TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ODPROWADZANIE ŚCIEKÓW obowiązujące na terenie gminy Zbrosławice na okres: od dnia 01.05.2009r. do dnia 30.04.2010r. Zbrosławice, luty 2009 1
Spis treści: 1. Informacje ogólne 2. Rodzaj prowadzonej działalności 3. Rodzaj i struktura taryfy. 4. Taryfowe grupy odbiorców usług 5. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat 7.1 Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców 7.2 Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług 8. Tabele taryfowe od A do H 2
1. Informacje ogólne Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej przedstawia wniosek taryfowy zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, w tym propozycje cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków, które zgodnie z wnioskiem mają obowiązywać na terenie gminy Zbrosławice w okresie 12 miesięcy od dnia 01.05.2009r. do dnia 30.04.2010r. Taryfy określają także warunki ich stosowania. Taryfy zostały opracowane na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (t.j. DZ.U. z 2006r. Nr 123,poz.858 z póżn.zmianami) zwanej dalej Ustawą oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków (DZ.U. Nr 127,poz 886) zwanego dalej Rozporządzeniem. Wszelkie określenia odnoszące się do struktur taryfowych, rodzajów taryf i metodologii niezbędnych przychodów użyte w tekście pochodzą z w/w ustawy lub rozporządzenia. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków świadczonych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Zbrosławicach zamieszkujących na terenie Gminy Zbrosławice. Zgodnie z art.22 ustawy, taryfa obejmuje także cenę za wodę pobraną z publicznych studni na cele przeciwpożarowe. 3
2. Rodzaj prowadzonej działalności Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Zbrosławicach świadczy usługi komunalne na rzecz Gminy i jej mieszkańców na podstawie Decyzji Naczelnika Gminy Zbrosławice GK 9021/2/84 z dnia 21grudnia1984r Działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków Zakład prowadzi na podstawie uchwały Zarządu Gminy Nr XXXI/5/95 i Statutu Zakładu. Zgodnie z uchwałą i statutem przedmiot działania Zakładu stanowi : stałe wykonywanie wszystkich czynności związanych z administrowaniem, eksploatacją, konserwacją i remontami składników majątkowych mienia komunalnego, służących do zaspokojenia zbiorowych potrzeb Gminy w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę oraz kanalizacji. Własne ujęcia pokrywają 51% ogólnego zapotrzebowania na wodę, Największą produkcję osiągamy na ujęciu w Zbrosławicach, mniejsze ilości wydobywamy z ujęcia w Miedarach,. Pozostałą ilość wody zakład zakupuje u dostawców zewnętrznych na podstawie zawartych umów. Głównym dostawcą wody jest Górnośląskie Przedsiębiorstwo Wodociągów w Katowicach. Zakład eksplaotuje również dwie oczyszczalnie ścieków: w Przezchlebiu i w Kamieńcu. Sieć kanalizacyjna obejmuje tereny trzech sołectw: Przezchlebia, Ziemięcic i Świętoszowic, w trakcie kanalizacji nadal pozostaje miejscowość Wieszowa. Ścieki bytowo - gospodarcze z terenów Gminy Zbrosławice posiadających kanalizację odprowadzane są na oczyszcalnię w Przezchlebiu. Do oczyszczalni w Kamieńcu odprowadzane są ścieki z Zespołu szkół oraz budynków mieszkanych położonych w Kamieńcu przy ul. Gliwickiej 4a, 4b,4c,4d. Pojęcie ścieków (rodzaj i pochodzenie) zdefioniowane zostało w art. 2 pkt 8 do 11 ustawy. Zakład zatrudnia 50 pracowników, którzy wynagradzani są zgodnie z przepisami rozporządzenia z dnia 2 sierpnia 2005r w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych 4
3. Rodzaj i struktura taryfy. Zgodnie z ustawą taryfy zostały zaprojektowane w sposób zapewniający: - uzyskanie niezbędnych przychodów - ochronę odbiorców usług przed nieuzasadnionym wzrostem cen - eliminowanie subsydiowania skrośnego - motywowanie odbiorców do racjonalnego użytkowania wody i ograniczenie zanieczyszczania ścieków. - łatwość obliczania opłat i sprawdzenia przez odbiorców usług wysokości opłat i cen ich dotyczących Taryfy stosuje się do rozliczeń z odbiorcami stosownie do świadczonych usług i zawartych umów. Do rozliczeń w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę zastosowano taryfę dwuczłonową niejednolitą składającą się z zróżnicowanej opłaty stałej abonamentowej w złotych na odbiorcę na miesiąc oraz opłaty za dostarczoną wodę w zł/ m³ takiej samej dla obydwu grup odbiorców. Zróżnicowana opłata stała abonamentowa w złotych na odbiorcę na m-c zależy od sposobu dokonywania rozliczeń i częstotliwości odczytu. Do rozliczeń w zakresie zbiorowego odprowadzenia ścieków stosuje się taryfę jednoczłonową jednolitą w złotych za m³ odebranych ścieków. 5
