1 TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW obowiązujące na terenie gminy Bolków na okres: od dnia 1 maja 2011 roku do dnia 30 kwietnia 2012 roku zatwierdzone uchwałą Rady Miejskiej w Bolkowie Nr... z dnia... Bolków, luty 2011
2 INFORMACJE OGÓLNE Niniejsze taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz określają warunki ich stosowania obowiązujące na terenie Gminy Bolków na okres 12 miesięcy: od dnia 1 maja 2011 roku do dnia 30 kwietnia 2012 roku. Taryfy zostały opracowane na podstawie zasad określonych w art. 20 23 ustawy z dnia 7.06.2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity: Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz.858) oraz przepisami Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzanie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. z dnia 17.07.2006 r., Nr 127, poz. 886). Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków świadczonych przez Gminno-Miejski Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie na terenie Gminy Bolków z wyłączeniem: a. odbiorców i dostawców hurtowych, b. wód opadowych i roztopowych odprowadzanych wydzieloną kanalizacją deszczową. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także cenę za wodę pobraną z publicznych studni i zdrojów ulicznych, wodę zużytą do zasilania publicznych fontann i na cele przeciwpożarowe oraz do zraszania publicznych ulic i terenów zielonych. 2. RODZAJ PROWADZONEJ DZIAŁALNOŚCI Gminno-Miejski Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie Statutu wprowadzonego Uchwałą nr 15/96/10/96 Rady Gminy i Miasta w Bolkowie z dnia 26.01996 r. 2. Przedmiotem działania zakładu, wynikającym ze Statutu jest między innymi: a. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę: - ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody za pomocą urządzeń wodociągowych, usługobiorcom z którymi zawarto umowę, b. w zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: - oczyszczanie i odprowadzanie ścieków, za pomocą urządzeń kanalizacyjnych, w tym również deszczowych, dostarczanych przez usługobiorców z którymi zawarto umowy, c. wykonywanie instalacji wodo-kanalizacyjnych, d. wykonywanie robót ogólnobudowlanych w zakresie obiektów liniowych: rurociągów, e. wykonywanie robót ogólnobudowlanych w zakresie rozdzielczych obiektów liniowych: rurociągów. 3. RODZAJ I STRUKTURA TARYF W rozliczeniach z poszczególnymi taryfowymi grupami odbiorców usług, o których mowa w punkcie 4 Taryfy, obowiązują zróżnicowane ceny i stawki opłat oraz zasady ich stosowania. Przy rozliczeniach za dostarczoną wodę dla obu taryfowych grup odbiorców usług obowiązuje taryfa niejednolita dwuczłonowa o zróżnicowanych cenach dla poszczególnych grup odbiorców składająca się z: 1) ceny - wyrażonej w złotych za m 3 dostarczonej wody
3 2) stawki opłaty abonamentowej niezależnej od ilości dostarczonej wody, płaconej za każde rozliczenie bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody (lub też całkowitego jego braku) wyrażonej w zł/ odbiorcę/ rozliczenie. Stawka ta jest tworzona na podstawie kryteriów zawartych w 13 pkt. 3 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 r. Stawki opłaty abonamentowej obowiązują we wszystkich grupach taryfowych. Zgodnie z 2 pkt 11 Rozporządzenia Ministra Budownictwa, opłata abonamentowa ustalona jest na odbiorcę usług. Kalkulacja obejmuje koszty: gotowości, odczytu, rozliczania W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków ma zastosowanie dla obu taryfowych grup odbiorców usług taryfa jednoczłonowa. Występuje tutaj również zróżnicowanie cen dla poszczególnych grup odbiorców, składająca się z: 1) ceny - wyrażonej w złotych za m 3 odebranych ścieków, Obowiązujące ceny za dostarczone ścieki, podobnie jak w przypadku cen za dostarczoną wodę zależne są od ilości i wyrażone są w złotych za m 3. 