OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU Postępowanie znak MPL/BS/SZ/241/1/82/13 I. NAZWA I ADRES ZAMAWIAJĄCEGO Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków - Balice Sp. z o.o. (MPL), ul. kpt. M. Medweckiego 1, 32-083 Balice, woj. małopolskie, tel. 012 6393164, faks 012 4117977. Adres strony internetowej: www.krakowairport.pl II. OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie optymalnego modelu zarządzania infrastrukturą paliwową w Międzynarodowym Porcie Lotniczym im. Jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o.o. (MPL). 2. Rodzaj zamówienia: zamówienie doprogowe usługa Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu ograniczonego na podstawie 23 Regulaminu udzielania zamówień publicznych oraz doprogowych przez jednostki organizacyjne MPL na roboty budowlane, dostawy i usługi zwanego dalej Regulaminem. Przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004r Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2013 poz.907 ze zm.) nie mają zastosowania. 3. Określenie przedmiotu: Przedmiotem zamówienia jest opracowanie optymalnego modelu zarządzania infrastrukturą paliwową w Międzynarodowym Porcie Lotniczym im. Jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o.o. (MPL). Celem Opracowania jest przedstawienie możliwych rozwiązań oraz wskazanie, poparte szczegółową analizą prawno ekonomiczną, optymalnego modelu biznesowego zarządzania infrastrukturą paliwową MPL, z uwzględnieniem uwarunkowań kapitałowych (struktura właścicielska) i ekonomicznych (zyskowność dla MPL). Opracowanie powinno zawierać w szczególności: 1) Prezentację funkcjonujących na międzynarodowych lotniskach (co najmniej 3 lotniska), w szczególności europejskich: a. kapitałowych (właścicielskich) modeli własności infrastruktury paliwowej, b. modeli zarządzania infrastrukturą paliwową, c. rodzajów, wysokości i sposobów naliczania opłat za korzystanie z infrastruktury paliwowej. 2) Prezentację wpływu elementów wymienionych w pkt. 1 na ceny paliwa lotniczego oraz wielkości sprzedaży paliwa dla przewoźników na prezentowanych lotniskach. 3) Prezentację wpływu zmian cen paliwa na prezentowanym lotnisku na zmianę ilości operacji lotniczych wykonywanych na tym lotnisku (skłonność przewoźników do operowania na danym lotnisku w zależności od ceny paliwa lotniczego sprzedawanego na tym lotnisku). 1 S t r o n a
4) Analizy, wnioski i rekomendacje, z uwzględnieniem rynkowych, infrastrukturalnych oraz formalno prawnych uwarunkowań sytuacji MPL, w zakresie optymalnego dla MPL rozwiązania dotyczącego: a. kapitałowego (właścicielskiego) modelu własności infrastruktury paliwowej, b. modelu zarządzania infrastrukturą paliwową, Oczekujemy, że analizie zostaną poddane co najmniej niżej wymienione modele: samodzielne zarządzanie przez MPL, zarządzanie przez podmiot trzeci niezależny od MPL, zarządzanie przez firmę joint venture z udziałem MPL. Analiza ww. modeli powinna uwzględniać takie elementy jak: termin wyboru (przed rozpoczęcie inwestycji czy po jej zakończeniu), zasady wyboru, analiza prawna możliwości zobowiązania podmiotów świadczących usługi tankowania statków powietrznych do korzystania wyłącznie z infrastruktury scentralizowanej lotniska, zasady współpracy w szczególności z uwzględnieniem konieczności zachowania równych warunków wejścia i późniejszego dostępu dla wszystkich chętnych, lista potencjalnych podmiotów, koszty i przychody. c. ustalenia rodzajów, wysokości i sposobów naliczania opłat za korzystanie z infrastruktury paliwowej. 5) Przeprowadzenie i przedstawienie wyników konsultacji z obecnymi użytkownikami MPL (firmy paliwowe) ws. zagadnień wymienionych w pkt. 3. 6) Analizę finansową przedstawianych wariantów (model przedstawiony w arkuszu kalkulacyjnym) zawierającą: a. Szczegółowe prognozy kosztów przygotowania i wdrożenia poszczególnych wariantów z podziałem na rodzaje tych kosztów, b. Szczegółowe prognozy kosztów bieżących ponoszonych w trakcie realizacji poszczególnych wariantów z podziałem na rodzaje tych kosztów, c. Szczegółowe prognozy przychodów poszczególnych wariantów z podziałem na rodzaje tych przychodów, d. Szczegółowe analizy wskaźnikowe poszczególnych wariantów (np. rentowność sprzedaży, rentowność kapitału, okres zwrotu nakładów, itp.). 7) Wnioski i ostateczną rekomendację dla Zarządu MPL wybranego wariantu zawierającą: a. Zasady współpracy z potencjalnymi kooperantami, b. Instrumenty zabezpieczające interesy MPL, c. Harmonogramem realizacji. 4. Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie. 5. Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie. 6. Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie. 7. Czas realizacji zamówienia lub termin wykonania: dwa miesiące od daty podpisania umowy. 8. Informacja na temat wadium: brak wadium. 2 S t r o n a
