Międzynarodowy Port Lotniczy im.jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o.o. SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA postępowanie pn.: Obsługa osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą (PRM) na obszarze działania Międzynarodowego Poru Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków Balice w okresie 45 miesięcy, zgodnie z Rozporządzeniem (WE) Nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku Balice, lipiec 2016r.
SPIS TREŚCI: LP. NUMER ROZDZIAŁU TYTUŁ ROZDZIAŁU Str. 1. ROZDZIAŁ I Nazwa oraz adres Zamawiającego 5 2. ROZDZIAŁ II Tryb udzielenia zamówienia 5 3. ROZDZIAŁ III Opis przedmiotu zamówienia 6 4. ROZDZIAŁ IV Terminy wykonania zamówienia 10 5. ROZDZIAŁ V Opis warunków udziału w postępowaniu, opis sposobu dokonywania oceny spełnienia tych warunków, a także wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu 11 6. ROZDZIAŁ VI Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów 18 7. ROZDZIAŁ VII Wymagania dotyczące wadium 19 8. ROZDZIAŁ VIII Termin związania ofertą 20 9. ROZDZIAŁ IX Opis sposobu przygotowania ofert 20 10. ROZDZIAŁ X Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 23 11. ROZDZIAŁ XI Opis sposobu obliczenia ceny 24 2
LP. NUMER ROZDZIAŁU TYTUŁ ROZDZIAŁU Str. 12. ROZDZIAŁ XII Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów oraz sposobu oceny ofert 25 13. ROZDZIAŁ XIII Informacje o formalnościach jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 26 14. ROZDZIAŁ XIV Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy 29 15. ROZDZIAŁ XV Istotne dla Stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy 31 16. ROZDZIAŁ XVI Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia 31 17. ROZDZIAŁ XVII Informacje dotyczące walut obcych w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą 35 18. Rozdział XVIII Postanowienia końcowe 35 19. ZAŁĄCZNIKI: 19a Załącznik Nr 1 Formularz oferty (wzór) 37-40 19b Załącznik Nr 2 Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia (wzór) 41 19c Załącznik Nr 3 Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu 42 3
LP. NUMER ROZDZIAŁU TYTUŁ ROZDZIAŁU Str. 19d Załącznik Nr 4 Wykaz wykonanych usług (wzór) 43 19e Załącznik Nr 5 Informacja o przynależności do grupy kapitałowej (wzór) 19f Załącznik Nr 6 Informacja o części zamówienia, której wykonanie powierzone zostanie podwykonawcy (wzór) 19g Załącznik Nr 7 Kodeks PRM 19h Załącznik Nr 8 Mapka sytuacyjna 44 45 Odr. plik Odr. plik 19i Załącznik Nr 9 Umowa (wzór) Odr. plik 4
Rozdział I NAZWA ORAZ ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Międzynarodowy Port Lotniczy Nazwa Zamawiającego im. Jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o. o. Adres ul. kpt. M. Medweckiego 1, 32-083 Balice Numery telefonów (0-12) 639 33 01, (0-12) 639 33 22 Numer telefaksu oraz adres mail do (0-12) 639-36-54 korespondencji w sprawie zamówienia e-mail: zamowienia@krakowairport.pl REGON 351117055 NIP 676-13-36-952 KRS 0000008522 Konto bankowe PEKAO SA oddział w Balicach Numer rachunku Bankowego 79 1240 4748 1111 0000 4878 9972 Znak postępowania Uwaga: w korespondencji kierowanej do MPL/BS/SZ/241/3/02/16 Zamawiającego należy posługiwać się tym znakiem Godziny pracy Adres strony internetowej od 8 00 do 16 00 od poniedziałku do piątku za wyjątkiem dni ustawowo uznanych za dni wolne od pracy www.krakowairport.pl Rozdział II TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 1. Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, na podstawie art. 5 ust.1, art 134 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 2164 z.) zwanej dalej Ustawą. 2. Sposób publikacji ogłoszenia: Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Tablica ogłoszeń Zamawiającego, Strona internetowa www.krakowairport.pl 3. Nazwa nadana zamówieniu: Obsługa osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą (PRM) na obszarze działania Międzynarodowego Poru Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków 5
Balice w okresie 45 miesięcy, zgodnie z Rozporządzeniem (WE) Nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku. 4. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. Rozdział III OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiotem zamówienia jest: Obsługa osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą (PRM) na obszarze działania Międzynarodowego Poru Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków Balice w okresie 45 miesięcy (termin rozpoczęcia wykonywania usługi: 01.04.2017 r.), zgodnie z Rozporządzeniem (WE) Nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku. 2. Usługa świadczona będzie na terenie lotniska w obiektach: terminalowych, stacyjnych, parkingowych oraz innych miejscach udostępnionym pasażerom lotniska, a także wokół tych obiektów - zarówno w strefie ogólnodostępnej (land side) jak i zastrzeżonej (air side). Obszar wykonywania przez Wykonawcę usług w ramach niniejszego zamówienia określa Załącznik Nr 8 do SIWZ. 3. Usługa świadczona będzie w godzinach pracy operacyjnej lotniska, przez personel posiadający stosowne, specjalistyczne szkolenie w zakresie obsługi PRM, z użyciem własnego, specjalistycznego sprzętu przeznaczonego do obsługi PRM. 4. Świadczona pomoc obejmować będzie zwłaszcza: 1) obsługę zgłoszeń PRM, dokonywanych za pomocą powszechnych, nowoczesnych środków przekazu (witryny internetowe, poczta elektroniczna, krótkie wiadomości tekstowe, itp.), oraz obsługę wszystkich PRM wymagających pomocy w chwili wylotu i przylotu, 2) pomoc od momentu przybycia do portu lotniczego do stanowiska odprawy biletowo-bagażowej lub wyznaczonego stanowiska dedykowanego obsłudze PRM, 3) pomocy przy rejestracji przy stanowisku odprawy biletowo-bagażowej, paszportowej oraz przy procedurach kontroli bezpieczeństwa, 4) pomoc przy przejściu do gate u w celu odpowiednio wczesnego wejścia na pokład, 6
