Projekt z dnia wersja 25 U S T AWA. z dnia r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)2)

Projekt z dnia 2016.03.07 U S T AWA z dnia. 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)2) Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) wprowadza się następujące zmiany: 1) w art. 2: a) pkt 1a otrzymują brzmienie: 1a) cyklu życia - należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne i powiązane fazy istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty budowlanej, w szczególności: badanie, rozwój, projektowanie przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę, modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę, szkolenie, zużycie, wyburzenie, wycofanie i usuwanie;, b) pkt 2 i 2a otrzymują brzmienie: 2) dostawach - należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu; dostawy mogą obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację; 2a) dynamicznym systemie zakupów - należy przez to rozumieć ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień publicznych, których przedmiotem są powszechnie dostępne dostawy, roboty budowalne lub usługi., 1) 2) Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z dn. 28.3.2014, str. 65) oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylająca dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE. L 94 z 28.3.2014, str. 243 374). Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, ustawę z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki oraz ustawę z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji.

2 c) po pkt 2a dodaje się pkt 2b-2d w brzmieniu: "2b) oznakowanie - należy przez to rozumieć zaświadczenie, poświadczenie, lub każdy inny dokument, potwierdzający, że obiekt budowlany, produkt, usługa, proces lub procedura spełniają określone wymogi; 2c) elektronicznych środkach komunikacji - należy przez to rozumieć rozwiązania techniczne w tym sprzęt elektroniczny do przetwarzania i przechowywania danych, które są przesyłane, przekazywane i odbierane za pomocą przewodów, fal radiowych, środków optycznych lub innych środków elektromagnetycznych, umożliwiające indywidualne porozumiewanie się na odległość przy wykorzystaniu transmisji danych, a w szczególności pocztę elektroniczną lub faks; 2d) katalogu elektronicznym należy przez to rozumieć ustalony przez zamawiającego zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia publicznego, sposób organizacji informacji zawartych w ofercie i format ich przedstawienia, wspólny dla wykonawców uczestniczących w postępowaniu o udzielenie zamówienia;", d) pkt 5 otrzymuje brzmienie: "5) najkorzystniejszej ofercie - należy przez to rozumieć ofertę: a) która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, lub b) najlepiej spełnia kryteria inne niż cena lub koszt, gdy cena lub koszt jest stała, lub c) z najniższą ceną lub kosztem gdy jedynym kryterium oceny jest cena lub koszt, albo d) która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego w przypadku zamówień w zakresie działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący;", f) pkt 10 otrzymuje brzmienie: "10) usługach - należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy, " h) po pkt 13 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 14 i 15 w brzmieniu:

3 "14) zamówieniach sektorowych - należy przez to rozumieć zamówienia, o których mowa w art. 132 ust. 1, 15) zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - należy przez to rozumieć zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1."; 2) uchyla się art. 2a i 2b; 3) art. 2c otrzymuje brzmienie: "Art. 2c. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z uwzględnieniem postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.), zwana dalej "dyrektywą 2014/24/UE", oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.), zwana dalej "dyrektywą 2014/25/UE"."; 4) w art. 3: a) w ust. 1 - w pkt 3 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie: "3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym niemających charakteru przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub pośrednio przez inny podmiot; - w pkt 4: 1) lit. a i d uchyla się, 2) lit. e otrzymuje brzmienie: "e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu zarządzającego lub nadzorczego; - w pkt 5 lit. c otrzymuje brzmienie: "c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie inżynierii lądowej lub wodnej wymienione w załączniku II do dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali, obiektów sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków szkolnych, budynków szkół wyższych lub

4 budynków wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi związane z takimi robotami budowlanymi; "; b) ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1 pkt 4 są prawa przyznane w drodze ustawy, innego aktu normatywnego lub decyzji administracyjnej, polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny wpływ na możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty, z wyłączeniem praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie postępowania na podstawie obiektywnych i niedyskryminujących kryteriów, w szczególności: 1) postępowania obejmującego ogłoszenie o zamówieniu publicznym lub wszczęcie postępowania o udzieleniu koncesji na roboty budowlane lub usługi; 2) postępowania prowadzonego na podstawie przepisów odrębnych, o których mowa w ust. 2a.", c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: 2a. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podaje w drodze obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych, zwanego dalej Urzędem, wykaz aktów prawnych wdrażających przepisy wymienione w załączniku II do dyrektywy 2014/25/UE."; 5) w art. 4: a) w pkt 1 otrzymuje brzmienie: 1) zamówień lub konkursów, których zamawiający jest zobowiązany udzielić lub które ma obowiązek przeprowadzić na podstawie: a) innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej, b) innej, niż określona ustawą, procedury wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie prawnomiędzynarodowe, jak umowa międzynarodowa zawarta między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, w celu pozyskania dostaw, usług lub robót budowlanych na potrzeby zrealizowania lub prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia; ; b) po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu:

