Zespół Lecznictwa Otwartego Spółka z o. o. 43-600 Jaworzno, ul. Grunwaldzka 235 Tel.: 032 616-40-63, 616-34-79 NIP: REGON: Jaworzno, dnia SZCZEGÓŁOWE WARUNKI KONKURSU OFERT Dotyczy: Postępowania konkursowego ogłoszonego przez Zespół Lecznictwa Otwartego Sp. z o. o. na: Świadczenie usług medycznych: - Ambulatoryjnej Opieki Specjalistycznej w zakresie: Oklulistyki I. UWAGI WSTĘPNE 1. Postępowanie wstępne prowadzone będzie w oparciu o przepisy ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 roku, o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112 z 2011 r., poz 654 z późn. zm.) oraz innych obowiązujących przepisów prawa. 2. Niniejsze Szczegółowe Warunki Konkursu Ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych, zwane dalej SWKO określają: Założenia konkursu ofert, Wymagania stawiane Oferentom, Tryb składania ofert, Sposób przeprowadzenia konkursu. 1
3. W celu prawidłowego przygotowania i złożenia oferty, Oferent powinien zapoznać się ze wszystkimi informacjami zawartymi w Szczegółowych Warunkach Konkursu Ofert. II. DEFINICJE I POJĘCIA Ilekroć w Szczegółowych Warunkach Konkursu Ofert jest mowa o: 1. Oferencie w myśl ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r,, o działalności leczniczej, jest to podmiot wykonujący działalność leczniczą lub osoba legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych, legitymująca się dokumentami świadczącymi o uzyskaniu odpowiednich kwalifikacji w zakresie w jakim przystępuje do konkursu oraz została wpisana do rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą. 2. Zamawiającym rozumie się przez to Zespół Lecznictwa Otwartego Sp. z o. o., zlokalizowaną w Jaworznie, przy ulicy Grunwaldzkiej 235. 3. Przedmiocie konkursu ofert rozumie się przez to wybrany przez oferenta zakres świadczeń zdrowotnych. 4. Formularz ofertowy rozumie się przez to druk stanowiący załącznik do SWKO. 5. Świadczeniu zdrowotnym rozumie się przez to działanie służące zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne działania wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich wykonywania w zakresie Ambulatoryjnej Opieki Zdrowotnej lub Rehabilitacji Medycznej, udzielane od poniedziałku do piątku w godzinach od 8 00 18 00 w siedzibie Zespołu Lecznictwa Otwartego Sp. z o. o. Zakres świadczeń zdrowotnych w wymiarze zadeklarowanego czasu pracy, obejmuje świadczenia zdrowotne lekarskie o typie specjalistycznych porad ambulatoryjnych i zabiegów ambulatoryjnych. 6. Umowie rozumie się wzór umowy opracowany przez Zamawiającego, stanowiący załącznik do SWKO. III. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Oferent składa ofertę zgodnie z wymogami określonymi w Szczegółowych Warunkach Konkursu Ofert. 2
Każdy Oferent może złożyć jedną ofertę na daną poradnię (dopuszcza się składanie ofert na kilka poradni). Oferent, który złoży więcej niż jedną ofertę na jedną poradnię zostanie odrzucony z postępowania. 2. Oferenci ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 3. Ofertę należy opracować na druku FORMULARZ OFERTOWY. Oferentowi nie wolno dokonywać żadnych zmian merytorycznych we wzorze druku FORMULARZ OFERTOWY, (w załączeniu: pisemny wzór dokumentu). 4. Oferta pod rygorem jej odrzucenia, powinna być napisana w języku polskim (z wyłączeniem pojęć medycznych), na maszynie, komputerze lub ręcznie nieścieralnym atramentem oraz podpisana czytelnie i/lub opatrzona imienną pieczątką przez osobę/y upoważnione do złożenia oferty, wraz z podpisem. 5. Oferty złożone po wyznaczonym terminie lub nadane jako przesyłka pocztowa niezależnie od daty nadania jeśli wpłyną do Zamawiającego po terminie określonym do ich złożenia nie będą rozpatrywane. 6. Wszystkie dokumenty i oświadczenia sporządzone w językach obcych należy złożyć wraz z tłumaczeniem na język polski, sporządzonym przez tłumacza przysięgłego. 7. Ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami na ponumerowanych stronach należy umieścić w zapieczętowanej kopercie opatrzonej napisem: Imię i nazwisko Oferenta Konkurs ofert na świadczenie usług medycznych w zakresie: (wpisać zakres) Nie otwierać przed. 2012 r. godz.: Liczba stron. (określić, ile zapisanych stron znajduje się w kopercie) 3
