http://bzpo.portal.uzp.gov. p 1/index. php?ogl oszeni e=show &pozyc ja=... Adres strony internetowej, na której Zamawiajacy udostepnia Specyfikacje Istotnych Warunków Zamówienia: www.bip.kleszczow.pl Kleszczów: Uslugi doradztwa prawnego i podatkowego z zakresu finansów publicznych na rzecz Gm iny Kleszczów i jej jednostek organizacyjnych; IZP.271.1.8.2013 Numer ogloszenia: 223486-2013; data zam ieszczenia: 11.06.2013 OGLOSZENIE O ZAMÓWIENIU - uslugi Zamieszczanie ogloszenia: obowiazkowe. Ogloszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJACY I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Kleszczów, ul. Glówna 47, 97-410 Kleszczów, woj. lódzkie, tel. (044) 731 31 10, faks (044 ) 731 31 30. Adres strony internetowej zamawiajacego: www.kleszczow.pl I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJACEGO: Administracja samorzadowa. SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 11.1) OKRESLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 11.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiajacego: Uslugi doradztwa prawnego i podatkowego z zakresu finansów publicznych na rzecz Gminy Kleszczów i jej jednostek organizacyjnych; IZP.271.1.8.2013. 11.1.2) Rodzaj zamówienia: uslugi. 11.1.4) Okreslenie przedmiotu oraz wielkosci lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest USLUGA DORADZTWA PRAWNEGO I PODATKOWEGO Z ZAKRESU FINANSÓW PUBLICZNYCH (w szczególnosci gospodarka budzetowa, sprawozdawczosc budzetowa, dotacje, dochody gminy, wplywy podatkowe, inne naleznosci publicznoprawne, tj. oplaty eksploatacyjne, oplaty przewidziane w przepisach szczególnych, których beneficjentem jest gmina) NA RZECZ GMINY KLESZCZÓW I JEJ JEDNOSTEK ORGANIZACY JNYCH (Gminny Osrodek Pomocy Spolecznej, 2 szkoly podstawowe, gimnazjum, zespól szkól ponadgimnazjalnych, 3 przedszkola). W ramach swiadczonych uslug wykonawca zobowiazany bedzie do obslugi podatkowej i prawnej, w szczególnosci spraw dotyczacych problematyki: 1. opracowywania projektów aktów prawnych rady gminy i organu wykonawczego gminy, w szczególnosci z zakresu finansów publicznych, podatków i oplat lokalnych, 2. poboru oplat, kar i innych naleznosci publicznoprawnych wynikajacych z przepisów: - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - o gospodarce nieruchomosciami, - o drogach publicznych - ochronie srodowiska, - o ochronie przyrody, - prawo geologiczne i górnicze, 3. egzekucji naleznosci publicznoprawnych, co do których gmina badz jej organy 1 z7 2013-06-1111:28
http://bzpo.portal. uzp.goy. p l/index. php?ogl oszeni e=show &pozyc j a=... wykonuja funkcje wierzyciela badz wierzyciela i organu egzekucyjnego, 4. udzielania, kontroli, rozliczania i zwrotu dotacji celowych, dotacji podmiotowych i dotacji przedmiotowych (oraz dotacji o charakterze mieszanym) udzielanych z budzetu Gminy na podstawie przepisów: - o finansach publicznych, - o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, - o sporcie, - o ochronie srodowiska, - o ochronie przeciwpozarowej, prawo wodne - o systemie oswiaty. 5. poboru podatków i oplat lokalnych (podatku od nieruchomosci, rolnego, lesnego, od posiadania psów, oplaty targowej) oraz oplaty skarbowej, 6. prowadzenia postepowan administracyjnych wynikajacych z przepisów: - o ewidencji ludnosci i o dowodach osobistych - o dostepie do informacji publicznej- - o dostepie do informacji o srodowisku - o gospodarce nieruchomosciami - w szczególnosci dotyczace oplat adiacenckich - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - w szczególnosci dotyczace renty planistycznej, - prawo wodne - o