Projekt z dnia... Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA z dnia 30 listopada 2015 roku w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów w 2016 roku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) oraz art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139) uchwala się, co następuje: 1. Zatwierdza się przedłożone przez spółkę Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o. o. w Dzierżoniowie taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów, określone w załączniku do uchwały. 2. Taryfy obowiązują od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dzierżoniowa. 4. Taryfy podlegają ogłoszeniu w trybie określonym w art. 24 ust. 7 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2015 r. poz. 139). 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Projekt Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 30 listopada 2015 r. TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW Rozdział 1. Informacje ogólne. 1. Niniejsze taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków obowiązujące na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. 2. Taryfy zostały opracowane na podstawie zasad określonych w art. 20-23 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r. poz. 139) zwanej dalej ustawą oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r. Nr 127, poz. 886) zwanego dalej rozporządzeniem. 3. Taryfowe ceny i stawki opłat odnoszą się do wszystkich usług wodociągowo-kanalizacyjnych świadczonych przez przedsiębiorstwo Wodociągi i Kanalizacja sp. z o.o. z siedzibą w Dzierżoniowie dla odbiorców na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów. 4. Taryfy obejmują również cenę za wodę do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe oraz wodę zużytą do zraszania publicznych ulic i terenów zielonych. 5. Taryfy zostały opracowane na podstawie przewidywanych kosztów eksploatacji i utrzymania infrastruktury wodociągowej i kanalizacyjnej w tym odpisów amortyzacyjnych oraz kosztów odczytu i rozliczenia. Rozdział 2. Rodzaje prowadzonej działalności. 6. Przedsiębiorstwo Wodociągi i Kanalizacja sp. z o.o. w Dzierżoniowie prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie zezwolenia wydanego decyzją Zarządu Miasta Dzierżoniowa z dnia 4 lipca 2002 r., Nr XXXIII/471/2002. 7. Zgodnie z zezwoleniem dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów, działalność przedsiębiorstwa w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obejmuje: ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody oraz odprowadzanie i oczyszczanie ścieków. Rozdział 3. Rodzaj i struktura taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków. 8. Na podstawie 14 rozporządzenia przedsiębiorstwo: 1) w zależności od przyjętego rodzaju taryf dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców usług, dokonało zarówno w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę jak i zbiorowego odprowadzania ścieków wyboru taryfy niejednolitej - zawierającej różne dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców ceny za dostarczoną wodę albo ceny za odprowadzone ścieki lub różne dla poszczególnych grup taryfowych odbiorców stawki opłat, 2) w zależności od struktury taryfy zarówno w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę jak i zbiorowego odprowadzania ścieków przedsiębiorstwo dokonało wyboru taryfy wieloczłonowej, zawierającej tak ceny jak i stawki opłat tj. cenę odniesioną do 1 mᶟ dostarczonej wody lub 1 mᶟ odprowadzonych ścieków oraz stawkę opłaty abonamentowej tj. wielkość wyrażoną w jednostkach pieniężnych w zł/ odbiorcę usług za okres rozliczeniowy, którą odbiorca usług jest zobowiązany zapłacić przedsiębiorstwu za utrzymanie w gotowości Projekt Strona 1