III. WARUNKI UDZIAŁU 1. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków: i. W postępowaniu mogą brać udział wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia doprogowego na podstawie 34 ust. 1 Regulaminu oraz spełniają warunki dotyczące: 1) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień; 2) posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia; 3) dysponowania potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; 4) znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonania zamówienia. ii. Informacje dotyczące szczegółowych warunków udziału w postępowaniu: 1) Wykonawca udokumentuje, że posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie umożliwiające realizację zamówienia, tj. w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał, dla: przedsiębiorstwa zarządzającego lotniskiem cywilnym lub przedsiębiorstwa, którego głównym przedmiotem działalności jest handel lub magazynowanie paliw płynnych, w wielkości co najmniej 60 mln litrów w skali roku, co najmniej 1 zamówienie polegające na opracowaniu: modelu zarządzania lub studium wykonalności lub biznes planu, dotyczącego handlu lub magazynowania paliwa płynnego. 2) Wykonawca udokumentuje, że dysponuje lub będzie dysponował osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadającymi kwalifikacje zawodowe, doświadczenie i wykształcenie niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. Zamawiający nie formułuje szczegółowych warunków w tym zakresie. iii. Ocena spełnienia powyższych warunków będzie prowadzona na podstawie treści złożonych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń, według formuły spełnia / nie spełnia. iv. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia doprogowego. v. W przypadku wniosku wspólnie składanego przez Wykonawców (dotyczy również spółek cywilnych lub konsorcjum), Zamawiający dokonując oceny czy podmioty te spełniają wymagania określone w ogłoszeniu, uwzględni łączne: posiadaną wiedzę i doświadczenie oraz potencjał osobowy wszystkich członków konsorcjum. 2. Informacja o oświadczeniach i dokumentach, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu: 3 S t r o n a
i. W celu potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania Zamawiający żąda następujących dokumentów: 1) aktualnego odpisu z właściwego rejestru albo aktualnego zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej - wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków; 2) aktualnych zaświadczeń właściwego naczelnika urzędu skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzających odpowiednio, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków opłat oraz składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub zaświadczeń, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków; ii. W celu potwierdzenia opisanego przez Zamawiającego w Sekcji III. 1. ii. 1) ogłoszenia, warunku posiadania przez wykonawcę niezbędnej wiedzy i doświadczenia Wykonawcy, Zamawiający żąda następujących dokumentów: 1) wykazu wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności krótszy to w tym okresie, usług potwierdzających spełnienie warunku opisanego w sekcji III. 1. ii. 1) - z podaniem zleceniodawcy, miejsca i opisu usługi, ich wartości, daty wykonania (wzór wykazu), 2) dokumentów potwierdzających należyte wykonanie przedstawionych usług. iii. Wymagane oświadczenia: 1) oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z 30 ust.1 Regulaminu (wzór oświadczenia), 2) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia doprogowego zgodnie z 34 ust.1 Regulaminu (wzór oświadczenia); iv. W przypadku wniosku składanego przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia do wniosku muszą być załączone również: 1) dokument ustanawiający pełnomocnika wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowania o udzielenie zamówienia doprogowego albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia doprogowego; 2) w przypadku składania oferty przez spółki cywilne obowiązuje załączenie umowy spółki i, o ile nie jest to uregulowane w umowie spółki, uchwały wspólników spółki w sprawie reprezentowania spółki w zakresie objętym nin. Postępowaniem. IV. TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA 1. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg ograniczony. 2. Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert: 3 (słownie: trzy). 3. KRYTERIA OCENY OFERT: 4 S t r o n a
