IZP.271.5.2013 Gmina Łęka Opatowska ul. Akacjowa 4 63-645 Łęka Opatowska Łęka Opatowska 20.05.2013r. Dotyczy przetargu nieograniczonego na Wykonywanie usługi odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne z terenu Gminy Łęka Opatowska ogłoszonego w BZP pod Nr 75127 2013 w dniu 14.05.2013r. W związku z zadanymi pytaniami dotyczącym treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zmianami), wyjaśnia: Pytanie nr 1: W rozdziale 10 pkt. 1.2 ppkt.1) SIWZ Zamawiający wskazał: udokumentować należyte wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług obejmujących swym zakresem odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych o wartości nie mniejszej niż 250 tyś zł w ciągu minimum 1 roku w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert 1.1 Proszę o wyjaśnienie czy zamawiający oczekuje przedstawienia pojedynczej usługi, która obejmuje swoim zakresem jednocześnie odbiór odpadów komunalnych jednocześnie z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych o wartości w ciągu 12 miesięcy, co najmniej 250 000 zł? Odpowiedź: Wykonawca w celu potwierdzenia warunku może wykazać usługi obejmujące zakresami oddzielnie odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i oddzielnie odbiór odpadów z nieruchomości niezamieszkałych o łącznej wartości nie mniejszej niż 250tyś zł w ciągu minimum 1 roku w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie na Załączniku Nr 5 do SIWZ Pytanie nr 2: W rozdziale I pkt 7 Opisu Przedmiotu Zamówienia (dalej OPZ) Zamawiający wskazał: Wykonawca zobowiązany jest do odbierania z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych : a) zmieszanych odpadów komunalnych; b) odpadów komunalnych zbieranych w sposób selektywny z podziałem na: frakcję suchą obejmująca: papier i tekturę, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe (TETRA-PAK) i opakowania z metali oraz drobne części metalowe.
szkło obejmująca w szczególności opakowania ze szkła bezbarwnego i kolorowego pozbawione nakrętek i innych obcych materiałów. frakcję mokrą obejmującą w szczególności odpady kuchenne, przeterminowaną żywność, popiół, inne odpady niemieszczące się w pozostałych kategoriach 2.1. Proszę o wyjaśnienie jak zamawiający rozumie różnicę pomiędzy frakcją mokrą a zmieszanymi odpadami komunalnymi Odpowiedź: Frakcja mokra dotyczy następujących odpadów: resztki żywności, resztki po kawie, herbacie (fusy), skorupki po jajkach i orzechach, zużyte ręczniki papierowe i chusteczki higieniczne, pampersy, odpady kuchenne, resztki i obierki z owoców i warzyw, popiół z pieców i kominków, środki higieniczne, kurz z odkurzaczy oraz inne odpady biodegradowalne. Zmieszane odpady komunalne są to zmieszane frakcje odpadów mokrych z suchymi i szkłem. 2.2 Proszę o określenie kodów odpadów, które będą odbierane jako frakcja mokra. Odpowiedź: Zgodnie z interpretacją Ministerstwa Środowiska w sprawie sposobu klasyfikacji odpadów przy założeniu dwupojemnikowego systemu segregacji na odpady suche i mokre frakcja sucha sklasyfikowana została jako odpady o kodzie 15 01 06 zmieszane odpady opakowaniowe, a frakcja mokra jako odpady o kodzie 20 03 01 niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne. Pytanie nr 3 W rozdziale II pkt 2 ppkt 5 OPZ Zamawiający wskazał: Wykonawca w wyjątkowych sytuacjach odbierze na zgłoszenie Zamawiającego odpady poza ustalonym harmonogramem, jeżeli odpady te zostaną zebrane i zgromadzone na nieruchomości w terminach innych niż przewiduje termin ich odbioru, a zagraża to bezpieczeństwu życia i zdrowia mieszkańców w terminie nie dłuższym niż 3 dni robocze od zgłoszenia. 