drogach publicznych - prawo o ruchu drogowym - o ochronie przyrody 7. trybu i procedur obowiazujacych w gospodarce finansowej jednostek samorzadu terytorialnego (w szczególnosci uchwalanie budzetu, uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej, udzielanie absolutorium przez rade gminy, tworzenie funduszu soleckiego), 8. sprawozdawczosci budzetowa jednostek samorzadu terytorialnego, 9. zagadnien podatku od towarów i uslug w gminie, 10. zagadnien podatku dochodowego od osób fizycznych dotyczacych gminy, 11.gospodarki finansowej jednostek budzetowych oraz rozliczen finansowych pomiedzy jednostkami a Urzedem Gminy. 12. zawierania porozumien pomiedzy jednostkami samorzadu terytorialnego dotyczacych przekazywania i powierzania zadan oraz srodków finansowych, 13. zagadnien kontroli jednostek samorzadu przez Regionalna Izbe Obrachunkowa i Najwyzsza Izbe Kontroli, 14. procedur odpowiedzialnosci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.. 11.1.6) Wspólny Slownik Zamówien (CPV): 79.11.00.00-8. 11.1.7) Czy dopuszcza sie zlozenie oferty czesciowej: nie. 11.1.8) Czy dopuszcza sie zlozenie oferty wariantowej: nie. 11.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiacach: 24. SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM 111.1) WADIUM Informacja na temat wadium: Wadium nie jest wymagane 111.2) ZALICZKI 111.3) WARUNKI UDZIALU W POSTEPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPELNIANIA TYCH WARUNKÓW III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania okreslonej dzialalnosci lub czynnosci, jezeli przepisy prawa nakladaja obowiazek ich posiadania 2z7
http://bzpo.portal.uzp.goy.p IIind ex. php?ogl oszeni e=show &pozyc ja =... Warunek ten zostanie spelniony, jezeli Wykonawca wykaze, ze posiada wpis na liste radców prawnych, adwokatów lub ukonczone studia prawnicze i wpis na liste doradców podatkowych. 111.3.2)Wiedza i doswiadczenie Warunek ten zostanie uznany za spelniony, jezeli Wykonawca wykaze sie posiadaniem wiedzy i doswiadczenia w zakresie wykonania przedmiotu zamówienia polegajacym na nalezytym wykonaniu w okresie ostatnich trzech lat przed uplywem terminu skladania ofert, a jezeli okres prowadzenia dzialalnosci jest krótszy - w tym okresie - co najmniej dwóch uslug (umów) polegajacych na stalej obsludze prawnej i podatkowej jednostek samorzadu terytorialnego, w tym co najmniej 1 usluga (umowa) o wartosci nie mniejszej niz 100.000,00 zl brutto, odpowiadajacych swym zakresem przedmiotowi niniejszego zamówienia. Zamawiajacy dopuszcza w zakresie spelniania warunków wiedzy i doswiadczenia wykazanie swiadczenia uslug zarówno na podstawie umowy o prace jak i stalej umowy zlecenia a takze umowy zawartej w ramach prowadzonej dzialalnosci gospodarczej. Przez uslugi odpowiadajace swym zakresem przedmiotowi niniejszego zamówienia Zamawiajacy rozumie uslugi dotyczace obslugi prawnej i podatkowej w zakresie spraw dotyczacych: 1. opracowywania projektów aktów prawnych rady gminy i organu wykonawczego gminy, w szczególnosci z zakresu finansów publicznych, podatków i oplat lokalnych, 2. poboru oplat, kar i innych naleznosci publicznoprawnych wynikajacych z przepisów: o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - o gospodarce nieruchomosciami, - o drogach publicznych - ochronie srodowiska, - o ochronie przyrody, - prawo geologiczne i górnicze, 3. egzekucji naleznosci publicznoprawnych, co do których gmina badz jej organy wykonuja funkcje wierzyciela badz wierzyciela i organu egzekucyjnego, 4. udzielania, kontroli, rozliczania i zwrotu dotacji celowych, dotacji podmiotowych i dotacji przedmiotowych (oraz dotacji o charakterze mieszanym) udzielanych z budzetu Gminy na podstawie przepisów: - o finansach publicznych, - o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, - o sporcie, - o ochronie srodowiska, - o ochronie przeciwpozarowej, - prawo wodne - o systemie oswiaty. 