R A D A G M I N Y O Ł A W A

R A D A G M I N Y O Ł A W A P R O T O K Ó Ł nr XLV LVI/2009 z sesji RADY GMINY OŁAWA, która odbyła się w dniu 29 października 2009 r. 1

P R O T O K Ó Ł nr XLVI/2009 z sesji Rady Gminy Oława, która odbyła się w dniu 29 września 2009 r., w sali obrad Urzędu Gminy Oława, o godzinie 10ºº. Na stan 15 radnych, w sesji udział wzięli wszyscy radni. Lista obecności w załączeniu. Zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, sesję Rady Gminy Oława otworzył i prowadził Dariusz Witkowski - Przewodniczący Rady Gminy Oława. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy na podstawie listy obecności stwierdził wymagane ustawowo quorum, przy którym moŝe obradować Rada Gminy i podejmować prawomocne uchwały. Przewodniczący Rady powitał: - radnych, - Wójta Gminy Ryszarda Wojciechowskiego, - Skarbnika Gminy Danutę Król, - Sekretarza Gminy Teresę Łagowską, - Komendanta StraŜy Gminnej Ryszarda Białego, - sołtysów, - kierowników jednostek organizacyjnych działających na terenie Gminy. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe radni otrzymali porządek dzisiejszej sesji. Zapytał, czy są uwagi do porządku obrad. Przewodniczący Rady przedstawił porządek sesji: II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. III. Informacja o pracy Wójta między sesjami. IV. Informacja o realizacji zadań oświatowych w roku szkolnym 2008/2009. V. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych. VI. Podjęcie uchwał: 1. w sprawie zmiany budŝetu Gminy Oława na 2009 r., 2. w sprawie obniŝenia średniej ceny skupu Ŝyta dla celów podatku rolnego, 3. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości, 4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych, 5. w sprawie opłaty od posiadania psów, 6. w sprawie zmiany uchwały nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi EKOGOK w Gać. VII. Komunikaty. VIII. Interpelacje i zapytania radnych. 2

IX. Sprawy róŝne. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, Ŝe Rada Gminy obradować będzie dzisiaj według powyŝszego porządku. Ad. II. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy poinformował, Ŝe protokoły z sesji Rady Gminy są do wglądu w biurze Rady Gminy. Zapytał, czy są uwagi do protokołu z poprzedniej sesji. W głosowaniu Rada Gminy przyjęła protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy, jednogłośnie, 14 głosów za. Przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie przez Radę Gminy protokołu z poprzedniej sesji, która odbyła się w dniu 28 sierpnia 2009 r. Ad. III. Informacja o pracy Wójta między sesjami. Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy poinformował, Ŝe w okresie od 28 sierpnia do 28 października wydał 26 zarządzeń (informacja w załączeniu). Ponadto Wójt poinformował, Ŝe: - w okresie wakacyjnym, w Urzędzie odbywała się kompleksowa kontrola z Regionalnej Izby Obrachunkowej, która wykazała właściwą gospodarkę finansową Gminy. - rozmawiał z ESV na temat dalszych losów umowy. - prowadził rozmowy z firmą WOD KAN wykonawcą oczyszczalni w Stanowicach oraz firmą LORENZ BAHLSEN, w sprawie zrzutu ścieków w celu uruchomienia oczyszczalni. - prowadził bardzo trudne rozmowy z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej we Wrocławiu oraz z firmą Stempin Mrozek, na temat braku postępu w pracach przy budowie kanalizacji sanitarnej w Godzikowicach. Wykonawca nie wywiązuje się z umowy i nie jest w stanie wykorzystać wszystkich środków finansowych, które są zagwarantowane w WFOŚiGW. - prowadził rozmowy z firmą DOMREL w sprawie budowy elektrowni wiatrowych w okolicach ChwaliboŜyc, Jankowic Małych, Owczar, z inwestorem, który chce budować wiatraki w rejonie Gać, Psary, Maszków, a takŝe z trzema inwestorami chcącymi postawić swoje elektrownie pomiędzy miejscowościami Godzinowice, Niwnik, Gaj Oławski Pełczyce, Marszowice. - poinformował, Ŝe ostatnio w gazecie powiatowej Wiadomości Oławskie, pojawiła się rubryka poczet sołtysów wsi, w której sołtysi podając róŝne informacje niekiedy mijają się z prawdą. Poprosił, aby wcześniej sprawdzać prawdziwość swoich informacji. 3