4. TARYFOWE GRUPY ODBIORCÓW USŁUG Taryfowe grupy odbiorców obejmują odbiorców wyodrębnionych na podstawie analizy sposobu wykorzystania wody lub odprowadzania ścieków, warunków odprowadzania ścieków, a także wykorzystania na podstawie sposobu rozliczeń za świadczone usługi. Uwzględniając zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków oraz sposobu korzystania z urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych dokonano podziału odbiorców usług na taryfowe grupy. Taryfowa grupa odbiorców usług zaopatrzenia w wodę I. Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe Opis - Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych jedno i wielorodzinnych, - Właściciele i zarządcy budynków, - Wspólnoty mieszkaniowe, - Jednostki i zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych II Pozostali odbiorcy - Odbiorcy wody nie wymienieni w punkcie 1 Taryfowa grupa odbiorców usług odprowadzania ścieków I. Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe Opis - Gospodarstwa domowe w budynkach mieszkalnych jedno i wielorodzinnych, - Właściciele i zarządcy budynków, - Wspólnoty mieszkaniowe, - Jednostki i zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych II. Pozostali odbiorcy - Odbiorcy usług nie wymienieni w punkcie 1 5. RODZAJE, WYSOKOŚĆ CEN I STAWEK OPŁAT Rozliczenia za dostarczoną wodę Rozliczenia z odbiorcami usług, w zależności od ich sklasyfikowania dokonywane będą na podstawie: ceny wyrażonej w zł/m 3, 2. stawki opłaty abonamentowej niezależnie od ilości dostarczanej wody płaconej za każde rozliczenie bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody (lub też
4 całkowitego jego braku) wyrażonej w zł/ odbiorcę/ rozliczenie. Stawka ta jest tworzona na podstawie kryteriów zawartych w 13 pkt. 3 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 r. Rozliczenia za odprowadzanie ścieków Rozliczenia z odbiorcami usług, w zależności od ich sklasyfikowania dokonywane będą na podstawie: ceny wyrażonej w zł/m 3. Wysokość cen i stawek opłat za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki Tabela Wysokość cen i stawek za dostarczoną wodę dla miasta Bolkowa i Gminy bez miejscowości Sady Dolne i Sady Górne, posiadające odrębne przyłącze i dla których zakupywana jest woda z WPWiK Sp. z o.o. w Wałbrzychu Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/stawka opłaty w zł 1 2 3 4 Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe cena za 1 m 3 dostarczonej wody 2,73 2. Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe stawka abonamentu za 1 okres rozliczeniowy 2,87 3. I Odbiorcy pozostali podmioty gospodarcze cena za 1 m 3 dostarczonej wody 3,07 4. I Odbiorcy pozostali podmioty gospodarcze stawka abonamentu za 1okres rozliczeniowy 3,89 Tabela 2. Wysokość cen i stawek za dostarczoną wodę miejscowości Sady Dolne i Sady Górne Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/stawka opłaty w zł 1 2 3 4 Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe oraz odbiorcy pozostali podmioty gospodarcze cena za 1 m 3 dostarczonej wody 8,79 2. Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe stawka abonamentu za 1 okres rozliczeniowy 2,87 3. I Odbiorcy pozostali podmioty gospodarcze stawka abonamentu za 1 okres rozliczeniowy 3,89
