Protokół Nr II /2015 z posiedzenia Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin,.Działdowszczyzna" odbytego w dniu 17 marca 2015 r. w siedzibie Związku. Obrady trwały w godz. 13.00-14.55 Ustawowy skład Zgromadzenia wynosi 24 osoby, w posiedzeniu zgodnie z załączoną listą obecności (załącznik nr 1 do protokołu) uczestniczyło 20 osoby, które reprezentują dwanaście gmin uczestników Związku. Natomiast w posiedzeniu nie brali udziału: Pan Jerzy Cybuski przedstawiciel Miasta Działdowo Pan Dariusz Keczmerski Przedstawiciel Gminy Płośnica Pan Tomasz Węgrzynowski Wójt Gminy Rybno Pan Tadeusz Licznerski przedstawiciel Miasta Lubawa Dodatkowo w posiedzeniu uczestniczą: Pan Kazimierz Kordecki - Przewodniczący Zarządu, Pani Beata Nasiadka Główna księgowa Związku, Pan Mieczysław Niedźwiecki kierownik ds. gospodarki komunalnej, Pan Jarosław Dwórznik kierownik KZGO Osadus, Pan Roman Brzozowski kierownik schroniska Przebieg posiedzenia Pkt2 Pani Wanda Kremska Przewodnicząca Zgromadzenia przywitała osoby przybyłe na posiedzenie oraz stwierdziła prawomocność posiedzenia. Następnie przedstawiła proponowany porządek posiedzenia i zapytała czy są zmiany do porządku Pan Kazimierz Kordecki Przewodniczący Zarządu Związku zaproponował, aby w pkt 12 posiedzenia wprowadzić punkt dotyczący podjęcia uchwały Zgromadzenia w sprawie ustalenia stawek opłat za zwierzęta przebywające w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w Tatarach, gm. Nidzica. Natomiast pkt. 12 stanie się punktem 13. Porządek posiedzenia po zmianach przedstawia się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia przez najstarszego wiekem przedstawiciela i stwierdzenie jego prawomocności. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 4. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie wyboru członka Zarządu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna 5. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2015-2019 6. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zamiany uchwały budżetowej Związku na 2015 rok. 7. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/121/2015 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi (ustalenie stawki ryczałtowej dla nieruchomości rekreacyjno-letniskowych)
8. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/54/2012 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (termin wnoszenia opłaty ryczałtowej) 9. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany Uchwały nr XII/69/2013 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości (zmiana wzoru deklaracji) 10. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne 11. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie zmiany Uchwały Nr XX/105/2014 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne i zagospodarowania tych odpadów 12. Podjęcie Uchwały Zgromadzenia Związku w sprawie ustalenia stawek opłat za zwierzęta przebywające w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w Tatarach, gm. Nidzica. 13. Sprawy bieżące. Proponowany porządek obrad po zmianach przegłosowano jednogłośnie. Pkt 3 Bez uwag jednomyślnie za" przyjęto protokół z poprzedniego posiedzenia Zgromadzenia. Pkt 4 zaproponował uzupełnienie składu Zarządu proponując nieobecnych na pierwszym posiedzeniu Zgromadzenia panów: Jacka Jankowskiego Wójta Gminy Kozłowo Macieja Sitarka Burmistrza Lidzbarka Waldemara Szymańskiego Wójta Gminy Janowo Pani Wanda Kremska Przewodnicząca Zgromadzenia zapytała czy kandydaci wyrażają zgodę. Panowie kandydaci wyrazili zgodę. Następnie Przewodnicząca Zgromadzenia poprosiła o wybór komisji skrutacyjnej. Zostały podane kandydatury na w/w członków Komisji w osobach: Stanisław Wrzeszczyński, Sebastian Cichocki, Paweł Cieśliński Kandydaci wyrazili zgodę na kandydowanie. Następnie Komisja skrutacyjna spośród siebie wybrała przewodniczące w osobie Pana Stanisława Wrzeszczyńskiego i przeprowadziła głosowanie tajne na członków Zarządu Związku
Wyniki głosowania przedstawił Przewodniczący Komisji. Protokół komisji stanowi załącznik protokołu. W wyniku głosowania Kandydatura Pana Jacka Jankowskiego otrzymała 20 głosów za Przewodnicząca Zgromadzenia odczytała projekt Uchwały Nr II/17/2015 w sprawie wyboru członka Zarządu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna i poprosiła członków Zgromadzenia o głosowanie wobec czego 20 głosami za Uchwała została podjęta Kandydatura Pana Macieja Sitarka otrzymała 20 głosów za Przewodnicząca Zgromadzenia odczytała projekt Uchwały Nr II/18/2015 w sprawie wyboru członka Zarządu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna i poprosiła członków Zgromadzenia o głosowanie wobec czego 20 głosami za Uchwała została podjęta Kandydatura Pana Waldemara Szymańskiego otrzymała 20 głosów za Przewodnicząca Zgromadzenia odczytała projekt Uchwały Nr II/19/2015 w sprawie wyboru członka