5) pomoc przy wejściu na pokład samolotu, przemieszczaniu się od drzwi samolotu do wyznaczonego dla pasażera miejsca, a także od miejsca zajmowanego przez pasażera do drzwi samolotu oraz zejściu z jego pokładu, włącznie z zapewnieniem odpowiedniej pomocy pasażerom szczególnie, którzy potrzebują specjalnych środków, aby wejść na pokład/zejść z pokładu statku powietrznego (zgodnie z lokalnymi lub państwowymi wymogami), 6) pomoc przy odbiorze bagażu oraz przy odprawie imigracyjnej i celnej, 7) pomoc przy przemieszczaniu się z hali przylotów do wyznaczonego punktu lub przekazania pod opiekę oczekującą na PRM, 8) pomoc przy przesiadkach w lotach łączonych, zarówno w strefie ogólnodostępnej, jak i zastrzeżonej oraz podczas przemieszczania się między terminalami i w ich obrębie, 9) pomoc w podróży wieloetapowej, 10) umożliwienie PRM skorzystania, o ile czas na to pozwala, z udogodnień portu lotniczego, o które poprosił, bez konieczności zapewnienia nieprzerwanej asysty pracownika dostarczyciela usług, 11) jeżeli pasażer o to poprosi, zapewnienie w miarę dostępności wózków, możliwości skorzystania z wózka inwalidzkiego bez osoby asystującej, 12) zapewnienie stosownej pomocy w przypadku znacznych opóźnień lotów i/lub ich odwołania (obejmującej chwilowe potrzeby osób z ograniczoną możliwością poruszania się) wyłącznie na terenie i w obrębie Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków - Balice bez konieczności nieprzerwanej asysty, 13) co najmniej dwujęzyczną obsługę pasażerów (w j. polskim oraz j. angielskim), 14) umiejętność udzielenia pomocy osobom niewidzącym i niedowidzącym oraz niesłyszącym i niedosłyszącym. 5. Usługa ma być świadczona w sposób zharmonizowany, przejrzysty i nie dyskryminujący w oparciu o poniższe regulacje prawne i zawarte w nich standardy obsługi PRM, jak również z uwzględnieniem najwyższych standardów obsługi klienta: 1) Rozporządzenie (WE) Nr 1107/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 roku, 7
2) Dokument 30 część 1 sekcja 5 wraz z załącznikami Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego (ECAC), wydanie 11 z grudnia 2009 wraz z późniejszymi zmianami, 3) Kodeks dobrego postępowania przy obsłudze osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą - Kraków Airport (stanowiący Załącznik Nr 7 do SIWZ) dalej zwany Kodeks PRM, 4) wszelkie inne procedury, instrukcje i dokumenty regulujące działania Wykonawcy w zakresie obsługi pasażerów niepełnosprawnych oraz pasażerów o ograniczonej sprawności ruchowej i ich bagażu na terenie Kraków Airport, przy użyciu sprzętu zapewnionego przez Wykonawcę do wykonywania usługi. 6. Prognozowana liczba pasażerów odlatujących z Kraków Airport w kolejnych latach (liczba bez infantów i tranzytu bezpośredniego) przedstawiona jest w tabeli poniżej: miesiąc 2017 2018 2019 2020 styczeń 154 895 163 574 168 331 luty 154 881 163 560 168 316 marzec 179 264 189 309 194 813 kwiecień 194 860 207 633 219 267 225 643 maj 218 289 232 598 245 631 252 774 czerwiec 224 867 239 607 253 033 260 390 lipiec 238 210 253 825 268 048 275 842 sierpień 230 458 245 565 259 324 266 865 wrzesień 225 762 240 561 254 040 261 427 październik 208 915 222 610 235 083 241 919 listopad 173 379 184 745 195 097 200 769 grudzień 169 695 180 819 190 951 196 503 Prognozowana liczba pasażerów odlatujących z Kraków Airport w okresie 1.04.2017 31.12.2020 r., tj. 45 miesięcy (liczba bez infantów i tranzytu bezpośredniego) wynosi 9 731 948. Zamawiający nie gwarantuje ilości pasażerów przewidzianych w powyższej prognozie. 7. Szczególne warunki związane z realizacją zamówienia. 7.1. Wykonawca przez cały okres obowiązywania umowy będzie posiadał : 8
1) aktualne zezwolenie wydane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego na prowadzenie działalności, o której mowa w art. 173 ust.1 pkt.2) ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo Lotnicze (Dz. U z 2013 r., poz. 1393 ze zm.), na wykonywanie usług obsługi naziemnej na lotnisku użytku publicznego Kraków - Balice w zakresie kategorii 2 (obsługa pasażerów), 3 (obsługa bagażu) i kategorii 5 (obsługa płytowa), 2) ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej, zgodnie z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej przewoźników lotniczych, przedsiębiorców wykonujących obsługę naziemną oraz instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej (Dz.U. z 2013r poz. 67). 7.2. Wykonawca przez cały okres obowiązywania umowy zapewni odpowiedni potencjał techniczny niezbędny do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia dostosowany do typów samolotów, którymi operują przewoźnicy w lotach do/z Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków-Balice w ilości adekwatnej do natężenia ruchu w godzinach szczytowej przepustowości oraz Standardów świadczenia usług zawartych w Kodeksie PRM, obejmujący: 1) co najmniej 2 specjalistyczne pojazdy umożliwiające przewóz pasażerów niepełnosprawnych oraz pasażerów o ograniczonej sprawności ruchowej na odcinku: wyjście z terminalu pasażerskiego - wejście do samolotu, spełniające następujące wymagania: umożliwiają jednoczesny transport co najmniej 3 (trzech) osób na wózkach inwalidzkich, posiadają Certyfikat spełnienia norm CE, posiadają ważne okresowe badanie techniczne dopuszczające do eksploatacji oraz ważne badanie Urzędu Dozoru Technicznego, posiadają ważną polisę OC oraz ubezpieczenie od wszystkich ryzyk; 2) co najmniej 15 sztuk wózków inwalidzkich oraz co najmniej jeden wózek ponadstandardowy szeroki z udźwigiem min. 150 kg, a także co najmniej jeden wózek przeznaczony dla dzieci w wieku 2-8 lat o max. udźwigu 75 kg, 3) co najmniej 4 sztuki wózków do transportu na pokładzie samolotu. 9
