Załącznik do uchwały Nr 28/2015 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014 2020 z dnia 9 września 2015 r. SYSTEMATYKA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW WYBIERANYCH W TRYBIE KONKURSOWYM WSPÓŁFINANSOWANYCH Z EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO W RAMACH RPOWP 2014 2020 DZIAŁANIE 7.1 ROZWÓJ DZIAŁAŃ AKTYWNEJ INTEGRACJI PODDZIAŁANIE 7.1.1 AKTYWIZACJA ZAWODOWA I SPOŁECZNA OSÓB ZAGROŻONYCH UBÓSTWEM LUB WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM Priorytet inwestycyjny 9i Aktywne włączenie, w tym z myślą o promowaniu równych szans oraz aktywnego uczestnictwa i zwiększaniu szans na zatrudnienie Typy projektów: 1. Programy na rzecz integracji osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym oraz ich otoczenia ukierunkowane na aktywizację społeczno zawodową wykorzystującą instrumenty aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej, zapewniające wsparcie kompleksowe oraz zindywidualizowane w oparciu o ścieżkę reintegracji stworzoną indywidualnie dla każdej osoby, rodziny, środowiska z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. 2. Działania o charakterze środowiskowym z wykorzystaniem form aktywizacji społecznej, skierowane przede wszystkim do dzieci i młodzieży, wyłącznie jako wsparcie towarzyszące (jako uzupełnienie działań wskazanych w typie operacji nr 1) niezbędne do aktywizacji osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (w tym: praca animacyjna i streetworkerska w terenie, praca metodą mentoringu). I. SZCZEGÓŁOWE KRYTERIA WYBORU PROJEKTÓW (SYSTEMATYKA I BRZMIENIE) 1
Nazwa kryteriów: KRYTERIA DOPUSZCZAJĄCE SZCZEGÓLNE Lp. Brzmienie kryterium Definicja kryterium Opis kryterium 1. Projekt jest skierowany do grup docelowych (zgodnie z katalogiem grup docelowych dla Podziałania 7.1.1 wymienionym w SZOOP RPOWP 2014 2020) z obszaru województwa podlaskiego, tj. osób fizycznych zamieszkujących obszar województwa podlaskiego w rozumieniu przepisów Kodeksu Cywilnego. 2. Wnioskodawca w okresie realizacji projektu prowadzi biuro projektu (lub posiada siedzibę, filię, delegaturę, oddział czy inną prawnie dozwoloną formę organizacyjną działalności podmiotu) na terenie województwa podlaskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniając uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu. 3. Projekt jest zgodny z warunkami określonymi przez IZ RPO w regulaminie konkursu. 4. W przypadku, gdy w ramach grupy docelowej znajdują się osoby bezrobotne, to wsparciem mogą zostać objęte jedynie osoby wobec których zastosowanie wyłącznie instrumentów i usług rynku pracy jest niewystarczające i istnieje konieczność zastosowania w pierwszej kolejności usług aktywnej integracji o charakterze społecznym, w tym osoby zakwalifikowane do III profilu pomocy i skierowanych do objęcia Programem Aktywizacja i Integracja w oparciu o ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. 2 Kierowanie wsparcia w ramach realizowanych projektów wyłącznie do grup docelowych z województwa podlaskiego jest uzasadnione regionalnym charakterem przewidzianego wsparcia. Zlokalizowanie administracji projektu na terenie województwa podlaskiego ułatwi realizację zadań projektowych w związku z regionalnym charakterem wsparcia. Zastosowanie tego kryterium ma na celu zapewnienie realizacji projektu zgodnie z założeniami programu oraz wytycznymi horyzontalnymi. Kryterium ma na celu zapewnienie linii demarkacyjnej w zakresie grupy docelowej z Działaniem 2.1 Zwiększanie zdolności zatrudnieniowej osób pozostających bez zatrudnienia oraz osób poszukujących pracy przy wykorzystaniu aktywnej polityki rynku pracy oraz wspieranie mobilności zasobów pracy RPOWP 2014 2020. W przypadku zakwalifikowania do projektu osób bezrobotnych należy mieć na uwadze, że: wsparcie osób zakwalifikowanych do I i II profilu pomocy nie może mieć charakteru aktywizacji zawodowej; wsparcie osób zakwalifikowanych do III profilu pomocy jest realizowane na podstawie Programu Aktywizacja i Integracja, o którym mowa w ustawie, co nie wyklucza możliwości objęcia ich wsparciem uzupełniającym wobec wsparcia oferowanego w PAI (dotyczy projektów ops/pcpr). W przypadku projektów ośrodków pomocy społecznej i