5. poboru podatków i oplat lokalnych (podatku od nieruchomosci, rolnego, lesnego, od posiadania psów, oplaty targowej) oraz oplaty skarbowej 6. prowadzenia postepowan administracyjnych wynikajacych z przepisów: - o ewidencji ludnosci i o dowodach osobistych - o dostepie do informacji publicznej- - o dostepie do informacji o srodowisku - o gospodarce nieruchomosciami - w szczególnosci dotyczace oplat adiacenckich - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - w szczególnosci dotyczace renty planistycznej - prawo wodne - o drogach publicznych - prawo o ruchu drogowym - o ochronie przyrody 7. trybu i procedur obowiazujacych w gospodarce finansowej jednostek samorzadu terytorialnego (w szczególnosci uchwalanie budzetu, uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej, udzielanie absolutorium przez rade gminy, tworzenie funduszu soleckiego), 8. sprawozdawczosci budzetowa jednostek samorzadu terytorialnego, 9. zagadnien podatku od towarów i uslug w gminie, 10. zagadnien podatku dochodowego od osób fizycznych dotyczacych 3 z 7
http://bzpo.portal.uzp.goy. p I/index. php?ogl oszeni e=show &pozyc ja=... gminy, 11. gospodarki finansowej jednostek budzetowych oraz rozliczen finansowych pomiedzy jednostkami a Urzedem Gminy. 12. zawierania porozumien pomiedzy jednostkami samorzadu terytorialnego dotyczacych przekazywania i powierzania zadan oraz srodków finansowych, 13. zagadnien kontroli jednostek samorzadu przez Regionalna Izbe Obrachunkowa i Najwyzsza Izbe Kontroli, 14. procedur odpowiedzialnosci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 15. uczestnictwo w obradach rady gminy oraz komisji rady. Wykonawca musi posiadac doswiadczenie w wykonywaniu! obsludze prawnej i podatkowej wszystkich w/w spraw. 111.3.3)Potencjal techniczny Zamawiajacy nie precyzuje w tym zakresie zadnych wymagan, których spelnienie Wykonawca zobowiazany jest wykazac w sposób szczególny. 111.3.4)Osoby zdolne do wykonania zamówienia Warunek ten zostanie uznany za spelniony, jezeli Wykonawca wykaze, ze dysponuje min. 1 osoba spelniajaca warunki: 1) Wpis na liste adwokatów, radców prawnych albo ukonczone studia prawnicze oraz wpis na liste doradców podatkowych. 2) Wymagane doswiadczenie zawodowe osoby, która bedzie osobiscie swiadczyla uslugi na rzecz Zamawiajacego: a) wykonala w okresie ostatnich 5 lat przed uplywem terminu skladania ofert co najmniej dwie uslugi (umowy) polegajace na stalej obsludze prawnej i podatkowej jednostek samorzadu terytorialnego, w tym co najmniej 1 usluga (umowa) o wartosci nie mniejszej niz 100.000,00 zl brutto odpowiadajaca swym zakresem przedmiotowi niniejszego zamówienia i trwajaca co najmniej 12 miesiecy kazda, gdzie przez usluge odpowiadajaca swym zakresem przedmiotowi zamówienia Zamawiajacy rozumie usluge dotyczaca obslugi prawnej i podatkowej w zakresie spraw dotyczacych: 1. opracowywania projektów aktów prawnych rady gminy i organu wykonawczego gminy, w szczególnosci z zakresu finansów publicznych, podatków i oplat lokalnych, 2. poboru oplat, kar i innych naleznosci publicznoprawnych wynikajacych z przepisów: - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, - o gospodarce nieruchomosciami, - o drogach publicznych - ochronie srodowiska, - o ochronie przyrody, - prawo geologiczne