009 2010 2011 2012 liczba osób, którym przyznano świadczenie pieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM 1 834 484 488 499 2 1 266 1 515 1 404 930 3 66 32 35 54 4 X 48 109 154 Wskaźnik pomocy niepieniężnej rok 2009 2010 2011 2012 liczba osób, którym przyznano świadczenie niepieniężne liczba osób, którym przyznano świadczenie OGÓŁEM 1 513 442 414 452 2 1 266 1 515 1 404 930 3 41 29 29 49 4 X 71 100 169 12.4. POWODY PRZYZNANIA POMOCY Struktura rodzin, którym przyznano pomoc według powodów przyznania pomocy 24

Ubóstwo Bezrobocie Niepełnosprawność długotrwała lub ciężka choroba bezradność Alkoholizm Narkomania potrzeba ochrony macierzyństwa 1 57 73 60 57 58 2 59 69 76 78 80 3 18 16 24 24 24 4 10 9 10 8 9 5 21 20 17 16 17 6 1 4 1 1 1 7 0 0 0 0 0 8 3 3 4 4 4 Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności liczba osób objęta indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności liczba rodzin, którym udzielono pomocy z powodu bezdomności liczba rodzin, którym przyznano świadczenie w2 / w3 x 100% 1 0 0 0 0 0 2 10 7 12 15 17 3 672 594 532 526 539 4 1 1 2 3 3 5 X 100 200 150 100 12.5. POMOC W FORMIE ŚWIADCZEŃ Wskaźnik zasiłku stałego średnia wysokość zasiłku stałego dla osób samotnie gospodarujących w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku stałego dla osoby w rodzinie w zł częstotliwość w miesiącach 1 444 428 419 441 441 2 11 11 11 11 11 3 120 216 338 223 223 4 11 9 9 7 7 Wskaźnik zasiłku okresowego średnia wysokość zasiłku okresowego w zł częstotliwość w miesiącach 1 330 392 324 349 349 2 7 6 7 7 7 25

średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu bezrobocia w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu niepełnosprawności w zł częstotliwość w miesiącach średnia wysokość zasiłku okresowego z powodu możliwości utrzymania uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego w zł częstotliwość w miesiącach 3 337 404 328 350 350 4 7 6 7 7 7 5 234 163 240 169 169 6 4 5 10 3 5 7 147 182 120 259 259 8 4 4 5 4 4 9 660 281 0 0 0 10 2 2 0 0 0 Wskaźnik zasiłku celowego średnia wysokość zasiłku celowego na osobę w roku w zł 1 990 420 322 807 807 12.6. POMOC W FORMIE USŁUG Wskaźnik korzystających z usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 61-70 lat 1 3 2 3 2 3 Liczba mieszkańców w wieku 61-70 lat 2 629 638 641 647 650 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 71-80 lat 1 6 6 3 2 3 Liczba mieszkańców w wieku 71-80 lat 2 528 531 540 548 553 3 1 1 1 0 1 4 X 100 100 0 0 26

liczba osób objęta pomocą w formie usług opiekuńczych w wieku 81 lat i więcej Liczba mieszkańców w wieku 81 lat i więcej 1 8 4 4 1 2 2 164 164 165 168 169 3 5 2 2 1 1 4 X 40 100 50 100 Wskaźnik kontraktu socjalnego liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym * liczba osób, którym przyznano świadczenie 1 39 65 28 32 38 2 1 266 1 515 1 404 930 977 3 3 4 2 3 4 4 X 133 50 150 133 * dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) Wskaźnik interwencji kryzysowej rok 2010 2011 2012 2013 prognoza liczba rodzin objęta pomocą w formie interwencji kryzysowej liczba rodzin, którym udzielono pomocy 1 0 0 21 23 2 570 573 578 605 3 0 0 4 4 4 X 0 0 100 Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego i osób z kontraktami socjalnym w KIS liczba rodzin którym udzielono pomocy z powodu bezrobocia 1 0 30 26 26 10 2 0 411 402 411 432 3 0 7 6 6 2 4 X 0 86 100 33 12.7. POMOC INSTYTUCJONALNA 27

Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej liczba osób umieszczonych w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu gminnym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w domu pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniu chronionym liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniu chronionym (w1x100)/(w1+w2) 1 0 0 0 6 6 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 100 100 4 X 0 0 0 100 Wskaźnik wykorzystania miejsc noclegowych dla osób bezdomnych liczba osób korzystających z pomocy z powodu bezdomności liczba miejsc pobytu w noclegowniach, schroniskach, domach dla bezdomnych liczba osób przypadająca na 1 miejsce noclegowe w1 / w2 1 9 13 21 15 17 2 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 4 X 0 0 0 0 12.8. ODMOWY POMOCY I WSPARCIA (tylko w zakresie zagadnień związanych z pomocą społeczną) 28

