Kronika adwokatury Z posiedzeń plenarnych Naczelnej Rady Adwokackiej Posiedzenie Plenarne Naczelnej rady adwokackiej, Warszawa, 16 stycznia 2015 r. Prezes NRA adw. A. Zwara przedstawił sprawozdanie z prac Prezydium NRA. Poinformował, że na przełomie listopada i grudnia 2014 r. zamknięta została dyskusja na temat samorządowego sądownictwa dyscyplinarnego Prezydent Bronisław Komorowski podpisał ustawę nowelizującą Poa. Przypomniał, że kolejnym priorytetem dla NRA jest taksa adwokacka. Wspomniał, że działa nowa odsłona serwisu internetowego adwokatura.pl. Prezes wskazał, że priorytetem działań adwokatury jest obecnie taksa adwokacka, z którą wiąże się procedowany projekt o nieodpłatnej pomocy prawnej. Poinformował, że MS zostało zaproponowane wprowadzenie monopolu adwokacko-radcowskiego na poziomie sądów okręgowych. Wiceprezes NRA adw. Jacek Trela poinformował o możliwych niewielkich zmianach w Prawie o adwokaturze w niedalekiej przyszłości, związanych z powoływaniem sędziów dyscyplinarnych oraz uzupełnieniem kompetencji NRA, co jest efektem zgłoszonych uwag do ostatniej nowelizacji, m.in. przez adw. Andrzeja Siemińskiego. Po informacji adw. Rafała Dębowskiego o wyroku SN w sprawie niemożności karania dyscyplinarnego w samorządzie radcowskim za niezrealizowanie obowiązku doskonalenia zawodowego wywiązała się dyskusja z udziałem adw. prof. Jacka Giezka, adw. prof. Macieja Gutowskiego, adw. A. Zwary, adw. Henryka Stabli, adw. Andrzeja Malickiego, adw. J. Treli. Wskazano, że najprostszym rozwiązaniem będzie modyfikacja treści art. 58 Poa, ale jednocześnie zwrócono uwagę na logikę wywodu SN, z którego wynika, że obowiązek, którego nieprzestrzeganie jest podstawą prawa represyjnego, ma być skonkretyzowany. Zmiana art. 58 powinna zatem wpłynąć taką należy wyrazić wiarę na zmianę linii orzeczniczej. Niektórzy dyskutanci zwrócili uwagę na fakt, że jest to tylko jedno orzeczenie i należy zachować umiar w działaniu. Adwokat dr Małgorzata Kożuch wskazała różnicę w opinii SN i TK. Sędzia TK prof. Andrzej Wróbel wskazał na łamach Europejskiego Przeglądu Sądowego, że inne są gwarancje przy represyjności prawa administracyjnego, a inne gdy ich źródło jest w prawie karnym. Odpowiedzialność dyscyplinarna adwokatów często ma swe źródło w prawie administracyjnym, choć większość jednak w prawie karnym. Zdaniem adw. Kożuch należy te dwie podstawy umiejętnie odróżniać, a stanowisko takie winno być eksponowane przez Adwokaturę. Prezes NRA, jako administratywista, wskazał, że dyskusja o charakterze norm represyjnych 245
Kronika adwokatury PALESTRA trwa od dawna i będzie zapewne trwała. Ostatecznie postanowiono o upoważnieniu Prezydium NRA do podjęcia działań dotyczących nowelizacji Poa w zakresie doprecyzowania art. 58. Wiceprezes NRA adw. J. Trela przedstawił relację z prac nad projektem ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Wskazał, że w perspektywie 10 lat przeznaczono na nią 1 mld zł, co daje 100 mln rocznie. Zauważył, że mają miejsce nerwowe reakcje organizacji pozarządowych i klinik prawa, które w projekcie są pominięte, a wyłącznie adwokaci i radcowie prawni mają odpowiednie kompetencje. Istnieje jednak zagrożenie zmiany opinii ministerstwa pod wpływem nacisków politycznych (np. opinia Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). Adwokat R. Dębowski poinformował natomiast o przygotowywaniu uwag do projektu ww. ustawy i zaangażowaniu się lobbystycznym organizacji pozarządowych. Zaproponował, by do zespołu problemowego przy Radzie Działalności Pożytku Publicznego dołączyli adwokaci Marcin Imiołek i Grzegorz Eliasz, co uwzględniono (uchwała