Oświęcim, dnia 4 maja 2010 r. Znak sprawy: ZP.I.341-15/10 Na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 z p. zm.) do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na budowę dwóch boisk sportowych wraz z budową budynku socjalnoszatniowego w Oświęcimiu w ramach programu Moje boisko - Orlik 2012 przesyłam poniższe wyjaśnienie: Pytanie 1: W specyfikacji istotnych warunków zamówienia Inwestor opisuje jakie warianty przyjął do realizacji wyżej wymienionego zadania, podaje również jakie dokumenty należy dostarczyć w celu weryfikacji oferowanych produktów. W specyfikacji Orlik Zasole Boiska i Place Inwestor podaje tabele z parametrami oraz nazwy własne nawierzchni poliuretanowych oraz wskazuje na konkretne wypełnianie trawy syntetycznej. W siwz przyjęto również kryterium oceny oferty podzielone to procentowo 20% uzyska się jeśli wpiszemy konkretny produkt sugerowany przez Inwestora, wydaje mi się, że taki zapis jest niedopuszczalny w ustawie o zamówieniach publicznych i proszę o skorygowanie go, jako 100% najniższa cena. Inwestor nie może sam ustalić jakie dokumenty należy dostarczyć do oferty dotyczącej budowy boisk Orlik 2012, ani sugerować parametrami danego produktu, reguluje to następujący zapis: Jakiekolwiek zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia w treści a) rozdziału 2, punkt 2.1 i 2.2, b) rozdziału 11 punkt 4A i 4B spowodują odstąpienie od dofinansowania inwestycji ze środków z budżetu państwa (Ministerstwa Sportu i Turystyki i środków samorządowych z urzędów marszałkowskich). Proszę o dostosowanie załączników siwz do typowego projektu, ponieważ siwz z załącznikami stanowi jedną całość, jakiekolwiek odstępstwa niosą za sobą konsekwencje opisane powyżej. Nazwy własne materiałów użyte w specyfikacji wykonania i odbioru robót podano w celu określenia parametrów technicznych, w związku z tym można zastosować inne materiały równoważne o parametrach jakościowych nie gorszych niż określone w specyfikacji wykonania i odbioru robót.
Zgodnie z wytycznymi umieszczonymi na stronie internetowej Ministerstwa Zamawiający w siwz określił minimalne warunki jakościowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia tj. warunki określone w rozdz. 2.2 wzoru specyfikacji, wskazał dokumenty jakich będzie żądał na potwierdzenie spełnienia warunków jakościowych, o których mowa w rozdz. 11 wzoru specyfikacji oraz ustalił, że kryteriami oceny ofert będą cena oraz jakość oferowanego systemu nawierzchni z trawy syntetycznej. Ustalone przez Zamawiającego kryteria odnoszą się wyłącznie do przedmiotu zamówienia i nie dotyczą właściwości Wykonawcy. Dokonując oceny ofert Zamawiający uwzględnia treść art. 2 pkt 5 ustawy Pzp zgodnie, z którymi najkorzystniejszą ofertą jest oferta, która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia. Zgodnie z przepisami ustawy Pzp oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie prawo wyboru dokumentów potwierdzających spełnienie warunków jakościowych, które wykonawca winien dołączyć do oferty należy do zamawiającego. Jednocześnie informuję, iż zapis rozdziału VI punkt 4 specyfikacji ulega zmianie zgodnie z treścią punktu 2 niniejszego pisma. Pytanie 2: Prosimy o udzielenie odpowiedzi dlaczego w wymogach dotyczących dokumentów na nawierzchnię sztuczną, Zamawiający żąda przedstawienia Aprobaty technicznej ITB. Otóż dokument ten nie jest wydawany od 2004 r. w związku z istnieniem zharmonizowanej normy. W związku z powyższym wymaganie aprobaty ITB nie jest w jakimkolwiek stopniu uzasadnione oraz jest niezgodne z wytycznymi dotyczącymi przetargów w programie Moje boisko Orlik. Zgodnie z obowiązującym