5 " 1a) zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej; 1b) zamówień lub konkursów w przeważającej części finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;., c) w pkt 3: - lit. e otrzymuje brzmienie: e) usługi badawcze i rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV od 73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2 i 73430000-5, określonymi w rozporządzeniu (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r. w sprawie Wspólnego Słownika, zwanym dalej Wspólnym Słownikiem Zamówień, oraz spełnione są łącznie następujące warunki: - korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu na potrzeby jego własnej działalności, - całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca zamawiający, - po lit. e dodaje się lit. ea w brzmieniu: ea) usługi prawne: - zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2014 r. poz. 134 oraz z 2015 r. poz.1311), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym, lub przed sądami, trybunałami lub innymi organami publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państw trzecich lub przed międzynarodowymi sądami, trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi, - doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o

6 świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej, w zakresie przygotowania postępowań, o których mowa w tiret pierwszym, lub gdy zachodzi wysokie prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo, stanie się przedmiotem tych postępowań, - notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów, - świadczone przez pełnomocników lub inne usługi prawne, których wykonawcy są wyznaczani przez sąd lub trybunał danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub wyznaczani z mocy prawa w celu wykonania konkretnych zadań pod nadzorem takich trybunałów lub sądów, - związane z wykonywaniem władzy publicznej,", - lit. g-j otrzymują brzmienie: "g) nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub koprodukcja, jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub radiowych usług medialnych udzielanych przez dostawców audiowizualnych lub radiowych usług medialnych; h) zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców audiowizualnych lub dostawców radiowych usług medialnych;", i) nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub nieruchomości, j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, zakupem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94, z późn. zm. 3) ), oraz operacje przeprowadzane z Europejskim Instrumentem Stabilności Finansowej i Europejskim Mechanizmem Stabilności,", - po lit. j dodaje się lit. ja-jb w brzmieniu: "ja) pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one z emisją, sprzedażą, zakupem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych, z wyjątkiem kredytów zaciąganych przez 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 586 oraz z 2015 r. poz. 73, 978, 1045, 1223, 1260, 1348, 1505, 1513, 1634, 1844 i 1890.

7 zarząd jednostki samorządu terytorialnego w granicach upoważnień zawartych w uchwale budżetowej, jb) usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności i zapobiegania niebezpieczeństwom, świadczone przez organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym i objęte następującymi kodami CPV: 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1, 75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9 oraz 85143000-3, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów", e) pkt 5 i 6 otrzymuje brzmienie: "5) zamówień lub konkursów: a) którym nadano klauzulę "tajne" lub "ściśle tajne" zgodnie z przepisami o ochronie informacji niejawnych, b) jeżeli wymaga tego istotny interes państwa lub, c) jeżeli wymaga tego ochrona bezpieczeństwa publicznego lub, d) którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów, szczególne środki bezpieczeństwa - w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów dotyczących bezpieczeństwa państwa określonych w lit. a-d, nie może zostać zagwarantowana w inny sposób, niż udzielenie zamówienia z wyłączeniem stosowania przepisów ustawy; 6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 3a, któremu wyłączne prawo do świadczenia tych usług przyznano w drodze ustawy, innego aktu normatywnego lub decyzji administracyjnej, która podlega publikacji"; f) uchyla się pkt 5a, g) pkt 5d otrzymuje brzmienie: "5b) zamówień, dotyczących produkcji lub handlu bronią, amunicją lub materiałami wojennymi, o których mowa w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jeżeli wymaga tego podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, a udzielenie zamówienia bez zastosowania ustawy, lub jej niektórych przepisów, nie wpłynie negatywnie na warunki konkurencji