nr 25/2015). W czasie dyskusji zwrócono uwagę na fakt, że najwięcej można osiągnąć poprzez wyłączenie wszelkich poglądów politycznych i sympatii i prowadzenie rozmów z każdą opcją polityczną, a także z podmiotami, które nie zawsze są przychylne adwokaturze. Z niepokojem odnotowano, że coraz gorzej jest z obyczajowością samorządową adw. Jarosław Zdzisław Szymański wskazał, że adwokaci na zewnątrz przyjmują pełnomocnictwa przeciwko organom adwokatury, adwokaci politycy wypowiadają się przeciw swojemu środowisku, a co gorsza czasami przeciw niemu działają. Wiceprezes NRA adw. Jerzy Glanc poinformował o zatwierdzonej przez Prezydium NRA ostatecznej wersji projektu nowego regulaminu konkursów krasomówczych, uwzględniającej poprawki zgłoszone przez dyrektora OBA adw. prof. Piotra Kruszyńskiego. Projekt omówił adw. Jerzy Zięba. Po dyskusji postanowiono i uchwalono zniesienie siedzib grup terenowych. Uchwałą nr 27/2015 przyjęto Regulamin konkursów krasomówczych dla aplikantów adwokackich. W kolejnym punkcie odbyła się dyskusja nad wnioskiem do TK w sprawie zgodności z Konstytucją znowelizowanego art. 82 k.p.k i art. 8 ust. 6 ustawy o radcach prawnych. Wzięli w niej udział: adw. A. Zwara, adw. Michał Synoradzki, adw. Jerzy Marcin Majewski, adw. dr Michał Jackowski. Ostatecznie uchwalono kierunkową uchwałę dotyczącą złożenia wniosku do TK. W następnych punktach posiedzenia poinformowano o przygotowywaniu preliminarza budżetowego na rok 2015 (adw. Mirosława Pietkiewicz, skarbnik NRA), o kompletowaniu sprawozdań rzeczników dyscyplinarnych za 2014 r. (adw. Ewa Krasowska, rzecznik dyscyplinarny NRA), oraz podano dane statystyczne dotyczące pracy WSDA (adw. Jacek Ziobrowski, prezes WSDA). Adwokat R. Dębowski przedstawił informację o przygotowywaniu spotkania sekretarzy i zastępców sekretarzy ORA oraz o bazach mailingowych adwokatury. Adwokat Paweł Gieres zwrócił się do prezydium NRA o wypracowanie jednolitego modelu rozliczania osób prowadzących wykłady, adwokatów i sędziów. Adwokat M. Kożuch wskazała, że w wyroku z lipca 2014 r., ze skargi kasacyjnej przeciwko orzeczeniu NSA, Sąd Najwyższy stwierdził, że tzw. umowy wykładowe nie są ozusowane. Posiedzenie Plenarne Naczelnej rady adwokackiej, Otwock k. Warszawy, 28 marca 2015 r. Zebrani na posiedzeniu plenarnym adwokaci minutą ciszy uczcili pamięć tragicznie zmarłych adwokatów w 5. rocznicę katastrofy lotniczej w Smoleńsku.W różnych miastach w Polsce zostały zaplanowane wydarzenia upamiętniające tragicznie zmarłych w katastrofie adwokatów. 246
9 10/2015 Kronika adwokatury W tym roku kilkunastoosobowa grupa adwokatów wyjedzie do Katynia i Smoleńska. Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poinformował, że projekt ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej trafił pod obrady Rady Ministrów, a po jego zatwierdzeniu zostanie przedstawiony Sejmowi. Poinformował także, że trwają ostatnie prace nad projektem ustawy o alternatywnych metodach rozwiązywania sporów. Prezes NRA powiedział, że wraz adwokatami Jackiem Trelą i Ziemisławem Gintowtem uczestniczył w rozmowie z prezesem NSA Romanem Hauserem o projekcie ustawy nowelizującej postępowanie przed sądami administracyjnymi. Adwokat Tomasz Korczyński przedstawił informację o funkcjonowaniu nowych stron internetowych NRA i WSDA. Poinformował, że trwają prace nad integracją wyszukiwarki adwokatów z europejską wyszukiwarką Find a Lawyer. Adwokat Rafał Dębowski poinformował, że trwają prace nad nowelizacją Kodeksu postępowania cywilnego, która zakłada także nowelizację Poa w zakresie prowadzenia elektronicznej listy adwokatów. Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu NRA za rok 2014. Adwokat Sławomir Ciemny omówił wnioski z posiedzenia Wyższej Komisji Rewizyjnej związane z nadwyżką bilansową i wydatkami Komisji. W dalszej części posiedzenia Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę zatwierdzającą sprawozdania finansowe z wykonania budżetu za rok 2014. Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła projekt preliminarza budżetowego NRA na rok 2015. W toku dyskusji omówiono projekt preliminarza, a także wysokość składki administracyjnej. Po dyskusji NRA podjęła uchwałę dotyczącą budżetu NRA na rok 2015 oraz uchwały: w sprawie przyznania diet samorządowych, o skierowaniu wniosku do Trybunału Konstytucyjnego, w sprawie przyznawania diet sędziom dyscyplinarnym i rzecznikom dyscyplinarnym. Adwokat Maciej Gutowski zaproponował 16 pytań w celu wypracowania strategii Adwokatury, które w jego ocenie powinny zostać przedstawione adwokatom w formie ankiety. Problematyka ta wywołała żywą dyskusję wśród członków posiedzenia. Postanowiono, że dyskusja ta będzie kontynuowana na czerwcowym posiedzeniu. W dalszej części posiedzenia Naczelna Rada Adwokacka zaakceptowała termin Krajowego Zjazdu Adwokatury w Krakowie 24 27 listopada 2016 r., a także miejsce obrad i noclegów delegatów i gości. Decyzją członków posiedzenia zdecydowano, że Naczelna Rada Adwokacka została upoważniona do podjęcia działań zmierzających do realizacji kolejnych odcinków programu informacyjnego pt. Obrońcy. Adwokat Andrzej Kozielski zaprosił adwokatów na XXV Rejs Adwokacki po Jezioraku, a także poinformował, że 24 października br. odbędą się uroczystości związane z 65-leciem Izby Adwokackiej w Olsztynie. Adwokat Stanisław Estreich z kolei zaprosił do uczestnictwa w rajdzie pieszo-motocyklowo-rowerowym Wiosna Riders. Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu prowadzenia kont poczty elektronicznej w domenie adwokatura.pl. Adwokat Jarosław Szymański zaprosił na spotkanie samorządów zaufania publicznego połączone z koncertem zespołu Skaldowie, które odbędzie się 11 kwietnia br. Adwokat Roman Kusz przypomniał, że 18 kwietnia br. odbędzie się kolejna już edycja Dnia Bezpłatnych Porad Adwokackich. Adwokat Włodzimierz Łyczywek poruszył problematykę egzaminu adwokackiego w związku z wprowadzeniem pytań z etyki. Adwokat Joanna Kaczorowska poinformowała, że posiedzenie NRA we wrześniu będzie połączone z uroczystościami 40-lecia izby płockiej. 247
Kronika adwokatury Adwokat Dariusz Strzelecki zaprosił na obchody 70-lecia Pomorskiej Izby Adwokackiej, które odbędą się 14 listopada br. PALESTRA Na zakończenie posiedzenia adw. Andrzej Zwara złożył najlepsze życzenia z okazji Świąt Wielkanocnych. pod red. Andrzeja Bąkowskiego Z posiedzeń Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 19 maja 2015 r. Na początku prezes NRA złożył serdeczne życzenia i gratulacje zaproszonej na posiedzenie pani Grażynie Oziemskiej kierownikowi kancelarii Wyższego Sądu Dyscyplinarnego w związku z 50-leciem pracy zawodowej. W czasie omawiania protokołów z posiedzeń ORA adw. Bartosz Grohman zauważył, że istnieje problem tzw. znikających kancelarii, które nie istnieją pod wskazanym adresem i nie są dostępne pod telefonem i e-mailem. Podniesiono też kwestię pracy aplikantów adwokackich na pełnym etacie asystenta sędziego, uznając, że tego typu praca jest niemożliwa do pogodzenia z aplikacją adwokacką. Adwokat Jacek Trela poinformował o udziale swoim i prezesa NRA adw. Andrzeja Zwary w posiedzeniu ORA w Poznaniu, podczas którego dziekan ORA w Poznaniu adw. prof. Maciej Gutowski zaprezentował wyniki przeprowadzonej w izbie