4. Taryfowe grupy odbiorców usług Wnioskowaną kalkulację opłaty zgodnie z przepisami rozporządzenia z dnia 28 czerwca 2006r w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków oparto na wartości niezbędnych przychodów. Uzyskanie niezbędnych przychodów z opłat jest niezbędne do pokrycia kosztów bieżącej eksploatacji i utrzymania. Szczegóły kalkulacji przedstawiono w tabeli C ustalenie poziomu niezbędnych przychodów oraz w tabeli F kalkulacja cen i stawek opłat za wodę i ścieki metodą alokacji prostej Uwzględniając sposób rozliczeń za świadczone usługi dokonano podziału odbiorców usług na taryfowe grupy. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyłoniono 2 podstawowe grupy taryfowe odbiorców usług: I/ gospodarstwa domowe, jak i odbiorców pozostałych rozliczanych za ilość zużytej wody w okresach dwumiesięcznych, na podstawie odczytów lub ryczałtowo. II/ Instytucje i firmy oraz pozostali odbiorcy rozliczani w okresach miesięcznych. Zróznicowanie występuje w opłacie stałej abonamentowej, która związana jest z kosztami odczytów i rozliczania. Opłata abonamentowa regulowana jest przez odbiorcę usług niezależnie od tego, czy pobiera wodę i wynosi: dla grupy I - 2,20 zł netto na odbiorcę usług na miesiąc, dla grupy II - 10,00zł netto na odbiorcę usług na miesiąc. Proponowana cena za 1m³ wody jest dla obu grup taka sama i wynosi netto 3,30zł za 1m³ dostarczonej wody. Na terenie działania Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę obowiązuje taryfa niejednolita, wieloczłonowa, która składa się z ceny wyrażonej w zł za 1m³ dostarczonej wody oraz zróznicowanej opłaty stałej abonamentowej liczonej w złotych na odbiorcę na m-c. Zarówno do stawki abonamentowej jak i do ceny dolicza się podatek od towarów i usług w wysokości określonej odrębnymi przepisami. 6
Zakład dokonał alokacji kosztów na poszczególne taryfowe grupy odbiorców wody na podstawie dostępności danych odnoszących się do poszczególnych rodzajów kosztów i ich zróznicowania w poszczególnych taryfowych grupach odbiorców w oparciu o analizę kosztów i po uwzględnieniu zmian warunków ekonomicznych wpływających na poziom kosztów w roku obowiązywania taryfy W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązuje taryfa ilościowo jednolita, jednoczłonowa, która składa się z ceny wyrażonej w złotych za 1m³ odprowadzonych ścieków. Przy obliczaniu ceny m³ ścieków uwzględniono wielkość planowanej dotacji przedmiotowej. Proponowana cena za 1m³ dostarczonych ścieków wynosi 2,40zł. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki zgodnie z warunkami i terminami określonymi w umowie oraz zasadami zawartymi w Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej wnioskuje o akceptację zaproponowanej taryfy i wprowadzenie jej w życie od 01 maja 2009r 7
5. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat W rozliczeniach z odbiorcami usług, za dostarczoną wodę stosowana jest taryfa niejednolita, dwuczłonowa, składająca sie z ceny wyrażonej za 1m³ dostarczonej wody i opłaty stałej - abonamentowej. Stawka opłaty abonamentowej uzależniona jest od sposobu dokonywania rozliczeń, bez względu na rozmiary dokonanego poboru lub też całkowitego jego braku, wyrażona jest w złotych na odbiorcę na miesiąc. Przy rozliczeniach za dostarczoną wodę dla zasadniczej grupy odbiorców usług obowiązuje taryfa dwuczłonowa składająca się z: a / ceny wyrażonej w złotych za m3 dostarczonej wody obliczonej: - w przypadku odbiorców wody wyposażonych w wodomierze, na podstawie ich wskazań ilości wody dostarczonej do nieruchomości. - w przypadku braku wodomierza głównego, na podstawie