KOMENDA POWIATOWA PANSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W BYTOWIE 10 lat działalności Państwowej Straży Pożarnej w strukturach powiatu bytowskiego (1999-2008) Bytów, luty 2009 Strona 1
Spis treści: strona 1. Wstęp 2 2. Organizacja Państwowej Straży Pożarnej w powiecie bytowskim 3 2.1 Struktura organizacyjna 3 2.2 Zatrudnienie 5 2.3 Kształcenie pożarnicze w Państwowej Straży Pożarnej 8 3. Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy 12 3.1 Działania ratowniczo-gaśnicze 13 3.2 Ćwiczenia i manewry 27 3.3 Informatyka i łączność 30 3.4 Przedsięwzięcia realizowane przez wydział ds. operacyjnych 33 4. Działania kontrolno-rozpoznawcze 42 5. Działalność kwatermistrzowska 44 5.1 Działalność inwestycyjno-remontowa 45 6. Wyposażenie techniczne 45 6.1 Wyposażenie w pojazdy ratowniczo-gaśnicze 46 6.2 Wyposażenie w sprzęt ratowniczy i gaśniczy 47 7. Gospodarka finansowa 48 8. Bezpieczeństwo i Higiena Pracy 53 9. Współpraca z ogniwami Związku Ochotniczych Straży Pożarnych 57 9.1 Ochotnicze Straże Pożarne 57 10. Wychowanie fizyczne i sport 59 11. Ważniejsze wydarzenia i uroczystości lokalne 62 12. 13. Posumowanie 10 lat funkcjonowania Komendy Powiatowej PSP w powiecie bytowskim Wykaz strażaków i pracowników cywilnych zatrudnionych w Komendzie Powiatowej PSP w Bytowie 64 65 Strona 2
1. WSTĘP Z końcem 2008 roku minął okres 10 lat od czasu utworzenia powiatu bytowskiego. Ten nowy, trzeci szczebel władzy samorządowej zmienił również zasady funkcjonowania Państwowej Straży Pożarnej, która będąc w dalszym ciągu rządową administracja specjalną realizuje zadania z zakresu bezpieczeństwa obywateli i ratownictwa. Te zadania realizuje komendant powiatowy wraz ze swoim urzędem - komendą powiatową PSP pod zwierzchnictwem starosty. To zwierzchnictwo polega na odpowiedzialności z tytułu nadzoru nad prawidłowym i skutecznym wykonywaniem obowiązków nałożonych na naszą formację przez państwo. Ten biuletyn oprócz tradycyjnej analizy porównawczej w działalności naszej komendy w roku 2008 do roku poprzedniego 2007, będzie zawierał pewne wybrane informacje dotyczące naszych osiągnięć na przestrzeni 10 lat, jako jednostki organizacyjnej działającej w powiecie bytowskim. Szczególnie chcemy przedstawić sukcesy i dokonania, których bez dobrej współpracy z samorządem powiatowym pewnie by nie było. Prezentowane materiały zawierają podstawowe informacje i analizy przedstawiające zagadnienia z zakresu ratownictwa i ochrony przeciwpożarowej powiatu bytowskiego. Zaprezentowanie ich w syntetycznej formie, za pomocą tabel, wykresów, ułatwi czytelnikom dokonanie stosownych analiz, porównań i wypracowanie opinii o naszej służbie (zarówno strażaków Państwowej Straży Pożarne, jak strażaków Ochotniczej Straży Pożarnej) i działaniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa naszego społeczeństwa. Strona 3
2. ORGANIZACJA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W POWIECIE BYTOWSKIM 2.1. STRUKTURA ORGANIZACYJNA. Schemat struktury organizacyjnej KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w Bytowie w 1999 roku Komendant Powiatowy Zastępca * Komendanta Powiatowego Wydział Organizacyjno- Kadrowy Wydział Kontrolno- Rozpoznawczy ( w tym stanowisko ds. BHP) Wydział Finansowy Wydział Operacyjno-Szkoleniowy (w tym Powiatowe Stanowisko Kierowania oraz stanowisko ds. obronnych) Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Miastku NR 2 Jednostka Ratowniczo-Gaśnicza w Bytowie NR 1 Wydział Kwatermistrzowsko- Techniczny * - Zastępca Komendanta Powiatowego pełnił funkcję Naczelnika Wydziału Operacyjno-Szkoleniowego Strona 4
