PROTOKÓŁ NR 27/13 POSIEDZENIA KOMISJI OCHRONY CYWILNEJ, ZAGROŻEŃ NADZWYCZAJNYCH I ADMINISTRACJI ZESPOLONEJ z dnia 18 stycznia 2013 r. Posiedzenie rozpoczęło się o godz. 15.10 i trwało do 15.40 w siedzibie Starostwa Powiatowego w Gryfinie. W posiedzeniu udział wzięło 5 członków komisji (lista obecności - zał. nr 1) oraz wicestarosta gryfiński Jerzy Miler, sekretarz powiatu Barbara Rawecka, skarbnik powiatu Izabela Świderek, naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji Agnieszka Turek. Posiedzenie otworzył, stwierdził quorum i obrady poprowadził przewodniczący Sławomir Terebecki. Głównym punktem posiedzenia była analiza i opiniowanie projektów uchwał na XX sesję Rady Powiatu w Gryfinie. Ad.2 Porządek obrad 27 posiedzenia Komisji Ochrony Cywilnej, Zagrożeń Nadzwyczajnych i Administracji Zespolonej został przedstawiony i stanowi zał. nr 2. Ad.4 Analiza i opiniowanie projektów uchwał na XX sesję Rady Powiatu w Gryfinie. 1. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie uchwalenia Regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Gryfinie (druk nr 7/XX). Na posiedzenie przybyła naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji Agnieszka Turek. Przewodniczący komisji Sławomir Terebecki poprosił naczelnika o omówienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Gryfinie, co wpłynęło na zmianę regulaminu oraz jakie zmiany zostały do niego wprowadzone. Naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji Agnieszka Turek powiedziała, że zaproponowany został nowy regulamin organizacyjny Starostwa ze względu na to, że dotychczasowy był sześciokrotnie zmieniany przez Radę Powiatu. Mając na względzie zachowanie zasad techniki prawodawczej, w tym jednolitości i czytelności zapisów proponuje się ujęcie nowych zmian wraz z zachowaniem tych dotychczasowych. Również Wydziały wnioskowały o wprowadzenie zmian do regulaminu organizacyjnego wynikających ze zmian dotychczasowych przepisów. W poprzednim roku zmieniła się ustawa o finansach publicznych oraz inne ustawy. Zmiany, które zostały obecnie naniesione dotyczą zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej oraz efektywnej kontroli zarządczej w Powiecie Gryfińskim i Starostwie Powiatowym, w wyniku której obowiązków przybyło Staroście i kierownikom poszczególnych komórek. Ponadto na wniosek Wydziału Komunikacji i Transportu zostały wprowadzone zmiany dot. dokonywania w prawo jazdy wpisu potwierdzającego uzyskanie kwalifikacji wstępnej lub szkolenia okresowego, nakładania kar pieniężnych w związku z niezgłoszonymi zmianami do licencji oraz przeprowadzania co najmniej raz na 6 miesięcy kontroli prawidłowości zastosowania, wykonania, funkcjonowania i utrzymania wszystkich znaków drogowych, urządzeń sygnalizacji świetlnej, urządzeń sygnalizacji dźwiękowej oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego umieszczonych na podległych drogach gminnych i powiatowych. Te ostatnie zadanie zostało przekazane przez Wydział Zarządzania Drogami. Ponadto Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Nadzoru Właścicielskiego zawnioskował o wprowadzenie zapisu w zakresie planowania i wykonania budżetu powiatu w części dotyczącej zadań z zakresu geodezji i kartografii ze szczególnym uwzględnieniem zadań, dla których zostały określone ramy czasowe oraz rozgraniczanie gruntów pokrytych wodami. Dodała, że duża część zmian 1