prawem budowlanym dokumentem wystarczającym do wprowadzenia produktu na rynek jest deklaracja zgodności z polską normą wystawiona przez producenta lub autoryzowanego przedstawiciela. Zgodnie z wytycznymi zapis siwz powinien wyglądać tak: Certyfikat lub deklaracja zgodności z normą PN-EN 15330-1:2008, lub aprobata techniczna ITB, lub rekomendacja techniczna ITB. Odpowiedzi na powyższe pytanie udzielono w pytaniu nr 1 niniejszego pisma w części dot. zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie 3: Wśród dokumentów dotyczących systemu nawierzchni z trawy syntetycznej, które należy dołączyć do oferty, Zamawiający żąda przedstawienia aprobaty technicznej ITB. Tymczasem w projekcie typowym ORLIK 2012 oraz w projekcie dotyczącym tego konkretnego zadania, wśród dokumentów potwierdzających spełnienie przez nawierzchnie norm pozwalających na zastosowanie jej na terenie Polski przewiduje się wymiennie: Certyfikat lub deklaracja zgodności z normą PN-EN 14877:2008, lub aprobatę techniczną ITB, lub rekomendację techniczną ITB, lub wyniki badań specjalistycznego laboratorium potwierdzające parametry oferowanej nawierzchni np. Labosport, lub dokument równoważny. Zamawiający, żądając przedstawienia konkretnie aprobaty technicznej ITB ogranicza zastosowanie materiałów, które spełniają wymogi jakościowe i prawne, ale nie posiadają dokumentu, który (należy to jednoznacznie podkreślić) jest dokumentem DOBROWOLNYM wydawanym na wniosek producenta systemu, anie jest OBOWIĄZKOWYM potwierdzeniem spełnienia danych norm. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Z 2004 r. Nr 19, poz. 177 ze zm.)
zwracamy się z pytaniem o zgodę Zamawiającego na umożliwienie udokumentowania systemu nawierzchni z trawy naturalnej poprzez załączenie innych dokumentów (certyfikatów, deklaracji, wyników badań Labosport) potwierdzających jego zgodność z normą PN-EN 14877:2008. Odpowiedzi na powyższe pytanie udzielono w pytaniu nr 1 niniejszego pisma w części dot. zmiany specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Pytanie 4: Czy dla Wykonawcy, przy wycenie, wiążący będzie przedmiar czy projekt wykonawczy/opis do projektu? Cenę ofertową należy obliczyć według zasad określonych w rozdz. XIII specyfikacji. Cena ofertowa winna obejmować wszystkie roboty i prace konieczne do wykonania przedmiotu zamówienia wynikające z dokumentacji projektowej, przedmiarów robót oraz specyfikacji technicznej przy czym dokumenty te należy traktować łącznie. Wykonawcy winni z zachowaniem należytej staranności zapoznać się z zapisami dot. sposobu obliczenia ceny, z uwagi na szczegółowe zasady określone w punkcie 3 wskazanego wyżej rozdziału specyfikacji w tym w punkcie 3 lit. c Pytanie 5: Czy dla Wykonawcy, na etapie robót budowlanych, wiążący będzie przedmiar, na podstawie którego należy wykonać wycenę, czy projekt wykonawczy/opis do projektu? Dla wykonawców wiążące są wszystkie projekty architektoniczno-budowlane, specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót oraz przedmiary stanowiące załączniki do specyfikacji istotnych warunków zamówienia rozdz. XXVIII ze zmianą dokonaną w punkcie 6 niniejszego pisma. Pytanie 6: Czy Zamawiający potwierdza, że ilości składowe z załączonych przedmiarów są zgodne ze stanem faktycznym prac przewidzianych przy wykonaniu w/w inwestycji? Wykonawca zobowiązany jest sprawdzić zakres i rodzaj robót z projektem budowlanym i uwzględnić wszystkie prace w oferowanej cenie zgodnie z treścią rozdz. XIII specyfikacji. Pytanie 7: Czy Zamawiający jest w posiadaniu opinii geotechnicznej wraz z przekrojami, którą mógłby zamieścić na stronie internetowej przetargu?