przeciętnych norm zużycia wody dla poszczególnych odbiorców usług wg Rozporz.Ministra Infrastr.z 14.01.2002r./ryczałt/. b / opłaty stałej abonamentowej uzależnionej od sposobu dokonywania rozliczeń Natomiast w zakresie odprowadzenie ścieków obowiązuje taryfa ilościowo jednolita jednoczłonowa. Do cen i stawek netto zgodnie z 2 pkt 9 do 11 Rozporządzenia dolicza się podatek od towarów i usług w wysokości określonej odrębnymi przepisami. Tabela nr 1 Wysokość cen i stawek opłat za dostarczoną wodę Wyszczególnie Cena /stawka Lp Taryfowa grupa odbiorców nie wody netto Z VAT II 1 2 3 4 5 6 I Gospodarstwa domowe, odbiorcy pozostali rozliczani w okresach dwumiesięcznych. Instytucje i firmy oraz pozostali odbiorcy rozliczani w okresach miesięcznych. - cena za 1m³ dostarczonej wody -stawka opłaty abonamentowej - cena za 1m³ dostarczonej wody -stawka opłaty abonamentowej 3,30 2,20 3,30 10,00 3,53 2,35 3,53 10,70 Jednost ka miary zł/m³ zł/m-c/ odbiorcę zł/m³ zł/m-c/ odbiorcę Tabela nr 2 Wysokość cen i stawek opłat za odprowadzanie ścieków Lp Wyszczególnie Cena /stawka Taryfowa grupa odbiorców nie usługi oczyszczania ścieków netto Z VAT 1 2 3 4 5 I Gospodarstwa domowe, instytucje i firmy, przedsiębiorstwa indywidualne, - cena za 1m³ odprowadzonych ścieków 2,40 2,57 Jednost ka miary zł/m³ 8
dostawcy pozostali 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe. 6.1. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami Ustawy i Rozporządzenia wymienionymi w pkt. 1 Taryfy. 6.2. Opłata abonamentowa regulowana jest przez Odbiorcę usług niezależnie od tego, czy Odbiorca usług pobierał wodę lub odprowadzał ścieki w okresie rozliczeniowym. 6.3. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie. 6.4.Opłaty abonamentowej dotyczą wszystkich odbiorców usług, bez względu na wyposażenie w przyrządy pomiarowe oraz sposób dokonywania rozliczeń. Różna jest jednak w związku z tym wysokość stawek opłat. 6.5. Ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego. Także na podstawie wskazań wodomierza głównego ustala się, jako ilość równą dostarczonej wody, ilość odebranych ścieków z nieruchomości. 6.6. Ilość odprowadzonych ścieków w rozliczeniach z odbiorcami usług, którzy zainstalowali na własny koszt wodomierz dodatkowy, ustalana jest w wysokości różnicy odczytów wodomierza głównego i dodatkowego. 6.7. W przypadku braku wodomierza głównego, nie dłużej niż do terminu określonego ustawą, ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się w oparciu o przeciętne normy zużycia wody, określone odrębnym przepisem prawa, a ilość ścieków w takim przypadku jako równą ilości wody wynikającej z norm. 6.8.W przypadku niesprawności wodomierza głównego, jeżeli umowa nie stanowi inaczej, ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie trzech miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności wodomierza, a gdy nie jest to możliwe na podstawie średniego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy niesprawności wodomierza. 6.9. Zakład wodociągowy na wniosek odbiorcy usług dokonuje sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza, jednak w przypadku braku potwierdzenia jego niesprawności, koszty sprawdzenia i legalizacji pokrywa 9
odbiorca. 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat. 7.1 Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę, dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Dotyczy to zarówno zbiorowego zaopatrzenia w wodę budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz budynków użyteczności publicznej, przeznaczonych na cele usługowohandlowe i odbiorców przemysłowych. Zbiorowe odprowadzanie ścieków dokonuje się w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. 7.2. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług. Określone w Taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych, standardów wyszczególnionych w zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków oraz w Regulaminie uchwalonym przez Radę Gminy uchwałą nr XXXIV /559 /06 z dnia 5 lipca 2006r. Jakość wody produkowanej przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej jest zgodna z normami krajowymi 10