Projekt z dnia 21 października 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GORZOWA WLKP z dnia 22 listopada 2016 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad, trybu przyznawania i pozbawiania oraz rodzajów i wysokości okresowych stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień biorąc pod uwagę znaczenie danego sportu oraz osiągnięty wynik sportowy dla Miasta Gorzowa Wielkopolskiego Na podstawie art. 31 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (t.j. Dz. U.2016 r., poz. 176 ze zm.) uchwala się co następuje: 1. Określa się szczegółowe zasady, tryb przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień dla sportowców i trenerów za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla innych osób wyróżniających się osiągnięciami w działalności sportowej jako załącznik nr 1. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Gorzowa Wlkp. 3. Traci moc uchwała nr VIII/62/2015 Rady Miasta z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie określenia zasad i trybu przyznawania stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień dla sportowców i trenerów za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla innych osób wyróżniających się osiągnięciami w działalności sportowej. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubuskiego. Przewodniczący Rady Miasta Sebastian Pieńkowski Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 1
Załącznik do uchwały Nr Rady Miasta Gorzowa Wlkp z dnia 22 listopada 2016 r. Szczegółowe zasady i tryb przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień dla sportowców i trenerów za osiągnięte wyniki sportowe oraz dla innych osób wyróżniających się osiągnięciami w działalności sportowej. 1. Określa się szczegółowe zasady i tryb przyznawania i pozbawiania stypendiów sportowych. 1. Stypendium może być przyznane na czas określony, nie dłuższy niż rok kalendarzowy. 2. Wnioski o stypendium składa się w roku, w którym wynik sportowy został uzyskany, do dnia 5 grudnia każdego roku kalendarzowego na rok następny. 3. Wniosek należy składać w Urzędzie Miasta Gorzowa Wlkp. 4. W przypadku stwierdzenia braków formalnych w złożonym wniosku, wnioskodawca wezwany jest przez organ przyznający stypendium do usunięcia braków w terminie 7 dni. 5. Wniosek o przyznanie stypendium pozostawia się bez rozpoznania w przypadku: 1) złożenia wniosku po terminie; 2) nie usunięcia braków formalnych w terminie określonym w ust. 4; 3) cofnięcia wniosku przez wnioskodawcę. 6. Stypendium wypłacane jest za pełny miesiąc kalendarzowy w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca. 2. Określa się szczegółowe zasady przyznawania oraz rodzaje i wysokości nagród i wyróżnień za osiągnięte wyniki sportowe w międzynarodowym lub krajowym współzawodnictwie sportowym. 1. Nagrody przyznawane są w formie pieniężnej lub rzeczowej. 2. Wyróżnienia przyznawane są w formie statuetek, pucharów, medali, dyplomów i listów gratulacyjnych. 3. Nagrody i wyróżnienia przyznawane mogą być również w przypadku osiągnięcia wybitnych wyników sportowych indywidualnych lub zespołowych. 4. Nagrody i wyróżnienia przyznawane mogą być także trenerom wyróżniającym się osiągnięciami w dziedzinie sportu. 3. 