7.3.Wykonawca przez cały okres obowiązywania umowy zapewni odpowiednią liczbę osób (jednak nie mniej niż 15 osób), niezbędną dla prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia na warunkach i w standardzie określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przy czym usługa może być wykonywana przez osoby posiadające: 1) aktualny Certyfikat potwierdzający ukończenie szkolenia przeprowadzonego w zakresie i na warunkach określonych w Kodeksie Dobrego Postępowania w obsłudze naziemnej osób o ograniczonej sprawności ruchowej określonym w załączniku 5G do Dokumentu 30 część I sekcja 5 Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego ECAC, oraz 2) znajomość języka polskiego i co najmniej angielskiego w stopniu pozwalającym na swobodną komunikację. Dodatkowo co najmniej 5 osób wymienionych w pkt. 7.3 powyżej musi posiadać uprawnienia do obsługi sprzętu specjalistycznego, tj.: 1) uprawnienia Urzędu Dozoru Technicznego do obsługi samojezdnych podestów, 2) prawo jazdy kat. C, 3) ważne orzeczenie lekarskie o zdolności do pracy na wysokości. 7.4.Zamawiający zastrzega sobie prawo żądania wglądu kopii dokumentów, o których mowa w pkt. 7.3 niniejszego Rozdziału, w trakcie realizacji umowy. 8. Oznaczenie wg Wspólnego Słownika Zamówień (CPV): 85311200 Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych 9. Podwykonawcy Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców w realizacji przedmiotu zamówienia. Zamawiający wymaga wskazania w Załączniku nr 6 do SIWZ części zamówienia, które Wykonawca zamierza powierzyć podwykonawcom. Rozdział IV TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA 1. Zamówienie będzie realizowane w okresie 45 miesięcy. 2. Rozpoczęcie wykonywania usługi rozpocznie się 01.04.2017r. 10
3. Planowany termin podpisania umowy 15 listopada 2016r. Rozdział V OPIS WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIENIA TYCH WARUNKÓW, A TAKŻE WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIENIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy: 1.1. nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust.1 Ustawy oraz art.24 ust.2 pkt 5); 1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu określone w art. 22 ust. 1 Ustawy dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; 2) posiadania wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2. Dokumenty wymagane w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 Ustawy: 1) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 Ustawy, zgodne z Załącznikiem nr 2 do SIWZ (w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, wymagane jest, aby każdy z Wykonawców złożył w/w oświadczenie we własnym imieniu), 2) aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust.1 pkt 2 Ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, (w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę dokument składa każdy Wykonawca), 11
3) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę dokument składa każdy Wykonawca), 4) aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności, lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę dokument składa każdy Wykonawca), 5) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 Ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w przypadku Wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt. 5-8 Ustawy, mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania, dotyczące niekaralności tych osób w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 5-8 Ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed terminem składania ofert, z tym że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym, albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem, (w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę dokumenty składa każdy Wykonawca), 12
6) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 Ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert (w przypadku Wykonawców wspólnie składających ofertę dokument składa każdy Wykonawca). 3. Wykonawcy zagraniczni. 1) Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, składając wraz z ofertą wyżej wymienione dokumenty, stosuje zasady Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19.02.2013r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2013 poz.231), zwane dalej Rozporządzeniem. 2) Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa powyżej w Rozdziale V ust. 2 pkt 2), 3), 4) i 6) składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: (i) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, (ii) nie zalega z uiszczeniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne, albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, (iii)nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 3) Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentu, o którym mowa powyżej w Rozdziale V ust. 2 pkt 5) składa zaświadczenie od właściwego organu sądowego lub administracyjnego dla miejsca zamieszkania osoby, albo dla zamieszkania osoby, 13
której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 4-8 Ustawy wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 4) Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt.2) i 3) powyżej, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania. 5) Oświadczenie Wykonawcy mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, odnośnie dokumentów wymienionych w pkt 2) ppkt. (i) oraz (iii) oraz w pkt.3) powyżej musi być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, zaś oświadczenie Wykonawcy, dotyczące dokumentów wymienionych w pkt 2) ppkt.(ii) powyżej musi być wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 6) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów, odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielnie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu, 7) Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 4. Dokumenty wymagane w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt.5) Ustawy: 1) lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm.), lub informacja, że Wykonawca nie należy do grupy kapitałowej w rozumieniu ww. ustawy. Wzór informacji stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ. 14