ankiety, w której wzięło udział 58% członków izby. Wyniki ankiety (której kształt, w tym pytania, został zweryfikowany w stosunku do propozycji pierwotnej) są zgodne co do zasady z wizją adwokatury, jaką ma NRA w zakresie tajemnicy adwokackiej, postępowań dyscyplinarnych czy braku zgody na połączenie z radcami prawnymi. Adwokat J. Trela przypomniał o podjęciu kierunkowej decyzji współpracy z Fundacją dla Polski, która zarządza Funduszem i Nagrodą im. adw. Edwarda Wendego. Fundacja wystąpiła z propozycją, aby NRA zawarła z nią porozumienie i pokrywała w części koszty przyznawanej rokrocznie od 11 lat nagrody im. adw. Wendego. Wątpliwości zgłosili adw. Mirosława Pietkiewicz, adw. Jerzy Zięba, adw. Sławomir Ciemny. Wskazano, że od początku była to prywatna nagroda przyznawana przez rodzinę Edwarda Wendego. Wskazano (adw. M. Pietkiewicz), że co roku NRA fundowała srebrny medal dla laureata i zaproponowano pozostanie przy tym zakresie współpracy. Postanowiono o dalszych rozmowach z Fundacją. Adwokat Rafał Dębowski poinformował, że NRA przedstawiła stanowisko w sprawie zmian w ordynacji podatkowej oraz że monitorowane są prace nad projektem ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Zakomunikował też, że do Sejmu wpłynęło stanowisko Prokuratora Generalnego, w którym zakwestionowano dopuszczenie magistrów prawa do świadczenia usług pomocy prawnej. Adwokat Jacek Trela powiedział, że nowy Minister Sprawiedliwości rozpoczął ponowne konsultacje (zakończone zostały one za poprzedniego ministra) w sprawie list obrońców w sprawach karnych. Wskazał też, że w projekcie rozporządzenia MS w sprawie urzędowania sądów powszechnych znalazł się zapis dopuszczający cenzurowanie korespondencji oskarżonego z jego obrońcą lub pełnomocnikiem. NRA zajęła negatywne stanowisko. Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poinformował, że SSP Iustitia zorganizowało spotkanie przedstawicieli stowarzyszeń i samorządów prawniczych w celu zawarcia porozumienia tych organizacji. NRA nie jest zainteresowana żadnymi instytucjonalnymi 248
9 10/2015 formami współpracy, gdyż uniemożliwia to ustawa, ale możliwe jest wspólne występowanie w ważnych dla środowiska prawniczego sprawach. Zgodzono się, by sprawę koordynował adw. J. Trela. Uchwałą nr 76/2015 Prezydium NRA powołało adw. Michała Szpakowskiego na Administratora Bezpieczeństwa Informacji NRA. Uchwałą nr 77/2015 Prezydium NRA na wniosek adw. Tomasza Korczyńskiego rozszerzyło skład Komisji ds. Informatyzacji. Adwokat A. Zwara poinformował, że po zakończeniu wdrażania SOA zostanie podjęta decyzja o dalszej współpracy z CONFIDO. Prezydium NRA przedyskutowało sprawę ustalenia parytetu osobowego delegatów na Krajowy Zjazd Adwokatury w 2016 r. Adwokat Jacek Ziobrowski, prezes WSDA, poinformował, że 16 maja odbyło się w Warszawie spotkanie w sprawie postępowań dyscyplinarnych po nowelizacji Poa, w którym uczestniczyli prezesi izbowych sądów dyscyplinarnych, rzecznicy dyscyplinarni i zastępcy rzecznika dyscyplinarnego NRA. Sformułował kilka uwag krytycznych pod adresem niewywiązujących się z obowiązków sędziów dyscyplinarnych młodego pokolenia. Kronika adwokatury Poruszył kwestię komunikacji między WSDA a NRA. Uznał, że sam zamysł zmiany ustawy od początku był zły. Adwokat Ewa Krasowska, rzecznik dyscyplinarny NRA, wskazała, że ani ona, ani prezes WSDA nie mieli wpływu na treść nowelizacji dyscyplinarnej Poa. Wskazała, że wyodrębnienie rzecznika dyscyplinarnego ze składu NRA nie jest dobrym rozwiązaniem, podobnie w izbach. Podniosła też m.in. kwestię źle skonstruowanych przepisów w sprawie tymczasowego