Protokół nr 13/2015 posiedzenia Komisji Spraw Społecznych i Bezpieczeństwa Rady Miejskiej w Suwałkach odbytego w dniu 7 grudnia 2015 r. w godz. 15 30-16 25 w sali nr 146 Urzędu Miejskiego w Suwałkach przy ul. Mickiewicza 1. Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji: 1/ Dorota Anna Jabłońska - przewodnicząca Komisji 2/ Kamil Lauryn - wiceprzewodniczący Komisji 3/ Zbysław Wojciech Grajek 4/ Bogdan Bezdziecki 5/ Jacek Juszkiewicz 6/ Józef Wiesław Murawko 7/ Sławomir Jan Szeszko. Nieobecny: 1/ Wojciech Pająk W posiedzeniu udział wzięli: 1/ Czesław Renkiewicz Prezydent Miasta Suwałk 2/ Ewa B. Sidorek zastępca Prezydenta Miasta Suwałk 3/ Wiesław Stelmach skarbnik Miasta Suwałk 4/ Monika Podziewska naczelnik Wydz. BudŜetu i Finansów 5/ Leszek Lewoc dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suwałkach 6/ Honorata Rudnik naczelnik Wydz. Spraw Społecznych Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Posiedzeniu przewodniczyła Dorota A. Jabłońska, która powitała zebranych i przypomniała, Ŝe proponowany porządek posiedzenia został przesłany radnym wraz z materiałami. Członkowie Komisji nie wnieśli uwag i przyjęli jednogłośnie następujący porządek posiedzenia: 1. Zaopiniowanie projektu budŝetu Miasta Suwałk na 2016 rok. 2. Wolne wnioski. Ad pkt. 1 Zaopiniowanie projektu budŝetu Miasta Suwałk na 2016 rok. Projekt budŝetu stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Zarządzenie Prezydenta Miasta Suwałk w sprawie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Suwałki na lata 2016-2030 stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Autopoprawki stanowią załącznik nr 4 do protokołu.
Czesław Renkiewicz tytułem wstępu nadmienił, Ŝe Miasto konstruowało budŝet pod kątem szans i moŝliwości, oraz realizacji zadań gminnych i powiatowych, które na nim ciąŝą. BudŜet planowany był tak, aby wszystkie te zadania i obowiązki były realizowane w sposób bezproblemowy - zabezpieczający realizację podstawowych usług na rzecz mieszkańców, oraz właściwy rozwój i pozytywne zmiany. W zakresie dochodów posługujemy się dynamiką wzrostu dochodów własnych czyli min. wzrostem z tytułu podatków i opłat lokalnych, wzrostem dochodów z udziałów w PIT, oraz dochodami z udziału w CIT. Wzrastają dochody własne, zmniejsza się zaś zastrzyk finansowy z budŝetu Państwa - co jest niewątpliwie zjawiskiem korzystnym, świadczącym o tym, Ŝe sami jako Miasto poprawiamy swoją sytuację i generujemy z roku na rok coraz wyŝsze dochody. Miasto zakłada pewne wielkości w zakresie opłat zaleŝnych od nas aczkolwiek bez Ŝadnych podwyŝek w zakresie chociaŝby podatku od nieruchomości, od środków transportowych, czy teŝ opłaty za odbiór odpadów komunalnych. Oprócz wydatków inwestycyjnych występują teŝ wydatki bieŝące, wzrastające w większości działów takich jak np. oświata, kultura, pomoc społeczna, sport. Władze chcą zabezpieczyć normalne funkcjonowanie Miasta, pamiętając o róŝnych potrzebach prospołecznych takich jak np. zapewnienie środków na wzrost wynagrodzeń w jednostkach, realizację budŝetu obywatelskiego, czy teŝ budowę w większym stopniu niŝ dotychczas dróg osiedlowych. Wiesław Stelmach omówił, na czym polegają korekty