1. Okresowe stypendium sportowe, zwane dalej stypendium, mogą otrzymać w dyscyplinie olimpijskiej: 1) zawodnicy będący medalistami Igrzysk Olimpijskich, Mistrzostw świata, Mistrzostw Europy, Mistrzostw Polski, Ogólnopolskiej Olimpiadzie Młodzieży; 2) zawodnicy szczególnie uzdolnieni uprawiający dyscyplinę sportu zaliczaną do programu Igrzysk Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych będący medalistami Igrzysk Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych, Mistrzostw Świata osób niepełnosprawnych, Mistrzostw Europy osób niepełnosprawnych, Mistrzostw Polski osób niepełnosprawnych; 3) zawodnicy uczestniczący w rozgrywkach ligowych na najwyższym poziomie prowadzonych przez krajowe związki sportowe w konkurencjach drużynowych; 4) trenerzy, którzy: a) prowadzili w dyscyplinach indywidualnych w każdym z kolejnych trzech lat poprzedzających przyznanie stypendium szkolenie co najmniej jednego zawodnika otrzymującego stypendium sportowe przyznane przez Prezydenta Miasta Gorzowa Wlkp.; Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 1
b) prowadzili szkolenie młodzieżowych drużyn, które w w/w dyscyplinach zespołowych w roku poprzedzającym rok przyznania stypendium zdobyły medal w zawodach określonych w pkt. 1 niniejszego ustępu. 2. Stypendium, o którym mowa w ust.1, może być przyznane: 1) na pisemny wniosek klubów sportowych, ; 2) z własnej inicjatywy Prezydenta Miasta Gorzowa Wlkp., w oparciu o opinię komisji do spraw rozpatrywania przyznawania stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień, w przypadkach nieokreślonych w niniejszym dokumencie, w dowolnym terminie. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, niezależnie od warunków opisanych w ust.1, stypendium może zostać przyznane zawodnikom dyscyplin nieolimpijskich, którzy osiągnęli znaczący (wybitny) wynik sportowy w międzynarodowym i krajowym współzawodnictwie sportowym. 4. Do wniosku o przyznanie stypendium należy dołączyć potwierdzoną opinię właściwego krajowego związku sportowego o poziomie sportowym zawodnika. 5. W przypadku objęcia zawodnika programem przygotowań olimpijskich, paraolimpijskich i głuchych do wniosku należy dołączyć zaświadczenie właściwego krajowego związku sportowego o włączeniu zawodnika do programu przygotowań olimpijskich. 6. W przypadku wyłączenia zawodnika z programu przygotowań olimpijskich, paraolimpijskich i głuchych następuje zaprzestanie wypłacania stypendium od miesiąca następnego po wyłączeniu na podstawie informacji właściwego krajowego związku sportowego. 4. 1. Prezydent Miasta Gorzowa Wlkp. powołuje komisję do spraw rozpatrywania wniosków i przyznawania stypendiów sportowych, nagród i wyróżnień, określając jej regulamin oraz zakres informacji potrzebnych do rozpatrzenia wniosku. 2. Komisja składa się z następujących osób: 1) Dyrektora/Kierownika właściwego Wydziału do spraw sportu Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp., 2) przedstawiciela właściwego Wydziału do spraw sportu Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp., 3) przedstawiciela Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp., 4) przedstawiciela organizacji pozarządowej, 5) sekretarza komisji, pracownika Wydziału właściwego do spraw sportu urzędu Miasta Gorzowa Wlkp. bez prawa głosu. 5. 1. Stypendia sportowe przyznaje oraz pozbawia ich Prezydent Miasta Gorzowa Wlkp., na podstawie złożonych wniosków oraz po zasięgnięciu opinii w/w. komisji. 2. Nagrody pieniężne przyznaje Prezydent Miasta Gorzowa Wlkp. na podstawie złożonych wniosków oraz po zasięgnięciu opinii w/w. komisji. 3. Od decyzji Prezydenta w sprawie przyznania oraz pozbawienia stypendium oraz przyznania nagrody pieniężnej nie stosuje się trybu odwoławczego. 4. Złożenie wniosku o przyznanie stypendium sportowego, bądź nagrody pieniężnej nie jest równoznaczne z ich przyznaniem. 6. 