8 na rynku wewnętrznym w odniesieniu do produktów, które nie są przeznaczone wyłącznie do celów wojskowych;"; h) po pkt 5b dodaje się pkt 5c w brzmieniu: "5c) zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji znaków akcyzy, dokumentów [UWAGA PWPW] i) uchyla się pkt 8a-8d, j) pkt 10 otrzymuje brzmienie: 10) zamówień i konkursów, udzielanych przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-3a, których głównym celem jest: a) oddanie przez tych zamawiających do użytku publicznych sieci telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, z późn. zm.), b) korzystanie przez tych zamawiających z publicznych sieci telekomunikacyjnych w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne, c) świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych z pomocą publicznej sieci telekomunikacyjnej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne.", k) po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu: 12a) zamówień udzielanych i konkursów organizowanych przez podmioty wykonujące działalność o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, których udzielają w celu prowadzenia następujących rodzajów działalności: a) świadczenia usług o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów, w tym bezpieczne przesyłanie kodowanych dokumentów za pomocą systemów teleinformatycznych, usługi zarządzania adresami i przesyłanie poleconej poczty elektronicznej, b) świadczenia usług finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do 66720000-3, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, w szczególności przekazy pocztowe i pocztowe przelewy na konto, c) świadczenia usług filatelistycznych lub usług logistycznych." l) uchyla się pkt 13-15.

9 6) w art. 4b w ust. 1 po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu: "1a) zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej; 1b) zamówień lub konkursów w przeważającej części finansowanych przez organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;"; 7) po art. 4c dodaje się art. 4d w brzmieniu: Art. 4d. Przepisów ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8: 1) których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które nie służą osiągnięciu rentowności rynkowej produkcji seryjnej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju; 2) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki, muzealiów lub materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności; 3) nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie, produkcja lub koprodukcja, jeżeli są przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub radiowych usług medialnych udzielanych przez podmioty inne, niż określone w art. 4 pkt 3 lit. g; 4) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności oświatowej związane z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych, o których mowa w przepisach o systemie oświaty, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;

10 5) których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane, wykonywane na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji oraz realizujące przedsięwzięcia rewitalizacyjne zawarte w gminnym programie rewitalizacji, o których mowa odpowiednio w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), jeżeli zamówienia te udzielane są: a) w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji, lub b) przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom pozarządowym lub spółdzielniom socjalnym, a przedmiot zamówienia należy do działalności statutowej wykonawcy. 6) których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte następującymi kodami CPV:77200000-2, 77210000-5,77211000-2,77211100-3, 77211200-4,77211300-5,77211400-6, 77211500-7, 77211600-8, 77220000-8, 77230000-1, 77231000-8, 77231200-0, 77231600-4, 77231700-5, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień; 7) udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki wojskowe w rozumieniu przepisów o zasadach użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami państwa; 8) udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości albo jednostki organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane przywięziennym zakładom pracy, prowadzonym jako przedsiębiorstwa państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej, związanych z zatrudnieniem osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część działalności przywięziennego zakładu pracy wykonywana jest na rzecz Ministra Sprawiedliwości lub jednostek organizacyjnych mu podległych lub przez niego nadzorowanych;" 8) uchyla się art. 5 i art. 5a; 9) po art. 5a dodaje się art. 5b -5g w brzmieniu: Art. 5b. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy: 1) łączyć zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania odrębnych przepisów ustawy, 2) dzielić zamówienia, na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego szacowania ich wartości.

11 Art. 5c. 1. Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do których mają zastosowanie te same przepisy ustawy, jak zamówienia sektorowe albo zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa albo zamówienia udzielane na zasadach ogólnych, obejmujące co najmniej dwa rodzaje zamówień spośród zamówień na roboty budowlane, usługi lub dostawy, do jego udzielenia stosuje się przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi. 2. Jeżeli zamówienie publiczne, o którym mowa w ust. 1 obejmuje usługi, określone w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku XVII do dyrektywy 2014/25/UE oraz inne usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tych usług lub dostaw, których szacowana wartość jest wyższa Art. 5d. 1.. Jeżeli na przedmiot zamówienia publicznego składają się zamówienia do których stosuje się różne przepisy ustawy lub zamówienia podlegające przepisom ustawy i zamówienia do których nie stosuje się przepisów ustawy, a zamówienie to można podzielić, w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych lub ekonomicznych, zamawiający może: 1) udzielić odrębnych zamówień stosując przepisy właściwe ze względu na cechy tych zamówień, 2) udzielić jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2. 2. Jeżeli przedmiot zamówienia, publicznego, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje: 1) zamówienia udzielane na zasadach ogólnych i zamówienie, do którego stosuje się inne przepisy ustawy, do udzielania zamówień mają zastosowanie zasady ogólne, z zastrzeżeniem art. 5e ust. 2 i 3 oraz 5g; 2) zamówienia do których mają zastosowanie przepisy ustawy oraz koncesję na roboty budowlane lub usługi, do udzielenia zamówienia mają zastosowanie przepisy ustawy, jeżeli wartość zamówienia do którego zastosowanie ma ustawa przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. Art. 5e. 1. Jeżeli przedmiot zamówienia obejmuje zamówienia udzielane w celu wykonywania co najmniej dwóch różnych rodzajów działalności, o których mowa w art. 132 ust. 1, lub zamówienia udzielane w celu wykonywania przynajmniej jednego z tych rodzajów działalności i inne zamówienia, zamawiający może:

12 1) udzielić zamówień na poszczególne zamówienia oddzielnie, stosując przepisy właściwe ze względu rodzaj działalności któremu służy każde zamówienie, 2) udzielić jednego zamówienia stosując zasady określone w ust. 2 i 3. 2. Jeżeli możliwe jest określenie rodzaju działalności, którego zasadniczo dotyczy zamówienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do udzielenia zamówienia zastosowanie mają przepisy dotyczące tego rodzaju działalności. 3. Jeżeli nie jest możliwie określenie którego rodzaju działalności zasadniczo dotyczy zamówienie, do udzielenia zamówienia stosuje się: 1) zasady ogólne udzielania zamówień, jeżeli zamówienie obejmuje zamówienia udzielane na zasadach ogólnych; 2) przepisy ustawy dotyczące zamówień sektorowych, jeżeli: a) zamówienie obejmuje zamówienia sektorowe i koncesję na roboty budowlane lub usługi, b) zamówienie obejmuje zamówienie sektorowe i zamówienie, do którego nie ma zastosowania ustawa lub ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usługi, Art. 5f. 1. Jeżeli przedmiot zamówienia nie może zostać podzielony, w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi. Art. 5g. Jeżeli zamawiający, z uzasadnionych obiektywnie powodów, udzielają jednego zamówienia, którego przedmiot może być podzielony, albo przedmiot zamówienia nie może być podzielony, i to zamówienie obejmuje: 1) zamówienie do którego stosuje się art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do udzielenia zamówienia zamawiający może nie stosować ustawy, 2) zamówienie do którego stosuje się przepisy o zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa, do udzielenia zamówienia zamawiający stosuje się przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności lub bezpieczeństwa."; 10) uchyla się art. 6; 11) w art. 7: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

13 "1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami proporcjonalności i przejrzystości." b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu 1a. Zamawiający zapewnia wykonawcom z państw-stron Porozumienia Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub innych umów międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska, oraz robotom budowlanym, dostawom i usługom odpowiednio wykonywanym lub świadczonym przez tych wykonawców traktowanie nie mniej korzystne niż traktowanie wykonawców pochodzących z Unii Europejskiej oraz robót budowlanych, dostaw i usług odpowiednio wykonywanym lub świadczonym przez tych wykonawców."."; 12) w art. 8: a) w ust. 4 część wspólna otrzymuje brzmienie: "- w zakresie dostaw lub usług z zakresu działalności kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca, przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia zastrzegł, że dane te nie mogą być udostępniane."; b) po ust.4 dodaje się ust. 5 w brzmieniu: "5. Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków wymogi dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji przekazanych wykonawcy w toku postępowania." 13) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie: 2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, ustanowienia partnerstwa innowacyjnego, zapytania o cenę, albo licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie. ; 14) po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:

14 "Rozdział 2a Komunikacja zamawiającego z wykonawcami Art. 10a. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, odbywa się przy użyciu elektronicznych środków komunikacji. 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może ustalić sposób organizacji informacji zawartych w ofercie lub we wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w postaci katalogu elektronicznego lub dołączenia katalogu elektronicznego do oferty albo dopuścić taką możliwość. 3. Zamawiający wskazuje na wymóg albo możliwość, o których mowa ust. 2 w: 1) ogłoszeniu o zamówieniu; 2) zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania; 3) zaproszeniu do składania ofert, ofert wstępnych lub do negocjacji bez ogłoszenia - w przypadku zamieszczenia ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców, o którym mowa w art. 134e ust. 1. 4. Zamawiający wskazuje w dokumentach, o których mowa w ust. 1 niezbędne informacje dotyczące formatu, wykorzystywanego sprzętu elektronicznego oraz technicznych warunków i specyfikacji połączenia dotyczących katalogu elektronicznego. 5. Oferty i wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Art. 10b. Zamawiający zapewnia, aby narzędzia i urządzenia wykorzystywane dla celów komunikacji z wykonawcami za pomocą elektronicznych środków komunikacji, oraz ich właściwości techniczne były niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne z produktami służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu danych będącymi w powszechnym użyciu oraz nie mogą ograniczać wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia. Art. 10c. Zamawiający może odstąpić od wymogu użycia elektronicznych środków komunikacji przy składaniu ofert, jeżeli:

15 1) z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie elektronicznych środków komunikacji wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne lub które nie są obsługiwane za pomocą ogólnie dostępnych aplikacji; 2) aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert, korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są objęte systemem licencji i nie mogą zostać udostępnione do pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego; 3) użycie elektronicznych środków komunikacji wymagałoby specjalistycznego sprzętu biurowego, który nie jest dostępny dla zamawiającego; 4) zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali, lub próbki, której nie można przekazać przy użyciu elektronicznych środków komunikacji; 5) jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa elektronicznych środków komunikacji; 6) jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu elektronicznych środków komunikacji lub innych narzędzi lub urządzeń, które mógłby być udostępnione przez zamawiającego"; 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, składanie tej części oferty odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529), osobiście lub za pośrednictwem posłańca. Art. 10d. Zamawiający może wymagać użycia narzędzi i urządzeń, które nie są ogólnie dostępne jeżeli: 1) oferuje on nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp za pomocą elektronicznych środków komunikacji do narzędzi, urządzeń i formatów plików od dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania; w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania podaje się adres strony internetowej, pod którym są dostępne te narzędzia i urządzenia, lub 2) zapewnia on, aby wykonawcy nie posiadający dostępu do narzędzi, urządzeń i formatów plików lub możliwości ich uzyskania w stosownych terminach, mogli

16 uzyskać dostęp do postępowania o udzielenie zamówienia przez stosowanie tymczasowych narzędzi nieodpłatnie udostępnionych w sieci, o ile brak dostępu nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy, lub 3) prowadzi on alternatywny kanał elektronicznego składania części oferty. Art. 10e. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może wymagać zastosowania narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub podobnych narzędzi. W takim przypadku zamawiający udostępnia środki dostępu zgodnie z art. 10e do czasu, gdy takie narzędzia staną się ogólnie dostępne. Art. 10f. W przypadkach, o których mowa w art. 10c i art. 10d ust. 1, zamawiający wskazuje w protokole postępowania powody, dla których odstąpił od wymogu użycia elektronicznych środków komunikacji. Art.10h. Prezes Rady Ministrów określa, w drodze rozporządzenia: 1) wymagania techniczne i organizacyjne stosowania elektronicznych środków komunikacji w postępowaniu w sprawie udzielenia zamówienia, 2) wzory dokumentów elektronicznych niezbędnych do udzielenia zamówienia, 3) sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz sposób i tryb ich przekazywania, udostępniania i usuwania - mając na względzie konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu konkurencji oraz potrzebę zapewnienia sprawności postępowania o udzielenie zamówienia, otwartego dostępu wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia oraz bezpieczeństwa przetwarzanych danych."; 15) w art. 11: a) uchyla się ust. 4; b) ust. 7 otrzymuje brzmienie: "7. Zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie ze wzorami standardowych formularzy, określonymi w akcie wykonawczym Komisji Europejskiej ustanawiającym standardowe formularze do publikacji ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień wydanym na podstawie art. 51 ust. 1, art. 75 ust. 3 i art. 79 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, na podstawie art. 71 ust. 1, art. 92 ust. 3 i art. 96 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 3a dyrektywy 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywy Rady 89/665/EWG i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur

17 odwoławczych w dziedzinie udzielania zamówień publicznych (Dz. Urz. UE L 335 z 20.12.2007, str. 31), jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8."; c) po ust. 7 dodaje się ust. 7a-7e w brzmieniu: "7a. Ogłoszenia przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego przesyłania ogłoszeń wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII do dyrektywy 2014/24/UE i ust. 3 załącznika IX do dyrektywy 2014/25/UE, zwanej dalej "stroną internetową określoną w dyrektywie". 7b. Ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się przy użyciu elektronicznych środków komunikacji za pomocą formularzy umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu. 7c. Zamawiający może dodatkowo zamieścić ogłoszenie w inny sposób niż określony w ust. 1, w szczególności w dzienniku lub w prasie o zasięgu ogólnopolskim. 7d. Publikacja ogłoszeń w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 7c, może nastąpić po ich publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej albo po upływie 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji Unii Europejskiej. 7e. Ogłoszenia publikowane w sposób, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i ust. 7c nie mogą zawierać innych informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniach przekazanych Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. W ogłoszeniach tych należy wskazać datę przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej."; 16) po art. 11 dodaje się art. 11a-11c w brzmieniu: "Art. 11a. Zamawiający jest obowiązany udokumentować: 1) zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych, w szczególności przechowywać dowód jego zamieszczenia; 2) publikację ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, w szczególności przechowywać dowód przekazania tego ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Art. 11b. 1. Zamawiający może przekazać do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie, którego zamieszczenie w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ze

18 względu na wartość zamówienia albo konkursu nie jest obowiązkowa. Przepis art. 11 ust. 7 i 7a stosuje się odpowiednio. 2. Zamawiający może, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu, bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej działalności świadczą dostawy, usługi lub roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia. Art. 11c. Zamawiający może zmienić ogłoszenie, zamieszczając sprostowanie lub ogłoszenie zmian. Przepisy art. 11 ust. 7-7d i art. 11a stosuje się odpowiednio."; 17) uchyla się art. 12; 18) w art. 12a: a) w ust. 2 pkt 1 i pkt 2 otrzymują brzmienie: "1) ofert nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w trybie przetargu nieograniczonego; 2) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być krótszy niż 30 dni, a jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem." b) uchyla się ust. 3; 19) w art. 13: a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie: "1. Zamawiający po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu finansowego zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami, statutem lub umową, a w przypadku zamawiających, którzy nie sporządzają planu finansowego - raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej lub zamieścić na stronie internetowej w miejscu wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej "profilem nabywcy" nabywcy wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w terminie następnych 12 miesięcy o zamówieniach lub umowach ramowych, których wartość jest równa lub przekracza kwotę określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

19 2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić na profilu nabywcy po upływie 48 godzin od przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.";, b) uchyla się ust. 3; 20) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu: 13a. 1. Zamawiający, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2 oraz ich związki, niezwłocznie po przyjęciu budżetu lub planu finansowego przez uprawniony organ sporządzają plany postępowań o udzielenie zamówień publicznych, jakie przewiduje przeprowadzić w najbliższym roku finansowym. 2. Plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności informacje dotyczące: 1) przedmiotu zamówienia, 2) rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi, 3) przewidywanego trybu lub innej procedury udzielenia zamówienia, 4) orientacyjnej wartości zamówienia, 5) przewidywanego terminu wszczęcia postępowania w ujęciu kwartalnym lub miesięcznym. 3. Zamawiający, inni niż wymienieni w ust. 1, mogą zamieszczać na stronie internetowej plany postępowań o udzielenie zamówień publicznych. ; 21) w art. 14 dotychczasowa treść art. 14 oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu: "2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy."; 22) w art. 15: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Zamawiający może powierzyć pomocnicze działania zakupowe własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.", b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu: "4. Pomocnicze działania zakupowe polegają na zapewnieniu wsparcia dla działań zakupowych, w szczególności przez:

20 1) zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej zamawiającemu udzielanie zamówień lub zawieranie umów ramowych; 2) doradztwo dotyczące przeprowadzania lub planowania postępowań o udzielenie zamówienia; 3) przygotowanie postępowań o udzielenie zamówienia i przeprowadzenie ich, w imieniu i na rzecz zamawiającego."; 23) art. 15a uchyla się ust. 1-3; 24) po art. 15a dodaje się art. 15b-15f w brzmieniu: "Art. 15b. 1. Centralnym zamawiającym jest zamawiający, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4, prowadzący działalność w zakresie: 1) nabywanie dostaw lub usług z przeznaczeniem dla zamawiających, 2) udzielanie zamówień lub zawieranie umów ramowych, których przedmiotem są roboty budowlane, dostawy lub usługi z przeznaczeniem dla zamawiających 3) pomocniczych działań zakupowych. 2. Postępowanie w sprawie udzielenia zamówienia przeprowadzane przez centralnego zamawiającego odbywa się wyłącznie przy użyciu elektronicznych środków komunikacji. 3. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 mogą nabywać dostawy, usługi lub roboty budowlane na podstawie umów zawartych przez centralnego zamawiającego, za pomocą dynamicznych systemów zakupów obsługiwanych przez centralnego zamawiającego lub na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego realizującego scentralizowane działania zakupowe. 4. Centralny zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o ustanowieniu dynamicznego systemu zakupów, czy z obsługiwanego przez niego dynamicznego systemu zakupów mogą korzystać inni zamawiający. 5. Centralny zamawiający może zawrzeć umowę ramową, na mocy której zamawiający, o których mowa w ust. 1 będą uprawnieni do: 1) ponownego przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego wśród wykonawców objętych tą umową i dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej, 2) wskazania, którzy wykonawcy wśród wykonawców objętych tą umową będą realizować składane przez nich zamówienie.