i. 70% cena, ii. 30% zrozumienie przez oferenta potrzeb zamawiającego. (oferent w momencie składania oferty ostatecznej będzie musiał przedstawić rozwinięcie zagadnień opisanych w Sekcji II.3 przedmiotu zamówienia ze wskazaniem: metodologii / narzędzi / źródeł / przykładów wdrożenia podobnych rozwiązań przez Wykonawcę) V. INFORMACJE ADMINISTRACYJNE 1. Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków - Balice Sp. z o.o., 32-083 Balice, ul. Kpt. M. Medweckiego 1. 2. Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu: 10.12.2013 r., godzina 11.00, miejsce: Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków - Balice Sp. z o.o., 32-083 Balice, ul. Kpt. M. Medweckiego 1, Budynek Administracyjno-Techniczny (BAT), Dziennik Podawczy. 3. Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od terminu składania ofert). VI. INFORMACJE DODATKOWE 1. Ocena spełnienia warunków udziału w postępowaniu będzie prowadzona na podstawie treści złożonych przez Wykonawcę dokumentów i oświadczeń, według formuły spełnia / nie spełnia. 2. Zamawiający zaprosi do składania ofert wstępnych 3 wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu. 3. Jeżeli liczba Wykonawców, którzy spełnią warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż 3, Zamawiający zaprosi do składania ofert wstępnych wykonawców, których wnioski otrzymają największą liczbę punktów przyznanych według zasad opisanych w pkt. 4 poniżej. W przypadku otrzymania równej ilości punktów w zakresie doświadczenia zawodowego Zamawiający może zaprosić do składania ofert więcej niż 3 wykonawców. 4. Przy ocenie wniosków, o której mowa w pkt. 3 powyżej zamawiający będzie brał pod uwagę doświadczenia wykonawcy z okresu ostatnich 5 lat. Punkty będą przyznawane za każde wykonane, w ciągu ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu przez Wykonawcę opracowanie, o którym mowa w Sekcji III.1.ii.1) (model zarządzania, studium wykonalności, biznes plan) w następujący sposób: dla przedsiębiorstwa zarządzającego lotniskiem cywilnym 5 pkt., dla przedsiębiorstwa, którego głównym przedmiotem działalności jest handel lub magazynowanie lotniczych paliw płynnych, w wielkości co najmniej 60 mln litrów w skali roku 4 pkt., dla przedsiębiorstwa, którego głównym przedmiotem działalności jest handel lub magazynowanie paliw płynnych, w wielkości co najmniej 60 mln litrów w skali roku 2 pkt., Każde zrealizowane zamówienie musi być poparte dokumentem potwierdzającym jego należyte wykonanie, wystawionym przez zleceniodawcę. 5. Zamawiający nie udziela odpowiedzi na pytania dotyczące ogłoszenia. 6. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i założeniem wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 7. Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu musi być złożony w formie pisemnej. Przy czym po otwarciu wniosków korespondencja między Wykonawcami, a Zamawiającymi (w tym 5 S t r o n a
wezwania do uzupełnienia dokumentów) będzie się odbywać w formie korespondencji elektronicznej (adres: afijol@krakowairport.pl) niezwłocznie potwierdzonej pismem. 8. Wniosek i wszystkie załączone do niego dokumenty powinny być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy zgodnie z wpisem do właściwego rejestru działalności gospodarczej. 9. W przypadku udzielenia pełnomocnictwa innej osobie powinno być ono dołączone do wniosku w formie oryginału lub kserokopii poświadczonej notarialnie. Dotyczy to również lidera konsorcjum. 10. Wszystkie dokumenty i oświadczenia we wniosku muszą być dostarczone w formie oryginałów lub kserokopii poświadczonych za zgodność z oryginałem przez wykonawcę z zastrzeżeniem pkt. 9) i 11). 11. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu zgodnie z 30 ust. 1 Regulaminu oraz oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia doprogowego zgodnie z 34 ust.1 Regulaminu powinny być załączone w oryginale. 12. Postępowanie jest prowadzone w języku polskim. 13. Dokumenty sporządzone w języku obcym muszą być złożone wraz z tłumaczeniem na język polski poświadczonym przez wykonawcę. 14. Wniosek należy złożyć w zaklejonym opakowaniu z napisem: Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu na Opracowanie optymalnego modelu zarządzania infrastrukturą paliwową w Międzynarodowym Porcie Lotniczym im. Jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o.o. (MPL) Postępowanie znak MPL/BS/SZ/241/1/82/13. Na kopercie powinna być również umieszczona nazwa, adres, numery telefonu i adres e-mail wykonawcy. 15. Wzory formularzy do przygotowania wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu można pobrać ze strony internetowej Zamawiającego, pod adresem: www.krakowairport.pl/biznesuslugi/przetargi/procedurywewnetrzne. 16. Zamawiający nie przewiduje dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem aukcji elektronicznej, 17. Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających, o których mowa w 28 ust. 2 pkt. 5 Regulaminu udzielania zamówień publicznych oraz doprogowych przez jednostki organizacyjne MPL na roboty budowlane, dostawy i usługi. 18. Zgodnie z 34 ust. 4 Regulaminu udzielania zamówień publicznych oraz doprogowych przez jednostki organizacyjne MPL na roboty budowlane, dostawy i usługi za zgodą Zarządu można odstąpić od wykluczenia wykonawcy jeżeli przemawia za tym interes Spółki (Zamawiającego). 19. Zamawiający zastrzega sobie prawo zamknięcia postępowania bez dokonywania wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert w przypadku wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie Spółki (Zamawiającego). Balice, 2013-11-22 6 S t r o n a