do świadczenia usług urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych oraz jednostkę usługi odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego i rozliczenia należności za ilość dostarczonej wody lub ilość odprowadzonych ścieków. 9. Taryfa zawiera również stawkę opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, będących w posiadaniu przedsiębiorstwa, wynikającą z kosztów przeprowadzenia prób technicznych przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług. 10. Do cen i stawek opłat dolicza się podatek od towarów i usług w wysokości określonej odrębnymi przepisami. 11. Zgodnie z art. 20 ustawy taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków zostały opracowane z uwzględnieniem: 1) niezbędnych przychodów alokowanych na poszczególne taryfowe grupy odbiorców usług, 2) ceny i stawki opłat określone w taryfie zostały zróżnicowane dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców usług na podstawie udokumentowanych różnic kosztów zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, 3) wartość niezbędnych przychodów została ustalona na podstawie kosztów świadczenia usług zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków, poniesionych w poprzednim roku obrachunkowym tj. w okresie od 01 września 2014 r. do 31 sierpnia 2015 r., na podstawie ewidencji księgowej prowadzonej zgodnie z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 330) umożliwiającej wydzielenie kosztów stałych i zmiennych, kosztów i przychodów związanych z poszczególnymi rodzajami działalności przedsiębiorstwa, a także kosztów związanych ze świadczeniem usług według miejsc powstawania kosztów. Prowadzona ewidencja księgowa pozwala również na dokonanie alokacji niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług. 12. Przedstawione do zatwierdzenia ceny za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki oraz stawki opłat zostały zgodnie z 13 rozporządzenia skalkulowane w sposób zapewniający: 1) uzyskanie z wpłat odbiorców usług przychodów zapewniających finansowanie działalności przedsiębiorstwa w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, 2) motywowanie odbiorców usług do racjonalnego korzystania z wody i ograniczenia zanieczyszczenia ścieków, 3) eliminację subsydiowania skrośnego, 4) łatwość ustalania i sprawdzania należności za świadczenie usług. 13. Stawka opłaty abonamentowej została skalkulowana na podstawie kosztów: 1) utrzymania w gotowości urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych, 2) odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego, 3) rozliczenia należności za wodę i ścieki. 14. Koszty utrzymania w gotowości urządzeń wodociągowych oraz urządzeń kanalizacyjnych, koszty odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego uwzględnione w opłacie abonamentowej pomniejszają koszty eksploatacji i utrzymania tych urządzeń będące podstawą do kalkulacji ceny za 1mᶟ wody lub ścieków. 15. Stawka za przyłączenie do urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych została skalkulowana na podstawie rzeczywistych kosztów przeprowadzonych prób, do których przedsiębiorstwo zaliczyło wyłącznie koszty robocizny oraz pracy sprzętu. 16. Prognozowane przychody z planowanych opłat za przyłączenie pomniejszają niezbędne przychody stanowiące podstawę do wyliczenia cen i stawek opłat abonamentowych. Rozdział 4. Taryfowe grupy odbiorców usług. 17. Wyodrębnienia taryfowych grup odbiorców usług dotyczących zbiorowego zaopatrzenia w wodę dokonano na podstawie różnic kosztów za pobór wód w zależności od celu, na który woda została zużyta oraz ze względu na różną wysokość opłaty abonamentowej uzależnionej od sposobu rozliczenia dostarczonej wody. Projekt Strona 2
18. Różnica opłat za pobór wód wynika z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 196, poz.1217). 19. Dla działalności w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków wyodrębnienia grup dokonano na podstawie różnej charakterystyki odprowadzanych ścieków, a także ze względu na różną wysokość opłaty abonamentowej wynikającą z różnego sposobu rozliczenia odebranych ścieków. 20. Wyodrębnienie określonych grup odbiorców wynika również z potrzeb statystycznych oraz ułatwia alokację kosztów i przychodów z nimi związanych. 