zawieszenia, upomnienia dziekańskiego, zlikwidowanych referatów skarg. W związku ze zmianą ustawy istnieje konieczność uchwalenia przez NRA nowego regulaminu działania rzeczników dyscyplinarnych. Postanowiono o dofinansowaniu organizacji jubileuszu 70-lecia Pomorskiej Izby Adwokackiej, o wsparciu finansowym Rajdu Motorowo- Rowerowo-Pieszego Wiosna Riders 2015 21 24 maja 2015 r., Mistrzostw Adwokatury w Tenisie, Biegu Powstania Warszawskiego, o delegowaniu na posiedzenia komisji CCBE, o wsparciu publikacji ELSA Poland Przegląd Prawniczy, o pokryciu kosztów organizacji konferencji przez Komisję Praw Człowieka NRA na temat praw człowieka w dobie konfliktu. Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 9 czerwca 2015 r. Prezydium NRA w dniu 2 czerwca 2015 r. w trybie obiegowym (zgodnie z przepisami uchwały nr 23/2014 Prezydium NRA z 11 marca 2014 r.) podjęło uchwałę (nr 78/2015) dotyczącą prac parlamentarnych nad ustawą o Trybunale Konstytucyjnym w kontekście wyłaniania kandydatów na sędziów TK. Uchwała wraz ze stosownym memorandum została rozesłana do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego, Prezydenta Elekta Andrzeja Dudy, Prezesa Rady Ministrów, Ministra Sprawiedliwości, Marszałków Sejmu i Senatu, przewodniczących Komisji sejmowych i senackich, Klubów Parlamentarnych i partii politycznych oraz do wiadomości prezesów Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Szczegółowa relacja na stronie adwokatura.pl. Adwokat Andrzej Zwara poinformował, że adw. Jacek Trela i adw. Rafał Dębowski uczestniczą w trwającym właśnie posiedzeniu podkomisji sejmowej, która obraduje nad projektem ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Wskazał, że wymienieni adwokaci oraz adw. prof. Piotr Kardas przygotowali tekst memorandum do MS, w którym NRA kategorycznie żąda podjęcia przez władze rzetelnych rozmów ze środowiskiem adwokackim, przede wszystkim w zakresie uregulowania stawek adwokackich. Uznano, że memorandum trzeba nagłośnić 249
Kronika adwokatury medialnie. Przyjęto projekt zaproponowanego memorandum i postanowiono o wysłaniu go do MS oraz do wiadomości Prezydenta RP, Prezydenta Elekta, Prezesa Rady Ministrów, Marszałków Sejmu i Senatu. Adwokaci Ewa Krasowska i Jerzy Glanc krytycznie ocenili rozporządzenie MS w sprawie opłat za czynności adwokackie z 20 kwietnia 2015 r. Wprowadza ono zasadę, że suma opłat za czynności jednorazowe nie może przekroczyć stawki minimalnej za obronę lub reprezentowanie jednej osoby przez tego samego adwokata. Nadal natomiast obowiązuje zasada z 19 ust. 1 rozporządzenia, że Skarb Państwa ponosi koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu do wysokości 150% stawek minimalnych. Adwokat Mirosława Pietkiewicz nie zgodziła się z adw. Glancem, wskazując, że na gruncie rozporządzenia adwokatowi nie należy się nic ponad jedną stawkę za obronę z urzędu. Poruszono kwestię możliwej akcji protestacyjnej adwokatury. Adwokat Jerzy Glanc poruszył kwestię podjęcia dyskusji nad polityką zagraniczną Adwokatury Polskiej i członkostwa w CCBE. Koszty są bardzo wysokie, a NRA ani KRRP nie mają żadnego wpływu na decyzje CCBE, zaś podczas spotkania CCBE w Gdańsku 28 31 maja prezesi polskich samorządów nie zostali nawet poproszeni do prezydium posiedzenia, nie udzielono im też głosu. NRA nie otrzymała także przed gdańskim posiedzeniem żadnych materiałów dotyczących przedmiotu posiedzenia. Zaproponowano, żeby podjąć dyskusję na forum NRA, a w międzyczasie zwrócić się do Komisji Współpracy z Zagranicą o stanowisko w sprawie udziału NRA w CCBE i działań CCBE podejmowanych w ostatniej kadencji. Omówiono kwestię zapisu 