8. Oferta pod rygorem odrzucenia musi zawierać wszystkie wymagane w Szczegółowych Warunkach Konkursu Ofert dokumenty wymienione w rozdziale IV. 9. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane przez osobę podpisującą ofertę. 10. Ofertę przed upływem terminu składania ofert można zmienić lub wycofać. 11. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie potwierdzonej kopii dokumentu wyłącznie wtedy, gdy przedstawiona przez Oferenta kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości, co do jej prawdziwości, a Zamawiający nie może sprawdzić jej prawdziwości w inny sposób. IV. WYMAGANIA FORMALNO-PRAWNE W ODNIESIENIU DO OFERENTÓW: 1. Kompletna oferta powinna posiadać ponumerowane strony i składać się z: 1) Wypełnionego Formularza Oferty (łącznie z kopiami dokumentów kwalifikacyjnych), przedstawionego przez Zamawiającego Zał. Nr 1, 2) Dane personalne Oferenta Zał. Nr 2, 3) Oświadczenie Oferenta Zał. Nr 3, 4) Kserokopię wpisu do rejestru indywidualnych praktyk lekarskich wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego ZLO Sp. z o. o. we właściwej Izbie Lekarskiej z numerem zezwolenia, stosownie do zapisów Ustawy o zawodzie lekarza z dnia 5 grudnia 1996 r. (Dz. U. Nr 26, poz. 152 z późn. zm.) lub oświadczenia o wszczęciu postępowania rejestracji takiej praktyki jeśli dotyczy; 5) zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub KRS; 6) kopii decyzji o nadaniu REGON; 7) kopii decyzji o nadaniu NIP; 2. Dokumenty wymienione w ust. 1 mogą być przedłożone w formie kopii, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Oferenta. 3. Nie złożenie kompletu dokumentów spowoduje odrzucenie oferty z zastrzeżeniem pkt 4. 4. W przypadku, gdy oferent nie złożył wszystkich wymaganych dokumentów, określonych w pkt. 1 lub gdy oferta zawiera braki formalne, inne niż stanowiące podstawę do jej odrzucenia, komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków 4
w wyznaczonym terminie 5 dni pod rygorem odrzucenia oferty. Wezwania dokonuje się za pomocą poczty e-mail lub pisemnie. 5. Do konkursu mogą przystąpić jedynie podmioty, które w zakresie działalności mają świadczenie usług medycznych. V. USZCZEGÓŁOWIENIE PRZEDMIOTÓW KONKURSU 1. Określenie przedmiotu konkursu: 1) Przedmiotem konkursu jest świadczenie usług medycznych w zakresie Ambulatoryjnej Specjalistycznej Opieki Medycznej w poradniach: o Poradnia Okulistyczna, Jaworzno, ul. Piłsudskiego 80. Minimalny wymagany czas pracy poradni: 5 x w tygodniu po 5 godzin,w tym co najmniej raz w godzinach popołudniowych między 11:00 a 18:00 i co najmniej raz w godzinach dopołudniowych między 08:00 a 15:00 Limit punktowy w okresie: I-XII. 2013 r. 21.990 2) Przedmiot zamówienia nie może wykraczać poza rodzaj działalności leczniczej oraz zakres świadczeń zdrowotnych wykonywanych przez Udzielającego zamówienia. 3) Zamawiający zastrzega sobie prawo do zawarcia umowy z kilkoma oferentami w ramach jednej poradni, jeżeli oferowany czas pracy poradni będzie zbyt krótki. 4) Zamawiający zastrzega sobie prawo do dzielenia limitów punktowych w przypadku zawarcia umowy z kilkoma oferentami. 2. Zamawiający udostępni gabinety lekarskie na czas wykonywania świadczeń. 3. Zamawiający zapewni wyposażenie niezbędne do realizacji świadczeń w/w ofercie, zgodnie ze standardami dla wykonywania tych świadczeń. 4. Oferent jest zobowiązany do przedłożenia najpóźniej w dniu podpisanie umowy kserokopii wpisu do rejestru indywidualnych praktyk lekarskich wyłącznie w przedsiębiorstwie podmiotu leczniczego ZLO Sp. z o. o. 5