Tabela 3. Wysokość cen i stawek opłat za odprowadzone ścieki 5 Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Cena/stawka opłaty w zł 1 2 3 4 Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe cena za 1 m 3 odprowadzonych ścieków** 4,48 2. I Odbiorcy pozostali podmioty gospodarcze cena za 1 m 3 odprowadzonych ścieków** 4,97 ** Ścieki komunalne ścieki bytowe lub mieszanina ścieków bytowych ze ściekami przemysłowymi albo wodami opadowymi lub roztopowymi, odprowadzane kanalizacją sanitarną i ogólnospławną. Zakład nie posiada w swoich zasobach sieci odprowadzającej wody opadowe i roztopowe, tzn. kanalizacji burzowej, w związku z czym nie mają zastosowania zasady zawarte w 5 ust 4 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 r.. Ilość wód opadowych i roztopowych, które ulegają zmieszaniu ze ściekami tworząc ścieki komunalne ustala się na podstawie średniorocznych opadów razy powierzchnia z których zbierane są ścieki w przeliczeniu na miesiąc. Zastosowanie mają tutaj zasady zawarte w 11 ust.2 rozporządzenia koszty odprowadzania ścieków opadowych lub roztopowych kanalizacją ogólnospławną stanowią wspólne dla wszystkich grup odbiorców usług kanalizacyjnych koszty związane z odprowadzaniem ścieków. Tabela 4. Stawka opłat ryczałtowych za wodę w 1 miesięcznym okresie rozliczeniowym na 1 osobę w lokalach nieopomiarowanych Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyposażenie mieszkania w instalację Miesięczna norma zużycia wody/m 3 /1 osobę Cena/stawka opłaty w zł* 1 2 3 4 5 Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe 2. 3. Wodociąg bez ubikacji i łazienki (brak kanalizacji) pobór wody ze zdroju podwórzowego lub ulicznego Wodociąg, ubikacja bez łazienki Wodociąg, zlew kuchenny, wc, brak łazienki i ciepłej wody 0,90 2,46 1,80 4,91 2,70 7,37 4. Wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy-gaz z butli, elektryczny bojler) 3,00 8,19 * stawkę opłaty za jedną osobę przemnaża się przez ilość zameldowanych osób w lokalu.
6 Tabela 4. Stawka opłat ryczałtowych za odprowadzone ścieki w 1 miesięcznym okresie rozliczeniowym na 1 osobę w lokalach nieopomiarowanych Lp. Taryfowa grupa odbiorców Wyposażenie mieszkania w instalację Miesięczna norma zużycia wody/m 3 /1 osobę Cena/stawka opłaty w zł* 1 2 3 4 5 Gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe 2. 3. Wodociąg bez ubikacji i łazienki (brak kanalizacji) pobór wody ze zdroju podwórzowego lub ulicznego Wodociąg, ubikacja bez łazienki Wodociąg, zlew kuchenny, wc, brak łazienki i ciepłej wody 0,90 4,03 1,80 8,06 2,70 12,10 4. Wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy-gaz z butli, elektryczny bojler) 3,00 13,44 * stawkę opłaty za jedną osobę przemnaża się przez ilość zameldowanych osób w lokalu. Tabela 5. Stawka opłat za przyłączenie do urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych Lp. Rodzaj stawki Stawka opłaty w zł 1 2 3 Stawka za przyłączenie do urządzeń wodociągowych* 71,63 2. Stawka za przyłączenie do urządzeń kanalizacyjnych* 64,44 * powyższe stawki zawierają koszty przeprowadzenia prób technicznych zgodnie z 5 ust 7 Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 r. Wyżej wymienione stawki nie obejmują robót przyłączeniowych i materiałów obliczanych na podstawie cennika zakładowego. Do cen i stawek opłat (netto) zgodnie z 2, pkt. 9 do 11 Rozporządzenia taryfowego dolicza się podatek od towarów i usług (VAT) w wysokości wprowadzonej odrębnymi przepisami.