8 w Regulaminie wykonywania zawodu adwokata w kancelarii indywidualnej i w spółkach, wskazując, że obowiązek sprawozdań z prowadzonych spraw w wielu izbach nie jest egzekwowany. Zaproponowano usunięcie tego przepisu z regulaminu (adw. M. Pietkiewicz). Wskazano, że PALESTRA takie sprawozdania składa ok. 1/3 adwokatów. Adwokat Zięba stwierdził, że istnieje potrzeba wydania nowej uchwały. Adwokat Ewa Krasowska omówiła kwestie problematyczne związane z przekształceniem instytucji rzecznika dyscyplinarnego i brak refleksji nad relacjami pomiędzy ORA a rzecznikiem izby oraz NRA a rzecznikiem Adwokatury. Wskazała na pogląd adw. Radosława Baszuka (wyrażony w Palestrze ), według którego NRA i ORA nie będą miały żadnego wpływu na pracę rzeczników, podkreślając, że się z nim nie zgadza. Kierowanie spraw wyłącznie do rzecznika (w związku z likwidacją referatów skarg) będzie generować znacznie większe koszty. Adwokat Jacek Trela uznał, że przekształcenie rzecznika w organ Adwokatury/izby nie powoduje likwidacji referatów skarg. Sprawę tę ureguluje dobrze skonstruowany regulamin pracy rzeczników. Adwokat Krasowska zgodziła się przygotować projekt regulaminu na wrześniowe posiedzenie NRA. Uchwałą nr 79/2015 Prezydium NRA przyznało odznakę Adwokatura Zasłużonym na wniosek ORA w Bielsku-Białej adw. Monice Sabinie Tomiak i adw. Janowi Jastrzębskiemu. Uchwałą nr 80/2015 r. wyrażono głębokie zaniepokojenie w związku z wyciekiem szczegółowych danych osobowych w opublikowanych dziś materiałach ze śledztwa dotyczącego tak zwanej afery taśmowej. Prezydium omówiło i negatywnie rozpatrzyło kwestię finansowania: oprogramowania dla celów ogólnopolskiej rekrutacji na aplikację adwokacką, dodatkowego szkolenia z procedury karnej dla adwokatów Pomorskiej Izby Adwokackiej, wniosku Tygodnika Powszechnego, oferty sponsorskiej przy organizacji wydarzenia Bitwa Prawna. Pozytywnie zaopiniowano zaś projekty umów związanych z przygotowaniem KZA w Krakowie w 2016 r. Wstępnie pozytywnie ustosunkowano się do propozycji adw. Macieja Łaszczuka zorganizowania przy okazji 70-lecia IA w Gdańsku konferencji Adwokat w twórczości Williama Szekspira. 250
9 10/2015 Kronika adwokatury Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z 7 lipca 2015 r. Prezes NRA adw. A. Zwara poinformował, że 30 czerwca br. odbyła się w godnych warunkach, bez incydentów, akcja protestacyjna adwokatów IA w Warszawie. Tego samego dnia w siedzibie NRA odbyło się kolejne spotkanie przedstawicieli wszystkich samorządów zaufania publicznego, podczas którego postanowiono o wystąpieniu do prezydenta elekta z propozycją spotkania. Podkreślono, że to gremium nie jest żadną stroną politycznego sporu, ale forum współpracy samorządów i wspólnej pracy dla tychże. 3 lipca br. NRA wystosowała apel do Prezydenta RP o niepodpisywanie ustawy o TK. Wszystkich senatorów poinformowano o licznych wadach procedowanej przez Senat (po przyjęciu przez Sejm) ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Prezes NRA poinformował Prezydium o pracach w komisjach sejmowych nad licznymi projektami ustaw, w tym o nieodpłatnej pomocy prawnej, oraz nowelizacji prawa cywilnego w zakresie polubownych metod rozwiązywania sporów. Adwokat M. Pietkiewicz poinformowała o przebiegu spotkania grupy roboczej w sprawie stawek adwokackich z Ministrem Sprawiedliwości w dniu 2 lipca br. (NRA reprezentowali adwokaci J. Trela, R. Dębowski, Grzegorz Majewski oraz referująca). Spotkanie zakończyło się fiaskiem. Szczegółowa relacja na www.adwokatura.pl. Prezes NRA poinformował, że do NRA wpłynął projekt rozporządzenia MS z 29 czerwca br. w kwestii stawek