3.1 Proszę o wyjaśnienie, co zamawiający rozumie przez wyjątkowe sytuacje. Odpowiedź: Zamawiający rozumie przez wyjątkowe sytuacje fakt zgromadzenia przez właściciela nieruchomości większej ilości odpadów poza ustalonym harmonogramem i złożoną deklaracją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 3.2 Proszę o określenie maksymalnej liczby dodatkowych wywozów. Odpowiedź: Zamawiający nie jest w stanie określić liczby dodatkowych wywozów wynikających z wyjątkowych sytuacji. Pytanie nr 4 W rozdziale II pkt 2 ppkt 6 OPZ Zamawiający wskazał: Wykonawca odbierze odpady komunalne z pojemników i worków będących własnością właścicieli nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych wyłącznie do tego celu przeznaczonych, oznaczonych odpowiednimi kolorami:
Czarny z przeznaczeniem na niesegregowane zmieszane i segregowane mokre odpady komunalne, Żółty z przeznaczeniem na odpady komunalne suche, Zielony z przeznaczeniem na szkło. 4.1 Proszę o potwierdzenie, że wyposażenie nieruchomości w worki i pojemniki jest obowiązkiem Właściciela nieruchomości i Wykonawca nie będzie zobowiązany do jakichkolwiek świadczeń w tym zakresie. Odpowiedź: Zamawiający potwierdza, że wyposażenie nieruchomości w worki i pojemniki jest obowiązkiem Właściciela i Wykonawca nie będzie zobowiązany do jakichkolwiek świadczeń w tym zakresie. 4.2 Proszę o wyjaśnienie w jaki sposób ma się zachować Wykonawca w przypadku gdy Właściciel nieruchomości gromadzi odpady w workach lub pojemnikach innych niż wskazano w SIWZ lub niezgodnych z zapisami regulaminu utrzymania porządku i czystości. Odpowiedź: Wykonawca ma obowiązek zabrania wszystkich zgromadzonych odpadów i postąpić zgodnie z rozdziałem II pkt 6 ppkt 4 lit. b. OPZ 4.3 Proszę o wyjaśnienie czy komunalne odpady zmieszane i segregowane mokre odpady komunalne będą zbierane w jednym worku lub pojemniku. Odpowiedź: Komunalne odpady zmieszane i segregowane mokre odpady komunalne zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy mają być gromadzone wyłącznie w pojemnikach. Właściciel nieruchomości deklarujący segregację winien posiadać pojemnik, w którym będzie gromadził odpady mokre. Właściciel nieruchomości deklarujący przekazywanie odpadów zmieszanych winien również posiadać pojemnik, w którym będzie przekazywał odpady zmieszane. 4.4 Proszę o określenie liczby worków jaką będzie zobowiązany odebrać Wykonawca podczas każdego odbioru w podziale na worki czarne, worki żółte i worki zielone. Odpowiedź: Z informacji uzyskanych przy zbieraniu deklaracji wynika, iż w czasie jednego odbioru odpadów zgromadzonych w workach koloru żółtego będzie około 1000 sztuk w miesiącu, a koloru zielonego około 1000 sztuk raz w kwartale. Worków w kolorze czarnym nie przewiduje się do odbioru ponieważ regulamin utrzymania czystości i porządku w gminie zakłada wyłącznie pojemniki (kolor czarny: dla całego pojemnika bądź pokrywy lub naklejki formatu A-4) na odpady komunalne zmieszane i segregowane mokre odpady komunalne. 4.5. Proszę o określenie ilości oraz rodzajów pojemników i kontenerów jakie będzie zobowiązany obsługiwać Wykonawca. Proszę o określenie liczby pojemników przewidzianych do zbierania poszczególnych frakcji zbieranych selektywnie. Odpowiedź: Zamawiający nie jest w stanie określić dokładnej ilości pojemników i kontenerów. Rodzaje pojemników w jakich będą gromadzone odpady: 0,12m 3, 0,24m 3, 1,1m 3, 2,2m 3, 5,0m 3, 7,0m 3. W rozdziale III tabela nr 1 OPZ podano liczbę budynków oraz sposób