5. Opis warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 Ustawy oraz sposobu ich spełnienia. 5.1. Wiedza i doświadczenie. 5.1.1. Wykonawca posiada wiedzę i doświadczenie pozwalające na realizację zamówienia, tj. w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał lub wykonuje co najmniej jedno zamówienie, którego przedmiotem była/jest usługa obsługi naziemnej pasażerów niepełnosprawnych (PRM) w porcie lotniczym w ciągłym okresie nie krótszym niż 6 miesięcy (każde). W przypadku zamówień będących w trakcie realizacji, okres usługi już wykonanej nie może być krótszy niż 6 miesięcy. 5.1.2. W celu potwierdzenia spełniania warunków dotyczących wiedzy i doświadczenia Wykonawcy zobowiązani są przedłożyć następujące dokumenty: 1) Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, sporządzone według wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do SIWZ, 2) Wykaz wykonanych lub wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie (wzór wykazu stanowi Załącznik nr 4 do SIWZ). 5.1.3. Dowodami, o których mowa w ppkt 2) powyżej są: poświadczenie (w odniesieniu do nadal wykonywanych usług powinno być wydane nie wcześniej niż na 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert) lub oświadczenie wykonawcy, jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia. 5.1.4. W przypadku gdy MPL Kraków Balice jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie, zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów. 5.2. Poleganie na zasobach innych podmiotów 5.2.1. Jeżeli Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 15
2b tej ustawy składa dodatkowo pisemne zobowiązanie innych podmiotów do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów osobowych - na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. 5.2.2. W celu oceny, czy Wykonawca będzie dysponował zasobami tych podmiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz czy stosunek łączący Wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, do oferty należy załączyć dokumenty dotyczące w szczególności: 1) zakresu dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu, 2) sposobu wykorzystania przez Wykonawcę zasobów innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia, 3) charakteru stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem, 4) zakresu i okresu udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia. 5.2.3. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z ust. 2b, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. 5.3. Sposób oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 5.3.1. Ocena spełniania warunku udziału w postępowaniu zostanie dokonana w oparciu o formułę spełnia / nie spełnia na podstawie oświadczeń i informacji zawartych w dokumentach załączonych do oferty. 5.3.2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ocena spełnienia warunków udziału w zakresie wiedzy i doświadczenia będzie dokonywana łącznie w stosunku do wszystkich wykonawców. 5.4. Forma składanych dokumentów 5.4.1. Dokumenty, o których mowa w niniejszym Rozdziale są składane w formie oryginału lub w kopii, poświadczonej przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem, z wyjątkiem oświadczenia, o którym mowa w pkt. 2.1) oraz oświadczenie o którym mowa w pkt. 5.1.2.1 które są składane wyłącznie w formie oryginału. 5.4.2. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie niniejszego zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b Ustawy, kopie dokumentów 16
dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczone za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub te podmioty. 5.4.3. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 6. W związku z Komunikatem Urzędu Zamówień Publicznych dotyczącym obowiązywania Dyrektywy 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, oraz uwzględniając zasadę bezpośredniej skuteczności dyrektyw - Zamawiający zobowiązany jest do: 1) akceptowania oświadczenia własnego wykonawców składanego w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia według Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz. Urz. UE L 3/16), edytowalny wzór jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia do pobrania pod linkiem https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/edytowalna-wersjaformularza-jednolitego-europejskiego-dokumentu-zamowienia-jedz; 2) w przypadku gdy wykonawcy powołują się w jednolitym europejskim dokumencie zamówienia na dostępność dokumentów w bezpłatnych, ogólnodostępnych bazach danych państw członkowskich Unii Europejskiej, wskazując te bazy danych samodzielnego pobierania tych dokumentów; 3) w przypadku gdy wykonawcy powołują się na dokumenty podmiotowe, będące w posiadaniu zamawiającego - uwzględnienia tych dokumentów; 4) stosowania - w odniesieniu do wykonawców, instytucji tzw. self cleaning, polegającej na dopuszczeniu - w sytuacji zaistnienia podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania - możliwości przedstawienia przez tego wykonawcę dowodów na to, że podjął środki wystarczające do wykazania jego rzetelności (w tym że: (1) naprawił szkodę lub zadośćuczynił za doznaną krzywdę, (2) podjął współpracę z organami ścigania; (3) podjął konkretne środki techniczne, kadrowe, organizacyjne, odpowiednie do zapobiegania kolejnym przestępstwom lub nieprawidłowemu postępowaniu); zamawiający winien rozpatrzyć dowody 17
