Sprawozdanie z działalności Zarzadu Okręgu PZW Nowy Sącz za 2013 rok Stan finansów Okręgu: Środki finansowe Stan na dzień 01.01.2013r Stan na dzień 01.01.2014r w Okręgu 319 237, 72 zł 336 989, 72 zł w Kołach 321 869, 93 zł 324 820, 23 zł Ogółem 641 107, 65 zł 661 809, 95 zł Ilość Członków Okręgu: Stan na dzień 01.01.2013r Stan na dzień 01.01.2014r 5 874 5 877 Ilość Kół w Okręgu: Stan na dzień 01.01.2013r Stan na dzień 01.01.2014r 29 31 Zarząd Okręgu PZW Nowy Sącz prowadził w 2013 roku intensywne prace na wielu polach. Poniżej przedstawiono priorytetowe zagadnienia pogrupowane w następujące kategorie: I. Inwestycje II. Ochrona wód III. Zarządzanie IV. Zagospodarowanie wód I. INWESTYCJE Rozpoznając możliwości pozyskania środków pomocowych na inwestycje w ośrodki zarybieniowe Zarząd zadecydował o konieczności wykonania części prac już teraz. Decyzja taka dotyczyła poniżej wymienionych prac i podyktowana była możliwością uzyskania znacznie lepszych warunków produkcji przy relatywnie niskich nakładach oraz koniecznością zabezpieczenia majątku przed postępującą degradacją. I tak wykonano następujące inwestycje: 1
Ośrodek Zarybieniowy w Rożnowie wartość inwestycji 17.774,96zł 1. Wykonano remont wylęgarni polegający na malowaniu ścian, malowaniu stolarki oraz naprawie i malowaniu instalacji centralnego ogrzewania 2
2. Wymieniono również stare nieszczelne okno na nowe 3
3. Wykonano remont jednego ze stawów, a prace polegały na jego uszczelnieniu i naprawie mnichów 4
4. Ponadto na ośrodku wykonano pielęgnacyjną wycinkę drzew. Ośrodek Zarybieniowy w Mszanie Dolnej wartość inwestycji 18.963,61 1. W związku z koniecznością zapewnienia ośrodkowi bezpiecznego źródła wody, wykonano prace umożliwiające jej dopływ do Ośrodka. Prace sprowadzały się do spiętrzenia wody poniżej funkcjonującego ujęcia, poprzez umocnienie spiętrzenia 70 tonami skały. 2. Wymieniono przestarzałą rozdzielnię elektryczną w wylęgarni Ośrodek Zarybieniowy w Łopusznej wartość inwestycji 19.722,00zł 1. W celu zabezpieczenia ośrodka przed dostępem zwierząt i osób postronnych wykonano ogrodzenie oddzielające stawy oraz wylęgarnię od budynku Domu Wędkarza o długości 150 mb jest to pierwszy etap prac. 5
6
2. Zakończono remont wejścia do Ośrodka, a także wykonano prace odwodnieniowe 7
3. Dokonano wymiay oświetlenia w budynku wylęgarni 4. Wykonano pielęgnacyjną wycinkę drzew. Ośrodek Zarybieniowy w Zawadzie wartość inwestycji 5.190,00 zł 1. W ramach przygotowań do zabezpieczenia dopływu wody do Ośrodka sporządzono dokumentację techniczną nowego ujęcia wody 2. Wykonano także czyszczenie kanału doprowadzającego wodę do Ośrodka 3. Wykonano pielęgnacyjną wycinkę drzew II OCHRONA WÓD Priorytetowość zagadnienia ochrony wód wynika z tego, że każde z wielu zagrożeń w sposób bezpośredni przekłada się na możliwości wywiązywania się Okręgu z obowiązku opieki nad wodą. Zapewnienie naszym wodom ochrony przed działaniami o charakterze melioracyjnym, przegradzaniem rzek, plagami (w tym kormoranów) oraz kłusownictwem absorbuje duże nakłady pracy w zakresie rozpoznania, działań bezpośrednich i w końcu prawnej obsługi związanej z uzyskaniem odszkodowań za wyrządzone szkody. Działania takie wymusiły konieczność rozpoczęcia reformowania systemu ochrony wody, wdrożenia systemu motywacji i aktywizacji jednostek Społecznej Straży Rybackiej. Zarząd Okręgu jest świadom tego że ochrona wód jest też dziedziną podlegającą bezpośredniej i bieżącej ocenie wędkarzy. Poniżej wyspecyfikowano najważniejsze działania w zakresie ochrony wód: 1. Prowadzono systematyczne rozmowy z wykonawcami oraz inwestorami prac na rzekach i potokach Okręgu oraz aktywnie uczestniczono w postępowaniach administracyjnych dot. regulacji wód. W wielu wypadkach udało się ograniczyć skalę prac, uzyskać zmianę technologii na mniej inwazyjną albo w skrajnych przypadkach zablokować szkodliwą inwestycję np. regulacja dzikiego potoku Łużnianka przez Zarząd Melioracji. 