7 6. WARUNKI ROZLICZEŃ Z UWZGLĘDNIENIEM WYPOSAŻENIA NIERUCHOMOŚCI W PRZYRZĄDY I URZĄDZENIA POMIAROWE Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami ustawy i rozporządzenia wymienionych w pkt. 1 Taryfy. 6. O ile umowa zawarta z Odbiorcą usług nie stanowi inaczej, opłata za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków pobierana jest za każdy miesiąc, w którym były świadczone usługi. 6.2. Opłata abonamentowa regulowana jest przez Odbiorcę usług niezależnie od tego, czy Odbiorca usług pobierał wodę w okresie rozliczeniowym. 6.3. Odbiorca usług dokonuje zapłaty za dostarczoną wodę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach określonych w umowie. 6.4. Ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się na podstawie wskazań wodomierza głównego. Na podstawie wskazań wodomierza głównego ustala się także ilość odebranych ścieków z nieruchomości jako ilość równą dostarczonej wody. 6.5. W rozliczeniach z odbiorcami usług, którzy zainstalowali na własny koszt wodomierz dodatkowy, ilość dostarczonej wody ustalana jest jako różnica odczytów wodomierza głównego i dodatkowego. 6.6. W przypadku braku wodomierza głównego, ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się w oparciu o przeciętne normy zużycia wody, określone odrębnym przepisem prawa, a ilość ścieków w takim przypadku jako równą ilości wody wynikającej z norm. 6.7. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowego działania wodomierza głównego, ilość pobranej wody ustala się na podstawie średniego zużycia wody w okresie 3 miesięcy przed stwierdzeniem niesprawności działania wodomierza, a gdy nie jest to możliwe na podstawie średniego zużycia wody w analogicznym okresie roku ubiegłego lub iloczynu średniomiesięcznego zużycia wody w roku ubiegłym i liczby miesięcy nieprawidłowego działania wodomierza. 6.8. Na wniosek odbiorcy usług Zakład dokonuje sprawdzenia prawidłowości działania wodomierza, jednak w przypadku braku potwierdzenia jego niesprawności, pokrywa on koszty sprawdzenia. 7. WARUNKI STOSOWANIA CEN I STAWEK OPŁAT 7. W taryfie za okres od 005.2011 r. do 30.04.2012 r. obowiązywać będą warunki rozliczeń zgodne z Ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków i Rozporządzeniem Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zawieranie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, a także Regulaminem dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie działania Gminno-Miejskiego Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie. 7.2. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców Zbiorowe zaopatrzenie w wodę, poza wyjątkiem dostawy wody na określone cele wynikające z zadań własnych gminy, dokonywane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Zróżnicowanie pod względem ilości poboru wody uzasadnia taryfa obejmująca cenę za każdy dostarczony m 3. Dotyczy to zarówno zbiorowego zaopatrzenia w wodę budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych oraz budynków użyteczności publicznej, przeznaczonych na cele usługowo-handlowe i odbiorców przemysłowych.
8 2. Woda poddawana jest tym samym procesom. Dla wszystkich odbiorców usług zakład budżetowy zainstalował wodomierze główne, natomiast w administrowanych budynkach przez zakład, również podliczniki. 3. Zakład świadczy usługi w zakresie dostawy wody oraz odbioru ścieków dla mieszkańców Bolkowa i gminy. 4. W ramach swej działalności, zakład utrzymuje urządzenia wodno-kanalizacyjne w stałej gotowości do pracy. 5. Nie wszyscy odbiorcy korzystający z usług zakładu budżetowego w zakresie dostawy wody są równocześnie dostawcami ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (brak sieci kanalizacyjnej). 