wskazane wyżej i dokonać ich oceny w świetle przesłanek wykluczenia wykonawcy określonych w art. 24 ust. 1 pkt 2, 4-11 oraz w ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy Pzp. Rozdział VI INFORMACJA O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI ORAZ PRZEKAZYWANIA OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW. 1. Zamawiający ustanawia, iż wszelka korespondencja, w szczególności: oświadczenia, wnioski, zawiadomienia, pytania oraz informacje, przekazywana będzie pisemnie, faksem, lub za pomocą poczty elektronicznej. 2. Korespondencję przekazywaną przez Zamawiającego i Wykonawców faksem lub za pomocą poczty elektronicznej (zgodnie z informacjami wskazanymi w Rozdziale I) uważa się za wniesioną w terminie, jeżeli jej treść dotarła do adresata przed upływem terminu i została niezwłocznie potwierdzona pisemnie. Każda ze Stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt jej otrzymania. 3. W niniejszym postępowaniu forma pisemna obowiązuje dla ofert oraz wszelkich czynności podejmowanych po złożeniu ofert, w tym wezwań do wyjaśnienia lub uzupełnienia oferty, odpowiedzi na te wezwania, informacji o wykluczeniu Wykonawcy, o odrzuceniu ofert, wyników postępowania, odwołań, informacji o nieprawidłowościach oraz wszelkich innych czynności związanych ze środkami ochrony prawnej, z zastrzeżeniem, że jeśli dla danej czynności ustawa dopuszcza lub zastrzega inną formę, właściwa jest forma określona w ustawie. Jeżeli dla danej czynności przewidziana jest obowiązkowo forma pisemna, to jeżeli strony porozumieją się w innej formie, przekazana treść musi zostać niezwłocznie potwierdzona na piśmie; jeśli zostanie tak potwierdzona, uważa się ją za przekazaną w chwili jej dotarcia do adresata faksem lub pocztą elektroniczną. 4. Numer faksu kontaktowego oraz adres maila Zamawiającego w sprawie zamówienia wskazany został w Rozdziale I SIWZ. 5. Zamawiający oświadcza, iż osobami uprawnionymi do porozumiewania się z Wykonawcami są: Jolanta Rokosz tel. +48 12 639 33 09 Jolanta Strojek tel. +48 12 639 31 64 18
Rozdział VII WYMAGANIA DOTYCZĄCE WADIUM 1. Przed upływem terminu składania ofert wykonawca winien wnieść wadium w wysokości: 60.000,00PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy ) złotych. 2. Wadium można wnieść w jednej lub kilku z następujących form: 1) pieniądzu; 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej (poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym); 3) gwarancjach bankowych; 4) gwarancjach ubezpieczeniowych; 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109, poz. 1158, z późn. zm.). 3. W przypadku formy pieniężnej wadium należy wpłacić przelewem bankowym na konto MPL wskazane w Rozdziale I SIWZ. W tytule przelewu zaleca się umieszczenie dopisku: Wadium w postępowaniu Znak MPL/BS/SZ/241/3/02/16 4. Za termin wniesienia wadium w formie pieniężnej zostanie przyjęty termin uznania na rachunku Zamawiającego. 5. Jeżeli wadium zostanie wniesione w pieniądzu Wykonawca powinien dołączyć do oferty potwierdzenie dokonanego przelewu wniesienia wadium z zaznaczeniem, że wpłata dotyczy przedmiotowego postępowania. W pozostałych przypadkach wymagane jest dołączenie do oferty oryginału dokumentu wystawionego na rzecz Zamawiającego. 6. Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć ofertę wadium na cały okres związania ofertą. 7. Zasady zwrotu, ponownego wniesienia wadium oraz przesłanek zatrzymania wadium przez Zamawiającego reguluje art.46 Ustawy. 19
Rozdział VIII TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ 1. Wykonawca jest związany ofertą przez okres 60 dni. 2. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 3. W uzasadnionych przypadkach, na co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, Zamawiający może tylko raz zwrócić się do Wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. 4. Odmowa wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 3, nie powoduje utraty wadium. 5. Przedłużenie okresu związania ofertą jest dopuszczalne tylko z jednoczesnym przedłużeniem okresu ważności wadium albo, jeżeli nie jest to możliwe, z wniesieniem nowego wadium na przedłużony okres związania ofertą. Rozdział IX OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERT 1. Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. 2. Ofertę składa się w formie pisemnej pod rygorem nieważności. 3. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. 4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych i ofert wariantowych. 5. Oferta sporządzona będzie w sposób czytelny. Ewentualne poprawki w tekście oferty muszą być naniesione w czytelny sposób i parafowane przez osobę uprawnioną. 6. Oferta zostanie przygotowana zgodnie z treścią formularzy, które stanowią załączniki do SIWZ. Sugeruje się aby wszystkie wypełnione formularze były dołączone do oferty w kolejności zgodnej z kolejnością opisaną w ust. 10 niniejszego Rozdziału. 7. Oferta podpisana będzie (własnoręczny podpis i pieczątka imienna) przez osoby upoważnione do składania oświadczenia woli w imieniu Wykonawcy. Uprawnienie to powinno wynikać z dokumentów rejestrowych Wykonawcy lub tych dokumentów i pełnomocnictwa. 8. Dokumenty stanowiące ofertę złożone będą w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej Za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, za wyjątkiem 20