21. Ze względu na wymienione wyżej uwarunkowania wyodrębnionych zostało siedem grup odbiorców usług w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz siedem grup odbiorców usług w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: 1) zaopatrzenie w wodę: L.p. Taryfowa grupa odbiorców usług Charakterystyka taryfowej grupy odbiorców 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Gospodarstwa domowe I wodomierza głównego. Gospodarstwa domowe II wodomierza głównego oraz posiadający wodomierz dodatkowy, mierzący ilość wody bezpowrotnie zużytej. Gospodarstwa domowe III Gospodarstwa domowe IV wodomierza przy punkcie czerpalnym wody w budynku wielolokalowym. Pozostali odbiorcy I wodomierza głównego. Pozostali odbiorcy II wodomierza głównego oraz posiadający wodomierz dodatkowy, mierzący ilość wody bezpowrotnie zużytej. Pozostali odbiorcy III 2) odprowadzanie ścieków: Woda zużywana przez gospodarstwa domowe oraz ludność na cele socjalno-bytowe. Woda zużywana przez gospodarstwa domowe oraz ludność na cele socjalno-bytowe. Woda zużywana przez gospodarstwa domowe oraz ludność na cele socjalno-bytowe. Woda zużywana przez gospodarstwa domowe oraz ludność na cele socjalno-bytowe. Odbiorcy wody inni niż gospodarstwa domowe; w tym odbiorcy pobierający wodę na cele przeciwpożarowe, do zasilania fontann publicznych, do zraszania ulic i publicznych terenów zielonych. Odbiorcy wody inni niż gospodarstwa domowe; w tym odbiorcy pobierający wodę na cele przeciwpożarowe, do zasilania fontann publicznych, do zraszania ulic i publicznych terenów zielonych. Odbiorcy wody inni niż gospodarstwa domowe; w tym odbiorcy pobierający wodę na cele przeciwpożarowe, do zasilania fontann publicznych, do zraszania ulic i publicznych terenów zielonych. L.p. Taryfowa grupa odbiorców usług Charakterystyka taryfowej grupy odbiorców Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych Gospodarstwa domowe I jedno i wielorodzinnych, odbiorcy usług rozliczani według wskazań 1. rozliczane w zakresie ilości, odprowadzanych ścieków, wodomierza głównego lub urządzenia w oparciu o wskazania wodomierza głównego lub pomiarowego. urządzenia pomiarowego. Projekt Strona 3
2. 3. 4. 5. 6. 7. Gospodarstwa domowe II wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego oraz posiadający wodomierz dodatkowy, mierzący ilość wody bezpowrotnie zużytej. Gospodarstwa domowe III Gospodarstwa domowe IV wodomierza przy punkcie czerpalnym wody w budynku wielolokalowym. Pozostali odbiorcy I wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego. Pozostali odbiorcy II wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego oraz posiadający wodomierz dodatkowy, mierzący ilość wody bezpowrotnie zużytej. Pozostali odbiorcy III Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych jedno i wielorodzinnych, rozliczane w zakresie ilości, odprowadzanych ścieków, w oparciu o wskazania wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego. Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych jedno i wielorodzinnych, rozliczane w zakresie, odprowadzanych ścieków, na podstawie przeciętnych norm Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, rozliczane w zakresie ilości, odprowadzanych ścieków, w oparciu o wskazania wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego. Odbiorcy usług zbiorowego odprowadzania ścieków inni niż gospodarstwa domowe. Odbiorcy usług zbiorowego odprowadzania ścieków inni niż gospodarstwa domowe. Odbiorcy usług zbiorowego odprowadzania ścieków inni niż gospodarstwa domowe, rozliczani w zakresie odprowadzanych ścieków, na podstawie przeciętnych norm 22. Taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków zawierają, opróczceny za 1mᶟ dostarczonej wody i 1 mᶟ odebranych ścieków, stawkę opłaty abonamentowej wyrażoną w jednostkach pieniężnych w zł/ odbiorcę usług za okres rozliczeniowy (ze względu na uregulowania w zawartych z odbiorcami usług umowach, okres rozliczeniowy, w przypadku przedsiębiorstwa WiK Dzierżoniów wynosi 1 miesiąc), którą odbiorca usług jest zobowiązany zapłacić przedsiębiorstwu za utrzymanie w gotowości do świadczenia usług urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych oraz jednostkę usługi odczytu wodomierza lub urządzenia pomiarowego i rozliczenia należności za ilość dostarczonej wody lub ilość odprowadzonych ścieków. 