1. Podstawę wyliczenia wysokości stypendium oraz ustalenia wysokości przyznania nagrody, stanowi wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego rozporządzeniem Rady Ministrów obowiązującego na dany rok budżetowy. 2. Wysokość każdego stypendium oraz nagrody pieniężnej ustala się w stosunku do osiągniętego wyniku sportowego. 7. 1. W przypadku opisanym w 3 pkt. 1,2,3, wysokość stypendium może wynosić miesięcznie brutto: 1) dla zawodników, którzy zdobyli: a) złoty medal Igrzysk Olimpijskich, Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych oraz światowych zimowych i letnich Igrzysk Olimpiad Specjalnych 100% Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 2
b) srebrny medal Igrzysk Olimpijskich, Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych oraz światowych zimowych i letnich Igrzysk Olimpiad Specjalnych 75% c) brązowy medal Igrzysk Olimpijskich, Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych oraz światowych zimowych i letnich Igrzysk Olimpiad Specjalnych 50% podstawy. d) kwalifikacje do Igrzysk Olimpijskich, Paraolimpijskich, Igrzysk Głuchych oraz światowych zimowych i letnich Igrzysk Olimpiad Specjalnych 50% e) złoty medal Mistrzostw Świata oraz Mistrzostw świata sportowców niepełnosprawnych 50% f) srebrny medal Mistrzostw Świata oraz Mistrzostw świata sportowców niepełnosprawnych 40% g) brązowy medal Mistrzostw Świata oraz Mistrzostw świata sportowców niepełnosprawnych 30% h) złoty medal Mistrzostw Europy oraz Mistrzostw Europy sportowców niepełnosprawnych 40% i) srebrny medal Mistrzostw Europy oraz Mistrzostw Europy sportowców niepełnosprawnych 30% j) brązowy medal Mistrzostw Europy oraz Mistrzostw Europy sportowców niepełnosprawnych 25% k) złoty medal Mistrzostw Polski oraz Mistrzostw Polski sportowców niepełnosprawnych 30% l) srebrny medal Mistrzostw Polski oraz Mistrzostw Polski sportowców niepełnosprawnych 25% m) brązowy medal Mistrzostw Polski oraz Mistrzostw Polski sportowców niepełnosprawnych 20% 2) dla zawodników w kategoriach młodzieżowych, którzy zdobyli: a) złoty medal w Mistrzostwach świata, Mistrzostwach świata osób niepełnosprawnych 35% b) srebrny medal w Mistrzostwach świata, Mistrzostwach świata osób niepełnosprawnych 30% c) brązowy medal w Mistrzostwach świata, Mistrzostwach świata osób niepełnosprawnych 25% d) od 4 do 8 miejsca w Mistrzostwach świata, Mistrzostwach świata osób niepełnosprawnych 20% e) złoty medal w Mistrzostwach Europy, Mistrzostwach Europy osób niepełnosprawnych 30% f) srebrny medal w Mistrzostwach Europy, Mistrzostwach Europy osób niepełnosprawnych 25% g) brązowy medal w Mistrzostwach Europy, Mistrzostwach Europy osób niepełnosprawnych 20% h) od 4 do 8 miejsca w Mistrzostwach Europy, Mistrzostwach Europy osób niepełnosprawnych do 15% i) złoty medal Mistrzostw Polski, Mistrzostw Polski osób niepełnosprawnych, Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży 25% j) srebrny medal Mistrzostw Polski, Mistrzostw Polski osób niepełnosprawnych, Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży 20% k) brązowy medal Mistrzostw Polski, Mistrzostw Polski osób niepełnosprawnych, Ogólnopolskiej Olimpiady Młodzieży 15% podstawy. 2. Zawodnikom, występującym w Igrzyskach Olimpijskich, Igrzyskach Paraolimpijskich i Igrzysk Głuchych może być przyznana nagroda w wysokości: 1) 20 krotności podstawy za zajęcie I miejsca, 2) 15 krotności podstawy za zajęcie II miejsca, 3) 12,5 krotności podstawy za zajęcie III miejsca, 4) 7 krotności podstawy za zajęcie miejsca 4-8, Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 3