pełnomocnictwa, które musi być przedstawione w formie oryginału albo kopii poświadczonej notarialnie oraz oświadczenia o braku podstaw do wykluczenia oraz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, które muszą być złożone w oryginale. 9. Wszystkie dokumenty sporządzone w języku obcym winny być składane wraz z tłumaczeniami na język polski poświadczonymi przez Wykonawcę. 10. Na ofertę składają się następujące dokumenty: 1. Formularz Oferty - przygotowany zgodnie ze wzorem określonym w Załączniku Nr 1 do SIWZ; 2. Pełnomocnictwo musi zostać dołączone do oferty w przypadku, gdy ofertę w imieniu wykonawcy składa pełnomocnik lub gdy oferta składana jest przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia; 3. Oświadczenie Wykonawcy potwierdzające brak podstaw do wykluczenia - zgodnie z wzorem podanym w Załączniku nr 2 do SIWZ; 4. Oświadczenie Wykonawcy o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu - zgodnie z wzorem podanym w Załączniku nr 3 do SIWZ; 5. Dokumenty i wykazy wskazane w Rozdziale V SIWZ; 6. Informacja o przynależności do grupy kapitałowej wzór informacji stanowi Załącznik nr 5 do SIWZ; 7. Zobowiązania innych podmiotów - w przypadku gdy Wykonawca, wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Ustawy, polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b Ustawy; 8. Wykaz części zamówienia, które powierzone zostaną do wykonania podwykonawcom - zgodnie z wzorem podanym w Załączniku nr 6 do SIWZ; 9. Dokument wniesienia wadium zgodnie z zapisami Rozdziału VII. 11. Oferta składana jest w jednym egzemplarzu w formie pisemnej. 12. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania Wykonawcy w postępowaniu, albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, a jego pełnomocnictwo musi być podpisane przez upoważnionych przedstawicieli poszczególnych Wykonawców. 21
13. Formularz oferty musi być podpisany w taki sposób, aby prawnie zobowiązywał wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną, natomiast kserokopie dokumentów dotyczących poszczególnych Wykonawców muszą być potwierdzone za zgodność z oryginałem przez właściwego Wykonawcę lub pełnomocnika. 14. W ofercie powinien być podany adres do korespondencji i kontakt telefoniczny z pełnomocnikiem Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Zamawiający zastrzega sobie uprawnienie do prowadzenia wszelkiej korespondencji wyłącznie z ustanowionym pełnomocnikiem. 15. Oferta składana Zamawiającemu opakowana będzie w taki sposób, aby z jej zawartością można było się zapoznać wyłącznie po trwałym, widocznym i niszczącym otwarciu tego opakowania. 16. Opakowanie oferty opisane będzie w sposób umożliwiający jednoznaczną identyfikację Wykonawcy oraz postępowania o udzielenie zamówienia, którego dotyczy oferta. 17. Poniżej przedstawiono przykładowy sposób opisu opakowania. (nazwa wykonawcy, dokładny adres) Oferta w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na obsługę osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej podróżujących drogą lotniczą(prm, na obszarze działania Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków - Balice w okresie 45 miesięcy (postępowanie, znak: MPL/BS/SZ/241/3/02/16) 18. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa Wykonawcy powinny zostać przekazane w taki sposób, by Zamawiający mógł z łatwością określić zakres informacji objętych tajemnicą oraz opatrzone stosownym zastrzeżeniem. Ponadto Wykonawca zobowiązany jest wykazać, iż zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4.Ustawy. 22
19. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z uczestnictwem w postępowaniu, w szczególności z przygotowaniem i złożeniem oferty - niezależnie od wyniku postępowania. Zamawiający nie zamierza zwracać kosztów poniesionych przez Wykonawców w związku z uczestnictwem w postępowaniu. 20. Zmiany lub wycofanie złożonej oferty. 1) Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę. Zmiany lub wycofanie oferty są skuteczne tylko wówczas, gdy zostały dokonane przed upływem terminu składania ofert. 2) Zmiany, poprawki lub modyfikacje oferty muszą być złożone w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu oferty. Odpowiednio opisane koperty(paczki), zawierające zmiany, należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem "ZMIANA". W przypadku złożenia kilku ZMIAN kopertę (paczkę) każdej ZMIANY należy dodatkowo opatrzyć napisem zmiana nr.... 3) Wycofanie złożonej oferty następuje poprzez złożenie pisemnego powiadomienia, podpisanego przez umocowanego na piśmie przedstawiciela Wykonawcy. Wycofanie należy złożyć w miejscu i według zasad obowiązujących przy składaniu oferty. Odpowiednio opisaną kopertę(paczkę), zawierającą powiadomienie, należy dodatkowo opatrzyć dopiskiem "WYCOFANIE". 4) Wszelkie poprawki i zmiany w tekście oferty muszą być parafowane i datowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 21. Konsekwencje nieprawidłowego złożenia oferty lub jej niewłaściwego oznakowania ponosi Wykonawca. Rozdział X MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Oferty należy składać w siedzibie Zamawiającego: 32-083 Balice, ul. kpt. M. Medweckiego 1, Budynek Administracyjno - Techniczny, Dziennik Podawczy Biura Spółki, do dnia 15 września 2016r. do godz. 13.00. Decydujące zacznie dla zachowania ww. terminu ma data i godzina wpływu oferty do Zamawiającego, a nie data jej wysłania przesyłką pocztową czy kurierską. Oferty 23