6. Zróżnicowany zakres usług dla poszczególnych taryfowych grup odbiorców występuje w przypadku zbiorowego zaopatrzenia w wodę jak również w przypadku zbiorowego odprowadzania ścieków. Spowodowane jest to podziałem kosztów dotyczących opłat szczególnych za pobór wody ze środowiska oraz odprowadzenie do niego ścieków. Jakość dostarczanych ścieków jest zróżnicowana w zależności od ich pochodzenia powodując z kolei zróżnicowanie kosztów ich odbioru i oczyszczania. Koszty te są wyższe w przypadku przemysłowych dostawców ścieków. 7.2. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług Określone w Taryfie ceny i stawki opłat stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów, które wynikają z obowiązujących przepisów prawa i które zostały określone w zezwoleniu na prowadzenie działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków oraz w Regulaminie w sprawie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, zatwierdzonym Uchwałą Rady Miejskiej w Bolkowie Nr XLI/204/05 z dnia 30 grudnia 2005 r. Jakość wody produkowanej i dostarczanej przez zakład budżetowy jest zgodna z normami krajowymi, określonymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29.03.2007 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludność (Dz. z 2007 r. Nr 61, poz. 417)
UZASADNIENIE WNIOSKU TARYFOWEGO Zakres świadczonych usług i lokalnych uwarunkowań ich świadczenia 9 Gminno-Miejski Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie prowadzi działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi oraz zbiorowego odprowadzania ścieków. Zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości dostaw i odpowiedniej jakości wody oraz niezawodnego odprowadzania ścieków mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług oraz wymagań ochrony środowiska a także optymalizację kosztów. Przedmiotem działania Gminno-Miejskiego Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków jest: - (PKWiU 36.00.20.0) - usługi związane z uzdatnianiem i dostarczaniem wody za pośrednictwem sieci wodociągowych, - (PKWiU 37.00.10) - usługi związane z odprowadzeniem i oczyszczaniem ścieków Zgodnie z pozwoleniami wodno-prawnymi, przedmiot działania zakładu stanowi pozyskiwanie, uzdatnianie i dostarczanie wody oraz odprowadzanie ścieków i ich oczyszczanie za pomocą urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych, będących w posiadaniu zakładu. Uwzględniając sposób korzystania z urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych oraz zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzenie ścieków dokonano podziału odbiorców usług na grupy taryfowe: - gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe, gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych, - pozostali odbiorcy. W strukturze odbiorców wody 92,03 % stanowią gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe, pozostali odbiorcy stanowią 7,93 %. W dostawie ścieków: 86,57 % to gospodarstwa domowe, jednostki i zakłady budżetowe, natomiast 13,43 % pozostali odbiorcy usług. Wszyscy odbiorcy wody zostali na przestrzeni ostatnich lat wyposażeni w wodomierze główne, natomiast brak jest urządzeń pomiarowych do wskazań ilości dostarczanych ścieków. Sieci wodociągowo-kanalizacyjne, przy pomocy których dokonywane jest rozprowadzanie wody i transport ścieków wymagają stałych remontów i modernizacji. Znaczna część sieci wodociągowo-kanalizacyjnej, tj. ok. 60 % eksploatowana jest powyżej 70 lat. Sieci te stanowią ponad 55 % w przypadku sieci wodociągowych i około 30 % w odniesieniu do sieci kanalizacyjnych. Z uwagi na obserwowany spadek sprzedaży wody (prawdopodobne stosowanie przez odbiorców magnesów), koniecznym staje się wymiana wodomierzy indywidualnych na wodomierze jednostrunowe posiadające wkładkę antymagnetyczną. Planuje się dokonać wymiany kolejnych 100-150 wodomierzy w roku 201 Koszt zakupu i montażu jednego wodomierza wynosi około 90-100 złotych. Dodać należy, że z uwagi na starą sieć wodociągową nasila się lawinowo awaryjność