5. Wnioskodawca zapewnia preferencje wyboru osób lub rodzin korzystających z Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa 2014 2020 (PO PŻ), a zakres wsparcia dla tych osób lub rodzin stanowi uzupełnienie działań, które dana osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących. 6. W przypadku realizacji projektów przez wnioskodawców innych niż ośrodki pomocy społecznej i powiatowe centra pomocy rodzinie projekt zakłada objęcie wsparciem minimum 50 uczestników. 7. W przypadku gdy wnioskodawcą lub partnerem jest OPS lub PCPR, to wdrożeniem instrumentów aktywizacji zawodowej zajmują się podmioty wyspecjalizowane w obszarze aktywizacji zawodowej, w szczególności: PUP i inne instytucje rynku pracy, o których mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w szczególności w ramach Programu Aktywizacja i Integracja; CIS i KIS; spółdzielnie socjalne, o których mowa w ustawie z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych; organizacje pozarządowe, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o logicznych tak, nie lub nie dotyczy. 3 powiatowych centrów pomocy rodzinie, gdy w ramach grupy docelowej znajdują się osoby bezrobotne, to wsparciem są obejmowane osoby bezrobotne, które korzystają z pomocy społecznej. Projekt zapewnienia komplementarność wsparcia z Programem Operacyjnym Pomoc Żywnościowa 2014 2020 (PO PŻ) w zakresie wyboru grupy docelowej i ustalenia zakresu działań. We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca deklaruje, że będzie preferował osoby korzystające z PO PŻ i opisuje zasady preferencji. Ponadto, Wnioskodawca zobowiązany jest do poinformowania organizacji partnerskich, o których mowa w PO PŻ, o prowadzonej rekrutacji do projektu, oraz ustalenia z daną organizacją zakresu działań towarzyszących tzn. zakres wsparcia w ramach projektu nie będzie powielał zakresu działań, które dana osoba lub rodzina otrzymała lub otrzymuje z PO PŻ w ramach działań towarzyszących. Kryterium ma na celu stworzenie warunków umożliwiających korzystanie z dofinansowanego projektu większej liczbie osób. Kryterium ma na celu zapewnienie wysokiej jakości usług poprzez zagwarantowanie, że instrumenty aktywizacji zawodowej są wdrażane wyłącznie przez podmioty wyspecjalizowane i zaangażowane do realizacji działań projektowych zgodnie z przepisami prawa krajowego.
wolontariacie. 8. W przypadku, gdy wnioskodawcą lub partnerem jest OPS lub PCPR to realizacja usług aktywnej integracji, w tym pracy socjalnej z osobą lub rodziną następuje poprzez wykorzystanie narzędzi jakim jest kontrakt socjalny lub jego odmiany. 9. Proces wsparcia osób i rodzin zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym odbywa się w oparciu o ścieżkę reintegracji, stworzoną indywidualnie dla każdej osoby i rodziny zagrożonej ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, z uwzględnieniem diagnozy sytuacji problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. W przypadku objęcia wsparciem klientów instytucji pomocy społecznej, wybór głównych narzędzi wsparcia dokonywany będzie w porozumieniu z ośrodkiem pomocy społecznej właściwym według miejsca zamieszkania. 10. W projekcie uwzględniono wszystkie wskaźniki określone w regulaminie konkursu jako obligatoryjne dla Poddziałania 7.1.1 na podstawie SZOOP RPOWP 2014 2020. 11. Wskaźnik efektywności społeczno zatrudnieniowej dla uczestników projektu wynosi: w odniesieniu do osób lub środowisk zagrożonych ubóstwem 4 Kryterium ma na celu standaryzację podejścia do każdego uczestnika projektu w zakresie aktywizacji społeczno zawodowej w ramach projektu, w którym jednostka organizacyjna pomocy społecznej pełni rolę wnioskodawcy lub partnera. Szczegółowe zasady realizacji wsparcia w ramach kontraktu socjalnego lub jego odmian ( mówiące m. in. o tym, że praca socjalna jest obowiązkowym elementem kontraktu socjalnego, a usługi aktywnej integracji o charakterze zawodowym dla osób lub rodzin nie mogą stanowić pierwszego elementu wsparcia w ramach ścieżki reintegracji) zostaną umieszczone w Regulaminie konkursu. Wsparcie uczestników projektu w ramach wniosku o dofinansowanie przebiega zgodnie ze ścieżką reintegracji, tj. zestawem kompleksowych i zindywidualizowanych form wsparcia, mających na celu wyprowadzenie osób lub rodzin z ubóstwa lub wykluczenia społecznego, która jest poprzedzona diagnozą problemowej, zasobów, potencjału, predyspozycji, potrzeb. Beneficjent w ramach wniosku o dofinansowanie jest zobowiązany do zawarcia opisu przebiegu diagnozy (opis zastosowanych narzędzi/zaangażowanych osób, wskazania dokumentu będącego wynikiem diagnozy). Wprowadzenie kryterium ma na celu zapewnienie właściwego monitorowania RPOWP 2014 2020. Wnioskodawca powinien wybrać wszystkie wskaźniki obligatoryjne dla Poddziałania 7.1.1. Dla wskaźników adekwatnych (realizowanych w ramach projektu) określa wartości docelowe większe od zera. Brak określenia wartości docelowej większej od zera dla co najmniej 1 wskaźnika jest równoznaczne z brakiem możliwości realizacji projektu. Pomiar wskaźnika efektywności społeczno zatrudnieniowej odbywa się zgodnie z metodologią wskazaną w Regulaminie konkursu sporządzoną w oparciu o zapisy wytycznych horyzontalnych.