została wprowadzona na wniosek Pełnomocnika ds. Ochrony Informacji Niejawnych, ze względu na wprowadzone zmiany ustawowe. Również z kontrolą zarządczą został powiązany audytor wewnętrzny, stąd również został zmieniony zakres jego zadań wynikających z regulaminu organizacyjnego. Radna Ewa Dudar zapytał, czy pojawiają się nowe stanowiska. Naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji Agnieszka Turek odpowiedziała, że została zmieniona nazwa stanowiska zastępcy naczelnika wydziału Geodezji i Kartografii na kierownika powiatowego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Również została zmieniona nazwa Biura Obsługi Archiwum Zakładowego na Samodzielne Stanowisko ds. Archiwum Zakładowego. Została zmieniona także nazwa Wielofunkcyjnej Palcówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Chojnie na Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych. Ponadto Biuro Ochrony Informacji Niejawnych podlegać będzie bezpośrednio Pełnomocnikowi ds. Ochrony Informacji Niejawnych, a nie jak dotychczas Staroście. Radna Ewa Dudar poprosiła o dodanie legendy do schematu struktury organizacyjnej Starostwa Powiatowego stanowiącego zał. nr 1 do regulaminu organizacyjnego. Ponadto poprosiła o przesłanie w wersji elektronicznej ostatnich zmian, jakie zostały obecnie wprowadzone do regulaminu organizacyjnego. Posiedzenie opuściła naczelnik Wydziału Organizacji i Informacji Agnieszka Turek. Ad.3 Przyjęcie protokołów z 25. i 26. posiedzenia komisji. Komisja przyjęła jednogłośnie protokół z 25. posiedzenia w dniu 27 listopada 2012 r. Komisja przyjęła jednogłośnie protokół z 26. posiedzenia w dniu 18 grudnia 2012 r. Ad.4 Analiza i opiniowanie projektów uchwał na XX sesję Rady Powiatu w Gryfinie c.d. 2. Sprawozdanie z prac Zarządu Powiatu w Gryfinie (druk nr 1/XX). - brak pytań; 3. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zatwierdzenia sprawozdań Komisji Rady Powiatu w Gryfinie za 2012 r. (druk nr 2/XX). 4. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji Rady Powiatu w Gryfinie na 2013 r. (druk nr 3/XX). 5. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zatwierdzenia sprawozdania Komisji Rewizyjnej z realizacji rocznego planu kontroli za 2012 r. (druk nr 4/XX). 2
6. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zatwierdzenia rocznego planu kontroli Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Gryfinie na 2013 r. (druk nr 5/XX). 7. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Powiatu w Gryfinie na 2013 r. (druk nr 6/XX). 8. Projekt uchwały Rady Powiatu w Gryfinie w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2013 rok (druk nr 8/XX). Skarbnik powiatu Izabela Świderek powiedziała, że zmiany wynikają z konieczności zwiększenia środków w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków o 1 517 142,78 zł w związku z realizacją projektu systemowego Minimalizacja wykluczenia społecznego w Powiecie Gryfińskim przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie oraz przekazaniem dotacji dla gmin biorących udział w projekcie partnerskim. Informacje o ostatecznych kwotach przyznanych środkach wpłynęły do jednostki po nowym roku. Wydatki są kwalifikowane od miesiąca stycznia i występuje konieczność zabezpieczenia głównie po stronie wydatkowej środków, które będą przeznaczone na działania wobec beneficjentów przez poszczególnych partnerów i Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Gryfinie. Ad.6 Sprawy różne, informacje, wolne wnioski. Wniosek nr BRZ.0012.2.27.2013.MR radnego Piotra Bugajskiego do Zarządu Powiatu w Gryfinie o następującej treści: - prośba o podjęcie działań o wpisanie pianina ED.WERNERA z Domu Pomocy Społecznej w Trzcińsku-Zdroju, jako zabytku ruchomego do rejestru prowadzonego przez Wojewódzki Urząd Ochrony Zabytków w Szczecinie. Radna Ewa Dudar powiedziała, że na wczorajszym posiedzeniu Zarząd zajmował się sprawą dot. przekształcenia Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Chojnie na Powiatowy Zespół Szkół i Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Chojnie i poprosiła o udzielenie dodatkowych informacji w tym zakresie. Wicestarosta Gryfiński Jerzy Miler powiedział, że w skład Powiatowego Zespołu Szkół i Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Chojnie będzie wchodzić Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Chojnie, Szkoła Podstawowa Specjalna oraz Gimnazjum Specjalne w Nowym Czarnowie. Radna Ewa Dudar zapytała czy Zespół Szkół Specjalnych w Gryfinie będzie likwidowany. Wicestarosta Gryfiński Jerzy Miler odpowiedział, że został przygotowany projekt uchwały Rady Powiatu dot. zamiaru rozwiązania Zespołu Szkół Specjalnych w Gryfinie. 3