2. Od początku kadencji obecnego Zarządu udało się dzięki strażnikom społecznym i etatowym wykryć wiele nielegalnych prac w korytach rzek i potoków, złodziei żwiru oraz sprawców zatruć wody. Okręg z tego tytułu pozyskał odszkodowania w wysokości 103.968,35 zł. 8
3. Okręg aktywnie pozyskuje środki z odszkodowań za pracę wyciągów narciarskich. W tym roku jest to kwota 35.425,30 zł. Warto podkreślić, że w sumaryczna wartość ogólnie uzyskanych odszkodowań wyniosła 139.393,65 zł - gdzie dla porównania w roku 2012 była 9
to kwota 77.000,00 zł. Pieniądze te podobnie jak w latach poprzednich zostały przeznaczone na odbudowę rybostanu wód na których zaistniała szkoda. Na chwilą obecną zaległości w zarybieniach z środków uzyskanych z odszkodowań (ponad oblig RZGW) wynoszą zaledwie około 40 tys zł, wobec ponad 200 tys zł na początku kadencji Zarządu w maju 2013r. Taki przyrost środków z tego tytułu świadczy nie tylko o rosnących zagrożeniach dla środowiska, ale przede wszystkim o znacznym wzroście wykrywalności oraz wysokiej jakości obsługi prawnej Okręgu. 4. Prowadzono rejestrację oraz nadzór nad wykorzystaniem środków uzyskanych z tytułu odszkodowań za wyrządzone szkody. Zgodnie z przyjętą uchwałą 20% tej kwoty przeznacza się na wsparcie Społecznej Straży Rybackiej w Kołach. Jest to również część systemu motywacyjnego dla osób zajmujących się bezpośrednią ochroną wody. 5. Wzmocniono nadzór nad strażnikami zatrudnionymi w Okręgu oraz zakupiono sprzęt na potrzeby patrolowania tj. noktowizor za kwotę 2.700,00 zł i krótkofalówki na kwotę 562,00 zł. 6. Uzyskano zgodę RDOŚ na odstrzał kormoranów w latach 2013-2015 w ilości 130 szt w każdym roku. 7. Aktywnie przeciwdziałano budowie MEW na drodze administracyjnej i sądowej. Trwale udało się zablokować budowę MEW na złączach Dunajców w Nowym Targu. Wiele MEW 10
w dużej mierze w wyniku sprzeciwu ze strony Okręgu nie może uzyskać stosownych pozwoleń (np. MEW w Witowie, 2 x Podczerwone, 2x Czarny Dunajec, Harklowa, Poronin, Krościenko, Tylmanowa, Łącko, Nowy Sącz, Popowice, Piwniczna, Florynka i inne). 8. Okręg aktywnie uczestniczy w rozprawach sądowych przeciw kłusownikom. W tym roku zapadło kilkanaście prawomocnych wyroków skazujących. Najwyższe z nich dotyczyły kłusowników: tzw. elektryków na Klimkówce (2 osoby po 2.000 tys. zł grzywny, po 1.724,30 tys. zł. nawiązki na rzecz PZW, przepadek sprzętu w tym ponton, silnik, akumulatory, i wędki elektrycznej, ogłoszenie wyroku w prasie, koszty sądowe ok. 1.700 zł); sieciarzy z Klimkówki ( 2 osoby grzywna po 700 zł, oraz nawiązka na rzecz PZW w wysokości po 4.781,75 zł, oraz przepadek łodzi i sieci); łowiącego na sieć w Mszanie (nawiązka na rzecz PZW 1.300 zł oraz grzywna w kwocie 200 zł); łowiącego na ssak w Ropie (grzywna kilkaset zł. i nawiązka na rzecz PZW 1.250 zł). Aktualnie jest prowadzonych kilkanaście spraw związanych z kłusownictwem w tym na Białce Tatrzańskiej. 9. Przedstawiciel Zarządu Okręgu uczestniczył aktywnie w posiedzeniu Senackiej Komisji Środowiska dotyczącej zmian w ustawie Prawo Wodne, w celu ograniczenia szkodliwych prac utrzymaniowych w rzekach i potokach. 