Schemat struktury organizacyjnej KOMENDY POWIATOWEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ w Bytowie od 2007 roku KOMENDANT POWIATOWY PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej Wydział Operacyjny Sekcja ds. Organizacyjno-Kadrowych Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Kontrolno - Rozpoznawczych JRG 1-Bytów Sekcja ds. Finansowych JRG 2-Miastko Sekcja ds. Kwatermistrzowskich Strona 5
2.2. ZATRUDNIENIE. W 1999 roku w wyniku reformy administracyjnej kraju powstała Komenda Powiatowa PSP, w skład której weszły dwie Jednostki Ratowniczo-Gaśnicze w Bytowie i w Miastku. Limit zatrudnienia w tym roku został zwiększony do 76 osób, a faktycznie zatrudnionych było 74 funkcjonariuszy i jeden pracownik cywilny. W grudniu 2008 roku pracowało 78 strażaków i 3 pracowników cywilnych (w tym 1 w korpusie służby cywilnej). Strukturę zatrudnienia porównawczo w latach: 1999 i 2008 przedstawia tabela. Zatrudnienie w Państwowej Straży Pożarnej (porównanie roku 2008 do 1999) Rok Limit zatrudnienia Stan zatrudnienia W tym kobiety strażacy Pracownicy cywilni oficerowie aspiranci podoficerowie szeregowcy razem Pracownicy cywilni strażacy Pracownicy cywilni 1999 76 1 4 16 44 10 74 1 4 1 2008 78 3 11 21 36 10 78 3 2 1 Struktura zatrudnienie funkcjonariuszy PSP według korpusów 70 10 10 5 8 8 7 10 11 12 10 60 szeregowcy 50 40 44 40 43 41 39 38 37 37 34 36 podoficerowie 30 aspiranci 20 10 0 15 17 19 19 21 17 18 18 18 16 10 10 10 7 7 8 10 11 11 4 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 oficerowie Strona 6
Tabelaryczne przedstawienie zatrudnienia z uwzględnieniem lat służby (porównawczo rok 2008 do roku 1999) Wysługa lat służby Zatrudnienie w 1999r. Zatrudnienie w 2008r. 0-5 7 19 6-10 10 14 11-15 23 12 16-20 17 6 21-25 12 23 26-30 4 3 powyżej 30 lat 1 1 RAZEM 74 78 W powyższej tabeli są przestawiona wysługa lat służby w Państwowej Straży Pożarnej lub w innych służbach mundurowych, jak np. wojsko, policja itp. Zatrudnienie w latach 1992-2008 82 81 1999 80 79 2000 2001 78 2002 76 76 76 76 76 2003 76 74 74 74 75 2004 2005 2006 72 2007 70 2008 Strona 7
W latach 1999-2008 strażacy z bytowskiej straży pożarnej zostali odznaczeni sto trzydziestoma odznaczeniami. Dwudziestu strażaków uhonorowano KRZYŻAMI ZASŁUGI. Czterdziestu strażaków otrzymało ODZNAKI ZASŁUŻONY DLA OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ, a 66 medale ZA ZASŁUGI DLA POŻARNICTWA. Szczegółowe dane przedstawia poniższa tabela MEDALE i ODZNACZENIA RODZAJ ODZNACZENIA MEDAL ZA ZASŁUGI DLA POŻARNICTWA ODZNAKA ZASŁUŻONY DLA OCHRONY PRZE- CIWPOŻAROWEJ 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 RAZEM 5 6 5 6 9 9 8 10 2 6 66 - - 3 3 2 5 12 7 3 5 40 KRZYŻE ZASŁUGI 1 1 2 2 5 5 4 - - 20 MEDAL ZA ZASŁUGI DLA OBRONNOŚCI KRA- JU MEDAL ZA DŁUGO- LETNIĄ SŁUŻBĘ 1 1 3 3 Strona 8
2.3 KSZTAŁCENIE POŻARNICZE W PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ. Studia magisterskie Zaoczne Stacjonarne 3 semestry 8 semestrów Studia inżynierskie I o Zaoczne Stacjonarne 7 semestrów 8 semestrów Podwyższanie Kandydaci Kwalifikacji po maturze Służba kandydacka Warunki przyjęcia: 1. Odpowiedni stan zdrowia stwierdzony przez komisje lekarską MSWiA 2. Wykształcenie średnie matura 3. Zdanie egzaminu wstępnego OFICEROWIE Podwyższanie Kwalifikacji Studium aspiranckie System System Przemienny Stacjonarny 3 semestry 3 semestry Absolwenci Szkół średnich Kurs Kwalifikacyjny dla podoficerów PSP Kurs prowadzone w Szkołach Podoficerskich PSP Podwyższanie kwalifikacji Kurs Kwalifikacyjny Szeregowych PSP Szkolenie prowadzone w Ośrodkach Szkolenia PSP KANDYDACI DO SŁUŻBY Służba kandydacka Warunki przyjęcia: 1. Odpowiedni stan zdrowia stwierdzony przez komisje lekarską MSWiA 2. Wykształcenie średnie 3. Zdanie egzaminu wstępnego test 4. Odpowiednia sprawność fizyczna Służba przygotowawcza 3 lata Warunki przyjęcia: 1. Odpowiedni stan zdrowia Kat. Woj. A1 stwierdzony przez komisje lekarską MSWiA 2. Odpowiednia sprawność fizyczna 3. Wykształcenie średnie 4. Uregulowany stosunek do służby wojskowej RATOWNICY ASPIRANCI Strona 9