rurociągów wodociągowych oraz przyłączy. Dodać należy, że z uwagi na starą sieć wodociągową nasila się lawinowo awaryjność rurociągów wodociągowych oraz przyłączy. Na zwiększenie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzanych ścieków, duży wpływ ma przekazana w roku 2006 i 2010 sieć wodociągowa i kanalizacji sanitarnej. Ma to istotny wpływ na koszty, w postaci zwiększonego podatku od nieruchomości. Duży wpływ na koszty ma także przekazanie 16 przepompowni ścieków, zasilanych energią elektryczną, której cena w roku bieżącym wzrasta znacząco. Przedłożone koszty zaopatrzenia w wodę oraz odprowadzanie ścieków w roku obowiązywania nowych taryf zaplanowano wyższe w stosunku do ich wykonania w poprzednich okresach. Należy zaznaczyć, iż na działalności kanalizacyjnej występują koszty stałe niezależne od Zakładu takie jak: - ciągła praca oczyszczalni ścieków bez względu na ilość dostarczonych ścieków, (stałe zużycie energii elektrycznej- stały nadzór), silniki o bardzo dużej mocy,
10 - ciągła praca 16 przepompowni, zasilanych energią elektryczną, - wzrost cen energii elektrycznej (zmiany taryf opłat energetycznych), - wnoszenie zwiększonych opłat szczególnych do Urzędu Marszałkowskiego Wydziału Ochrony Środowiska za odprowadzone ścieki (oblicza się na podstawie ilości zrzucanych ścieków na oczyszczalnię). Powodem wnoszenia zwiększonej opłaty jest to, iż miasto Bolków nie posiada rozdziału na kanalizację sanitarną i deszczową. Sieć kanalizacyjna Bolkowa w 90 % jest siecią ogólnospławną, - zwiększone opłaty z tytułu odprowadzania podatku od nieruchomości (oddawane do eksploatacji nowe inwestycje wodociągowo-kanalizacyjne). Standardy jakościowe świadczonych usług określają ustawy, pozwolenia wodno-prawne oraz Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków. Wprowadzenie nowych, zwiększonych taryf na rok obrachunkowy 2011-2012 będzie miało wpływ na poprawę jakości świadczonych usług poprzez zakup i montaż nowych urządzeń, takich jak: pompy, filtry oraz wodomierze jednostrunowe. Uzyskanie zwiększonych wpływów ze sprzedaży wody i kanalizacji, umożliwi dokonanie w roku obowiązywania nowych taryf, wymianę najbardziej awaryjnych odcinków sieci wodociągowej, urządzeń hydroforowych oraz zestawów pompowych. Obowiązuje także konieczność przeprowadzania badań i wywozu lagun biologicznych z oczyszczalni ścieków w Wolbromku zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska. 2. Objaśnienia do załączonych tabel Przedłożone we wniosku taryfy stawek za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, Gminno-Miejski Zakład Budżetowy Gospodarki Komunalnej i mieszkaniowej w Bolkowie ustalił na podstawie ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. 123, poz. 858.) i Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. 127 z dnia 17.07.2006 r., poz.886). Użyte w tabelach określenia oznaczają: - ostatni rok obrotowy: ostatni rok, za który zostało zatwierdzone sprawozdanie finansowe - rok obrachunkowy: rok bieżący 002010 r.- 312.2010 r. (rok obrachunkowy dla ustalania taryf stanowi 12 kolejnych miesięcy poprzedzających nie więcej niż o 2 miesiące dzień złożenia wniosku) - rok obowiązywania nowych stawek: rok planowany - 005.2011 r.- 30.04.2012 r. Poziom niezbędnych przychodów stanowiący podstawę ustalenia taryf stawek opłat planowany na podstawie analizy przychodów lat poprzednich uwzględnia również przewidywane w tym zakresie zmiany na rok 201 Planowanie niezbędnych przychodów obejmuje wydatki na eksploatację i utrzymanie systemu, projektowane według faktycznie poniesionych nakładów na podstawie danych finansowo-księgowych, z uwzględnieniem planowanych zmian kosztów, w okresie w którym będą obowiązywać stawki. Projekcja niezbędnych przychodów musi uwzględniać takie tendencje i czynniki, jak: wskaźniki makroekonomiczne, planowane zmiany technologiczne i organizacyjne, oraz zmiany wielkości poboru wody i zrzutu ścieków przez klientów. Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów dla działalności wodno-ściekowej przedstawiono w tabeli C. Współczynniki alokacji przychodów roku obowiązywania nowych taryf obrazuje tabela E. Alokację niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowych taryf przedstawia tabela D. W tabeli D1 i D2 przedstawiono alokację