- zwrócił się do sołtysa ChwaliboŜyc Stanisława śurawskiego, aby nie rozpowszechniał w gazecie informacji, Ŝe gmina nie udzieliła pomocy przy transporcie wieńca doŝynkowego na DoŜynki Wojewódzkie. ZauwaŜył, Ŝe ChwaliboŜyce reprezentowały powiat, a nie gminę i to Starostwo Powiatowe powinno udzielić wszelkiej pomocy swojej reprezentacji. Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy wręczył sołtysowi ChwaliboŜyc Stanisławowi śurawskiemu dyplom za najładniejszy wieniec doŝynkowy. Ad. IV. Informacja o realizacji zadań oświatowych na rok 2008/2009. Stanisław Górka Dyrektor Gminnego Zespołu Oświaty poinformował, Ŝe 19 marca 2009 r. nastąpiła zmiana w ustawie o systemie oświaty, w której do artykułu 5a wprowadzono pkt 4 w brzmieniu: organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego w terminie do 31 października przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego informację o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za uprzedni rok szkolny, w tym o wynikach sprawdzianu i egzaminu, o którym mowa w art. 9 ust. 1 w szkołach typu, których prowadzenie naleŝy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego. Wyjaśnił, Ŝe opracował informację, która zawiera 44 strony i pokrótce przedstawił co jest w niej zawarte. ZauwaŜył, Ŝe wyniki egzaminów zawsze budzą bardzo duŝe emocje. Na te wyniki wpływają zdolności, aspiracje uczniów, uwarunkowania środowiska rodzinnego, praca nauczycieli oraz formy tej pracy. UzaleŜnione są one równieŝ od danego rocznika pojawiającego się w klasach. Są lata dobre i są lata słabe. Miernikiem poziomu szkół gminnych jest średnia wojewódzka. W skrócie przedstawił wyniki egzaminów w szkołach podstawowych i gimnazjalnych oraz analizę dalszych losów absolwentów szkół gminnych. Podziękował za wszelkie wyrazy współczucia oraz uczestnictwo w pogrzebie jego matki. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady zakomunikował, Ŝe z informacją o realizacji zadań oświatowych na rok 2008/2009, moŝna szczegółowo zapoznać się w Biurze Rady. Ad. V. Sprawozdania z analizy oświadczeń majątkowych. Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady przedstawił następujące sprawozdania z dokonanej analizy oświadczeń majątkowych, zgodnie z art. 24 h pkt 6 i 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym: 1/ sprawozdanie z analizy oświadczeń majątkowych złoŝonych Wojewodzie Dolnośląskiemu za 2008 r.: Wójta Gminy Ryszarda Wojciechowskiego i Przewodniczącego Rady Gminy Dariusza Witkowskiego. 4

2/ sprawozdania Naczelnika Urzędu Skarbowego w Oławie z analizy oświadczeń majątkowych osób zobowiązanych: a/ radnych kadencji 2006 2010 złoŝonych wg stanu na dzień 31.12.2008 r., b/ pozostałych osób zobowiązanych. 3/ sprawozdanie Przewodniczącego Rady Gminy Oława z analizy oświadczeń majątkowych złoŝonych przez radnych Rady Gminy, kadencji 2006 2010, za 2008 r. 4/ sprawozdanie Wójta Gminy Oława z analizy oświadczeń majątkowych złoŝonych przez osoby zobowiązane za 2008 r. 5/ sprawozdanie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego we Wrocławiu, z analizy oświadczenia majątkowego osoby zobowiązanej. Sprawozdania w załączeniu. Przewodniczący Rady ogłosił dziesięciominutową przerwę. Na salę wszedł Radny Edward Białowąs. W tej chwili jest 15 radnych. Ad.VI. Podjęcie uchwał: Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy przedstawił następujące projekty uchwał: 1. w sprawie zmiany budŝetu Gminy Oława na 2009 r. Wójt szczegółowo omówił poszczególne zmiany. W głosowaniu Rada Gminy postanowiła dokonać zmiany w budŝecie Gminy Oława na 2009 r., przy 13 głosach za i 2 głosach przeciwnych, podejmując uchwałę nr XLVI/303/2009. 2. w sprawie obniŝenia średniej ceny skupu Ŝyta dla celów podatku rolnego. Wójt poinformował, Ŝe załoŝony na ten rok dochód z podatków nie zostanie osiągnięty, z uwagi na przemarznięcia, susze oraz liczne podtopienia. W związku z tym budŝet gminy zostanie uszczuplony o około 150.000 zł. Komisja szacująca straty sporządziła protokoły pokontrolne na podstawie, których rolnicy występują o umorzenia podatków. Wójt stwierdził, Ŝe w przyszłym roku równieŝ nie da się przewidzieć jakie będą skutki anomalii pogodowych. Poinformował o nowych zasadach tworzenia budŝetu. Nowy budŝet nie będzie juŝ taki wysoki jak w roku ubiegłym, poniewaŝ będzie tworzony w oparciu o średnią dochodów gminy z trzech ostatnich lat. W związku z tym poprosił Radę o przyjęcie ceny skupu Ŝyta w wysokości 30 zł, gdyŝ dalsze jej obniŝenie spowodowałoby zbyt duŝe uszczuplenie dochodów gminy. 5