Dokumentacja geotechniczna stanowi załącznik nr 18 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia na podstawie zmiany specyfikacji, o której mowa w punkcie 6 niniejszego pisma. Pytanie 8: Czy w przypadku gdy wyniki nośności gruntu nie będą spełniać określonych parametrów, z uwagi na ewentualny słaby grunt, Zamawiający uwzględnia możliwość wymiany gruntu, a co za tym idzie oddzielnej umowy na roboty dodatkowe z tym związane? Projekt został opracowany w oparciu o opinię geotechniczną. Zamówień dodatkowych można udzielić wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. Pytanie 9: Czy Inwestor dopuści wykonanie jednolitej nawierzchni na placu zabaw posiadającej certyfikat lub badanie na zgodność z normą PN-EN 1177 lub inny dokument potwierdzający spełnienie wymogów normy PN-EN 1177? Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykonania jednolitej nawierzchni na placu zabaw. Nawierzchnię na placu zabaw wykonać należy zgodnie z dokumentacją. Pytanie 10: W punkcie 2.2 specyfikacji technicznej podano, że rozwiązanie nawierzchni syntetycznej pozostawia się do wyboru przez Inwestora. W przedmiarze przewiduje się warstwę poliuretanu o grubości 14 mm. Zwracamy się z prośbą o dookreślenie rozwiązania wykonania tej nawierzchni. Konstrukcja nawierzchni o grubości 14 mm składa się z dwóch warstw: - warstwy dolnej o grubości wykonanej z granulatu gumowego zmieszanego z klejem poliuretanowym układanej maszynowo przy pomocy dedykowanej układarki oraz - warstwy górnej o grubości 2-3 mm układanej natryskowo z mieszaniny komponentu poliuretanowego z granulatem EPDM. Pytanie 11: W siwz rozdział 2p. 2.1 Inwestor opisuje wykonanie nawierzchni z trawy syntetycznej i wypełnienie jej granulatem EPDM, taki zapis jest niedopuszczalny, ponieważ wypełnienie trawy syntetycznej powinno być zgodne z badaniem specjalistycznego laboratorium tak jak to jest ujęte w typowej siwz. Proszę o dopasowanie siwz i dokumentacji technicznej zgodnie z obowiązującą nową specyfikacją istotnych warunków zamówienia na rok 2010
Odpowiedź na pytanie zawarta jest w punkcie 1 niniejszego pisma dot. zmiany specyfikacji. Pytanie 12: Inwestor w siwz rozdział 2 p. 2.2 umieścił parametry dotyczące nawierzchni poliuretanowej, taki zapis uniemożliwia zaproponowanie innym oferentom nawierzchni równoważnych, jest to sprzeczne z zasadą uczciwej konkurencji, która musi być przestrzegana zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. Proszę o dopasowanie zapisów w siwz zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Sportu. Opis nawierzchni w wariantach jest przyjęty jako minimalny, więc nic nie stoi na przeszkodzie, żeby którykolwiek z oferentów zaproponował trawę syntetyczną o wyższych wymaganiach niż wymagane w siwz parametry. Proszę mieć na uwadze, że jakiekolwiek zmiany typowej specyfikacji istotnych warunków zamówienia (siwz) w treści: a) rozdziału 2 p. 2.1 Budowa boiska do piłki nożnej i 2.2 Budowa boiska wielofunkcyjnego, a także b) rozdziału 11, p. 4.A Dokumenty dotyczące nawierzchni poliuretanowej i p. 4.B Dokumenty dotyczące systemu nawierzchni z trawy syntetycznej, spowodują odstąpienie od dofinansowania inwestycji ze środków z budżetu państwa (ministerstwa Sportu i Turystyki) i środków samorządowych (urzędów marszałkowskich). Odpowiedź na pytanie zawarta jest w punkcie 1 niniejszego pisma dot. zmiany specyfikacji. Pytanie 13: Zgodnie z przedmiarem robót Bieżnia i rozbieżnia poz. 7.8 Wykonanie trawników dywanowych siewem, bez nawożenia, kategoria gruntu I-II powierzchnia z przedmiaru wynosi 33 m 2, prosimy o potwierdzenie, że dana powierzchnia jest prawidłowa. Ilość 33 m 2 została wpisana omyłkowo. Celem wykonania trawników należy dowieźć i rozplantować 33 m 3 humusu. Powierzchnia na jakiej należy wykonać trawnik wynosi 220 m 2. Jednocześnie informuję, że na podstawie art. 38 ust. 4 w związku z art. 38 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wprowadza się następujące zmiany: 1. W rozdziale III Opis przedmiotu zamówienia: - w punkcie 2.1 tiret 10 otrzymuje brzmienie: wypełnienie: piasek kwarcowy do wysokości 1 cm, granulat gumowy