5. W przypadku uzyskania przez oferentów jednakowej liczby punktów, Zamawiający zastrzega sobie prawo do zatrudnienia w pierwszej kolejności podmiotów, z którymi wcześniej współpracował ZLO Spółka z o. o. 6. Zamawiający zastrzega sobie prawo do nie zawierania umów z podmiotami, z którymi wcześniej została rozwiązana przez ZLO Sp. z o. o. umowa o pracę, lub inna umowa o charakterze cywilno-prawnym. 7. Umowy będą zawarte do 1.01.2014 roku. 8. Podstawą do zawarcia umowy jest uzyskanie kontraktu z NFZ. VI. ZASADY OCENY OFERT 1. Zasady wyboru oferty Zamawiający wyłoni Oferenta, którego oferta: Odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w SWKO; Przedstawia najkorzystniejszą ofertę, wg podanego kryterium. 2. Kryteria oceny oferty: a) oferty będą oceniane w odniesieniu do najkorzystniejszych warunków przedstawionych przez oferentów w zakresie SWKO, b) Proponowana Stawka za udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie określonym w poszczególnych zadaniach - 100% c) Sposób obliczania wartości punktowej kryterium: X 1 = C min C o1 x 100 pkt. gdzie: X 1 - wartość punktowa ocenianego kryterium C min najniższa cena ze złożonych ofert C o1 - cena ocenianej oferty Założenie: 6
1) Punktacja jaką otrzyma Oferent w ramach kryterium Stawka za udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie określonym w poszczególnych zadaniach w niniejszym postępowaniu zostanie uwzględniona według powyższego algorytmu. 2) 100% (waga kryterium Stawka za udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie określonym w poszczególnych zadaniach oznacza, że w postępowaniu można uzyskać maksymalnie 100 pkt. 3. W trakcie posiedzenia komisji konkursowej dopuszczone są negocjacje, co do ustalenia stawki za świadczone usługi oraz okresu, na jaki zostanie zawarta umowa z zastrzeżeniem art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej. W razie nie uzgodnienia warunków realizacji świadczenia Udzielający Zamówienia nie będzie miał obowiązku zawrzeć z oferentem umowy. Negocjacje odbywać się będą w siedzibie Udzielającego Zamówienia. 4. Jeżeli proponowana stawka za punkt rozliczeniowy przekracza możliwości finansowe Zamawiającego, oferta może zostać odrzucona, a konkurs w zakresie danej Poradni unieważniony. 5. Rozliczenia między Zamawiającym a Oferentem będą prowadzone w PLN. VII. MIEJSCE SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę w zamkniętej / zaklejonej kopercie opatrzonej napisami, jak w rozdziale III niniejszych Szczegółowych Warunków Konkursu Ofert, należy złożyć do dnia 29 listopada 2012 r, do godz.: 10 00 w siedzibie Zamawiającego, tj. w Zespole Lecznictwa Otwartego Spółka z o. o. w Jaworznie, ul. Grunwaldzka 235, w Sekretariacie, pokój nr 204 (wyłącznie w dni powszednie). 2. Na wniosek Oferent otrzyma pisemne potwierdzenie złożenia oferty wraz z numerem jakim została oznakowana oferta. 3. Celem dokonania zmian bądź poprawek, Oferent może wycofać wcześniej złożoną ofertę i złożyć ją po modyfikacji ponownie, pod warunkiem zachowania wyznaczonego w SWKO terminu składania ofert. VIII. TRYB UDZIELANIA WYJAŚNIEŃ W SPRAWACH DOTYCZACYCH SWKO ORAZ CAŁEGO POSTĘPOWANIA. 7
1. Przed wyznaczonym terminem do składania ofert, Oferent może zwracać się do Zamawiającego o wyjaśnienia dotyczące wszelkich wątpliwości związanych z SWKO, sposobem przygotowania i złożenia oferty, kierując swoje zapytania na piśmie. Pisemna odpowiedź zostanie zamieszczona na stronie internetowej Zamawiającego, bez wskazania źródła zapytania. Zamawiający nie ma obowiązku udzielania odpowiedzi na zapytania do SWKO, w przypadku ich złożenia w terminie późniejszym niż 3 dni przed wyznaczoną datą otwarcia ofert. Wszelkie informacje pod nr telefonów: 032 616-40-63 \ wew. 39 032 616-34-79 / 2. Wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Oferenci przekazują pisemnie. IX. TRYB WPROWADZANIA EWENTUALNYCH ZMIAN W SWKO 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, przed terminem składania ofert Zamawiający może zmodyfikować treść dokumentów składających się na Szczegółowe Warunki Konkursu Ofert. 