gromadzenie odpadów, jeśli podano segregację to budynek wyposaża się w minimum jeden pojemnik (0,12m 3, 0,24m 3 ) na odpady mokre i pojemniki (0,12m 3, 0,24m 3 ) lub worki (0,12m 3 ) na frakcje odpadów suche i szkło. W rozdziale III tabela nr 3 OPZ podano liczę budynków niezamieszkałych i przewiduje się możliwość zastosowania pojemników: 0,12m 3, 0,24m 3, 1,1m 3, 2,2m 3, 5,0m 3, 7,0m 3. 4.6. Proszę o wyjaśnienie czy kolorystyka pojemników i worków obowiązuje zarówno na nieruchomościach zamieszkałych jak i niezamieszkałych. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż kolorystyka pojemników i worków obowiązuje zarówno na nieruchomościach zamieszkałych jak i niezamieszkałych, przy czym nieruchomości nie zamieszkałe wyposażają się wyłącznie w pojemniki. Pytanie nr 5 W rozdziale II pkt 3 OPZ Zamawiający wskazał: 1) odbiór odpadów zbieranych selektywnie z gniazd zbiórki selektywnej ogólnodostępnej: a) Szkło, gromadzonych w pojemnikach o pojemności 1100l 2 razy w miesiącu, b) Opakowania z tworzyw sztucznych, gromadzonych w pojemnikach o pojemności 1100l 2 razy w miesiącu, 2) we wrześniu 2013r., w kwietniu i wrześniu 2014r. oraz kwietniu 2015r. (po wcześniejszym ogłoszeniu, z co najmniej miesięcznym wyprzedzeniem) odbiór następujących odpadów: a) odpadów wielkogabarytowych, b) odpadów niebezpiecznych wydzielonych z odpadów komunalnych w tym w szczególności zużytych opon z gospodarstw domowych. Wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady wielkogabarytowe, które zostaną wystawione przez mieszkańców przed posesje lub w przypadku zabudowy wielorodzinnej przy pojemnikach. 3) odbiór odpadów z cmentarzy (pojemność pojemników 1100l, 7000l) 2 raz w miesiącach październik i listopad, w pozostałym okresie 1 raz w miesiącu. 4) placówki użyteczności publicznej - szkoły, przedszkola, biblioteki, itp. (tabela nr 5. 5) miejsca publiczne gromadzenia odpadów dwa razy w miesiącu w okresie od kwietnia do końca września i raz w miesiąc w okresie od października do końca marca; 5.1 Proszę o wyjaśnienie czy gniazda zbiórki selektywnej są wyposażone w pojemniki 1100l. czy też dopiero zostaną wyposażone w odpowiednie pojemniki. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż gniazda zbiórki selektywnej zostaną wyposażone w pojemniki o pojemności 1,1m 3. 5.2 Proszę o wyjaśnienie czy wykonawca jest zobowiązany odebrać odpady wielkogabarytowe oraz niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych wyłącznie podczas zbiórek (4 razy w ciągu umowy) czy też każdorazowo przy stwierdzeniu tego typu odpadów podczas odbioru odpadów zmieszanych oraz selektywnie zbieranych. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż Wykonawca zobowiązany jest odebrać odpady wielkogabarytowe oraz niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych wyłącznie podczas zbiórek (4 razy w ciągu trwania umowy).