21 6. Zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków wynikających z ustawy w zakresie części postępowania, które przeprowadza samodzielnie, w szczególności: 1) za udzielanie zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez centralnego zamawiającego; 2) za udzielenie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego."; Art. 15c. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może, w drodze uchwały: 1) wskazać albo powołać podmiot wykonujący zadania centralnego zamawiającego, albo określić sposób powoływania takich podmiotów, 2) określić zakres działania tych podmiotów, 3) oznaczyć zamawiających zobowiązanych do nabywania określonych rodzajów zamówień od centralnej jednostki zakupującej, udzielania zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralną jednostkę zakupującą lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez tę jednostkę, 4) określić sposób współdziałania z centralną jednostką zakupującą - mając na względzie zapewnienie większej efektywności, profesjonalizacji udzielania zamówień oraz zwiększenie konkurencji. Art. 15d. 1. Zamawiający może korzystać z usług centralnego zamawiającego posiadającą siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej. Usługi centralnego zamawiającego, o którym mowa w zdaniu 1, podlegają przepisom obowiązującym w tym państwie członkowskim. 2. Do udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów realizowanym przez centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, lub udzielania zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez takiego centralnego zamawiającego stosuje się przepisy państwa członkowskiego, w którym siedzibę posiada ten zamawiający. Art. 15e. 1. Zamawiający mogą wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej przygotować i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia, zawrzeć umowę ramową, obsługiwać dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień na podstawie umowy ramowej lub objętych dynamicznym systemem zakupów.

22 2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają porozumienie, w którym określają: 1) obowiązki stron, ich podział między zamawiających i mające zastosowanie przepisy państw, o których mowa w ust. 1, 2) organizację postępowania o udzielenie zamówienia, zawarcia umowy ramowej lub ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, w tym kwestie przygotowania i przeprowadzenia postępowania, podziału zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług oraz zawarcia umów - o ile nie zostało to uregulowane w umowie międzynarodowej zawartej między Rzeczpospolitą Polską, a państwami członkowskimi Unii Europejskiej. 3. Podział obowiązków i mające zastosowanie przepisy wskazuje się w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia dotyczących wspólnie udzielanych zamówień. 4. Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy do czynności, o których mowa w ust. 1, jeżeli zastosowanie mają zgodnie z ust. 3 przepisy innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej. Art. 15f. 1. Zamawiający mogą, w drodze porozumienia, utworzyć wspólny podmiot, z zamawiającymi posiadającymi siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej, w szczególności europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej, o którym mowa w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1082/2006 z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (Dz. Urz. WE L 210 z 31.7.2006, str. 19). 2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, właściwy organ wspólnego podmiotu wskazuje przepisy krajowe obowiązujące w jednym z państw członkowskich Unii Europejskiej, które będą miały zastosowanie do przygotowywania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, zawierania umów ramowych oraz ustanawiania dynamicznego systemu zakupów przez wspólny podmiot, z tym że zastosowanie mogą mieć wyłącznie przepisy krajowe państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym wspólny podmiot ma siedzibę albo przepisy krajowe państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym wspólny podmiot prowadzi swoją działalność."; 25) w art. 16: a) uchyla się ust. 5; b) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