Wymagania stawiane kandydatom do służby w jednostkach Państwowej Straży Pożarnej Kandydat do służby w PSP musi spełniać następujące wymagania: Posiadać kategorię zdrowia A, Odznaczać się bardzo dobrą sprawnością fizyczną, Mieć uregulowany stosunek do służby wojskowej, Posiadać co najmniej średnie wykształcenie, Być dyspozycyjnym, Posiadać prawo jazdy kategorii C, Nie mieć lęku wysokości i przestrzeni, Posiadać umiejętność pływania, Posiadać obywatelstwo polskie, korzystać w pełni z praw publicznych, Być nie karanym. Okazać się poniżej wymienionymi dokumentami: Podanie o pracę Życiorys Prawo jazdy Świadectwo ukończenia szkoły średniej Książeczka wojskowa Dowód osobisty Karta pływacka lub oświadczenie o posiadaniu umiejętności pływania System punktacji przedstawia się następująco: Lp. Rodzaj uprawnień Ilość punktów 1. Prawo jazdy kat.b 2 2. Prawo jazdy kat.c 4 3. Posiadanie uprawnień ratownika medycznego 5 4. Posiadanie innych uprawnień, które mogą być przydatne np.obsługa ciężkiego sprzętu 5. Uprawnienia płetwonurka 3 6. Udokumentowane członkowstwo w OSP powyżej 3 lat 3 7. Udokumentowany udział w zawodach OSP 3 8. Udokumentowane szkolenia dla członków OSP 3 9. Wykształcenie średnie techniczne 3 10. Zdany egzamin maturalny 4 11. Wykształcenie wyższe techniczne o kierunku przydatnym w PSP 5 12. Dyspozycyjność (czyli odległość miejsca zamieszkania od JRG) 13. Testy sprawności fizycznej (próba wydolnościowa, bieg na 50 m i na 1000m, podciąganie na drążku) 5 od 0 do 10 od 46 Strona 10
Rozwój Państwowej Straży Pożarnej jako profesjonalnej służby pożarniczej wymaga odpowiedniego przeszkolenia i przygotowania ratowników do podjęcia coraz nowych zadań. Strażaków JRG deleguje się na specjalistyczne kursy uzupełniające do ośrodków (szkół pożarniczych) poza macierzystą jednostką. Członków OSP szkoli się w Komendzie Powiatowej PSP w Bytowie. Od 1 lipca 1992 roku zmienił się system naboru kandydatów do służby w PSP. Wprowadzono testy sprawdzające sprawność fizyczną oraz badania psychologiczne. Od kandydatów wymagano wykształcenia zawodowego, a od 2001 roku wykształcenia średniego. Poziom wykształcenia ogólnego strażaków systematycznie wzrastał, co obrazuje poniższa tabela. Zmiany w zakresie wykształcenia ogólnego strażaków z KP PSP w Bytowie w latach 1999-2008. Wykształcenie ogólne 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Podstawowe 7 5 4 3 1 1 1 1 1 1 Zawodowe 23 22 20 17 5 2 1 0 0 0 Średnie 39 41 39 26 40 39 43 46 44 41 Policealne 17 17 20 16 13 16 16 Wyższe (w tym licencjackie) 6 7 10 11 11 12 12 15 15 20 Systematycznie wzrastał również poziom wykształcenia zawodowego. W latach 1999-2008 128 strażaków ukończyło różnego rodzaju kursy specjalistyczne. Udział strażaków w kursach specjalistycznych w latach 1999-2008 Rok Rodzaj kursu Ilość przeszkolonych strażaków 1999 2000 Kurs szeregowych 5 Kurs podoficerski 2 Kurs szeregowych mianowanych na stanowiska administracyjno 1 kwatermistrzowskie Kurs kwalifikacyjny podoficerów mianowanych na 1 stanowiska administracyjno-kwatermistrzowskie Kurs sterników łodzi motorowodnych 3 Kurs obsługi sprężarek wysokociśnieniowych 3 Szkolenie Małe zamówienia publiczne 1 Kurs szeregowych mianowanych na stanowiska administracyjno 1 - kwatermistrzowskie Studium oficerskie 1 Kurs operatorów samojezdnych podestów ruchomych 1 Strona 11
