Projekt UCHWAŁA NR VIII/.../15 RADY GMINY STARE BABICE z dnia 28 maja 2015 r. w sprawie powołania zespołu ds. wyboru ławników Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.) w związku z art. 163 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2015, poz. 133 późn. zm.) RADA GMINY u c h w a l a co następuje: 1. Powołuje zespół do spraw wyboru ławników na kadencję w latach 2016-2019 w składzie: 2. Zadaniem zespołu jest ocena zgłoszonych kandydatur na ławników oraz przedstawienie na sesji Rady Gminy swojej opinii o zgłoszonych kandydatach, w szczególności w zakresie spełnienia przez nich wymogów określonych w ustawie. 3. Zespół ulega rozwiązaniu w dniu dokonania przez Radę Gminy wyboru ławników. 4. Wykonanie uchwały powierza Przewodniczącemu Rady Gminy. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 1
Uzasadnienie do uchwały Prezes Sądu Okręgowego w Warszawie działając na podstawie art.160 ustawy z dnia 27 lipca 2011r Prawo o ustroju sądów powszechnych zwrócił się z prośbą o dokonanie wyborów ławników do: Sądu Okręgowego w Warszawie w liczbie 2 osób Sądu Rejonowego w Pruszkowie w liczbie 1 osoby Sądu Rejonowego dla Warszawy Żoliborza w Warszawie w sprawach z zakresu prawa pracy w liczbie 1 osoby Zgłoszenia dokonuje się na karcie zgłoszenia zwanej kartą do której załącza się pozostałe dokumenty. Wzór karty określony jest w Rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 9 czerwca 2011r w sprawie sposobu postępowania z dokumentami złożonymi radom gmin przy zgłaszaniu kandydatów na ławników oraz wzoru karty zgłoszenia. Wzór karty zgłoszenia udostępnia się nieodpłatnie w budynku Urzędu Gminy Stare Babice ul.rynek 32 w godzinach pracy Urzędu: - pokój 15 (I piętro) lub pokój 28 (II piętro) - za pośrednictwem internetu na stronach oznaczonych: www.ms.gov.pl lub www.bip.babice-stare.waw.pl Ławnikiem może być wybrany ten, kto: 1) posiada obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich, 2) jest nieskazitelnego charakteru; 3) ukończył 30 lat, 4) jest zatrudniony, prowadzi działalność gospodarczą lub mieszka w miejscu kandydowania co najmniej od roku, 5) nie przekroczył 70 lat, 6) jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków ławnika, 7) posiada co najmniej wykształcenie średnie. Do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy ławnikiem powinna być wybrana osoba wykazująca szczególną znajomość spraw pracowniczych. 2
Ławnikami nie mogą być: 1) osoby zatrudnione w sądach powszechnych i innych sądach oraz w prokuraturze, 2) osoby wchodzące w skład organów, od których orzeczenia można żądać skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego, 3) funkcjonariusze Policji oraz inne osoby zajmujące stanowiska związane ze ściganiem przestępstw i wykroczeń, 4) adwokaci i aplikanci adwokaccy, 5) radcy prawni i aplikanci radcowscy, 6) duchowni, 7) żołnierze w czynnej służbie wojskowej, 8) funkcjonariusze Służby Więziennej, 9) radni gminy, powiatu i województwa. Nie można być ławnikiem jednocześnie w więcej niż jednym sądzie. Kandydatów na ławników mogą zgłaszać Radzie Gminy: - prezesi właściwych sądów, - stowarzyszenia, - inne organizacje społeczne i zawodowe zarejestrowane na podstawie przepisów prawa, z wyłączeniem partii politycznych - oraz co najmniej 50 obywateli mających czynne prawo wyborcze, zamieszkujących stale na terenie gminy Stare Babice Do zgłoszenia kandydata na ławnika dokonanego na karcie zgłoszenia dołącza się następujące dokumenty: 1) informację z Krajowego Rejestru Karnego dotyczącą zgłaszanej osoby, 2) oświadczenie kandydata, że nie jest prowadzone przeciwko niemu postępowanie o przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe, 3) oświadczenie kandydata, że nie jest lub nie był pozbawiony władzy rodzicielskiej, a także, że władza rodzicielska nie została mu ograniczona ani zawieszona, 4) zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia, wystawione przez lekarza podstawowej opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, stwierdzające brak przeciwwskazań do wykonywania funkcji ławnika, 5) 2 zdjęcia zgodne z wymogami stosowanymi przy składaniu wniosku o wydanie dowodu osobistego 3