5.3 Proszę o wyjaśnienie co zamawiający rozumie przez odpady niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych. Zgodnie z uchwałą nr XXIX/153/2012 Rady Gminy Łęka Opatowska odpady niebezpieczne powinny być zbierane w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż odpady niebezpieczne wydzielone z odpadów komunalnych dotyczą w szczególności opon. W przypadku wystawienia przez mieszkańca innych odpadów niebezpiecznych należy zebrać te odpady i udokumentować to zgodnie z rozdziałem II pkt 6 ppkt 4 lit. b. OPZ 5.4 Proszę o wyjaśnienie kto jest właścicielem pojemników i kontenerów służących do zbierania odpadów na cmentarzach. Proszę o wyjaśnienie czy istnieje możliwość zastąpienia pojemników 7000l. pojemnikami o pojemności 1100l. o sumarycznej pojemności odpowiadającej pojemnikowi 7000l. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż nie posiada wiedzy kto jest właścicielem pojemników i kontenerów służących do zbierania odpadów na cmentarzach. Możliwość zastąpienia pojemników 7m 3 pojemnikami 1,1m 3 należy ustalić z zarządcą cmentarza. Pytanie nr 6 W rozdziale II pkt 4 ppkt 5 OPZ Zamawiający wskazał: Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia kontroli bazy magazynowo - transportowej i sprzętu niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia przed podpisaniem umowy i w trakcie jej trwania. 6.1 Proszę o określenie zakresu oraz charakteru kontroli bazy magazynowo transportowej. Odpowiedź: Zamawiający wyjaśnia, iż zakres oraz charakter kontroli bazy magazynowo transportowej będzie dotyczył spełnienia wymogów określonych w 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. (Dz. U. z 2013r. poz. 122) Pytanie nr 7 7.1 Proszę o wyjaśnienie czy wynagrodzenie ma charakter ryczałtowy czy kosztorysowy. W przypadku gdy wynagrodzenie będzie miało charakter kosztorysowy proszę o określenie mechanizmu wyliczenia wynagrodzenia za poszczególne okresy rozliczeniowe. Odpowiedź: Wynagrodzenie ma charakter kosztorysowy. Wynagrodzenie zgodnie z tabelą w ofercie wyliczane będzie w oparciu o częstotliwość odbioru odpadów w odpowiednich czasookresach (zimowy, letni) zgodnych z Uchwałą Nr XXIX/153/2012 Rady Gminy Łęka Opatowska z dnia 19 grudnia 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.- załącznik nr 11 do SIWZ Wynagrodzenie kwartalne za odbiór odpadów:
zmieszanych i mokrych wiersz nr 1 w tabeli oferty zmieszanych suchych wiersz nr 2 w tabeli oferty; zbieranych selektywnie z gniazd zbiórki selektywnej ogólnodostępnej wiersz nr 5 w tabeli oferty; wyliczone za okres 3 lub 6 miesięcy zgodnie z okresami i częstotliwością odbioru odpadów określoną w tabeli oferty. W przypadku okresu w tabeli obejmującego 6 miesięcy faktura za wykonaną usługę obejmie okres 3 miesięcy. Do trzymiesięcznego kwartalnegowynagrodzenia w odpowiednim czasookresie Wykonawca doliczy w każdym kwartale kwotę za odbiór szkła oraz w kwartałach obejmujących miesiące kwiecień i wrzesień - kwotę za wywóz odpadów wielkogabarytowych i zużytych opon. 7.2 Proszę o wyjaśnienie czy Zamawiający przewiduje wstrzymanie wypłaty na rzecz wykonawcy z tytułu odbioru jednej lub kilku frakcji wskazanych w formularzu cenowym. W przypadku odpowiedzi twierdzącej proszę o określenie okoliczności, które będą upoważniały zamawiającego do odmowy zapłaty za odbiór poszczególnych frakcji wskazanych w formularzu cenowym Odpowiedź: Wykonawca przystępując do realizacji zamówienia jest zobowiązany zgodnie ze wszystkimi dokumentami przetargowymi do objęcia wyceną i odbiorem wszystkich frakcji odpadów ujętych w ofercie zgodnie z określoną częstotliwością ich odbioru. Zamawiający nie przewidział udzielania zamówień częściowych. Wykonawca przystępując do postępowania winien brać pod uwagę całość zakresu do wykonania. W przypadku zaistnienia okoliczności nienależytego wykonywania usługi Zamawiający skorzysta z uprawnień przewidzianych w projekcie umowy 7.3 Wnoszę o zmianę okresów rozliczania z kwartalnych na miesięczne. Pragnę zauważyć, iż przyjęty okres rozliczeniowy zmusza Wykonawcę do kredytowania zamawiającego przez okres ok. 120 dni. Odpowiedź: Okresy rozliczeniowe pozostają bez zmian.