2001 Kurs podoficerski 2 Kurs szeregowych 4 2002 Kurs podoficerski 0 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 0 Kurs szeregowych 2 2003 Kurs podoficerski 1 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 1 Kurs szeregowych 1 2004 Kurs podoficerski 5 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 10 Kurs szeregowych 5 2005 Kurs podoficerski 1 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 4 Kurs szeregowych 5 2006 Kurs podoficerski 1 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 49 Kurs szeregowych 1 2007 Kurs podoficerski 1 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 0 2008 Kurs szeregowych 3 Kurs podoficerski 4 Inne szkolenia i kursy podnoszące kwalifikacje 9 Razem przeszkolono strażaków 128 Zmiany kadrowe związane z odejściem na zaopatrzenie emerytalne i związane z tym przyjęcia do służby (zestawienie ilościowe). Rok Odejścia ze służby Przyjęcia do służby 1999 5 5 2000 4 5 2001 1 0 2002 7 5 2003 1 2 2004 2 2 2005 4 5 2006 2 5 2007 2 3 2008 1 3 29 35 Różnica pomiędzy przyjęciami a odejściami wynika z wyrównania braków kadrowych z 1998 roku, jak i ze zwiększenia limitu zatrudnienia w komendzie powiatowej PSP o 5 osób. Strona 12
3. KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO-GAŚNICZY W celu zapewnienia bezpieczeństwa, a w szczególności ochrony życia, zdrowia, mienia oraz środowiska naturalnego poprzez walkę z pożarami lub innymi zagrożeniami, w 1994 roku zorganizowany został krajowy system ratowniczo gaśniczy. Stanowi on integralną część bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, obejmując również prognozowanie i zwalczanie pożarów, klęsk żywiołowych lub innych miejscowych zagrożeń. System ten skupia jednostki ochrony przeciwpożarowej, służby, inspekcje, straże, instytucje oraz inne podmioty, które w drodze umowy cywilno-prawnej zgodziły się uczestniczyć w działaniach ratowniczych. W powiecie bytowskim system skupia 2 jednostki ratowniczo - gaśnicze Państwowej Straży Pożarnej i 16 jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych. Struktura krajowego systemu ratowniczo gaśniczego jest trójpoziomowa i obejmuje poziom: krajowy, wojewódzki i powiatowy. Wynika to ze szczebli podziału administracyjnego państwa. Podstawowe siły i środki systemu znajdują się w powiecie gdzie realizowana jest większość zadań ratowniczych. Szczebel wojewódzki i centralny z założenia wspierają powiat i tylko w wyjątkowych przypadkach mogą przejmować kierowanie działaniami ratowniczymi. Organem właściwym do dowodzenia krajowym systemem ratowniczo gaśniczym jest na jego podstawowym szczeblu Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej. Krajowy system ratowniczo gaśniczy na obszarze powiatu jest podstawowym narzędziem starosty służącym do realizacji działań ratowniczych na obszarze gminy i powiatu w zdarzeniach spowodowanych pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem (katastrofą techniczną, chemiczną, ekologiczną itd). Kierowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz organizowanie systemów współdziałających odbywa się poprzez : Powiatowe (miejskie) stanowisko kierowania - na obszarze powiatu (miasta), Wojewódzkie Stanowisko Koordynacji Ratownictwa KW PSP w Gdańsku funkcjonujące na obszarze województwa pomorskiego, Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności KG PSP - na obszarze kraju. Dysponowanie sił i środków podmiotów systemu na poszczególnych obszarach odbywa się z uwzględnieniem rodzaju i wielkości zdarzenia, liczby poszkodowanych, a także takich czynników jak : możliwości podjęcia działań ratowniczych w najkrótszym czasie, aktualnego potencjału sił i środków będących w dyspozycji odpowiednio na poziomie powiatu, województwa i kraju, możliwości wykorzystania w działaniach ratowniczych sił i środków spoza systemu, możliwości wykorzystania odwodów operacyjnych systemu, możliwości techniczno logistycznego wsparcia działań ratowniczych, procedur ratowniczych i uzgodnień zawartych w planach działań ratowniczych na poziomie powiatu, województwa i kraju, lokalnych zagrożeń i warunków naturalnych na obszarze działania podmiotów systemu. Strona 13