za pomoc z urzędu w sprawach z zakresu prawa pracy, ubezpieczeń społecznych i lokali mieszkalnych. NRA zaopiniowała projekt negatywnie. Podczas dyskusji przyjęto, że NRA powinna przedstawić projekt kompleksowej regulacji w tym zakresie, podobnie jak zrobiono to w ubiegłym roku, wspólnie z KRRP. Zwrócono uwagę na to, że MS ma przesłać projekty dwóch nowych rozporządzeń. Rozważano kwestię protestów Adwokatury Polskiej, która mogłaby wystąpić ze sprzeciwem wobec obniżenia standardów demokratycznego państwa prawnego, czego przykładem są ustawy o TK oraz o nieodpłatnej pomocy prawnej. Podjęto także problematykę akcji wizerunkowych (w tym tych na wzór akcji prowadzonej w sądach przez IA w Łodzi, którą współorganizuje dr Katarzyna Liberska- Kinderman), strategii Adwokatury, badania rynku (ostatnio NRA prowadziło takowe w 2010 r., a tym razem można wykorzystać np. prace badawcze dotyczące dotarcia klienta do profesjonalisty autorstwa dr. Jana Winczorka). Zarekomendowano współpracę z dr Liberską- Kinderman. Badania z ramienia Prezydium ma koordynować adw. A. Gnacikowska. Adwokat Tomasz Korczyński poinformował, że programem SOA objętych zostało 60% adwokatury. Przeprowadzono kolejne szkolenia. Zwrócił uwagę na planowane zmiany w k.p.c. w zakresie prowadzenia list adwokackich. Mają być one prowadzone elektronicznie przez izby i przekazywane do NRA, która ma być dysponentem bazy danych. Program SOA umożliwia wykonanie takiego obowiązku ustawowego. KRAiAA przestanie działać z końcem roku 2015. Jedynym oficjalnym rejestrem będzie SOA. Podniesiono problem wystawiania faktur przez ORA za opłaty za szkolenie aplikantów. Zdecydowano o zleceniu sporządzenia analizy prawno-podatkowej dotyczącej wątpliwości, czy szkolenie aplikantów adwokackich to usługa edukacyjna w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług. Prezydium zdecydowało o podjęciu współpracy z Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii przy realizacji kampanii Po narkotykach rozum wysiada. Osobą odpowiedzialną ze strony NRA będzie wiceprezes NRA adw. Jacek Trela. Prezydium zdecydowało o wsparciu finansowym przygotowania filmu Nowy proces karny z budżetu Komisji ds. Edukacji Prawnej. Pomysł zrodził się w ORA w Bydgoszczy podczas szkolenia prowadzonego przez prof. 251
Kronika adwokatury PALESTRA Pawła Wilińskiego. Delegowano adw. Ewę Stawicką na uroczystości 25-lecia niezależnej adwokatury czeskiej, które odbędą się w Pradze we wrześniu br., oraz adw. Sławomira Ciemnego na Opening of the Legal Year w Londynie w dniach 29 września 2 października br. Prezydium NRA przyjęło tekst jednolity Regulaminu wykonywania zawodu adwokata w kancelarii indywidualnej lub spółkach. Prezydium NRA w dniu 11 czerwca 2015 r. w trybie obiegowym (zgodnie z przepisami uchwały nr 23/2014 Prezydium NRA z 11 marca 2014 roku) dokonało zmiany decyzji z dnia 17 lutego 2015 roku i pozytywnie rozpatrzyło wniosek adw. Czesława Jaworskiego dotyczący kontynuowania wydawania orzecznictwa Sądu Najwyższego Izby Karnej i Wojskowej. Z kolei w dniu 15 czerwca 2015 r. (także w trybie obiegowym) podjęło uchwałę dotyczącą odmowy udzielania Fundacji Badań nad Prawem z siedzibą we Wrocławiu informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii uzasadnienia wszystkich negatywnych ocen cząstkowych z zakresu prawa karnego i gospodarczego sporządzonych przez właściwych egzaminatorów w związku z przeprowadzonym egzaminem adwokackim w 2014 r. uchwała została obszernie uzasadniona. Podjęto także uchwałę (nr 82/2015) w sprawie wynagrodzenia dla arbitrów Sądu Polubownego Adwokatury Polskiej. pod red. Andrzeja Bąkowskiego 252