W głosowaniu Rada Gminy postanowiła o obniŝeniu średniej ceny skupu Ŝyta dla celów podatku rolnego, jednogłośnie, przy 15 głosach za, podejmując uchwałę nr XLVI/304/2009. 3. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości. Wójt przedstawił proponowane stawki podatku od nieruchomości. W głosowaniu Rada Gminy określiła wysokość stawek podatku od nieruchomości, jednogłośnie, przy 15 głosach za, podejmując uchwałę nr XLVI/305/2009. 4. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych. Wójt szczegółowo przedstawił proponowane stawki podatku od środków transportowych. Radny Władysław Grendysz poinformował, Ŝe będzie głosował przeciwko przyjęciu projektu uchwały, nie ze względu na stawki podatku, ale z uwagi na sam system. Chodzi mu o to, Ŝe jak brakuje pieniędzy to najłatwiej do cudzej kieszeni sięgnąć, bo to jest najprostsze. Za mało słyszy natomiast, o sprawach duŝych pieniędzy, które są marnowane. Najlepszym tego przykładem jest inwestycja w Godzikowicach. Jak kiedyś stwierdził, Ŝe trzeba by było zamrozić inwestycję w Gać, to Wójt odpowiedział mu, Ŝe nie ma takiej moŝliwości, poniewaŝ inwestor obciąŝy gminę duŝymi karami. Inwestor w dalszym ciągu moŝe robić co mu się podoba, a gmina pokornie na wszystko się zgadza. Według jego obliczeń, podczas tej kadencji gmina straciła minimum milion złotych. Nie twierdzi, Ŝe wszystko jest winą obecnego Wójta, czy teŝ kierowników w gminie, są teŝ zaszłości z poprzednich lat. Jest to jednak fakt autentyczny. W związku z tym uwaŝa, Ŝe dalsze wyciąganie pieniędzy od ludzi jest bezpodstawne. Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy wyjaśnił, Ŝe on i podlegli mu pracownicy starają się rzetelnie podchodzić do tematu podatków. Inne jednostki samorządowe nie podejmują takich uchwał, poniewaŝ przyjmują stawki maksymalne. W odniesieniu do świetlicy wiejskiej w Godzikowicach oraz hali sportowej w Gać, Wójt stwierdził, Ŝe stworzono chorą ustawę o zamówieniach publicznych, poniewaŝ nakazuje ona wybrać wykonawcę najtańszego, który później nie jest rzetelny. 6