11 niezbędnych przychodów rozliczanych na abonament według taryfowych grup odbiorców w roku obowiązywania nowych taryf. Poszczególne pozycje kosztowe znajdują odniesienie w tabelach pomocniczych, zawierających szczegółowe kalkulacje. Wydatki na eksploatację i utrzymanie systemu zawarte w niezbędnych przychodach obejmują takie pozycje, jak: wynagrodzenia wraz z pochodnymi przyjęto podwyżkę w wysokości 15 % ogółem do płac i narzutów dla wodociągów i ok.11% dla kanalizacji, oraz 5 % dla miejscowości Sady Dolne i Sady Górne, świadczenia na rzecz pracowników zastosowano 2,60 % wzrost kosztów materiały łącznie z kosztami zakupu zastosowano wzrost kosztów o ok. 50 % w przypadku wodociągów, co spowodowane jest planowanymi wymianami wodomierzy na wodomierze jednostrunowe, energia zaplanowano wzrost energii 12-15 % dla wodociągów i kanalizacji, podatki i opłaty przyjęto zgodnie z wyliczeniami poniesienia kosztów, remonty sprzętu przyjęto wzrost 70 % dla wodociągów oraz 2,60% wzrost dla kanalizacji, usługi dla wodociągów przyjęto 20 % wzrost, dla kanalizacji 15 %, z uwagi na przyjęcie do eksploatacji nowej inwestycji w postaci oczyszczalni ścieków w trakcie obowiązywania taryfy, dla kosztów pozostałych: opłaty szczególne za korzystanie ze środowiska, pozostałe koszty, rozliczone koszty transportu, przyjęto wzrost o wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w wysokości 2,60 % średniorocznie, (Komunikat Prezesa GUS Monitor Polski z 2011 r. nr 6, poz.70). Szczegółowe wyliczenie aktualnych kosztów i cen przedstawiają: tabela A -Porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązujące w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej zaopatrzenia w wodę, tabela B -Porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązujące w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej odprowadzania ścieków, tabela C -Ustalenie poziomu niezbędnych przychodów, tabela D -Alokacja niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowych taryf tabela D1 -Alokacja niezbędnych przychodów rozliczanych na abonament wg taryfowych grup odbiorców w roku obowiązywania nowych taryf, tabela D2 -Alokacja niezbędnych przychodów rozliczanych na abonament wg taryfowych grup odbiorców w roku obowiązywania nowych taryf, tabela E -Współczynniki alokacji w roku obowiązywania nowych taryf, tabela F -Kalkulacja cen i stawek opłat za wodę i odprowadzanie ścieków metodą alokacji prostej, tabela G -Zestawienie przychodów według grup odbiorców usług, z uwzględnieniem wielkości zużycia oraz cen, opłat w roku obowiązywania nowych taryf w zł, tabela H -Skutki finansowe zmiany cen i stawek opłat za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie ścieków.
12 Niezbędne przychody według taryfowych grup odbiorców usług wodociągów i kanalizacji na okres 005.2011 r. do 30.04.2012 r. według tabel: D, D1 i D2 i poniższych uzasadnień: W efekcie aktualnie dokonanych wyliczeń, wynikowa kalkulacyjna cena netto przedstawia się następująco: stawki zróżnicowane : GOSPODARSTWA DOMOWE, JEDNOSTKI I ZAKŁADY BUDŻETOWE DLA MIASTA BOLKÓW I GMINY Z WYŁĄCZENIEM MIEJSCOWOŚCI SADY DOLNE I SADY GÓRNE: za dostarczoną wodę: 2,73 zł/1m 3 (netto) 2. opłata abonamentowa za wodomierz: 2,87 zł (netto) 3. za odprowadzane ścieki: 4,48 zł/1m 3 (netto) ODBIORCY POZOSTALI PODMIOTY GOSPODARCZE DLA MIASTA BOLKÓW I GMINY Z WYŁĄCZENIEM MIEJSCOWOŚCI SADY DOLNE I SADY GÓRNE : za dostarczoną wodę: 