3.1. DZIAŁANIA RATOWNICZO-GAŚNICZE. Wzrost ilości interwencji nastąpił we wszystkich gminach, w skali powiatu wystąpiła blisko 39 % zwyżka. W ślad za tym powstałe straty wzrosły z kwoty 2 mln 554 tyś zł do 3 mln 208 tyś zł, co w skali procentowej dało 22,3% progresji. Zdarzenia wg rodzaju w 2008r. Gmina Zdarzenia według rodzaju Pożary MZ AF Razem zdarzeń Borzytuchom 2 39 0 41 Bytów 65 297 16 378 Czarna Dąbrówka 17 103 3 123 Kołczygłowy 16 48 2 66 Lipnica 8 58 2 68 Miastko 104 248 13 365 Parchowo 10 41 0 51 Studzienice 3 50 0 53 Trzebielino 10 49 1 60 Tuchomie 9 63 1 73 RAZEM: 244 996 38 1278 W roku 2008 jak i w latach minionych daje zauważyć się wyraźną różnicę w liczbie pożarów i miejscowych zagrożeń. Od wielu lat jest odnotowywane wystąpienie większej ilość miejscowych zagrożeń (w roku 1999 wskaźnik ilości miejscowych zagrożeń w odniesieniu do pożarów wyniósł ok. 1,83, to w roku 2008 wyniósł już on ok. 4,08). Ilość miejscowych zagrożeń wzrosła o 587 zdarzeń, zaś liczba pożarów w roku 2008 w porównaniu do 1999 r. wzrosła o 21. W ubiegłym roku a wysokim poziomie utrzymywała się ilość fałszywych alarmów - 38, w roku 1999 odnotowano ich 23. Najwięcej alarmów fałszywych było na terenie gmin Bytów i Miastko. Strona 14
Poniżej przedstawiono zestawienie zdarzeń i strat w poszczególnych gminach w latach 1999-2007 1999 2000 2001 Ilość Ilość Ilość Gminy MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty Borzytuchom 18 9 28000 14 9 116100 13 6 54000 Bytów 129 81 818000 154 120 696200 183 75 815000 Cz. Dąbrówka 42 13 356000 26 13 261100 37 15 299000 Kołczygłowy 26 4 17000 15 11 46000 21 11 164000 Lipnica 18 14 175000 22 6 97300 11 11 298000 Miastko 104 73 999000 119 63 556500 127 54 463000 Parchowo 17 8 108000 16 10 128400 12 4 179000 Studzienice 33 10 73000 15 21 109000 26 15 51000 Trzebielino 8 3 15000 11 7 33500 6 9 358000 Tuchomie 14 8 63000 12 16 190900 19 4 53000 Razem 409 223 2 652 000 404 276 2 235 000 455 204 2 734 000 Opis: MZ Miejscowe zagrożenia Poż.- Pożary Straty podane są w zł Strona 15
2002 2003 2004 Ilość Ilość Ilość Gminy MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty Borzytuchom 38 6 64000 18 14 45000 27 4 25000 Bytów 260 69 411000 176 131 393000 239 71 409000 Cz. Dąbrówka 86 17 285000 41 29 391000 53 22 279000 Kołczygłowy 39 11 312000 15 21 59000 30 10 712000 Lipnica 23 5 123000 29 18 271000 22 12 93000 Miastko 287 60 1004000 219 154 579000 181 113 380000 Parchowo 20 10 46000 26 6 58000 20 5 146000 Studzienice 46 11 35000 39 19 211000 37 5 30000 Trzebielino 37 6 117000 16 23 65000 13 5 81000 Tuchomie 28 10 129000 27 21 202000 14 10 75000 Razem 864 205 2 526 000 606 436 2 274 000 636 257 2 230 000 2005 2006 2007 Ilość Ilość Ilość Gminy MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty MZ Poż. Straty Borzytuchom 26 10 24000 26 7 9000 14 3 13000 Bytów 181 108 993000 250 81 705000 217 69 685000 Cz. Dąbrówka 48 22 200000 72 26 475000 58 13 307000 Kołczygłowy 33 6 6000 36 12 1321000 24 13 50000 Lipnica 21 10 143000 25 11 117000 39 9 265000 Miastko 261 132 597000 188 138 521000 187 100 704000 Parchowo 21 10 25000 34 8 78000 18 6 179000 Studzienice 28 7 41000 42 10 152000 21 3 16000 Trzebielino 20 13 307000 33 8 212000 41 4 327000 Tuchomie 20 13 89000 31 10 29000 44 10 8000 Razem 659 331 2 425 000 737 311 3 619 000 663 230 2 554 000 Strona 16