i górnicze, 3. egzekucji naleznosci publicznoprawnych, co do których gmina badz jej organy wykonuja funkcje wierzyciela badz wierzyciela i organu egzekucyjnego, 4. udzielania, kontroli, rozliczania i zwrotu dotacji celowych, dotacji podmiotowych i dotacji przedmiotowych (oraz dotacji o charakterze mieszanym) udzielanych z budzetu Gminy na podstawie przepisów: - o finansach publicznych, - o dzialalnosci pozytku publicznego i o wolontariacie, - o sporcie, - o ochronie srodowiska, - o ochronie przeciwpozarowej, - prawo wodne - o systemie oswiaty. 5. poboru podatków i oplat lokalnych (podatku od nieruchomosci, rolnego, lesnego, od posiadania psów, oplaty targowej) oraz oplaty skarbowej 6. prowadzenia postepowan administracyjnych wynikajacych z przepisów: - o ewidencji ludnosci i o dowodach osobistych - o dostepie do informacji publicznej- - o dostepie do informacji o srodowisku - o 4z7 2013-06-11 11:2R
5z7 http://bzpo.portal.uzp.gov. P1/index. php?ogl oszeni e=show &pozycj a =... gospodarce nieruchomosciami - w szczególnosci dotyczace oplat adiacenckich - o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym - w szczególnosci dotyczace renty planistycznej - prawo wodne - o drogach publicznych - prawo o ruchu drogowym - o ochronie przyrody 7. trybu i procedur obowiazujacych w gospodarce finansowej jednostek samorzadu terytorialnego (w szczególnosci uchwalanie budzetu, uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej, udzielanie absolutorium przez rade gminy, tworzenie funduszu soleckiego), 8. sprawozdawczosci budzetowej jednostek samorzadu terytorialnego, 9. zagadnien podatku od towarów i uslug w gminie, 10. zagadnien podatku dochodowego od osób fizycznych dotyczacych gminy, 11. gospodarki finansowej jednostek budzetowych oraz rozliczen finansowych pomiedzy jednostkami a Urzedem Gminy. 12. zawierania porozumien pomiedzy jednostkami samorzadu terytorialnego dotyczacych przekazywania i powierzania zadan oraz srodków finansowych, 13. zagadnien kontroli jednostek samorzadu przez Regionalna Izbe Obrachunkowa i Najwyzsza Izbe Kontroli, 14. procedur odpowiedzialnosci za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. 15. uczestnictwa w obradach rady gminy oraz komisji rady. Zamawiajacy dopuszcza w zakresie spelniania powyzszego warunku wykazanie swiadczenia uslug zarówno na podstawie umowy o prace jak i stalej umowy zlecenia a takze umowy zawartej w ramach prowadzonej dzialalnosci gospodarczej. W/w osoba musi posiadac doswiadczenie w wykonywaniu / obsludze prawnej i podatkowej wszystkich w/w spraw. b) posiada co najmniej S-letnie doswiadczenie w obsludze prawnej i podatkowej jednostek samorzadu terytorialnego liczone od dnia uzyskania uprawnien do wykonywania zawodu radcy prawnego, adwokata, doradcy podatkowego. 111.3.5)Sytuacja ekonomiczna i finansowa Zamawiajacy nie precyzuje w tym zakresie zadnych wymagan, których spelnienie Wykonawca zobowiazany jest wykazac w sposób szczególny. 111.4)INFORMACJA O OSWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJA DOSTARCZYC WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPELNIANIA WARUNKÓW UDZIALU W POSTEPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY 111.4.1)W zakresie wykazania spelniania przez wykonawce warunków, o których mowa wart. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oswiadczenia o spelnianiu warunków udzialu w postepowaniu nalezy przedlozyc: potwierdzenie posiadania uprawnien do wykonywania okreslonej dzialalnosci lub czynnosci, jezeli przepisy prawa nakladaja obowiazek ich posiadania, w szczególnosci koncesje, zezwolenia lub licencje; wykaz wykonanych, a w przypadku swiadczen okresowych lub ciaglych równiez wykonywanych, glównych dostaw lub uslug, w okresie ostatnich trzech lat przed uplywem terminu skladania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udzialu w postepowaniu, a jezeli okres prowadzenia dzialalnosci jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartosci, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów,