naniesione na pierwotną wersję projektu budŝetu. Pierwsza zmiana dotyczy zwiększenia dochodów o 12 771 000 zł i jest konsekwencją likwidacji Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach jako zakładu budŝetowego i przejęcia zarządzania mieniem komunalnym przez spółkę TBS. O taką samą kwotę zostały zwiększone wydatki bieŝące w budŝecie, związane z funkcjonowaniem całości substancji mieszkaniowej w mieście. W gospodarce komunalnej i ochronie środowiska została wstawiona nowa kwota dotacji z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 407 200 zł. Są to środki na współfinansowanie programu Prosument, dotyczącego budowy instalacji produkujących energię elektryczną. Kolejna zmiana zmniejszenia o 1 900 000 zł dochodów związana jest z rezygnacją z budowy hali tenisowej. Owy projekt został wstrzymany na szczeblu centralnym. Skarbnik Miasta Suwałk przedstawił równieŝ zmiany, które zostały wprowadzone po stronie wydatków, a wśród nich min. planowana dotacja na wydatki inwestycyjne modernizację budynku na ul. Sejneńskiej, oraz na przyłącze centralnego ogrzewania w budynku na ul. Hamerszmita. Kwoty przeznaczone na owe inwestycje figurują juŝ w budŝecie miasta jako wydatek inwestycyjny. Kolejną zmianą jest przeniesienie do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Suwałkach wydatków związanych z funkcjonowaniem działu wydatków mieszkaniowych. Pozostała w związku z likwidacją Zarządu Budynków Mieszkalnych w Suwałkach kwota 186 000 zł, przeniesiona została do puli rezerwy ogólnej. Ponadto wspomniał o nowo wprowadzonym załączniku, dotyczącym funduszu sołeckiego.
Prezydent dodał, iŝ 38 właścicieli domów jednorodzinnych zadeklarowało przystąpienie do programu Prosument. Miasto będzie prowadziło ten projekt od początku do samego końca wyłoni firmę, która zainstaluje panele fotowoltaiczne, zaciągnie poŝyczkę którą następnie spłacać będą właściciele domów jednorodzinnych. Dotacja na owy projekt wynosi 40%. Józef W. Murawko, odnosząc się do złoŝonego przez Blok Samorządowy wniosku do projektu budŝetu zapytał, czy Prezydent podjął działania w celu zmiany lokalizacji Ŝłobka miejskiego? Przedstawił propozycję zlokalizowania go w blokach TBS, które będą zamieszkiwane głównie przez ludzi młodych. Dodał, Ŝe za kwotę przeznaczoną na jego funkcjonowanie - 1 800 000 zł moŝe powstać od podstaw nowy budynek, odpowiadający określonym standardom. Czesław Renkiewicz biorąc pod uwagę prognozy odpowiedział, Ŝe 80% sześciolatków zostanie w przyszłym roku szkolnym w przedszkolach. Nadmienił, Ŝe cały czas brakuje miejsc Ŝłobkowych w Mieście, dlatego teŝ po rozpoznaniu sytuacji Władze doszły do wniosku, Ŝe moŝna wykorzystać na ten cel budynek SODN-u i budynek w części wykorzystywany przez Szkołę Podstawową nr 9 na ul. Kamedulskiej 3. Powiedział, Ŝe nieprawdą jest, iŝ uczniowie SP 9 będą uczyć się do późnych godzin nie ma ich bowiem aŝ tak duŝo. Ponadto, owy budynek moŝna adaptować tak, aby nie zakłócić roku szkolnego tak więc do końca czerwca br. będą prowadzone w nim zajęcia bez Ŝadnych zmian. Miasto złoŝyło wniosek do programu rządowego Maluch wraz z konkretnym opisem dotyczącym celu, nakładów i lokalizacji Ŝłobka