5) 4 krotności podstawy za udział w Igrzyskach Olimpijskich, Igrzyskach Paraolimpijskich i Igrzyskach Głuchych, 3. Nagroda dla zawodników za osiągnięcia wysokiego wyniku sportowego w konkurencjach sportowych objętych programem Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich oraz Igrzysk Głuchych może być przyznana w wysokości: 1) 5 krotności podstawy za: a) ustanowienie rekordu świata, b) zdobycie I miejsca w mistrzostwach świata, 2) 3 krotności podstawy za: a) ustanowienie rekordu Europy, b) zajęcie I miejsca w mistrzostwach Europy, c) zajęcie II miejsca w mistrzostwach świata, 3) 1 krotności podstawy za: a) ustanowienie rekordu Polski, b) zajęcie II miejsca w mistrzostwach Europy, c) zajęcie III miejsca w mistrzostwach świata, d) zajęcie I miejsca w mistrzostwach Polski, 4) 0,75 krotności podstawy za a) zajęcie III miejsca w mistrzostwach Europy, b) zajęcie II miejsca w mistrzostwach Polski, 5) 0,5 krotności podstawy za zajęcie III miejsca w mistrzostwach Polski 4. Nagroda dla zawodników za osiągnięcie wysokiego wyniku sportowego w konkurencjach sportowych nieobjętych programem Igrzysk Olimpijskich i Paraolimpijskich oraz Igrzysk Głuchych może być przyznana w wysokości: 1) 3 krotności podstawy za zajęcie I miejsca w Mistrzostwach świata, 2) 2 krotności podstawy za zajęcie I miejsca w Mistrzostwach Europy i zajęcie II miejsca w Mistrzostwach Świata, 3) 1 krotności podstawy za zajęcie II miejsca w mistrzostwach Europy, zajęcie III miejsca w Mistrzostwach Świata i zajęcie I miejsca w mistrzostwach Polski, 4) 0,5 kotności podstawy za zajęcie III miejsca w mistrzostwach Europy, zajęcie II miejsca w Mistrzostwach Polski. 5) 0,3 krotności podstawy za zajęcie III miejsca w Mistrzostwach Polski. 5. Zawodnikom, za osiągnięcie wybitnego, wysoko ocenianego osiągnięcia sportowego o charakterze niewymiernym (np. odbycie rejsu żeglarskiego, zdobycie szczytu górskiego, ukończenie wyprawy itp.) może być przyznana nagroda w wysokości 3 krotności podstawy. 6. Poprzez Mistrzostwa Polski osób niepełnosprawnych rozumie się również Ogólnopolski Miting Olimpiad Specjalnych. 7. W przypadku trenerów, o których jest mowa w 3 ust. 1 pkt. 4 stypendium może wynosić miesięcznie 100% podstawy. 8. Stypendium może być również przyznane w przypadku kluczowych dyscyplin sportowych mających szczególne znaczenie dla Miasta Gorzowa Wlkp., określonych w Strategii rozwoju sportu i turystyki Gorzowa Wielkopolskiego do 2026 roku. 9. 1. Prezydent Miasta Gorzowa Wlkp. może pozbawić stypendium zawodnika na wniosek klubu sportowego, opinii komisji do rozpatrywania przyznawania stypendiów sportowych lub z własnej inicjatywy w przypadku: Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 4
1) zaprzestania uprawiania sportu w klubie sportowym, 2) nie realizowania przez zawodnika programu szkoleniowego, 3) wystąpienia zawodnika z dotychczasowego klubu sportowego i nie wstąpienia do nowego klubu sportowego realizującego program szkoleniowy właściwy dla dyscyplin sportowej przez niego uprawianej, 4) nałożenia na zawodnika kary dyscyplinarnej przewidzianej w statucie krajowego związku sportowego lub klubu sportowego, którego jest członkiem, 5) utraty przez zawodnika licencji zawodniczej na wniosek krajowego związku sportowego lub klubu sportowego, którego jest członkiem, 6) skazania zawodnika pobierającego stypendium za popełnienie przestępstwa z winy umyślnej, 7) naruszenia przez zawodnika pobierającego stypendium ogólnie przyjętych społecznie norm etycznych i moralnych, 8) utraty przez zawodnika pobierającego stypendium zdolności do uprawiania sportu w wyniku kontuzji przez okres powyżej 6 miesięcy potwierdzonej orzeczeniem lekarskim. 