Wskaźnik odmów liczba decyzji odmownych 1 5 14 15 13 14 liczba decyzji przyznających zasiłek / usługę w1/(w1+w2) x 100% 2 1 266 1 199 1 162 1 270 1 278 3 0 1 1 1 1 4 X 0 100 100 100 Wskaźnik odmów z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego liczba decyzji odmownych z powodu nie spełnienia kryterium dochodowego 1 4 8 9 8 8 liczba decyzji odmownych 2 5 14 15 13 14 3 80 57 60 62 57 4 X 71 105 103 92 Wskaźnik odmów z powodu braku środków liczba decyzji odmownych z powodu braku środków 1 1 2 1 2 2 liczba decyzji odmownych 2 5 14 15 13 14 3 20 14 7 15 14 4 X 70 50 214 93 12.9. BUDŻET POLITYKI SPOŁECZNEJ Struktura wydatków na zadania realizowane w ramach polityki społecznej Wyszczególnienie 2009 2010 2011 2012 2013 Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Ogółem wydatki 2 456 000 100 8 100 000 100 7 332 000 100 7 687 059 100 6 524 715 100 6 524 715 100 85153 - Przeciwdziałanie narkomanii 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 85201 - Placówki opiekuńczo-wychowawcze 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85202 - Domy pomocy społecznej 215 000 9 295 000 4 349 000 5 397 086 5 390 000 6 390 000 6 85203 - Ośrodki Wsparcia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85204 - Rodziny zastępcze 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 0 0 0 0 7 000 0 2 353 0 14 490 0 14 490 0 29

Wyszczególnienie 85206 - Wspieranie rodziny (m.in. asystenci rodziny i rodziny wspierające) 85212 - Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego 85213 - Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej, niektóre świadczenia rodzinne oraz za osoby uczestniczące w zajęciach centrum integracji społecznej 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe 2009 2010 2011 2012 2013 Potrzeby 2014 Potrzeby Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* Kwota %* 0 0 0 0 0 0 55 074 1 87 567 1 87 567 1 0 0 4 331 000 53 4 172 000 57 4 015 579 52 3 884 858 60 3 884 858 60 14 000 1 42 000 1 46 000 1 50 677 1 47 483 1 47 483 1 1 464 000 60 1 070 000 13 997 000 14 1 086 303 14 638 253 10 638 253 10 85215 - Dodatki mieszkaniowe 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85216 - Zasiłki stałe 0 0 356 000 4 337 000 5 338 569 4 172 256 3 172 256 3 85219 - Ośrodek Pomocy Społecznej 706 000 29 741 000 9 778 000 11 855 502 11 939 256 14 939 256 14 85220 - Specjalistyczne poradnictwo, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej 85228 - Usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 57 000 2 88 000 1 74 000 1 84 615 1 94 484 1 94 484 1 85231 - Pomoc dla cudzoziemców 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85232 - Centra Integracji Społecznej 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85278 - Usuwanie skutków klęsk żywiołowych 85295 - Pozostała działalność - klub integracji społecznej, - warsztat terapii zajęciowej, - prace społecznie użyteczne, - program "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" - wkład własny gminy 0 0 0 0 0 0 20 820 0 0 0 0 0 0 0 360 000 4 366 000 5 399 800 5 256 068 4 256 068 4 85305 - Żłobki 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85306 - Kluby dziecięce 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85307 - Dzienni opiekunowie 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 85311 - Rehabilitacja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych 85321 - Zespoły orzekania o niepełnosprawności 85324 - Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych 85395 - Pozostała działalność w zakresie polityki społecznej 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 817 000 10 206 000 3 380 681 5 0 0 0 0 85415 - Pomoc materialna dla uczniów 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 * procentowy udział w wydatkach ogółem 13. Wnioski końcowe Zebrane dane pozwoliły ustalić faktyczny stan w zakresie pomocy społecznej w gminie Ełk. Po przeanalizowaniu informacji można wyciągnąć wniosek, iż niezbędna jest współpraca międzyinstytucjonalna, gdyż w zasobach gminnych nie ma wszystkich niezbędnych instytucji niosących pomoc jej mieszkańcom. Ważną kwestią jest wdrażanie działań mających na celu przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu mieszkańców gminy. Istotnym krokiem w tym działaniu jest z pewnością współpraca o charakterze ponadgminnym, którą należy rozwijać oraz umacniać. Znaczącą rolę dla poprawy bytu mieszkańców gminy Ełk stanowi uwrażliwienie i zaktywizowanie środowiska lokalnego na potrzeby dzieci i całych rodzin oraz upowszechnienie rodziny jak priorytetu w pracy instytucji i służb działających na rzecz rodziny. Nasilone powinny zostać działania mające na celu poszerzenie wiedzy mieszkańców o oferowanej pomocy przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ełku. 30