23. W ramach działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyodrębniono następujące rodzaje opłat abonamentowych (w zł/m-c/odbiorcę): 1) opłata abonamentowa dla odbiorcy rozliczanego według wskazań wodomierza głównego, 2) opłata abonamentowa dla odbiorcy rozliczanego według wskazań wodomierza głównego, który posiada również wodomierz dodatkowy, mierzący ilość wody bezpowrotnie zużytej, 3) opłata abonamentowa dla odbiorcy rozliczanego według zużycia wody, 4) opłata abonamentowa dla odbiorcy rozliczanego według przepisów dotyczących punktów czerpalnych wody w budynkach wielolokalowych. 24. W ramach działalności zbiorowego odprowadzania ścieków wyodrębniono następujące rodzaje opłat abonamentowych (w zł/m-c/odbiorcę): 1) opłatę abonamentową dla odbiorcy rozliczanego według wskazań wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego, 2) opłatę abonamentową dla odbiorcy rozliczanego według zużycia wody, Projekt Strona 4
3) opłatę abonamentową dla odbiorcy rozliczanego według przepisów dotyczących punktów czerpalnych wody w budynkach wielolokalowych. Rozdział 5. Rodzaje i wysokość cen i stawek opłat. 25. W rozliczeniach z odbiorcami usług, w zależności od ich zaklasyfikowania do odpowiednich grup taryfowych, obowiązują zróżnicowane ceny i stawki opłat. 26. 1. Na podstawie 5 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf ( ) przy rozliczeniach za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków taryfa zawiera: 1) Cenę za dostarczoną wodę lub odprowadzone ścieki - tj. wielkość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą odbiorca usług jest obowiązany zapłacić przedsiębiorstwu wodociągowo - kanalizacyjnemu za 1m3 dostarczonej wody lub za 1m3 odprowadzonych ścieków. 2) Stawkę opłaty abonamentowej niezależną od ilości dostarczonej wody lub odprowadzonych ścieków, którą odbiorca usług jest zobowiązany zapłacić przedsiębiorstwu za każdy miesiąc za utrzymanie w gotowości urządzeń wodociągowych lub urządzeń kanalizacyjnych do świadczenia usług wodociągowych i kanalizacyjnych, jednostkę odczytu wodomierza i rozliczenia należności za ilość dostarczonej wody i odprowadzonych ścieków. 3) Stawkę opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, będących w posiadaniu przedsiębiorstwa - stawka jest ustalana w oparciu o kalkulację, która uwzględnia koszty przeprowadzenia prób technicznych przyłącza wybudowanego przez odbiorcę usług. 2. Wysokość cen i stawek opłat abonamentowych dla zaopatrzenia w wodę: L.p. Taryfowa grupa odbiorców usług Wysokość cen i stawek opłat abonamentowych 1. Gospodarstwa domowe I głównego. - netto 4,36 - brutto 4,71 zł/m-c/./budynek): - netto 12,59 - brutto 13,60 2. 3. 4. Gospodarstwa domowe II głównego oraz rozliczani według wodomierza dodatkowego, mierzącego ilość wody bezpowrotnie zużytej. Gospodarstwa domowe III odbiorcy rozliczani na podstawie Gospodarstwa domowe IV wodomierza przy punkcie czerpalnym wody w budynku wielolokalowym. - netto 4,36 - brutto 4,71 - zł/m-c/wod.gł./budynek): - netto 12,59 - brutto 13,60* -Stawka opłaty abonamentowej, odczyt wodomierza głównego dodatkowego (w zl/m-c) - netto 1,44 - brutto 1,56 - netto 4,36 - brutto 4,71 - netto 11,15 - brutto 12,04 - netto 4,36 - brutto 4,71 zł/m-c//budynek): - netto 12,59 Projekt Strona 5
5. 6. 7. Pozostali odbiorcy I głównego. Pozostali odbiorcy II głównego oraz rozliczani według wodomierza dodatkowego, mierzącego ilość wody bezpowrotnie zużytej. Pozostali odbiorcy III 3. Wysokość cen i stawek opłat abonamentowych dla odprowadzania ścieków: - brutto 13,60 -Stawka opłaty abonamentowej- odczyt wodomierza w lokalu (w zł/m-c): - netto 1,44 -brutto 1,56 - netto 4,52 - brutto 4,88 - netto 12,59 - brutto 13,60 - netto 4,52 - brutto 4,88 - netto 12,59 - brutto 13,60 Stawka opłaty abonamentowej, odczyt wodomierza dodatkowego (w zł/m-c) -netto 1,44 -brutto 1,56 - netto 4,52 - brutto 4,88 Stawka opłaty abonamentowej (w zł/m-c): - netto 11,15 - brutto 12,04 L.p. Taryfowa grupa odbiorców usług Wysokość cen i stawek opłat abonamentowych 1. 2. 3. 4. Gospodarstwa domowe I odbiorcy rozliczani według wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego. Gospodarstwa domowe II głównego lub urządzenia pomiarowego oraz rozliczani według wodomierza dodatkowego, mierzącego ilość wody bezpowrotnie zużytej. Gospodarstwa domowe III odbiorcy rozliczani na podstawie zużycia wody¹).* Gospodarstwa domowe IV wodomierza przy punkcie czerpalnym wody - netto 4,86 - brutto 5,25 - netto 7,51 - brutto 8,11 - netto 4,86 - brutto 5,25 - netto 7,51 - brutto 8,11 - netto 4,86 - brutto 5,25 - netto 6,07 - brutto 6,56 - netto 4,86 - brutto 5,25 Projekt Strona 6