- w punkcie 2.2 otrzymuje brzmienie: Budowę boiska do koszykówki i piłki siatkowej o wymiarach 32,10 x 19,10 i powierzchni 613,11 m 2. Konstrukcja boiska wielofunkcyjnego: - nawierzchnia poliuretanowa - 1,4 cm - elastyczna przepuszczalna warstwa podkładowa - 3,5 cm - warstwa z kruszywa kamiennego 0 31,5 mm - 5,0 cm - podbudowa z kruszywa łamanego 31,5 63 mm - 15,0 cm - warstwa odsączająca z piasku - 15,0 cm razem: 39,9 cm dodatkowo pod boiskiem przewidziano wymianę gruntu na piasek gruboziarnisty, grubość warstwy = 10 cm. Technologia wykonania nawierzchni typu NATRYSK na podbudowie przepuszczalnej instaluje się warstwę przepuszczalną dla wody i warstwę stabilizującą typu ET o grubości 35 mm. Następnie warstwę gr. 10 11 mm z granulatu SBR, następnie warstwę natrysku (mieszanka granulatu EPDM zmieszana z PU) o grubości 2-3 mm. W obszarze boiska należy namalować linie boiska do koszykówki oraz siatkówki oraz zamontować wymagane wyposażenie. Wyposażenie do piłki koszykowej: - obręcz do koszykówki standard i siatka do obręczy - 2 szt - tablica do koszykówki epoksydowa o wym. 105 x 180 cm - 2 szt - mechanizm regulacji wysokości - 2 szt - konstrukcja do koszykówki dwusłupowa, montowana w tulejach - 2 szt Wyposażenie do piłki siatkowej: - słupki do siatkówki aluminiowe, wielofunkcyjne ( badminton, tenis, siatkówka) - 2 szt - siatka do siatkówki - 1 szt 2. W rozdz. VI Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu punkt 4 otrzymuje brzmienie: W celu potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego wykonawca winien do oferty dołączyć: a) dokumenty dotyczące systemu nawierzchni z trawy syntetycznej: - aktualny certyfikat FIFA 2 Star dla obiektu wykonanego z oferowanego systemu nawierzchni i raport z badań przeprowadzonych przez laboratorium (Labosport lub ISA- Sport lub Sports Labs Ltd), dotyczący oferowanej nawierzchni, potwierdzający zgodność jej parametrów z FIFA Quality Concept for Football Turf
(dostępny na www.fifa.com) - certyfikat lub deklaracja zgodności z normą PN-EN 15330-1:2008, lub aprobata techniczna ITB lub rekomendacja techniczna ITB - karta techniczna oferowanej nawierzchni, potwierdzona przez jej producenta - atest PZH lub równoważny dla oferowanej nawierzchni i wypełnienia - autoryzacja producenta trawy syntetycznej, wystawiona dla wykonawcy na realizowaną inwestycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzielonej przez producenta na tę nawierzchnię b) dokumenty dotyczące nawierzchni poliuretanowej: - certyfikat lub deklarację zgodności z normą PN-EN 14877:2008 lub aprobata techniczna ITB lub rekomendacja techniczna ITB lub wyniki badań specjalistycznego laboratorium potwierdzające parametry oferowanej nawierzchni np. Labosport lub dokument równoważny - karta techniczna oferowanej nawierzchni, potwierdzona przez jej producenta - atest PZH lub równoważny dla oferowanej nawierzchni - autoryzacja producenta nawierzchni poliuretanowej, wystawiona dla wykonawcy na realizowaną inwestycję wraz z potwierdzeniem gwarancji udzielonej przez producenta na tą nawierzchnię 3. W rozdz. IX Wymagania dotyczące wadium w pkcie 1 zdanie trzecie otrzymuje brzmienie: Termin składania ofert do dnia 11 maja 2010 r. do godz. 10 00 4. W rozdz. XI Opis sposobu przygotowania ofert w pkcie 4 zapis o treści: Miasto Oświęcim, ul. Zaborska 2, oferta na budowa boisk sportowych Orlik 2012 Nie otwierać przed terminem 5 maja 2010 r. do godz. 1100 otrzymuje brzmienie: Miasto Oświęcim, ul. Zaborska 2, oferta na budowa boisk sportowych Orlik 2012 Nie otwierać przed terminem 11 maja 2010 r. do godz. 1100
5. W rozdz. XII Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert: 1) ustala się nowy termin składania ofert tj.:.. nie później niż dnia 11 maja 2010 r. do godz. 10 00. 2) ustala się nowy termin otwarcia ofert tj.: Otwarcie ofert nastąpi w dniu 11 maja 2010 r. o godz. 11 00. 6. W rozdz. XXVIII Załączniki: wprowadza się następujące zmiany: - załącznik Nr 1 otrzymuje brzmienie jak w załączniku do niniejszego pisma, - dodaje się załącznik Nr 18 Dokumentacja geotechniczna jak w załączniku do niniejszego pisma. Otrzymują: 1. Adresat 2. ZP a/a