23 "6. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia jest prowadzone w całości w imieniu i na rzecz więcej niż jednego zamawiającego, wszyscy zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków wynikających z ustawy. Przepis ma zastosowanie również w przypadku, gdy jeden z zamawiających prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia, występując we własnym imieniu i w imieniu pozostałych zamawiających. 7. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest prowadzone w całości w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających, każdy zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie swoich obowiązków wynikających z ustawy w zakresie części postępowania, które prowadzi w swoim imieniu i na swoją rzecz."; 26) użyty w art. 17 w ust. 2, w art. 143b w ust. 3, 4, 6 i 7 oraz w art. 143c ust. 4, w rożnej liczbie i przypadku, wyraz pisemny zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami w formie pisemnej ; 27) w art. 17 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu: "2a. Kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności w postępowaniu, jest obowiązany podjąć istotne starania, żeby pomiędzy pracownikami zamawiającego i innymi osobami zatrudnionymi przez zamawiającego, które mają bezpośredni lub pośredni wpływ na wynik postępowania, a wykonawcami nie zachodziła relacja, o której mowa w ust. 1 pkt. 2-4. W razie uzasadnionego podejrzenia, że zachodzi taka relacja, kierownik zamawiającego albo osoba, której powierzył czynności w postępowaniu, odbiera od tych osób, pod rygorem odpowiedzialności karnej za fałszywe zeznania, pisemne oświadczenie w przedmiocie okoliczności, o których mowa w ust. 1." 28) po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu: "Art. 20a. 1. W przypadku zamówienia na roboty budowlane lub usługi, którego wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość 1 000 000 euro, kierownik zamawiającego do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia powołuje zespół osób, zwany zespołem". 2. Kierownik nie musi powoływać zespołu jeżeli: 1) wartość zamówienia na roboty budowlane lub usługi jest mniejsza niż kwota, o której mowa w ust. 1; 2) zamawiający w inny sposób zapewnia udział co najmniej dwóch członków komisji przetargowej w nadzorze nad realizacją udzielonego zamówienia.

24 3. Zespół powoływany jest dla jednego lub więcej powiązanych ze sobą zamówień. 4. Co najmniej dwóch członków zespołu jest powoływanych do komisji przetargowej"; 29) art. 21 otrzymuje brzmienie: "Art. 21. 1. Członków komisji przetargowej i zespołu powołuje i odwołuje kierownik zamawiającego. 2. Komisja przetargowa i zespół składają się z co najmniej trzech osób. 3. Kierownik zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej lub zespołu, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności oraz przejrzystości jej prac. 4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, kierownik zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej lub zespołu, może powołać biegłych. Przepis art. 17 stosuje się."; 30) w art. 22: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: "1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1) nie podlegają wykluczeniu; 2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania. b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu: "1a. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu oraz wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności. 1b. Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć: 1) uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów; 2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej; 3) zdolności technicznej lub zawodowej.",

25 c) ust. 2 otrzymuje brzmienie: "2. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy chronionej lub wykonawcy, których głównym celem, lub głównym celem ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób będących członkami grup społecznie marginalizowanych, w szczególności osób: 1) niepełnosprawnych w rozumieniu przepisów ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. 2011, Nr 127, poz. 721 z późn. zm.); 2) bezrobotnych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.); 3) pozbawionych wolności lub osób zwalnianych z zakładów karnych w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 1997 r., Nr 90, poz. 557 z późn. zm.), mających trudności w integracji ze środowiskiem; 4) osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu przepisów Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz.U. 1994 nr 111 poz. 535); 5) osób bezdomnych w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy społecznej z dn. 12 marca 2004 r. (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 163 z późn. zm.); 6) osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, w rozumieniu ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r., poz. 680, z późn. zm.); 7) do 30 roku życia oraz po ukończeniu 50 roku życia, posiadających status osoby poszukującej pracy, bez zatrudnienia; 8) będących członkami mniejszości znajdującej się w niekorzystnej sytuacji, w szczególności będących członkami mniejszości narodowych i etnicznych zgodnie z przepisami o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym lub 9) będących członkami grup w inny sposób społecznie marginalizowanych.",

26 - lub właściwych przepisów państw członkowskich Unii Europejskiej;" d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b: "2a. Zamawiający określa minimalny procentowy wskaźnik zatrudnienia osób należących do jednej lub więcej kategorii, o których mowa w ust. 2, nie mniejszy niż 30%, osób zatrudnionych przez zakłady pracy chronionej lub wykonawców albo ich jednostki, o których mowa w ust. 2.", e) uchyla się ust. 3-5; 31) po art. 22 dodaje się art. 22a-22d w brzmieniu: "Art. 22a. 1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. 2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. 3. Zamawiający ocenia, w zakresie udostępnianych zdolności lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej, spełnianie przez podmioty, o których mowa w ust. 1, warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz bada, czy nie zachodzą wobec nich podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-23 i ust. 5. 4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, gdy podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. 5. Wykonawca, który polega na sytuacji ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.