6z7 2013-06-11 11:2R http://bzpo.portal.uzp.gov. p IIi ndex. php?ogl oszeni e=show &pozyc ja=... na rzecz których dostawy lub uslugi zostaly wykonane, oraz zalaczeniem dowodów, czy zostaly wykonane lub sa wykonywane nalezycie; wykaz osób, które beda uczestniczyc w wykonywaniu zamówienia, w szczególnosci odpowiedzialnych za swiadczenie uslug, kontrole jakosci lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doswiadczenia i wyksztalcenia niezbednych do wykonania zamówienia, a takze zakresu wykonywanych przez nie czynnosci, oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami; 111.4.2)W zakresie potwierdzenia nie podlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, nalezy przedlozyc: oswiadczenie o braku podstaw do wykluczenia; 111.4.4)Dokumenty dotyczace przynaleznosci do tej samej grupy kapitalowej lista podmiotów nalezacych do tej samej grupy kapitalowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, ze nie nalezy do grupy kapitalowej; SEKCJA IV:PROCEDURA IV. 1 ) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony. IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria zwiazane z przedmiotem zamówienia: 1 - Cena - 30.00 2 - Ilosc obslugiwanych jednostek samorzadu terytorialnego - 20.00 3 - Lata doswiadczenia zawodowego - 50.00 IV.3) ZMIANA UMOWY przewiduje sie istotne zmiany postanowien zawartej umowy w stosunku do tresci oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: Dopuszczalne zmiany postanowien umowy oraz okreslenie warunków zmian Zamawiajacy na podstawie art. 144 przewiduje zmiane umowy w zakresie terminu realizacji, warunków platnosci, wynagrodzenia, sposobu i zakresu wykonania przedmiotu umowy: - z powodu zmiany przepisów prawa powszechnie obowiazujacego wplywajacych na sposób spelnienia swiadczenia, - z powodu okolicznosci sily wyzszej, tj. wystapienia zdarzenia losowego (np. choroby) wywolanego przez czynniki zewnetrzne, - uzasadnionych zmian okresu swiadczenia uslugi oraz w sposobie wykonania przedmiotu zamówienia, w szczególnosci zmiany dni i godzin swiadczenia uslugi. IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
http://bzpo.portal.uzp.goy. P1/ind ex. php?ogl oszeni e=show &pozycj a=... IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostepna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.kleszczow.pl Specyfikacje istotnych warunków zamówienia mozna uzyskac pod adresem: Urzad Gminy 97-410 Kleszczów, ul. Glówna 47. IV.4.4) Termin skladania wniosków o dopuszczenie do udzialu w postepowaniu lub ofert: 19.06.2013 godzina 14:30, miejsce: siedziba UG w Kleszczowie; kancelaria ogólna (nr 8). IV.4.5) Termin zwiazania oferta: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu skladania ofert). IV.4.17) Czy przewiduje sie uniewaznienie postepowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania srodków pochodzacych z budzetu Unii Europejskiej oraz niepodlegajacych zwrotowi srodków z pomocy udzielonej przez panstwa czlonkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które mialy byc przeznaczone na sfinansowanie calosci lub czesci zamówienia: nie xa:l- KIEROWNIK REFERATU Inwestycji i Zamówi~rl Publicznych 7z7