10. Opracowano wiele zmian do nowego zezwolenia na połów ryb. Wdrożono rozwiązania, które zbliżają zasady połowu obowiązujące w Okręgu do standardów europejskich i zapewnią lepszą ochronę ryb. 11. Dokonano zmian mających na celu uproszczenie nowego druku zezwolenia na połów. PODSUMOWANIE PRACY STRAŻNIKÓW ETATOWYCH - GRUPA PODHALAŃSKA - 2013 Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Suma Patrole 23 23 23 27 28 26 24 25 22 26 22 24 293 z PSR 3 6 10 3 14 8 14 4 3 5 10-80 Z Kołami 22 11 3 4 9 14 16 17 15 10 17 5 143 Policja / RZGW - - - - - - - 1 Policja 1 RZGW - - 1 RZGW 1 P / 2 R Ilość sk. osób 186 479 92 66 394 235 446 497 174 184 50 6 2809 Wykroczenia 20 25 2 8 39 25 30 54 16 23 12-254 Mandaty - - - - 11 9 9 6 6 8 4-53 Na kwotę - - - - 2450 2000 1900 1400 750 1500 750-10 750 Pouczenia 20 25 1 8 28 16 17 42 8 13 7-185 Sieci - - - - - - - - - 2 - - 2 Sznury / ościenie - - - - - - - - - - 2 ościenie - 2 ościenie wędki - - - - - - - 1 - - - - 1 11
PODSUMOWANIE PRACY STRAŻNIKÓW ETATOWYCH - GRUPA OS - 2013 Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Suma Patrole 10 26 19 14 22 25 24 26 12 22 23 25 248 Z Kołami - 5 - - 5 - - 1 - - 1 2 14 Ilość sk. osób - 398 57 71 256 121 171 276 70 111 69 55 1655 Wykroczenia - 5 2 2 6 2 7 8 1 2 2-37 Sprzęt / interw - - - 1 wędka 1 Policja - 1 Policja - - - - - 1 wędka 2 Policja Pouczenia - 5 2 2 6 1 6 1 1 - - - 24 PODSUMOWANIE PRACY STRAŻNIKÓW ETATOWYCH - GRUPA NOWOSĄDECKA - 2013 Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Suma Patrole 5 8 7 10 18 14 17 18 13 8 16 22 156 z PSR - 6 4 6 12 11 14 14 10 2 10 5 94 Z Kołami - - - - - 2-2 - - 1 1 6 Policja / RZGW - - - - - - 1 Policja - - - - - 1 Policja Ilość sk. osób 13 88 22 44 377 230 332 384 132 75 111 53 1861 Wykroczenia - 1-6 16 14 15 21 2 1 10 3 89 Mandaty - - - 2 14 11 9 14 2-5 1 58 Na kwotę - - - 600 2800 2400 1450 2900 400-1200 300 12 050 Pouczenia - - - 4 2 3 6 6 - - 2 1 24 Sieci - - - - - - - - - - 6 9 15 wędki - - - - - - - - - - - 3 3 sznury - - - - - - - - - - 1 2 3 Podsumowanie ogólne ( 3 grupy razem ): Wykroczenia - 380 Ilość patroli 697 Mandaty - 111 Z PSR - 174 Kwota - 22 800 zł Z Kołami - 163 Pouczenia - 233 Z Policja - 4 Sieci - 17 Z RZGW - 2 Wędki - 5 Ilość osób skontrolowanych 6 325 Sznury - 3 W podsumowaniu nie ujęto dobrowolnych wpłat. Ościenie - 2 12
III ZARZĄDZANIE Chęć dalszego funkcjonowania oraz realizacji zamierzonych celów w zmieniającej się rzeczywistości gospodarczej i prawnej zmusza wszystkie podmioty do adaptacji w nowych warunkach. Zarząd Okręgu ma świadomość, że również on musi prowadzić działania doskonalące w zakresie zarządzania administrowanymi przez siebie zasobami. Jest to dziedzina niewdzięczna bo z jednej strony niesie za sobą spory nakład z natury rzeczy kreatywnej pracy, a z drugiej strony jest to praca której efekty widoczne są zazwyczaj w długim okresie. O tym jednak że warto się doskonalić nikogo przekonywać nie trzeba. Poniżej wymieniono ważniejsze zagadnienia z tą dziedziną związane. 1. Zarząd Okręgu na podstawie analizy efektów pracy ocenił negatywnie pracę dotychczasowego Dyrektora Biura w całym jej zakresie i podjął decyzję o rozwiązaniu z nim umowę o pracę. Jednocześnie na przestrzeni około 1 miesiąca w drodze 3 etapowego konkursu wyłoniono nowego Dyrektora Biura. W opinii Zarządu jest to osoba na której w sporej mierze oparta zostanie reforma pracy administracyjnej w Okręgu. 2. Dokonano weryfikacji strony internetowej łowiska OS Dunajec. Po analizie wniosków podjęto decyzję o zmianie administratora strony i nowelizacji zasad jej funkcjonowania. 