Radna Ewa Dudar zapytała o szkoły wchodzące w Zespół Szkół Specjalnych w Gryfinie. Wicestarosta Gryfiński Jerzy Miler odpowiedział, że w skład Zespołu wchodzi Szkoła Podstawowa Specjalna w Gryfinie, Gimnazjum Specjalne w Gryfinie, Szkoła Podstawowa Specjalna w Nowym Czarnowie oraz Gimnazjum Specjalne w Nowym Czarnowie. Obecnie planowany jest zamiar rozwiązania Zespołu Szkół Specjalnych w Gryfinie oraz zamiar likwidacji Szkoły Podstawowej Specjalnej w Gryfinie i Gimnazjum Specjalnego w Gryfinie wchodzących w jego skład oraz włączenia Szkoły Podstawowej Specjalnej i Gimnazjum Specjalnego w Nowym Czarnowie wraz ze Specjalnym Ośrodkiem Szkolno-Wychowawczym w Chojnie w skład Powiatowego Zespołu Szkół i Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Chojnie. Radna Ewa Dudar zapytała, jak będzie wyglądała sprawa zarządcza w szkołach. Czy w związku z tym, że będzie to Zespół, to kierownictwo nad nim będzie sprawował jeden dyrektor wraz z wicedyrektorami sprawującymi nadzór w poszczególnych placówkach wchodzących w skład Zespołu? Sekretarz powiatu Barbara Rawecka odpowiedziała, że na swój sposób. Wicestarosta Gryfiński Jerzy Miler odpowiedział, że obecnie dyrektor ZSS jest w budynku szkoły przy ul. Łużyckiej a wicedyrektor szkoły w placówce w Nowym Czarnowie, który w niej pozostanie. Radna Ewa Dudar zapytała czy nowy skład szkół i wprowadzenie nowego nazewnictwa wynika z ustawy o systemie oświaty. Czy takie ujęcie nie będzie przeszkadzało w pozyskiwaniu subwencji? Sekretarz powiatu Barbara Rawecka odpowiedziała przecząco, gdyż w skład Zespołu mają wchodzić szkoły wraz z internatem w Chojnie, a subwencja oświatowa przyznawana jest na poszczególne szkoły. Radna Ewa Dudar zapytała czy internat traktowany jest jako osobna jednostka. Sekretarz powiatu Barbara Rawecka odpowiedziała, że internat wchodzi w planowany Powiatowy Zespół Powiatowy Zespół Szkół i Placówek Oświatowo-Wychowawczych w Chojnie. Obecnie wchodzi w skład Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Chojnie i w momencie kiedy dyrektor jednostki składa wniosek o subwencję, to wykazuje każdą szkołę z osobna, tj. szkołę podstawową specjalną, gimnazjum specjalne, szkołę ponadgimnazjalną przysposabiającą do pracy, zasadniczą szkołę zawodową wraz z internatem. Powiatowy Zespół Powiatowy Zespół Szkół i Placówek Oświatowo- Wychowawczych w Chojnie jest nazwą pod którą są skupione w/w szkoły, na które będzie przyznawana subwencja dla każdej z osobna. Radna Ewa Dudar powiedziała, że mimo wszystko jej wątpliwości budzi nazewnictwo, że jest to Zespół, aby później nie było to przeszkodą w pozyskaniu subwencji. Sekretarz powiatu Barbara Rawecka powiedziała, że jest to taka sama sytuacja, jak w przypadku zespołu szkół ponadgimnazjalnych, w skład którego również wchodzą szkoły. 4
Radna Ewa Dudar powiedziała, że oby nie miała racji, gdyż pamięta sytuację w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Gryfinie, kiedy dzieci z Zespołu Szkół Specjalnych przy ul. Łużyckiej przebywały w internacie ZSP nr 2, ale nie mogły być wykazywane do subwencji. Zapytała, dlaczego dzieci nie mogły być wykazane w ZSP nr 2 w Gryfinie Sekretarz powiatu Barbara Rawecka odpowiedziała, że nie była to bursa, tylko internat wykazany dla szkoły ponadgimnazjalnej i z tego powodu nie można było wykazać dzieci niepełnosprawnych w tym internacie. W momencie gdyby była to bursa lub internat z przeznaczeniem również dla osób niepełnosprawnych, wówczas można byłoby te dzieci wykazać w ZSP nr 2. Radna Ewa Dudar zapytała o internat przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Chojnie. Sekretarz powiatu Barbara Rawecka odpowiedziała, że internat wchodzi w skład placówki i jest osobno wykazywany przy subwencji oświatowej. Na tym posiedzenie zakończono o godz. 15.40. Protokół sporządziła: Magdalena Romankiewicz Przewodniczący Komisji Sławomir Terebecki 5