2. O każdej zmianie Zamawiający zawiadomi niezwłocznie każdego z uczestników postępowania. 3. W przypadku, gdy zmiana powodować będzie konieczność modyfikacji oferty, Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. W takim przypadku wszelkie prawa i zobowiązania Oferenta i Zamawiającego będą podlegały nowemu terminowi. X. TERMIN ZWIĄZANIA WARUNKAMI OFERTY Oferent związany jest ofertą przez okres 30 dni, licząc od dnia, w którym upływa termin składania ofert. Wniesienie skargi przerywa bieg terminu związania ofertą. 8
XI. MIEJSCE I TRYB OTWARCIA OFERT 1. Komisyjne otwarcie ofert nastąpi na posiedzeniu Komisji Konkursowej, które odbędzie się w siedzibie Zamawiającego, tj. w Zespole Lecznictwa Otwartego Spółka z o. o., 43-600 Jaworzno, ul. Grunwaldzka 235. w Sekretariacie, dnia 29 listopada 2012 r., o godz.: 10 15. 2. Wyniki konkursu obowiązują po ich zatwierdzeniu przez Zarząd ZLO Sp. z o. o. XII. OBOWIĄZKI ZAMAWIAJĄCEGO 1. W celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na świadczenia medyczne wymienione w SWKO, powoływana jest Komisja Konkursowa. 2. Komisja Konkursowa, przystępując do rozstrzygnięcia konkursu ofert, dokonuje następujących czynności: 1) Stwierdza prawidłowość ogłoszenia konkursu ofert oraz liczbę otrzymanych ofert, 2) Ustala, które oferty wpłynęły w terminie, 3) Otwiera koperty z ofertami, 4) Ustala, które z ofert spełniają warunki określone w Dziale IV 5) Odrzuca oferty nie odpowiadające warunkom określonym w Dziale IV lub zgłoszone po wyznaczonym terminie, 6) Ogłasza oferentom, które z ofert spełniają warunki określone w Dziale IV, a które zostały odrzucone, 7) Przyjmuje do protokołu wyjaśnienia i oświadczenia zgłoszone przez oferentów, 8) Wybiera najkorzystniejszą ofertę albo nie przyjmuje żadnej z ofert. 3. Komisja Konkursowa ponadto odrzuca ofertę: 1) Zawierającą nieprawdziwe informacje, 2) Jeżeli oferent nie określił przedmiotu oferty lub nie podał ceny świadczeń opieki zdrowotnej, 3) Jeżeli zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 4) Jeżeli jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów, 5) Jeżeli oferent złożył ofertę alternatywną 4. Zamawiający po zatwierdzeniu wyników konkursu przekaże Oferentom w formie pisemnej na stronie internetowej Zamawiającego www.zlo.jaw.pl oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Zamawiającego: Nazwę (imię i nazwisko) Oferenta, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą; 9
5. Oferent, którego ofertę uznano za najkorzystniejszą zostanie powiadomiony o wyborze i terminie zawarcia umowy po zakończeniu postępowania konkursowego i akceptacji wyników konkursu przez Zarząd ZLO Sp. z o. o. 6. W przypadku, gdy Oferent nie przedstawił wszystkich wymaganych dokumentów lub gdy oferta zawiera braki formalne, Komisja wzywa oferenta do usunięcia tych braków w terminie 48 godzin, pod rygorem odrzucenia oferty. XIII. FORMALNOŚCI, JAKIE POWINNY ZOSTAĆ DOPEŁNIONE W CELU ZAWARCIA UMOWY W przypadku braku protestów, odwołań i skarg Oferent, który złożył najkorzystniejszą ofertę zobowiązany jest podpisać umowę zgodnie ze stawkami przedstawionymi w ofercie. Podpisanie umowy musi nastąpić w terminie 21 dni od dnia rozstrzygnięcia konkursu. XIV. PRAWO OFERENTÓW DO SKARG I PROTESTÓW 1. W toku postępowania konkursowego, jednakże przed rozstrzygnięciem konkursu, Oferent może złożyć do Komisji konkursowej umotywowaną skargę. 1.1 Do czasu rozpatrzenia skargi, postępowanie konkursowe zostaje zawieszone. 1.2 Komisja konkursowa rozpatruje skargę w ciągu 3 dni od daty jej złożenia. 