3. Rozpoczęto procedury związane z organizacją przyszłorocznych Muchowych Mistrzostw Świata Juniorów. Funkcjonuje strona internetowa Mistrzostw, powołany jest międzynarodowy koordynator zawodów. Nawiązano współpracę z samorządem lokalnym na terenie którego będą rozgrywane zawody. 4. W związku ze zmiana przepisów związanych z gospodarką rybacką złożono 13 operatów rybackich - zostały one już zaopiniowane pozytywnie przez IRŚ w Olsztynie. Koszt sporządzenia i opiniowania wyniósł łącznie 22.944 zł Dzięki złożeniu operatów przed dniem 14 grudnia 2013 możliwe było ich zaopiniowanie w oparciu o obowiązujące zasady i uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z nowymi przepisami wchodzącymi w życie po 14.12.2013r. 5. Trwają czynności zmierzające do uregulowania prawnego statusu Stanicy Wędkarskiej nad Klimkówką oraz ustalenia zasad jej funkcjonowania. 6. W trakcie rozpatrywania jest wniosek na dofinansowanie Ośrodków Zarybieniowych złożony do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska wartość wniosku 2 mln zł. 7. W związku z nie spełnieniem wymogów ustawowych w Okręgu został zlikwidowany ZFŚS. 8. Zawarto umowę na dostawę paliwa do samochodów Okręgu co pozwoli zaoszczędzić około 10% dotychczasowych wydatków. 9. Podpisano nową umowę na dostawy energii, na warunkach znacznie korzystniejszych jak dotychczasowe. Oszczędności z tego tytułu szacuje się na ok. 10% 13
10. Okręg poddany był kontroli Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Przeprowadzone działania kontrolne nie wykazały nieprawidłowości w Okręgu. IV ZAGOSPODAROWANIE WÓD Polityka zarybieniowa Okręgu w 2013r tradycyjnie realizowana była w oparciu o wymogi umowne z RZGW w tym zakresie. Istotny wpływ na kształt zarybień mają również środki uzyskane na drodze prawnej od osób wyrządzających szkody na majątku którym dysponuje Okręg. Wspomniano już w niniejszym dokumencie, że zaległości w zarybieniach z tytułu odszkodowań (ponad oblig RZGW) wynoszą zaledwie około 40 tys zł, wobec ponad 200 tys zł na początku kadencji nowego Zarządu w maju ubiegłego roku. Dodatkowo na zarybienie szczupakiem i sandaczem (finansowane z całości środków pochodzących z opłaty za połów z łodzi) przeznaczono w 2013r 24 563,00 zł - z czego 5 258,00 zł przypadło na szczupaka. Zarząd Okręgu zmienia również kierunek polityki zarybieniowej kładąc nacisk na zwiększenie udziału w populacji ryb pochodzących z naturalnego tarła. Tym samym powołano do życia nowe odcinki złów i wypuść w znacznym stopniu chroniące ryby dorosłe przed odłowieniem, inicjuje się i wspiera akcje budowy sztucznych tarlisk na zbiornikach zaporowych Rożnów (120 krześlisk), Klimkówka (25 krześlisk). 14
15
Wspierana jest budowa także inkubatorów dla pstrągów potokowych. Inkubatory instalowane były na dopływach Czarnego Dunajca, Białej Tarnowskiej, Ropy, Sękówki 16
Zmianom uległo funkcjonowanie Ośrodków Zarybieniowych. Dokładnie zinwentaryzowano zasoby, wprowadzono karty leczenia dla ryb, dokonano zmian w zakresie ochrony ryb przed wysokimi temperaturami. W minionym 2013r strat w wyniku wysokich temperatur nie było. Ponadto zmieniono dostawcę pasz tucznych z obniżeniem ceny o 23%, zaś u dotychczasowego dostawcy pasz uzyskano obniżkę ceny o średnio 7 % Działania te w skali roku pozwoliły uzyskać znaczne oszczędności. Zestawienie zrealizowanych zarybień za rok 2013 GATUNEK OBLIG NARYBEK LIPIEŃ 106 500,00 118 311,00 PSTRĄG 271 700,00 682 672,00 ŚWINKA 455 000,00 465 137,00 KLEŃ 550 000,00 751 600,00 GŁOWACICA 575 000,00 625 000,00 SZCZUPAK 1 600,00 1 839,00 SANDACZ 125 000,00 259 326,00 SUM 40 000,00 50 000,00 Na tym sprawozdanie zakończono. Nowy Sącz dnia: 11.03.2013r. Jaromir Myrna Prezes Zarządu Okręgu PZW Nowy Sącz 17