Fakt, Ŝe nic w tym roku nie zostało zrealizowane w przypadku hali sportowej w Gać ma dwie strony, pozytywną, poniewaŝ te pieniądze przeznaczono na inne waŝne sprawy, ale równieŝ i negatywną, gdyŝ obiekt nie został zadaszony przez wykonawcę i niszczeje. Nie znaczy to natomiast, Ŝe w gminie nic się nie dzieje. Poinformował, Ŝe wspólnie z Panią Skarbnik oraz sztabem kierowniczym, opracował określoną politykę względem hali sportowej w miejscowości Gać i wykonawcy sieci kanalizacji sanitarnej w Godzikowicach, Ścinawie i Ścinawie Polskiej. Nie ma jednak obowiązku zdradzać tajemnicy rozmów. Stwierdził, Ŝe robi się wszystko, aby dostosować harmonogramy do obecnych moŝliwości. Radny Władysław Grendysz wyjaśnił, Ŝe podał akurat te inwestycje jako przykład, Ŝe gmina nie pilnuje naleŝycie swoich spraw, nie egzekwuje od wykonawców wykonywania robót w wyznaczonym terminie. Nie jest prawdą, Ŝe gmina nie ma Ŝadnego wpływu na wykonawców. Wystarczyłyby odpowiednie ekspertyzy oraz nieodebranie robót. Gmina robi błąd odbierając inwestycje bez Ŝadnych uwag i zastrzeŝeń. Brakuje mu przy tych inwestycjach tak zwanego czynnika społecznego. UwaŜa, Ŝe przy odbiorze powinien być sołtys lub przedstawiciel rady sołeckiej. Wójt odpowiedział, Ŝe do kaŝdego odbioru jakiegokolwiek zadania realizowanego na terenie danej miejscowości, zawsze proszony jest sołtys. Jest to przestrzegane w tej kadencji. ZauwaŜył, Ŝe pretensje zgłaszane do jakości dróg, szczególnie po wykonanej kanalizacji sanitarnej, dotyczą minionych lat. JeŜeli skończył się juŝ okres gwarancyjny, nic nie moŝe zrobić wykonawcy. Poprosił, aby nie wracać w nieskończoność do tej sprawy. W głosowaniu Rada Gminy określiła wysokość stawek podatku od środków transportowych, przy 13 głosach za, 1 głosie przeciwnym i 1 głosie wstrzymującym się, podejmując uchwałę nr XLVI/306/2009. 5. w sprawie opłaty od posiadania psów. Wójt poinformował, Ŝe trwają prace nad systemem wyegzekwowania tych opłat od właścicieli psów. Wyjaśnił, Ŝe StraŜ Gminna ma konkretne pomysły w tej kwestii. W głosowaniu Rada Gminy ustaliła opłatę od posiadania psów, jednogłośnie, przy 15 głosach za, podejmując uchwałę nr XLVI/307/2009. 7

6. w sprawie zmiany uchwały nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi EKOGOK w Gać. W głosowaniu Rada Gminy dokonała zmiany uchwały nr XXXX/272/2009 Rady Gminy Oława z dnia 28 maja 2009 r. w sprawie przyjęcia nowego tekstu Statutu Ekologicznego Związku Gospodarki Odpadami Komunalnymi EKOGOK w Gać, jednogłośnie, przy 15 głosach za, podejmując uchwałę nr XLVI/308/2009. Ad.VII. Komunikaty. Nie zgłoszono. Ad.VIII. Interpelacje i zapytania radnych. Nie zgłoszono. Ad. IX. Sprawy róŝne. Danuta Król Skarbnik Gminy poinformowała, Ŝe chciałaby spotkać się z sołtysami po zakończeniu sesji w sprawie dotyczącej rezerwy sołeckiej. Radny Paweł Bubała poinformował, Ŝe podczas przenoszenia pojemników do selektywnej zbiórki śmieci jeden z nich zaginął. Wyjaśnił, Ŝe sprawa ciągnie się juŝ dwa tygodnie i nadal nie została rozwiązana. Poprosił Wójta o interwencję. Stanisław śurawski Sołtys ChwaliboŜyc podziękował Wójtowi za wręczenie dyplomu. Wyjaśnił, Ŝe tekst w gazecie nie był z jego strony złośliwością, lecz zwykłym ludzkim spostrzeŝeniem. Jego zdaniem Wójt powinien być obecny na doŝynkach wojewódzkich, gdyŝ uczestniczył w nich przedstawiciel urzędu wojewódzkiego oraz wójtowie i burmistrzowie innych samorządów. UwaŜa, Ŝe wspólne rozmowy prowadzą do czegoś dobrego. Sołectwo ChwaliboŜyce jako jedyne przyjechało bez wsparcia swoich władz. Zapytał Wójta, kiedy będzie gotowy plan zagospodarowania przestrzennego. ZauwaŜył, Ŝe na ostatniej sesji Pan Przewodniczący informował, iŝ plan ma być gotowy na październik. Był u Pana Figury i dowiedział się, Ŝe ukończenie planu przełoŝono na listopad. Po drugie stwierdził, Ŝe instytucje, do których naleŝą pewne obowiązki, między innymi starostwo powiatowe, lekcewaŝą gminę. Od dawna zgłasza juŝ brak znaków poziomych na jezdni informujących o szkole. Do dnia dzisiejszego nic nie zostało zrobione. Rowy są stale zanieczyszczane i nie moŝna wyegzekwować od starostwa, aby utrzymywane były w czystości. 8