5. 6. 7. w budynku wielolokalowym. - netto 7,51 - brutto 8,11 Stawka opłaty abonamentowej, odczyt wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego w lokalu (w zł/m-c): -netto 1,44 -brutto 1,56 Pozostali odbiorcy I głównego lub urządzenia pomiarowego. Pozostali odbiorcy II głównego lub urządzenia pomiarowego oraz rozliczani według wodomierza dodatkowego, mierzącego ilość wody bezpowrotnie zużytej. Pozostali odbiorcy III - netto 6,02 - brutto 6,50 zł/m-c/ budynek): - netto 7,51 - brutto 8,11 - netto 6,02 - brutto 6,50 - netto 7,51 - brutto 8,11 - netto 6,02 - brutto 6,50 zł/m-c/odbiorca): - netto 6,07 - brutto 6,56 ¹*) nazwę dla grupy Gospodarstwa domowe III zastosowano adekwatnie do nazwy grupy stosowanej dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę, ze względu na sposób rozliczeń Do stawek opłaty wymienionych w w/w tabelach dolicza się obowiązujący w dniu sprzedaży podatek VAT, zgodnie z odrębnymi przepisami (stawka podatku VAT do dnia 31 grudnia 2015 r. wynosi 8 %). 27. 1. Stawka opłaty za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych, będących w posiadaniu przedsiębiorstwa wynosi: 1) dla urządzeń wodociagowych 246,00 netto / 302,58 brutto (w zł/odbiorcę usługi), 2) dla urządzeń kanalizacyjnych 246,00 netto / 302,58 brutto (w zł/odbiorcę usługi). 2. Do cen i stawek opłat w kwocie netto wymienionych w rozdziale 5 został doliczony podatek VAT w wysokości wynikającej z odrębnych przepisów. W rozdziale 5 stawka podatku VAT obowiązuje w dniu składania wniosku. 28. Dopuszczalne wartości wskaźników zanieczyszczeń dla ścieków wprowadzanych do urządzeń kanalizacyjnych: L.p. Wskaźnik zanieczyszczenia Wartość Jednostka 1. BZT 5 300 mgo 2 /l 2. Zawiesina ogólna 350 mg/l 3. Chlorki 1000 mg/l 4. Siarczany 500 mg/l 5. Fosfor ogólny 13,3 mg P/l 6. ChZT 850 mgo 2 /l 7. Fenole lotne 15 mg/l 8. Odczyn ph 6,5 9,5 Projekt Strona 7
9. Węglowodory ropopochodne 15 mg/l 10. Dla wskaźników nie wymienionych w tabeli obowiązują wskaźniki przyjęte w umowach indywidualnie zawieranych. /Dopuszczalne wartości wskaźników ujęte są w Rozp.Min. Bud. Dz.U. 136/2006 poz. 964, wraz ze zmianami Dz.U. z 2015 poz. 1456/ 29. Stawki opłat za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych i sposoby ich naliczania: L.p. Jednostkowa stawka opłaty Rodzaj substancji zł/kg 1. BZT 5 3,82 2. Zawiesina ogólna 0,47 3. Jony chlorków 0,045 i siarczanów 4. Fosfor ogólny (P og ) 23,50 5. ChZT 1,52 6. Fenole lotne 39,30 7. Cr, Ni,Zn 107,49 8. Pozostałe metale 107,49 ciężkie 9. Węglowodory 460,65 ropopochodne 10. Odczyn ph a) przekroczenie: ph >9,5 lub ph<6,5 o <0,5 ph, opłata 1,32 zł/m3; b) przekroczenie: ph>9,5 lub ph<6,5 w granicach od 0,5 ph do 1,5, opłata 3,30 zł/m3; c) przekroczenie: ph>9,5 lub ph<6,5 w granicach od >1,5 ph do 2,5 ph, opłata 6,58 zł/m3; d) przekroczenie: ph>9,5 lub ph<6,5 o więcej niż 2,5 ph, opłata 12,76 zł/m3. 1) do stawek opłaty wymienionych w w/w tabelach dolicza się obowiązujący w dniu sprzedaży podatek VAT, zgodnie z odrębnymi przepisami (stawka podatku VAT do dnia 31 grudnia 2015 r. wynosi 8 %). 2) jeżeli przekroczenie dopuszczalnego stężenia substancji z którejkolwiek pozycji od 1 do 6 w ściekach dotyczy więcej niż jednego wskaźnika, opłata będzie naliczana tylko za jeden wskaźnik, którego przekroczenie stanowi najwyższą opłatę. 3) w przypadku przekroczenia dopuszczalnych wartości wskaźników zanieczyszczeń określonych w tabeli pod pozycjami 7-9, naliczona będzie opłata stanowiąca sumę opłat obliczonych dla poszczególnych kategorii substancji. 4) w przypadku ujawnienia w czasie kontroli przekroczenia dopuszczalnych wartości wskaźników zanieczyszczenia ścieków (zarówno składu jak i stanu), określonych w 28, koszty badań i kontroli będą obciążać dostawcę ścieków. 5) okres naliczania opłaty ustala się od dnia stwierdzenia przekroczenia do czasu jego ustania potwierdzonego powtórnym wynikiem analizy fizyko-chemicznej wykonanej przez dostawcę ścieków i na jego koszt. Rozdział 6. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe. 30. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków odbywają się na podstawie Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139) oraz na podstawie Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 127 poz. 886). 31. W obiektach wyposażonych w wodomierze, ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań tych urządzeń. Projekt Strona 8