lub wykluczeniem społecznym co najmniej 56%, w tym efektywności zatrudnieniowej co najmniej 22%; w odniesieniu do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności, osób z niepełnosprawnością intelektualną, osób z niepełnosprawnościami sprzężonymi co najmniej 46%, w tym minimalny poziom efektywności zatrudnieniowej 12%. wniosek o dofinansowanie, tj. właściwie określonych odpowiednich wskaźników pomiaru celu na poziomie wskazanym w treści kryterium. Nazwa kryteriów: KRYTERIA PREMIUJĄCE Brzmienie kryterium Definicja kryterium Opis kryterium 1. Projekt realizowany w partnerstwie wielosektorowym (co najmniej dwa sektory spośród sektora społecznego, prywatnego, publicznego), w celu kompleksowego wsparcia działaniami w projekcie grupy docelowej. 2. Wsparciem w ramach projektu objęte są osoby lub rodziny zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym (zgodnie z katalogiem grup docelowych dla Podziałania 7.1.1 wymienionym w SZOOP RPOWP 2014 2020) doświadczające wielokrotnego wykluczenia społecznego rozumianego jako wykluczenie z powodu więcej niż jednej przesłanki. 3. W przypadku wsparcia skierowanego do młodzieży w wieku 15+ projekt zapewnia kompleksowe zastosowanie pozytywnie zwalidowanych produktów finalnych jednego z modeli wypracowanych w ramach projektu innowacyjnego pt. INNOWACJE 15+ testowanie i wdrażanie nowych metod wczesnej interwencji socjalnej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu młodzieży powyżej 15 roku życia : Model Praca jak Rodzina wsparcie młodzieży opuszczającej placówki opiekuńczo wychowawcze, Model Życie to Biznes wsparcie młodzieży z rodzin dotkniętych problemem przemocy i uzależnień, kryteriów premiujących polega na przypisaniu odpowiednich wartości punktowych 5 Realizacja projektów w partnerstwie podmiotów działających lokalnie na rzecz grupy docelowej, którą stanowią osoby zagrożone ubóstwem lub wykluczeniem społecznym i ich otoczenie na zasadach pełnego partnerstwa w zakresie zarówno programowania jak i realizacji projektów ma na celu wzrost skuteczności działań, poprzez udzielenie różnorodnego i kompleksowego wsparcia uczestnikom projektu. Liczba punktów 10. Wprowadzenie przedmiotowego kryterium wynika z Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014 2020. Liczba punktów 15. Projekt zapewnia wdrożenie bardziej skutecznych i efektywnych rozwiązań, instrumentów, narzędzi i metod pracy wypracowanych w ramach projektu innowacyjnego realizowanego w województwie podlaskim w ramach PO KL 2007 2013. Opis produktów jest dostępny w Bazie produktów finalnych na stronie kiw pokl.org.pl. wniosek o dofinansowanie projektu oraz opis produktów projektu INNOWACJE 15+ testowanie i wdrażanie nowych metod wczesnej interwencji socjalnej i przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu młodzieży powyżej 15 roku życia realizowanego przez Białostocką Fundację Kształcenia Kadr dostępny w Bazie produktów finalnych na
Model e Horyzonty wsparcie młodzieży zamieszkującej tereny zmarginalizowane. 4. Wsparciem w ramach projektu objęte są osoby z kategorii wiekowej 50+ stanowiące, co najmniej 30% grupy docelowej stronie kiw pokl.org.pl. Liczba punktów 5. Badanie ewaluacyjne pt. Ocena działań PO KL na rzecz osób starszych oraz osób młodych w kontekście sytuacji na rynku pracy w województwie podlaskim wskazuje jako niezbędne podejmowanie działań służących aktywizacji osób starszych w województwie podlaskim celem jak najdłuższego pozostawania ich na rynku pracy. We wniosku o dofinansowanie wnioskodawca deklaruje, że będzie preferował osoby z kategorii wiekowej 50+ i opisuje zasady preferencji tej grupy. Jednocześnie Beneficjent zapewnia, iż osoby z kategorii wiekowej 50+ będą stanowiły co najmniej 30% grupy docelowej. wniosek o dofinansowanie, w tym właściwie określone odpowiednie wskaźniki pomiaru celu na poziomie wskazanym w treści kryterium. Liczba punktów 10. 6