Nadal nie usunięto usterek po wykonanej kanalizacji sanitarnej przez Pana Szuturmę. Zgłosił brak kosza na śmieci przy przystanku autobusowym. W zawiązku z brakiem świetlicy wiejskiej, młodzieŝ spotyka się na przystanku i notorycznie go zaśmieca. Poinformował, Ŝe wiele razy prosił juŝ o dokończenie drogi lokalnej w ChwaliboŜycach na odcinku 50 metrów. Do dnia dzisiejszego się nie doczekał. ZłoŜył dwa podania z prośbą o wykonanie oświetlenia przy nowo wybudowanym budynku mieszkalnym. Do chwili obecnej lamp nie zamontowano mimo, Ŝe podanie leŝy w gminie juŝ od roku, natomiast oświetlenie w jednej połowie miejscowości świeci prawie na okrągło. UwaŜa, Ŝe inne instytucje powinny liczyć się z gminą jako gospodarzem tych terenów. Ryszard Wojciechowski Wójt Gminy w nawiązaniu do doŝynek wojewódzkich odpowiedział sołtysowi, Ŝe fakt iŝ sobie porozmawia z przedstawicielami władz innych samorządów nic nie zmieni. Ma tyle pracy i innych zajęć, Ŝe brakuje mu na wszystko czasu. Po raz kolejny powtórzył, Ŝe sołectwo ChwaliboŜyce reprezentowało starostwo powiatowe i to władze starostwa miały uczestniczyć w doŝynkach wojewódzkich. Poinformował, Ŝe sprawa nie dokończonej drogi, czy teŝ nie usunięte usterki po wykonanej kanalizacji przez pana Szuturmę, to tematy z poprzedniej kadencji. Trudno jest teraz wyegzekwować coś co powinno być wykonane w tamtym czasie. W sprawie zanieczyszczania przystanków wyjaśnił, Ŝe są one sprzątane na bieŝąco, poniewaŝ gmina ma zawartą umowę z osobą, która się tym zajmuje. Ponadto sanepid bardzo mocno obliguje gminę do utrzymywania czystości na przystankach. Wójt poprosił Pana Bogdana Terelaka o potwierdzenie jego słów. Bogdan Terelak Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej poinformował, Ŝe do świąt Wszystkich Świętych przystanki zostaną posprzątane. Wójt poprosił, aby zwracać uwagę na przykłady wandalizmu. Sam wielokrotnie widzi poprzewracane kubły na przystankach autobusowych. Odnośnie planu zagospodarowania przestrzennego poinformował, Ŝe sprawa szczęśliwie dobiega końca. W miesiącu październiku gmina otrzymała pozytywną z zastrzeŝeniami opinię na temat planu z Dolnośląskiej Izby Rolniczej. Wyjaśnił, Ŝe plan zgodnie z procedurą został przekazany do Warszawy. W tej chwili znajduje się w Ministerstwie Rolnictwa, które jako ostatnie przed Wojewodą opiniuje plan. Spodziewa się, Ŝe na początku grudnia komplet materiałów znajdzie się w gminie. 9

Plan specjalnie został podzielony na cztery etapy, aby w przypadku jakichkolwiek zastrzeŝeń, nie czekać w nieskończoność. Jest nadzieja, Ŝe jeŝeli nie będzie zbyt wielu uwag, wówczas plan jeŝeli nie w całości to przynajmniej któryś z jego elementów, będzie mógł być przyjęty. Stanisław śurawski Sołtys ChwaliboŜyc poprosił Wójta o interwencję w sprawie umieszczenia znaków poziomych na jezdni informujących o szkole. Wójt zwrócił się do Pana Bogdana Terelaka o wykonanie telefonu do Pana DroŜdŜala w tej sprawie. Wobec wyczerpania porządku obrad Dariusz Witkowski Przewodniczący Rady Gminy Oława zamknął XLVI sesję Rady Gminy Oława. Protokołowała: Monika Salwach - podinspektor ds. obsługi Rady Gminy i jej komisji 10