32. Ilość odprowadzonych ścieków ustala się na podstawie wskazań urządzeń pomiarowych. W razie braku urządzeń pomiarowych, ilość odprowadzanych ścieków ustala się jako równą ilości wody pobranej lub określonej w umowie. 33. W przypadku braku wodomierza głównego, ilość wody oraz ścieków określa się na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002 r. w sprawie w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. Nr 8, poz.70). 34. W rozliczeniach za ilość odprowadzonych ścieków, ilość bezpowrotnie zużytej wody uwzględnia się wyłącznie w przypadkach, gdy wielkość jej zużycia na określony cel ustalona jest na podstawie wskazań dodatkowego wodomierza, zainstalowanego na koszt odbiorcy usług. 35. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego, ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza a gdy nie jest to możliwe- na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza. 36. Na wniosek odbiorcy usług przedsiębiorstwo dokonuje zlecenia do wyspecjalizowanej jednostki urzędowego sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza. W przypadku, gdy badanie legalizacyjne nie potwierdzi niesprawności wodomierza, koszty związane ze sprawdzeniem pokrywa odbiorca usług. 37. Stawka opłaty abonamentowej pobierana jest za każdy okres rozliczeniowy (miesiąc), niezależnie od wielkości poboru wody lub odprowadzonych ścieków. Rozdział 7. Warunki stosowania cen i stawek opłat. 38. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców: 1) w zakresie działalności zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przedsiębiorstwo ponosi koszty stałe, niezależne od ilości pobranej wody i odprowadzonych ścieków. Stanowią one koszty utrzymania w gotowości urządzeń wodociągowych lub kanalizacyjnych i zgodnie z rozporządzeniem są jednym z elementów składowych stawki opłaty abonamentowej. 2) różnice w kosztach zmiennych dla wyodrębnionych przez przedsiębiorstwo taryfowych grup odbiorców usług w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wynikają z różnicy opłat za korzystanie ze środowiska (za pobór wód). 3) w zakresie działalności zbiorowego odprowadzania ścieków nie występują różnice w kosztach świadczenia usług, które mogłyby stanowić podstawę zróżnicowania ceny za ścieki i wyodrębnionych w tym zakresie taryfowych grup odbiorców. Podstawą do ustalenia ceny jednostkowej za odprowadzone ścieki, tym samym do ustalenia wysokości niezbędnych przychodów dla określonych grup jest wielkość sprzedaży. 4) zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Dotyczy to zarówno zbiorowego zaopatrzenia w wodę budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz budynków użyteczności publicznej, wody przeznaczonej na cele usługowo-handlowe oraz odbiorców przemysłowych. 39. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług: 1) określone w taryfie ceny i stawki opłat stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, 2) w zakresie jakości świadczonych usług przedsiębiorstwo realizuje zadania określone w: a) zezwoleniu na prowadzenie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, b) regulaminie w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, c) umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo-kanalizacyjnych, d) przepisach prawa dotyczących ochrony środowiska i ustalających wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizykochemicznych i organoleptycznych, Projekt Strona 9