Ilość zdarzeń Komenda Powiatowa Państwowej Straży pożarnej w Bytowie 1200 Ilość pożarów i miejscowych zagrożeń w latach 1999-2008 1000 800 600 400 200 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Miejscowe zagrożenia 409 404 455 864 606 636 659 737 663 996 Pożary 223 276 204 205 436 257 331 311 230 244 Powyżej zaprezentowane wykresy pokazują trend wzrostu ilości pożarów i miejscowych zagrożeń w zależności od czasu. W przypadku pożarów, na przestrzeni 10 lat, ich ilość wzrosła nieznacznie. Z kolei w grupie miejscowych zagrożeń nastąpił ponad 100 % przyrost. Statystyczne zestawienie zdarzeń za rok 2008 (w porównaniu do 2007) przestawia się następująco: Zestawienie ilości zdarzeń w poszczególnych gminach. Gmina Ilość zdarzeń łącznie Wzrost (+), Spadek (-) 2007 2008 Ilość % Borzytuchom 18 41 23 127,8 Bytów 295 378 83 28,1 Czarna Dąbrówka 71 123 52 73,2 Kołczygłowy 37 66 29 78,4 Lipnica 51 68 17 33,3 Miastko 297 365 68 22,9 Parchowo 27 51 24 88,9 Studzienice 24 53 29 120,8 Trzebielino 46 60 14 30,4 Tuchomie 55 73 18 32,7 RAZEM: 921 1278 357 38,8 Strona 17
Gmina Zestawienie zdarzeń w powiecie wg strat. Straty łącznie (tys. zł) 2007 2008 Wzrost (+), Spadek ( ) Uratowane mienie (tys.zł.) Wartość w (tys.zł) % 2008 Borzytuchom 13 238 225 1831% 200 Bytów 685 676-8,6 99% 1700 Czarna Dąbrówka 307 480 173 156% 685 Kołczygłowy 50 172 122 344% 748 Lipnica 265 301 36 114% 600 Miastko 704 606-97,6 86% 5587 Parchowo 179 142-37,3 79% 40 Studzienice 16 48 32 300% 230 Trzebielino 327 499 172 153% 340 Tuchomie 8 46 38,2 578% 150 RAZEM: 2554 3208 655 22,3% 10280 Najczęściej występujące przyczyny powstawania pożarów w latach 2007-2008. Lp Przyczyny powstawania pożarów 2007r. 2008r. 1 2 3 Wzrost,(+) Spadek (-) NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 59 81 +22 NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki 27 30 +3 Wady urządzeń i instalacji elektrycznych (bez urządzeń ogrzewczych) 19 15-4 4 Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 40 6-34 5 Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe 25 39 +14 6 Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru 25 29 +4 Przyczyny powstawania pożarów zostały podane w najczęściej występujących grupach, najczęściej konsekwencją są nieostrożności osób dorosłych (81 zdarzeń) i nieletnich (30). W dalszym ciągu zauważamy ze strony użytkowników eksploatujących urządzenia grzewcze na paliwo stałe brak właściwej dbałości o ich stan techniczny i nie regularne czyszczenie przewodów kominowych, z pominięciem rzemieślników kominiarskich. Strona 18
Analizując przyczyny miejscowych zagrożeń gwałtowny przyrost miał w 2008 roku miejsce w grupie nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 384 interwencji więcej jak w 2007 r. Działania z usuwaniem tego zagrożenia wiążą się z dużym zaangażowanie sił i środków zarówno ze strony PSP jak i z OSP. Średni czas poświęcony usunięciu zagrożenia przez strażaków wyniósł 1 godz. 16 min. W tych działaniach było zaangażowanych 246 załóg JRG, 249 zastępów OSP Z Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego i 51 załóg z pozostałych OSP. Razem 546 zastępów straży pożarnej. Na stałym poziomie utrzymuje się ilość interwencji prowadzonych na drogach komunikacyjnych, które zaistniały wyniku niezachowania zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu, było ich 126 (w 2007 r. - 123). Znaczny spadek, bo o 23 zdarzenia nastąpił w interwencjach związanych usuwaniem skutków silnych wiatrów. Dla przypomnienia w 1999 r. w tej grupie miejscowych zagrożeń mieliśmy bardzo dużo interwencji, aż 138. W historii 10 lat można zauważyć cykliczność występowania zagrożeń, szczególnie związanych z siłami natury i ewenementami przyrody. Najczęściej występujące przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń w latach 2007-2008. l.p. Przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń 2007r. 2008r. Wzrost, Spadek (-) 1 Wady środków transportu 17 24 +7 2 Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu środków transportu 123 126 +3 3 Huragany, silne wiatry, tornada 133 110-23 4 Gwałtowne opady atmosferyczne 51 44-7 5 Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe 3 6 +3 6 Nietypowe zachowania się zwierząt, owadów stwarzające zagrożenie 156 540 +384 7 Inne przyczyny 85 72-13 Strona 19