Zarządu Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna i poprosiła członków Zgromadzenia o głosowanie wobec czego 20 głosami za Uchwała została podjęta Uchwały stanowią załącznik do protokołu Pkt 5 i 6 Pani Beata Nasiadka Główna księgowa Związku przekazała, że dniu 16 lutego 2015 roku zakończono odbiór końcowy i przekazano do eksploatacji inwestycję pod nazwą Budowa schroniska dla 200 szt. bezdomnych zwierząt w Tatarach. Umowa nr 272/6/2013 z 28 czerwca 2013 roku wraz z aneksem nr 1 z 21 października 2014 przewidywała termin zakończenia robót do dnia 30 listopada 2014. Informacja o ukończeniu robót wpłynęła do Zamawiającego w dniu 2 stycznia 2015 roku. Na podstawie 9 ust.1 pkt 2 umowy Wykonawcy zostały naliczone kary umowne za zwłokę w wykonaniu przedmiotu umowy w wysokości 0,3% wartości wynagrodzenia brutto za każdy dzień zwłoki co stanowi kwotę 156.478,39 złotych. Dochody uzyskane z naliczonych kar zostaną przeznaczone na remont drogi dojazdowej oraz uzupełnienie pierwszego wyposażenia Schroniska. W związku z powyższym budżet na 2015r. został zwiększony po stronie dochodów dział 900 rozdział 90013 0970 kwota 156.500 złotych a po stronie wydatków dział 900 rozdział 90013 4210 kwota 26.500 złotych 4270 kwota 130.000 złotych Ponadto w dniu 30 stycznia 2015 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej złożyła odwołanie na postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego firma SANI BUD. W wyniku przeprowadzonego postępowania KIO oddaliła przedmiotowe odwołanie oraz zasądziła od odwołującego na rzecz EZG Działdowszczyzna koszty wynagrodzenia pełnomocnika w wysokości 2.614,86 zł. W związku z powyższym budżet został zwiększony o kwotę 2.615,00 złotych po stronie dochodów dział 750 rozdział 75095 0970 a po stronie wydatków dział 750 rozdział 75095 4170 Natomiast podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej prognozy Finansowej jest konsekwencja zmian wprowadzonych do budżetu.
W trakcie omawiania posiedzenie opuścił pan Jacek Jankowski Wójt Gminy Kozłowo. Stan osobowy członków Zgromadzenia wynosi 19. Wobec braku pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Uchwałę Nr II/20/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata 2015-2019 oraz w głosowaniu jawnym 19 głosami za podjęło Uchwałę Nr II/21/2015 w sprawie: zmiany uchwały budżetowej na 2015 rok. Uchwały stanowią załącznik do protokołu Pkt 7 Przekazał, ze projekt uchwały dotyczy ustalenia stawki ryczałtowej dla nieruchomości letniskowych, co wynika ze znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Stawka ta została obliczona w poparciu o ilość odpadów jaką produkuje statystyczny Polak i ilość miesięcy jaką średnio przebywa w domkach rekreacyjnych. Zostało zorganizowane spotkanie z pracownikami urzędów gmin, na których znajdują się tego typu nieruchomości oraz z firmami, które do tej pory odbierały odpady z tych nieruchomości. Opracowano wspólny program, który obejmuje odbiór odpadów zgodnie z ustalonym harmonogramem oraz ustawienie pojemników w punktach wyznaczonych przez gminy. Pan Tomasz Szczepański Wójt Gminy Grodziczno zaproponował zmniejszenie stawki do kwoty 60,00zł Pan Paweł Cieśliński Wójt Gminy Działdowo przekazał, że nie należy obniżać ustalonej stawki, gdyż z powstałych ewentualnie oszczędności będzie można zakupić pojemniki oraz zwiększyć częstotliwość odbioru. Pan Dariusz Nowiński - Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia zapytał jakiej pojemności będą rozstawiane pojemniki?
odpowiedział, że zestawy po 1100 l do segregacji odpadów. Wobec braku dalszych pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Po czym Zgromadzenie jednogłośnie w głosowaniu jawnym 18 głosami za 1 wstrzymał się i 0 przeciw podjęło Uchwałę Nr II/22/2015 w sprawie zmiany Uchwały Nr XXIII/121/2015 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 29 stycznia 2015 roku w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia wysokości stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi Pkt 8 przekazał, że zgodnie z ustawą należy uchwalić termin w jakim właściciele działek rekreacyjnych maja wpłacać ustalona opłatę ryczałtową. W przesłanych materiałach wyznaczono termin do 30 kwietnia zapytał członków Zgromadzenia, czy są jakieś sugestie. Zgromadzenie zaproponowało, aby przyjąć termin dokonywania wpłat do 31 maja. Wobec braku pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Uchwałę Nr II/23/2015 w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/54/2012 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 11 grudnia 2012 r. w sprawie określenia terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi Pkt 9 przekazał, że uchwała jest konsekwencją podjętych wcześniej uchwał i w związku z powyższym ustala się termin złożenia pierwszej deklaracji przez właścicieli działek letniskowych do 31 maja 2015r.