3) jakość wody produkowanej i dostarczanej przez przedsiębiorstwo Wodociągi i Kanalizacja w Dzierżoniowie spełnia wymogi Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi ( Dz. U. z 2007 r. Nr 61, poz. 417), 4) w celu monitorowania jakości wody przedsiębiorstwo prowadzi system monitoringu jakości wód oraz procesów technologicznych, które umożliwiają kontrole parametrów jakościowych, 5) bieżące analizy jakości wody oraz zanieczyszczeń w ściekach prowadzone jest przez laboratorium przedsiębiorstwa, 6) przedsiębiorstwo zobowiązane jest do zachowania ciągłości dostaw, a co za tym idzie do stałej gotowości do świadczenia usług. Wymaga to konieczności utrzymania 4-ro brygadowego systemu pracy w działach produkcyjnych oraz pełnienia dyżurów pogotowia wodociągowo-kanalizacyjnego. Projekt Strona 10
Uzasadnienie do uchwały Rady Miejskiej Dzierżoniowa w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów w 2016 roku 1. Cel i przewidywane skutki podjęcia uchwały. W dniu 22 października 2015 r. przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 roku o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz. U. z 2015 r. poz. 139) wystąpiło z wnioskiem o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązujących w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2016 r. na terenie Gminy Miejskiej Dzierżoniów. 2. Aktualny stan faktyczny i prawny. Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. złożyła wniosek o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w wymaganym terminie. Do wniosku zostały załączone wymagane dokumenty tj. kalkulacja cen i stawek opłat, wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2015-2016 oraz sprawozdanie finansowe za 2014 r. Dnia 10 listopada 2015 r. wpłynęła errata nr 1 dotycząca tabeli E wniosku o zatwierdzenie taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków, w której poprawiono zaokrąglenia procentowe. Zgodnie z art. 24 ust. 4 w/w ustawy Burmistrz sprawdził, że taryfy i plan zostały opracowane zgodnie z obowiązującymi przepisami. Rada Miejska podejmuje uchwałę o zatwierdzeniu taryf w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku przez przedsiębiorstwo (data złożenia 22 października 2015 r.), albo o odmowie zatwierdzenia taryf, jeżeli zostały sporządzone niezgodnie z przepisami. Obecne stawki za wodę i ścieki obowiązują od 1 stycznia do 31 grudnia 2015 r. Zaplanowane na okres od 01.01.2016 r. do 31.12.2016 r. taryfy pozwolą przedsiębiorstwu na osiągnięcie przychodów na poziomie niezbędnym do utrzymania zdolności posiadanych urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych do realizacji dostaw wody i odprowadzania ścieków w sposób ciągły i niezawodny, a także pozwolą zapewnić należytą jakość dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków. Podstawę do wyliczenia taryf na nowy okres obowiązywania stanowią dane ewidencji księgowej za okres od 01.09.2014 r. do 31.08.2015 r. tj. za rok obrachunkowy poprzedzający wprowadzenie nowych taryf, zgodnie z definicją zawartą w 2 pkt 7 rozporządzenia. 3. Różnice pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym. Przedstawione w taryfach przez WiK Sp. z o. o. ceny wody dla gospodarstw domowych zostały podniesione z 4,09 zł/m 3 w 2015 r. do 4,36 zł/m 3 netto w 2016 r. tj. o 6,60 %. Natomiast cena dostarczanej wody dla pozostałych odbiorców wzrasta z kwoty 4,46 zł/m 3 netto w 2015 r. do 4,52 zł/m 3 w 2016 r. tj. o 1,35 %. W 2016 r. wzrastają również stawki opłaty abonamentowej z tytułu dostarczanej wody w granicach od 9,29 % do 10,40 % w stosunku do cen z 2015 r. Ceny za 1 m 3 odprowadzanych ścieków zostały podniesione w 2016 r. dla gospodarstw domowych o 19,12 % z 4,08 zł na 4,86 zł netto, a dla pozostałych odbiorców o 11,69 % tj. z 5,39 zł na 6,02 zł netto. Stawki opłaty abonamentowej z tytułu odprowadzania ścieków zostały podniesione z 7,07 zł w 2015 r. do 7,51 zł netto w 2016 r. tj. o 6,22 % dla odbiorców rozliczanych wg wodomierza głównego lub urządzenia pomiarowego a dla odbiorców rozliczanych wg zużycia wody z 5,65 zł w 2015 r. do 6,07 zł netto w 2016 r. tj. o 7,43 %. Należy zauważyć, że zasadniczym elementem kosztowym w kalkulacji kosztów jest znaczący wzrost kosztów amortyzacji. I tak na wodzie koszty te wzrosną z kwoty 2.446.693 zł do 3.236.436 zł tj. o 32,2 %, a na ściekach amortyzacja wzrośnie z kwoty 1.482.389 zł do 5.000.000 zł tj. o 337,2 %. Na uwagę zasługuje tutaj fakt, że autor Studium wykonalności zadania pn. Uporządkowanie gospodarki wodno - ściekowej na obszarze powiatu dzierżoniowskiego - I etap, przewidywał wyższe ceny wody i odprowadzanych ścieków w poszczególnych latach po realizacji tego projektu. W przygotowanych taryfach na 2016 r. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę utrzymano podział na 7 grup odbiorców, gospodarstwa domowe (grupy I IV) oraz pozostali odbiorcy (grupy I-III), gdzie kryterium dla utworzenia podziału na grupy odbiorców były różnice w kosztach za pobór wód w zależności od celu, na który woda została zużyta oraz ze względu na różną dla poszczególnych grup wysokość opłaty abonamentowej uzależnionej od sposobu rozliczenia dostarczonej wody. Projekt Strona 1
Różnica opłat za pobór wód wynika z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 października 2008 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 196, poz.1217). W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków wyodrębniono również 7 grup, przy czym kryterium dla utworzenia podziału na grupy gospodarstwa domowe oraz pozostali odbiorcy była charakterystyka odbieranych od tych grup ścieków różniących się składem chemicznym. Dalszy podział nastąpił ze względu na wysokość stawki opłaty abonamentowej. Zrealizowano tutaj zasadę eliminacji subsydiowania skrośnego zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Szczegółowe porównanie cen i stawek obowiązujących oraz planowanych znajduje się w tabeli A i B wniosku taryfowego. Taryfy na 2016 r. zawierają także stawki opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych będących w posiadaniu przedsiębiorstwa. Opłaty te zostały usystematyzowane. Nowe taryfy zawierają również stawki opłat za wprowadzanie do urządzeń kanalizacyjnych ścieków przemysłowych, których parametry przekraczają wskaźniki ustalone w Rozporządzeniu Ministra Budownictwa z 14 lipca 2006 r. w sprawie realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 136 poz. 964). W taryfach zostały określone warunki i okresy naliczania tych opłat. Trzeba zauważyć, że oczyszczanie ścieków przemysłowych nastręcza przedsiębiorstwu najwięcej problemów w związku z koniecznością spełnienia wprowadzonych przepisów zgodnych z ustawodawstwem unijnym. Orientacyjne skutki finansowe dla rodziny czteroosobowej: - średnie miesięczne zużycie wody przez jedną osobę wynosi 3,47 m 3, - średnie miesięczne zużycie wody przez rodzinę czteroosobową wynosi 13,88 m 3, - przy obowiązującej w 2015 r. taryfie miesięczne obciążenie rodziny za wodę i odprowadzenie ścieków (bez opłat abonamentowych) wynosi obecnie 13,88 m 3 x 8,17 zł/m 3 = 113,40 zł + 8 % VAT = 122,47 zł, - przy planowanej taryfie miesięczne obciążenie rodziny za wodę i odprowadzenie ścieków w 2016 r. wyniesie 13,88 m 3 x 9,22 zł/m 3 = 127,97 zł + 8 % VAT = 138,21 zł, - miesięczne koszty zakupu wody i odprowadzenia ścieków na rodzinę (bez opłat abonamentowych za wodę i odprowadzanie ścieków) wzrosną o 15,74 zł tj. o 12,85 % w stosunku do 2015 r. Do cen za wodę i ścieki należy doliczyć miesięczny abonament w zakresie dostarczania wody i abonament w zakresie odprowadzanych ścieków. Reasumując - ceny za wodę i odprowadzanie ścieków po podwyżce nie odbiegają w Gminie Miejskiej Dzierżoniów od cen obowiązujących w Polsce. Łączna cena 1 m 3 wody i ścieków wyniesie w Dzierżoniowie w 2016 r. (dla gospodarstw domowych) 9,96 zł brutto. Według źródła www.ceny-wody.pl z 13 listopada 2015 r. ceny brutto wody i ścieków razem dla gospodarstw domowych w skali Polski (dane z 903 miejscowości) kształtują się od 4,69 zł/m 3 do 51,58 zł/m 3, średnia cena wynosi 11,07 zł/m 3 brutto. Należy zauważyć, że obowiązujące ceny maksymalne wody i ścieków w Polsce uległy obniżeniu w 2015r. w stosunku do 2014 r. 4. Konsekwencje finansowe dla budżetu gminy. Wprowadzenie nowej taryfy spowoduje wzrost kosztów utrzymania obiektów gminnych jednak ich udział w ogólnych kosztach jest niewielki. 5. Rozdzielnik. 1) Wydział Inżynierii Miejskiej 2) Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o. o. Projekt Strona 2