3,07 zł/1m 3 (netto) 2. opłata abonamentowa za wodomierz: 3,89 zł (netto) 3. za odprowadzane ścieki: 4,97zł/1m 3 (netto) GOSPODARSTWA DOMOWE, JEDNOSTKI I ZAKŁADY BUDŻETOWE ORAZ ODBIORCY POZOSTALI PODMIOTY GOSPODARCZE DLA MIEJSCOWOŚCI SADY DOLNE I SADY GÓRNE : za dostarczoną wodę: 8,79 zł/1m 3 (netto) 2. opłata abonamentowa za wodomierz: (gosp.dom., jednostki i zakł. budżetowe) 2,87 zł (netto) 3. opłata abonamentowa za wodomierz: (pozostali odbiorcy-podmioty gospodarcze) 3,89 zł/1m 3 (netto) Ponadto: - stawki opłat ryczałtowych za wodę w 1 miesięcznym okresie rozliczeniowym na 1 osobę w lokalach nieopomiarowanych, wg poniższego wyposażenia lokalu w instalację (dla Bolkowa bez miejscowości Sady Dolne i Sady Górne): wodociąg bez ubikacji i łazienki (brak kanalizacji), pobór wody ze zdroju podwórzowego lub ulicznego: 0,90 m 3 /1 osobę 2,46 zł/1 osobę, 2. wodociąg, ubikacja bez łazienki: 1,80 m 3 / 1 osobę- 4,91zł/1 osobę, 3. wodociąg, zlew kuchenny, wc, brak łazienki i ciepłej wody: 2,70 m 3 / 1 osobę 7,37 zł/1 osobę, 4. wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy-gaz z butli, elektryczny bojler): 3,00 m 3 / 1 osobę 8,19 zł/1 osobę. - stawki opłat ryczałtowych za ścieki w 1 miesięcznym okresie rozliczeniowym na 1 osobę w lokalach nieopomiarowanych, wg poniższego wyposażenia lokalu w instalację (dla Bolkowa bez miejscowości Sady Dolne i Sady Górne): wodociąg bez ubikacji i łazienki (brak kanalizacji), pobór wody ze zdroju podwórzowego lub ulicznego: 0,90 m 3 /1 osobę 4,03 zł/1 osobę, 2. wodociąg, ubikacja bez łazienki: 1,80 m 3 / 1 osobę 8,06 zł/1 osobę, 3. wodociąg, zlew kuchenny, wc, brak łazienki i ciepłej wody: 2,70 m 3 /1 osobę 12,10zł/1 osobę, 4. wodociąg, ubikacja, łazienka, lokalne źródło ciepłej wody (piecyk węglowy, gazowy-gaz z butli, elektryczny bojler): 3,00 m 3 / 1 osobę 13,44 zł/1 osobę.
13 Jednorazowe stawki opłaty za przyłączenie: do urządzeń wodociągowych: 71,63 zł 2. do urządzeń kanalizacyjnych: 64,44 zł Wielkość stawek wraz z kalkulacją zawarte są w Załączniku Nr 1 i Nr 2 do wniosku taryfowego. Wysokość stawek określone na kwotę netto: 71,63 zł i 64,44 zł stanowią opłatę jednolitą dla wszystkich grup taryfowych. 3. Spodziewane korzyści ekonomiczne. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyłoniono odrębne grupy odbiorców usług. Wprowadzone rozporządzeniem zasady podziału kosztów pozwalają na sprawiedliwy ich podział pomiędzy poszczególne rodzaje działalności i grupy taryfowe odbiorców, a także na eliminację subsydiowania skrośnego, czyli nie można przychodami ze sprzedaży wody pokrywać strat występujących na kanalizacji i odwrotnie. Wprowadzone taryfy gwarantują w roku ich obowiązywania realizację założonych zadań rzeczowych w zakresie remontów i modernizacji, a także pokrycie w całości planowanych kosztów na działalności wodociągów i kanalizacji. 4. Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf Przy ustalaniu taryf na okres od 005.2011 r. do 30.04.2012 r. podstawę ich ustalenia stanowiły (zgodnie z wymogami rozporządzenia) dane ewidencji księgowej. Do obliczeń danych zastosowano planowane wskaźniki w ustawie budżetowej na 2011 r: - w przypadku transportu - wskaźnik wzrostu cen produkcji sprzedanej przemysłu w wysokości 2,60 % średnio w roku, Ustalając taryfy przyjęto stawki podatków i opłat obowiązujące w roku obrachunkowym 002010 do 312.2010 r. i w roku obowiązywania nowych taryf od 005.2011 r. do 30.04.2012 r., zarówno w zakresie podatku od nieruchomości, jak i opłat w zakresie ochrony środowiska oraz zwiększonych kosztów związanych z oddaniem do eksploatacji nowobudowanej oczyszczalni ścieków. Gminno-Miejskiego Zakładu Budżetowego Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Bolkowie po przedstawieniu proponowanych zmian cen za dostarczoną wodę oraz odprowadzone ścieki wnosi o zatwierdzenie taryf.