złożone po tym terminie zostaną zwrócone bez otwierania. Zamawiający nie ponosi odpowiedzialności za złożenie oferty w miejscu innym niż wyznaczone. Każdej złożonej ofercie zostanie nadany numer identyfikacyjny. Po upływie terminu składania ofert, Wykonawca nie może oferty wycofać ani dokonywać w niej żadnych zmian. 2. Publiczne otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego: Balice, ul. kpt. M. Medweckiego 1, Budynek Administracyjno - Techniczny, sala konferencyjna pok. 2/8, w dniu 15 września 2016r. o godz. 13.30. 3. Z zawartością ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu ich otwarcia. 4. W trakcie publicznego otwarcia ofert Zamawiający poda do wiadomości: nazwę firmy Wykonawcy, którego oferta jest otwierana, jego adres (siedzibę), cenę oferty. 5. W trakcie publicznej sesji otwarcia ofert nie będą otwierane koperty (paczki) zawierające oferty, których dotyczy "WYCOFANIE". Takie oferty zostaną odesłane Wykonawcom bez otwierania. 6. Koperty (paczki) oznakowane dopiskiem "ZMIANA" zostaną otwarte przed otwarciem kopert (paczek) zawierających oferty, których dotyczą te zmiany. Po stwierdzeniu poprawności procedury dokonania zmian, zmiany zostaną dołączone do oferty. Rozdział XI OPIS SPOSOBU OBLICZENIA CENY 1. Cena w ofercie winna być wyrażona w PLN. 2. Cenę oferty stanowi cena jednostkowa za obsługę PRM skalkulowana w odniesieniu do każdego odlatującego pasażera (zgodnie z definicją opłaty za pasażera odlatującego zawartą w Taryfie opłat lotniskowych w Kraków Airport). 3. Cena jednostkowa powinna być wyliczona z uwzględnieniem wszystkich niezbędnych kosztów poniesionych przez Wykonawcę przy realizacji usługi zgodnie z warunkami i w standardzie określonym w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w tym m.in. kosztów amortyzacji sprzętu i urządzeń, kosztów osobowe, zużycia materiałów. 24
4. Cena jednostkowa oferty za każdego pasażera odlatującego z Kraków Airport niezależnie od ilości obsłużonych osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej sprawności ruchowej, ma charakter ryczałtowy i nie podlega późniejszym zmianom. 5. Sposób zapłaty i rozliczenia za realizację niniejszego zamówienia określone zostały w Załączniku nr 9 do SIWZ (Wzór Umowy). 6. Wykonawca poda również w Formularzu oferty całkowitą cenę brutto wyliczoną jako iloczyn prognozowanej liczby pasażerów odlatujących z Kraków Airport w okresie 45 miesięcy (od 1.04.2017 do 31.12.2020) wskazanej w Rozdziale III ust. 6 specyfikacji i ceny jednostkowej podanej przez Wykonawcę. Wartość ta służyć będzie jedynie jako podstawa wyliczenia kwoty zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Rozdział XII OPIS KRYTERIÓW, KTÓRYMI ZAMAWIAJĄCY BĘDZIE SIĘ KIEROWAŁ PRZY WYBORZE OFERTY WRAZ Z PODANIEM ZNACZENIA TYCH KRYTERIÓW ORAZ SPOSOBU OCENY OFERT 1. Kryteria oceny ofert w skali 10 punktowej i ich znaczenie: Opis kryterium oceny Znaczenie (%) Cena ofertowa 80 % Doświadczenie Wykonawcy 20 % 2. Oferta z najniższą ceną ofertową otrzyma maksymalną ilość punktów (10). Pozostałe oferty otrzymają proporcjonalnie mniej punktów liczonych według wzoru: Liczba punktów = (Cmin/Cbad ) x 10 x 80% gdzie: - Cmin - najniższa cena spośród wszystkich cen ofert podlegających ocenie - Cbad - cena badanej oferty UWAGA! W kryterium Doświadczenie Wykonawcy punkty będą przyznawane tylko za doświadczenie własne Wykonawcy tzn. nie będzie brany pod uwagę potencjał podmiotów trzecich. W przypadku oferty składanej wspólnie przez kilku Wykonawców (np. konsorcjum) 25
punktowane będą realizacje wszystkich członków konsorcjum. Oferta w kryterium Doświadczenie Wykonawcy będzie oceniana w następujący sposób: Za każdą przedstawioną w wykazie (Załącznik Nr 4 do SIWZ) zrealizowaną/realizowaną usługę w zakresie prowadzenia obsługi PRM na lotnisku w okresie nie krótszym niż 6 miesięcy Wykonawca otrzyma 2 pkt. W sumie Wykonawca może otrzymać w tym kryterium oceny nie więcej niż 10 punktów. Za zamówienie potwierdzające spełnienie warunku udziału w postepowaniu będą przyznane punkty, z zastrzeżeniem jak w zdaniu pierwszym. 3. Ocena oferty w kryterium Doświadczenie Wykonawcy będzie dokonywana według wzoru: Liczba punktów = Lprm x 20% gdzie: - Lprm liczba przyznanych punktów na podstawie wykazu usług 4. Jako najkorzystniejsza zostanie uznana oferta, która otrzyma w sumie najwyższą liczbę punktów. W przypadku otrzymania równej ilości punktów jako najkorzystniejsza zostanie wybrana oferta z najniższą ceną. Rozdział XIII INFORMACJA O FORMALNOŚCIACH, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE PO WYBORZE OFERTY W CELU ZAWARCIA UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO 1. Warunki związane z podpisaniem umowy z wybranym Wykonawcą: 1.1. Najpóźniej w dniu podpisania umowy Wykonawca przedłoży następujące dokumenty: 1) Aktualne zezwolenie wydane przez Urząd Lotnictwa Cywilnego na prowadzenie działalności, o której mowa w art. 173 ust.1 pkt.2) ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. - Prawo Lotnicze (Dz. U z 2013 r., poz. 1393 ze zm.),na wykonywanie usług obsługi naziemnej na lotnisku użytku publicznego Kraków - Balice w zakresie kategorii 2 (obsługa pasażerów), 3 (obsługa bagażu) i kategorii 5 (obsługa płytowa), 2) Dokument potwierdzający posiadanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej, zgodnie z wymogami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia 26
odpowiedzialności cywilnej przewoźników lotniczych, przedsiębiorców wykonujących obsługę naziemną oraz instytucji zapewniających służby żeglugi powietrznej (Dz.U. z 2013r poz. 67). 1.2. W terminie wskazanym w umowie Wykonawca przedłoży: 1) Dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zgodnie z postanowieniami przedmiotowej SIWZ. 2) Wykaz personelu Wykonawcy zawierający dane co najmniej 15 osób, które będą realizować zamówienie spełniających następujące wymagania: i. posiadają stosowną wiedzę i doświadczenie w pracy z zakresu opieki nad pasażerami niepełnosprawnymi oraz pasażerami o ograniczonej sprawności ruchowej, udokumentowaną Certyfikatem potwierdzającym ukończenie szkolenia przeprowadzonego w zakresie i na warunkach określonych w Kodeksie Dobrego Postępowania w obsłudze naziemnej osób o ograniczonej sprawności ruchowej określonym w załączniku 5-G do Dokumentu 30 część I sekcja 5 Europejskiej Konferencji Lotnictwa Cywilnego ECAC, oraz ii. posiadają znajomość języka polskiego i co najmniej angielskiego w stopniu pozwalającym na swobodną komunikację), spośród których co najmniej 5 osób posiada: iii. uprawnienia Urzędu Dozoru Technicznego do obsługi samojezdnych podestów, iv. prawo jazdy kat. C, v. ważne orzeczenie lekarskie o zdolności do pracy na wysokości. Przedmiotowy Wykaz stanowić będzie załącznik. do Umowy. 3) Wykaz specjalistycznego sprzętu do obsługi PRM dostosowanego do typów samolotów, którymi operują przewoźnicy w lotach do/z Międzynarodowego Portu Lotniczego im. Jana Pawła II Kraków-Balice w ilości adekwatnej do natężenia ruchu w godzinach szczytowej przepustowości oraz Standardów świadczenia usług zawartych w Kodeksie PRM, obejmujący : i. co najmniej 2 specjalistyczne pojazdy umożliwiające przewóz pasażerów niepełnosprawnych oraz pasażerów o ograniczonej sprawności ruchowej na 27