Wobec braku pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Uchwałę Nr II/24/2015 w sprawie zmiany Uchwały nr XII/69/2013 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna z dnia 26 marca 2013 r. w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właściciela nieruchomości Pkt 10 przekazał, że zgodnie z nowelizacją ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z systemu odbierania odpadów można wyłączyć nieruchomości ze względu na specyfikę prowadzonej tam działalności. Zaproponowano w przedłożonym projekcie wyłączenie szpitali i przychodni. Są to instytucje które produkują znaczne ilości odpadów a odbiór ich powinien być z zwiększoną częstotliwością. Pan Jacek Kosmala Burmistrz Nidzicy zapytał, czy wyłączenie szpitali było uzgadniane z tymi jednostkami. Odpowiedział, że taka uchwała została przygotowana na prośbę szpitala z Nidzicy. Wobec braku dalszych pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Uchwałę Nr II/25/2015 w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne Pkt 11 przedłożył projekt uchwały dotyczący ograniczenia ilości odpadów budowlanych i rozbiórkowych, stanowiących odpady komunalne przyjmowane w punktach selektywnie zebranych odpadów komunalnych w zamian za uiszczona opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Ograniczenie ilości przyjmowanych odpadów spowodowane jest tym, że często mieszkańcy przeprowadzają poważne remonty lub firmy rozbiórkowe, remontowo - budowlane dostarczają odpady do PSZOK.
Zgromadzenie podjęło decyzję o ograniczeniu ilości odpadów budowlanych i rozbiórkowych w ilości łącznej nie więcej niż 0,5 Mg jednorazowo. Wobec braku pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie. Uchwałę Nr II/26/2015 w sprawie zmiany Uchwały Nr XX/105/2014 Zgromadzenia Ekologicznego Związku Gmin Działdowszczyzna w Działdowie z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne i zagospodarowania tych odpadów W tym punkcie posiedzenie opuścił pan Maciej Radtke Burmistrz Lubawy. Stan osobowy członków Zgromadzenia wynosi 18. Pkt 12 przekazał, że Związek otrzymał pozwolenie na użytkowanie schroniska dla bezdomnych zwierząt w Tatarach i od 1 kwietnia będą przyjmowane bezdomne zwierzęta od gmin należących do Związku. W związku z powyższym należy ustalić stawę dzienną za jednego psa przebywającego w schronisku oraz jednorazowa stawę obejmującą wszystkie zabiegi weterynaryjne nowo przyjętego zwierzaka. Ponadto przekazał, że wystąpił do wszystkich gmin członków Związku z prośba o podanie stawki jaką do tej pory gminy płacą za zwierzęta przebywające w schroniskach. Średnia stawka wyszła 8.92 zł. Pan Przewodniczący zaproponował stawki do przedyskutowania. Zgromadzenie zaproponowało stawkę dzienną w wysokości 6,00 zł netto i jednorazową opłatę w wysokości 100 zł netto. Pan Tomasz Szczepański Wójt Gminy Grodziczno Zapytał, czy schronisko będzie zajmowało się wyłapywaniem psów. odpowiedział, że w przyszłości planowane jest wyłapywanie psów. Wobec braku dalszych pytań Zastępca Przewodniczącego Zgromadzenia Pan Dariusz Nowiński przeczytał projekty uchwał a następnie poprosił członków Zgromadzenia o głosowanie.
Po czym Zgromadzenie w głosowaniu jawnym 17 głosami za, podjęło 1 wstrzymał się i 0 przeciw Uchwałę Nr II/27/2015 w sprawie ustalenia stawek opłat za zwierzęta przebywające w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w Tatarach, gm. Nidzica. Pkt 13 przekazał, że zgodnie z nowelizowaną ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach obowiązki w zakresie wnoszenia opłat od mieszkańców spółdzielni przejmą spółdzielnie, są prowadzone rozmowy z prezesami spółdzielni, którzy pozytywnie odnieśli się do znowelizowanej ustawy. Ponadto przekazał, że z dniem 1 maja br. egzekucja zostanie przekazana do Urzędów Skarbowych. Pani Beata Nasiadka Główna księgowa Związku przekazała, że w związku z wprowadzonymi zmianami będą prowadzone renegocjacje umów z punktami kasowymi, które obsługiwały mieszkańców spółdzielni. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodnicząca Zgromadzenia zamknęła posiedzenie Zgromadzenia. Protokołowała Przewodnicząca Zgromadzenia Aneta Przyborska Wanda Kremska