Zdarzenia w powiecie bytowskim wg miejsc powstawania. Klasyfikacja Liczba obiektów objętych działaniami 2007 2008 Obiekty użyteczności publicznej 62 53 Obiekty mieszkalne 259 501 Obiekty produkcyjne 22 42 Obiekty magazynowe 0 4 Środki transportu 124 149 Lasy państwowe i prywatne 25 26 Uprawy, rolnictwo 70 90 Inne obiekty 330 389 Łącznie 892 1254 Pożary w powiecie wg wielkości Wielkość pożaru 2007 2008 Różnica Mały 209 227 +18 Średni 18 15-3 Duży 3 2-1 Bardzo duży 0 0 0 Pożary razem 230 244 +14 209 227 2007 Mały Średni 18 Duży 3 15 0 2 0 2008 Bardzo duży Strona 20
Na zakończenie roku 2008 r. odnotowano nieznaczny przyrost ilości pożarów (o 14 zdarzeń). Wśród poszczególnych grup wielkości pożarów należy zwrócić uwagę na spadek ilości pożarów dużych oraz braku wystąpienia pożaru bardzo dużego. Miejscowe zagrożenia wg rodzaju. Rodzaj zdarzenia 2007 2008 Różnica Silne wiatry 99 91-8 Opady śniegu 7 36 +29 Opady deszczu i przybory wody 76 16-60 Ekologiczne i chemiczne 12 21 +9 Infrastruktury komunalnej 2 13 +11 Wodne 5 17 +12 Drogowe 137 123-14 Usuwanie owadów 156 540 +384 Inne - nie wymienione wyżej 169 139-30 RAZEM: 663 996 +333 Łączna ilość miejscowych zagrożeń w 2008 r. wzrosła o 333 w porównaniu do roku 2007 i wyniosła 996. Ilość interwencji związanych z usuwaniem zagrożenia w sposób znaczny wzrosła i wyniosła 540 zdarzeń. Udział osób uczestniczących w działaniach ratowniczych na terenie powiatu bytowskiego w 2008 r. Liczba zdarzeń 1278 Osoby JRG 2510 Osoby OSP 3227 Pogotowie ratunkowe 290 Pogotowie energetyczne 68 Pogotowie gazowe 3 Służby leśne 25 Policja 702 Inne służby 155 Łącznie 6980 Strona 21
Osoby JRG 36% Osoby OSP 46% Policja 10% Inne służby 2% Pogotowie gazowe 0% Służby leśne 1% Pogotowie energetyczne 1% Pogotowie ratunkowe 4% W minionym roku 2008 największy udział w usuwaniu zaistniałych zdarzeń mieli strażacy z jednostek OSP (3227) oraz PSP (2510). W dalszym ciągu jednostki OSP stanowią silne zaplecze potencjału ludzkiego i sprzętowego dla jednostek PSP. Średnio przy likwidacji jednego zdarzenia było zaangażowanych ok. 6 osób. Zdarzenia w poszczególnych miesiącach. Miesiąc Ilość zdarzeń % ogólnej liczby zdarzeń Styczeń 77 6 Luty 67 5,2 Marzec 69 5,4 Kwiecień 47 3,7 Maj 87 6,8 Czerwiec 107 8,4 Lipiec 313 24,5 Sierpień 267 20,9 Wrzesień 90 7 Październik 43 3,4 Listopad 67 5,2 Grudzień 44 3,4 Razem 1278 100 Strona 22
Styczeń Luty Marzec Kwiecień Maj Czerwiec Lipiec Sierpień Wrzesień Październik Listopad Grudzień Komenda Powiatowa Państwowej Straży pożarnej w Bytowie Ilość zdarzeń 313 267 77 67 69 47 87 107 90 43 67 44 Największą liczbę interwencji odnotowano w miesiącach letnich lipiec; sierpień, wrzesień ilość zdarzeń średnio wynosiła 223, gdy średnia dla pozostałych miesięcy ukształtowała się na poziomie ok. 68 zdarzeń. Najwięcej pożarów miało miejsce w maju i czerwcu 48 i 41 (z czego 16 to pożary traw). Najwięcej miejscowych zagrożeń miało miejsce w lipcu sierpniu, zdarzenia te dotyczyły przede wszystkim usuwania niebezpiecznych owadów z posesji (obiektów). Uczestnictwo poszczególnych załóg w zdarzeniach. Zdarzenie Ilość zdarzeń Załogi OGÓŁEM Załogi JRG Załogi OSP Pożar 244 392 238 154 Miejscowe zagrożenie 996 1123 547 576 Alarm fałszywy 38 43 32 11 Suma 1278 1558 817 741 Uczestnictwo jednostek OSP w likwidacji miejscowych zagrożeń jest znacznie większy niż w przypadku likwidacji pożarów. Likwidacja pożarów w ok. 63% przypadków odbywała się z udziałem jednostek OSP. Umożliwiło to wcześniejsze dotarcie strażaków do źródła pożaru, a co za tym idzie skrócenie czasu jego trwania. Strona 23