1.3 O wniesieniu i rozstrzygnięciu skargi Komisja konkursowa w formie pisemnej niezwłocznie informuje pozostałych oferentów i Zarząd ZLO Sp. z o. o. 2. Oferent może złożyć do Udzielającego zamówienia umotywowany protest dotyczący rozstrzygnięcia konkursu, w ciągu 7 dni od daty otrzymania zawiadomienia na piśmie o zakończeniu konkursu i jego wyniku. 2.1 Wniesienie protestu jest dopuszczalne tylko przed zawarciem umowy. 2.2 Po wniesieniu protestu Udzielający zamówienia, aż do jego rozstrzygnięcia nie może zawrzeć umowy. 2.3 Udzielający zamówienia rozpoznaje i rozstrzyga protest najpóźniej 7 dni od daty jego złożenia. 2.4 O wniesieniu i rozstrzygnięciu protestu Zamawiający niezwłocznie informuje w formie pisemnej pozostałych Oferentów. 10
2.5 W przypadku uwzględnienia protestu Zamawiający powtarza konkurs ofert. Szczegółowe Warunki Konkursu Zatwierdził dnia.. 2012 r. Zarząd ZLO Sp. z o. o. 11
Zał. Nr 1. FORMULARZ OFERTOWY Na udzielanie świadczeń zdrowotnych w zakresie:. adres:. (wpisać odpowiedni zakres zgodnie ze Szczegółowymi warunkami konkursu ) Imię i nazwisko: PESEL: TELEFON: EMAIL: Specjalizacja i stopień: Nr prawa wykonywania zawodu: Oferowana stawka za 1 punkt rozliczeniowy: 12
Deklarowana ilość godzin tygodniowo, oraz dni tygodnia w godzinach od do.. poniedziałek od.. do wtorek środa czwartek piątek Do oferty załączam poświadczone kopie:* 1. Indywidualna praktyka lekarska/pielęgniarska Dyplom lekarza Prawo wykonywania zawodu Dyplom specjalizacji (dokumenty kwalifikacyjne) Odpis wpisu do ewidencji działalności gospodarczej Odpis wpisu do rejestru indywidualnych praktyk lekarskich wyłącznie w podmiocie działalności leczniczej ZLO Sp. z o. o. lub oświadczenie o rozpoczęciu procedury rejestracyjnej, REGON NIP 2. Ilość stron oferty. ------------------------------------------------- Data, pieczęć i podpis Oferenta *) zaznaczyć pole 13
Zał. Nr 2 Dane personalne Oferenta Postępowanie.. (wpisać przedmiot postępowania i adres poradni) cd... Dane personalne Oferenta/ pełnomocnika, przedstawiciela Oferenta/. 1. Imię i nazwisko 2. PESEL.. tel.:. 3. Adres email:.. 4. Adres zameldowania/ zamieszkania. 5. Numer prawa wykonywania zawodu. 6. Nazwa i stopień specjalizacji. 7. Pełna nazwa firmy, pod którą oferent prowadzi działalność gospodarczą oraz numer wpisu. 8. REGON.. NIP. 9. Numer wpisu do właściwego rejestru ------------------------------------------------- Data, pieczęć i podpis Oferenta 14
OŚWIADCZENIE OFERENTA Zał. Nr 3 1. Oświadczam, że spełniam warunki określone dla przedmiotu wykonującego działalność leczniczą, zgodnie z ustawą z dnia 15.04.2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112 poz. 654 z późn. zm.). 2. Oświadczam, że zapoznałem się z treścią ogłoszenia, szczegółowymi warunkami konkursu ofert i materiałami informacyjnymi nie wnoszę w tym zakresie żadnych zastrzeżeń. 3. Oświadczam, że nie wnoszę zastrzeżeń do załączonego projektu umowy i zobowiązuję się do jej podpisania na warunkach określonych w w/w projekcie umowy, w miejscu i terminie wyznaczonym przez Zamawiającego. 4. Oświadczam, że zainteresowałem się wszystkimi koniecznymi informacjami niezbędnymi do przygotowania oferty oraz wykonania usług będących przedmiotem zamówienia. 5. Oświadczam, że pozostanę związany ofertą przez okres 30 dni od daty składania ofert. 6. Oświadczam, że wszystkie załączone dokumenty są zgodne z aktualnym stanem faktycznym i prawnym. 7. Oświadczam, że zobowiązuję się do wykonania usług z należytą starannością swego działania wymaganą od profesjonalisty i przy zastosowaniu aktualnie obowiązujących metod. 8. Oświadczam, że umowę będę realizował zgodnie z obowiązującymi przepisami NFZ. 9. Oświadczam, że zawarłem umowę o odpowiedzialności cywilnej zgodnie z obowiązującymi przepisami lub zostanie ona zawarta najpóźniej do dnia podpisania umowy i że będzie opłacana przez cały okres obowiązywania umowy. ------------------------------------------------------- data, pieczęć i podpis Oferenta 15