miejskiego. Wskazanie nowej lokalizacji całkowicie przekreśla kwestię realizacji w przyszłym roku tego przedsięwzięcia. Ewa B. Sidorek dodała, Ŝe wśród rodziców sześciolatków przeprowadzono ankietę, która wykazała, Ŝe nawet 1/3 z nich nie deklaruje, Ŝe ich dzieci pójdą do szkoły. Oddziałów klas pierwszych w miejskich szkołach będzie zaledwie 10-14. Ponadto poinformowała, Ŝe Szkoła Podstawowa nr 9 dostała moŝliwość korzystania z budynku przy ul. Kamedulskiej tylko dlatego, Ŝe budynek do godzin popołudniowych stał pusty. Wszelkie szkolenia obywały się bowiem od godziny 14-15. JeŜeli wszystkie te klasy powrócą do budynku macierzystego szkoły przy ul. Hamerszmita, lekcje prowadzone będą maksymalnie do godziny 15.00. Rodzice, na zorganizowanym spotkaniu powiedzieli, Ŝe zaleŝy im na tym, aby do końca roku szkolnego nie zakłócać trybu pracy ich dzieci - co jest juŝ zapewnione. Czesław Renkiewicz dodał, Ŝe w tej szkole uczą się głównie dzieci z gminy Suwałki. Mogą zostać skierowane równieŝ do innych szkół. Józef W. Murawko zapytał, czy nie moŝna byłoby wygospodarować środków na poprawę stanu macierzystego budynku Szkoły Podstawowej nr 9 na ul. Hamerszmita? Prezydent odpowiedział, Ŝe Miasto posiada dokumentację na zajęcie się tą szkołą na zewnątrz i na strychu. Zgodził się, Ŝe trzeba poprawić jej stan. Jest otwarty na dyskusję w tej sprawie.
Ewa B. Sidorek dodała, Ŝe remonty w szkołach wykonywane są sukcesywnie. Władze bardzo ostroŝnie przyglądają się propozycji zmian w szkołach, poniewaŝ w styczniu przedstawiony zostanie program zmian oświatowych. Prezydent dodał, Ŝe w Suwałkach będzie zauwaŝalny problem z brakiem miejsc w przedszkolach. Przygotowywane są jednak powaŝne przedsięwzięcia ze strony duŝych firm, chcących zainwestować w przedszkola. Prezydent zadeklarował przedłoŝenie w miesiącu marcu 2016 r. planu zajęć w Szkole Podstawowej nr 9, po czym wspólnie z radnymi zdecydują czy podpisywać umowę z Ministerstwem na realizację programu. Zbysław W. Grajek wyraził swoje zadowolenie z mniejszej ilości wydatków występujących w budŝecie. Cieszy się, Ŝe Władze tak prospołecznie podchodzą do szkół. Poddał jednak pod wątpliwość fakt, czy Miasto jest w stanie zapewnić uczniów do tych wszystkich szkół. Prezydent odpowiedział, Ŝe przeraŝa go jedynie lawinowy wzrost dotacji dla szkół niepublicznych. Członkowie Komisji nie zgłosili wniosków i przystąpili do głosowania. Głosowanie: za pozytywną opinią głosowało - 2 radnych, przeciw - 3, wstrzymało się od głosu - 2. Komisja negatywnie zaopiniowała projekt budŝetu Miasta Suwałk na 2016 rok. Opinia Komisji stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Ad pkt. 2 Wolne wnioski. Przewodnicząca poinformowała, o moŝliwości zgłaszania przez radnych propozycji do Planu Pracy Komisji Spraw Społecznych i Bezpieczeństwa na 2016 rok. Więcej wniosków nie złoŝono. Przewodnicząca podziękowała zgromadzonym za udział i zamknęła posiedzenie
Na tym protokół zakończono. Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych i Bezpieczeństwa Rady Miejskiej w Suwałkach Dorota Jabłońska Protokół sporządziła: Emilia Radzewicz Podinspektor w Biurze Rady Miejskiej Urzędu Miejskiego w Suwałkach