Do zgłoszenia kandydata na ławnika dokonanego na karcie zgłoszenia przez stowarzyszenie, inną organizację społeczną lub zawodową, zarejestrowaną na podstawie przepisów prawa, dołącza się również aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego albo odpis lub zaświadczenie potwierdzające wpis do innego właściwego rejestru lub ewidencji dotyczącej organizacji. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych wszelkie informacje, oświadczenia i zaświadczenia powinny być opatrzone datą nie wcześniejsza niż 30 dni przed dniem zgłoszenia, a odpisy z właściwych rejestrów nie powinny być starsze niż 3 miesiące. Do zgłoszenia kandydata na ławnika dokonanego na karcie zgłoszenia przez obywateli dołącza się również listę osób zawierającą: imię ( imiona), nazwisko, numer ewidencyjny PESEL, miejsce stałego zamieszkania, własnoręczny podpis każdej z 50 osób zgłaszających kandydata. Osobą uprawnioną do składania wyjaśnień w sprawie zgłoszenia kandydata na ławnika przez obywateli jest osoba, której nazwisko zostało zamieszczone jako pierwsze na liście popierającej kandydata. Koszt opłaty za wydanie informacji z Krajowego Rejestru Karnego oraz opłaty za badanie lekarskie i za wystawienie zaświadczenia lekarskiego ponosi kandydat na ławnika. Koszt opłaty za wydania aktualnego odpisu lub zaświadczenia z innego właściwego rejestru lub ewidencji ponosi podmiot, którego dotyczy odpis zaświadczenia. Termin zgłaszania 30 czerwiec 2015r Rada Gminy zasięga od komendanta wojewódzkiego policji albo Komendanta Stołecznego Policji informacji o kandydatach na ławników. Przed przystąpieniem do wyboru ławników rada gminy musi powołać specjalny zespół, który przedstawia na sesji swoją opinię o zgłoszonych kandydatach, w szczególności w zakresie spełnienia przez nich wymogów określonych w ustawie. Oznacza to, że wszystkie kandydatury na ławników, które zostały zgłoszone radzie gminy, powinny być przedstawione na sesji, z tym że zespół opiniodawczy powinien 4
wskazać w swojej opinii, które zgłoszenia kandydatów nie spełniają wymogów formalnych i z jakich względów oraz którzy kandydaci z jakich powodów w ocenie zespołu- nie spełniają materialno prawnych przesłanek niezbędnych do wyboru na stanowisko ławnika. Po zapoznaniu się z opiniami dotyczącymi wszystkich kandydatów radni podejmą decyzję, którzy z kandydatów zostaną wybrani na ławników. W sytuacji gdy kandydaci spełniają inne obiektywne wymogi wskazane w przepisach, a dotyczące np. wieku, czy też miejsca zamieszkania, kwestia nieskazitelnego charakteru, ze względu na to, że ma charakter niedookreślony, powinna być pozostawiona swobodnej ocenie każdego z radnych, niezależnie od oceny, jaką wystawił zespół opiniujący. Rada o wyborze określonej osoby na stanowisko ławnika decyduje w formie uchwały podejmowanej zwykłą większością głosów. Wybory ławników muszą zostać przeprowadzone do końca października, wyboru ławników rada gminy dokonuje w głosowaniu tajnym. Listę wybranych ławników gminy przesyłają prezesom właściwych sądów wskazując ławników do orzekania w sprawach z zakresu prawa pracy. Zgłoszenia kandydatów, które wpłynęły do rady gminy po upływie terminy, a także zgłoszenia, które nie spełniają wymagań formalnych pozostawia się bez dalszego biegu. Przywrócenie terminu do zgłoszenia kandydatów jest niedopuszczalne. 5