9) utraty przez zawodnika pobierającego stypendium rekomendacji właściwego krajowego związku sportowego z programu przygotowań olimpijskich. 2. Zaprzestanie wypłaty stypendium odbywa się od miesiąca następującego po miesiącu pozbawienia stypendium przez Prezydenta Miasta Gorzowa Wlkp. 10. Zawodniczka w przypadku określonym w 3 niniejszych zasad, która zajdzie w ciążę nie traci uprawnień dotyczących stypendium opisanym w 1 ust. 1 i 6. 11. Wykaz osób otrzymujących stypendium podlega ogłoszeniu na stronie internetowej Urzędu Miasta Gorzowa Wlkp. 12. W przypadku osiągnięcia przez zawodnika w ciągu roku jednego, dwóch lub więcej wysokich wyników sportowych w czasie zawodów opisanych w 7 ust. 2,3 i 4, przyznana może być jedna nagroda za najwyższe osiągnięcie sportowe. 13. 1. Zawodnikom i trenerom w zespołowych grach sportowych i innych drużynach sportowych może być przyznana nagroda w wysokości: 1) 50 krotności podstawy za zdobycie złotego medalu Mistrzostw Polski, 2) 40 krotności podstawy za zdobycie srebrnego medalu Mistrzostw Polski, 3) 30 krotności podstawy za zdobycie brązowego medalu Mistrzostw Polski, 4) 25 krotności za awans do wyższej centralnej klasy rozgrywkowej. 2. Wyżej wymienione wyniki sportowe uznaje się za osiągnięte w przypadku udziału w finałach takich zawodów co najmniej 8 drużyn/zespołów. 3. W przypadku osiągnięcia przez drużynę/zespół w ciągu jednego roku więcej niż jednego wysokiego wyniku sportowego może być przyznana jedna nagroda za najwyższy wynik sportowy. Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 5
UZASADNIENIE W Gorzowie Wlkp. od wielu lat ciążył nierozwiązywalny problem w jaki sposób finansować sport w mieście. Niniejszy projekt stanowi próbę obiektywnego, transparentnego i logicznego zaangażowania publicznych środków w celu wspierania gorzowskich sportowców. Wszelkie wypowiedzi publiczne i wyrażane poglądy osób odpowiedzialnych i kompetentnych w tej materii można sprowadzić do jednego mianownika, a mianowicie, że sport należy oceniać przez pryzmat osiąganych wyników sportowych. Mając na uwadze ten słuszny postulat projekt uchwały podejmuje w pełni określić i regulować stosunki pomiędzy podmiotami, które uczestniczą w tym procesie. Ideą jest wyeksponowanie oraz zmotywowanie zawodników i ich szkoleniowców do dalszej pracy na rzecz swojej dyscypliny sportowej i wizerunku Miasta. Po głębokiej analizie podobnych dokumentów z innych miast w Polsce proponujemy niniejszym projektem uregulować zagadnienie, które kojarzone było do tej pory przez opinię społeczną z uznaniowością. Projekt określa ściśle grupy sportowców, którzy mogą ubiegać się o stypendium sportowe lub nagrodę za osiągnięcie określonego wyniku sportowego, jakiej rangi, w jakiej wysokości, bez rozgraniczenia na osoby sprawne, niepełnosprawne, czy głuche, w pełni stosując zasadę równej dostępności. Projekt uaktualnia system finansowania sportu, który do tej pory funkcjonował w mieście. Będzie to najważniejsza, pierwsza i główna determinanta przy pracach nad rozdysponowaniem środków budżetowych przeznaczonych na zadania w kulturze fizycznej od 2017 roku, biorąc pod uwagę wyniki sportowe uzyskane w 2016 roku i latach poprzednich - (dotyczy to szkoleniowców). Przygotowany projekt jest spójny z kierunkami rozwoju sportu zapisanymi w Strategii rozwoju sportu i turystyki Gorzowa Wlkp. do 2026 r.. Id: BF264C49-1176-4104-BDD8-AC57E968E8F6. Projekt Strona 1