odcinku: wyjście z terminalu pasażerskiego - wejście do samolotu, spełniające następujące wymagania: umożliwiają jednoczesny transport co najmniej 3 (trzech) osób na wózkach inwalidzkich, posiadają Certyfikat spełnienia norm CE, posiadają ważne okresowe badanie techniczne dopuszczające do eksploatacji oraz ważne badanie Urzędu Dozoru Technicznego, posiadają ważną polisę OC oraz ubezpieczenie od wszystkich ryzyk; ii. co najmniej 15 sztuk wózków inwalidzkich oraz co najmniej jeden wózek ponadstandardowy szeroki z udźwigiem min. 150 kg, a także co najmniej jeden wózek przeznaczony dla dzieci w wieku 2-8 lat o max. udźwigu 75 kg. iii. co najmniej 4 sztuki wózków do transportu na pokładzie samolotu. Przedmiotowy Wykaz stanowić będzie załącznik do Umowy. 2. Niezłożenie przez Wykonawcę, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza dokumentów o których mowa w pkt. 1 ppkt.1.1. powyżej w wymaganym terminie skutkować będzie zatrzymaniem wadium z uwagi na brak możliwości zawarcia umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy. 3. W przypadku wyboru oferty Wykonawcy będącego spółką z ograniczoną odpowiedzialnością, przedstawienie uchwały wspólników do rozporządzania prawem lub zaciągania zobowiązań do świadczenia o wartości dwukrotnie przewyższającej wysokość kapitału zakładowego, chyba że umowa spółki stanowi inaczej zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks Spółek Handlowych (Dz. U. nr 94 poz. 1037 ze zm.). 4. W przypadku Wykonawców składających ofertę wspólną dostarczenie umowy regulującej zasady współpracy tych Wykonawców wraz z tłumaczeniem na język polski (jeżeli umowa, inny dokument, zostały zawarte w języku obcym). 28
Rozdział XIV WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEŻYTEGO WYKONANIA UMOWY 1. Informacje ogólne Zabezpieczenie służy pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. 2. Wysokość zabezpieczenia należytego wykonania umowy 1) Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 5 % ceny całkowitej brutto złożonej oferty. (UWAGA sposób wyliczenia ceny całkowitej brutto: Cena całkowita brutto = cena jednostkowa brutto x liczba pasażerów odlatujących z Kraków Airport w okresie 45 miesięcy od 1.04.2017 do 31.12.2020 podana w Rozdziale III ust.6 ). 2) Wybrany Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy przed podpisaniem umowy. 3. Forma zabezpieczenia należytego wykonania umowy 1) Zabezpieczenie należytego wykonania umowy może być wniesione według wyboru Wykonawcy, w jednej lub w kilku następujących formach: a) pieniądzu, b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym), c) gwarancjach bankowych, d) gwarancjach ubezpieczeniowych, e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. 4. Z dokumentu gwarancji / poręczenia winno wynikać jednoznacznie zobowiązanie gwaranta do wypłaty należności z ustanowionego zabezpieczenia w sposób nieodwołalny, bezwarunkowy - na pierwsze żądanie Zamawiającego. 29
Istotne postanowienia, jakie powinny zawierać poręczenia lub gwarancje: Przedmiotem niniejszej gwarancji/poręczenia jest zobowiązanie gwaranta do zapłaty kwoty w wysokości. (słownie:... ), stanowiąca zabezpieczenie należytego wykonania umowy, do wniesienia której zobowiązany jest... (nazwa Wykonawcy), wybrany w postępowaniu o zamówienie publiczne na. Niniejszym... (nazwa Gwaranta) zobowiązuje się zapłacić na rzecz, zwanego dalej Beneficjentem, kwoty zabezpieczenia należytego wykonania umowy, o której mowa wyżej, na pokrycie roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy. Gwarancja obowiązuje od dnia... (data zawarcia umowy) do dnia... Gwarant wypłaci Beneficjentowi kwotę do wysokości określonej powyżej na pierwsze pisemne żądanie, bez konieczności uzasadnienia żądania przez Beneficjenta, o ile Beneficjent stwierdzi w swoim żądaniu, że kwota roszczenia jest mu należna w związku z zaistnieniem choćby jednej z okoliczności wymienionych w umowie i wyszczególni zaistniałe okoliczności. 5. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu Wykonawca może wyrazić zgodę na zaliczenie kwoty wadium na poczet zabezpieczenia. 6. Jeżeli zabezpieczenie wniesiono w pieniądzu, Zamawiający przechowuje je na oprocentowanym rachunku bankowym i zwraca wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszt prowadzenia tego rachunku oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy Wykonawcy. 7. W trakcie realizacji umowy Wykonawca może dokonać zmiany formy zabezpieczenia na jedną lub kilka form, o których mowa w pkt 3 powyżej. 8. Zmiana formy zabezpieczenia musi być dokonywana z zachowaniem ciągłości zabezpieczenia i bez zmniejszenia jego wysokości. 9. W przypadku formy pieniężnej zabezpieczenie należy wpłacić na konto MPL wskazane w Rozdziale I SIWZ. Na przelewie musi być dopisek: Zabezpieczenie należytego wykonania umowy w postępowaniu Znak: MPL/BS/SZ/241/3/02/16 oraz podane konto, na które należy zabezpieczenie zwrócić. 10. Za termin wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, w formie pieniężnej, zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. 30