Zdarzenie wg dni tygodnia za 2008 r. Dzień tygodnia Ilość zdarzeń % ogólnej liczby zdarzeń Poniedziałek 215 16,8 Wtorek 190 14,9 Środa 185 14,5 Czwartek 182 14,2 Piątek 164 12,8 Sobota 204 16,0 Niedziela 138 10,8 Razem 1278 100 W minionym roku najwięcej zdarzeń odnotowano w poniedziałek. Średnio w tygodniu na terenie powiatu bytowskiego przypada ok. 25 zdarzeń, z czego pożary miały miejsce co 36 godzin, zaś wezwanie o pomoc w związku z wystąpieniem MZ odbywało się średnio co 9 godzin. Uczestnictwo jednostek w zdarzeniach na terenie powiatu. Lp. Gmina Jednostki PSP spoza powiatu Udział jednostek spoza powiatu i gminy przy: Pożarach Miejscowe zagrożenia Jednostki Jednostki Jednostki W tym spoza W tym spoza powiatu OSP spoza PSP spoza OSP spoza powiatu gminy powiatu gminy 1 Borzytuchom 1 2 0 0 2 0 2 Bytów 0 21 0 0 35 0 3 Cz. Dąbrówka 0 10 4 0 0 0 4 Kołczygłowy 1 14 2 0 2 0 5 Lipnica 1 5 0 0 2 0 6 Miastko 1 9 1 0 2 0 7 Parchowo 1 10 0 1 4 3 8 Studzienice 0 4 2 0 0 0 9 Trzebielino 0 11 0 0 6 0 10 Tuchomie 0 4 0 0 2 0 Razem 5 90 9 1 55 3 Strona 24
Aktywność jednostek OSP powiatu bytowskiego w działaniach ratowniczo- gaśniczych (lata 1999-2008). Gmina Miejscowość OSP Jednostka w KSRG Nie-0 Tak-1 Ilość działań ratowniczych w latach 1999 2000 2001 2003 2004 2005 2006 2007 2008 RAZEM Bytów Borzytuchom Cz.Dąbrówka Kołczygłowy Gostkowo 1 12 22 13 14 21 38 27 22 17 187 Niezabyszewo 0 7 16 4 18 8 13 11 12 13 102 Pomysk Wlk 1 23 24 7 13 10 15 25 17 23 158 Rekowo 0 3 8 6 6 3 4 6 6 10 52 Płotowo 0 0 0 0 0 0 0 2 1 1 4 Sierżno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Borzytuchom 1 13 16 12 18 23 18 19 16 29 165 Dąbrówka Byt. 0 12 9 3 6 3 5 2 4 2 46 Niedarzyno 0 1 6 2 3 3 2 3 4 8 32 Krosnowo 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1 2 Chotkowo 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 3 Cz. Dąbrówka 1 41 24 48 56 63 53 81 57 97 521 Mikorowo 0 4 4 4 6 4 8 4 3 2 39 Nożyno 1 6 12 7 13 6 10 12 10 12 89 Jasień 0 4 4 6 6 3 2 5 3 13 46 Rokity 0 3 4 2 9 9 11 13 6 4 61 Rokiciny 0 0 0 0 5 3 7 5 2 2 24 Kołczygłowy 1 28 27 32 30 33 38 37 28 57 311 Łubno 0 2 4 6 5 9 3 15 10 17 71 Gałęźnia Wielka 0 0 0 3 2 1 0 2 1 2 11 Wierszyno 0 0 0 0 0 3 1 1 1 1 7 Strona 25
Lipnica Miastko Parchowo Studzienice Lipnica 1 28 24 19 35 23 16 25 37 52 260 Borowy Młyn 0 6 3 3 2 3 3 5 4 0 29 Brzeźno Szlach. 0 4 1 2 3 2 0 5 7 3 27 Borzyszkowy 1 4 2 6 15 7 10 9 5 14 73 Prądzona 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 Zapceń 0 0 0 0 6 4 4 8 4 1 27 Gliśno 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 2 Dretyń 1 17 17 25 19 19 27 18 35 39 217 Wałdowo 1 8 1 8 7 12 11 14 6 4 72 Piaszczyna 0 5 1 4 11 9 16 21 16 11 94 Słosinko 0 1 5 5 5 5 3 1 11 5 41 Żabno 0 1 0 0 2 0 1 0 2 2 8 Świerzenko 0 0 1 5 6 7 9 6 4 4 42 Kamnica 0 6 4 2 12 5 5 0 3 0 37 Parchowo 1 20 18 13 18 16 23 32 17 42 200 Nakla 0 5 3 5 3 3 5 3 4 5 36 Jamno 0 4 3 1 2 2 4 4 2 3 25 Gołczewo 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2 Sylczno 0 1 0 1 1 0 2 2 4 2 13 Chośnica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 Żukówko 0 0 0 0 0 1 0 1 1 3 6 Studzienice 1 18 14 13 15 17 16 27 11 30 162 Ugoszcz 0 6 6 6 24 16 17 18 12 13 118 Półczno 1 9 4 10 18 9 11 8 6 8 84 Sominy 1 1 0 0 2 0 2 0 0 2 8 Skwierawy 0 6 11 10 1 2 0 5 1 2 38 Kłączno 0 2 1 0 2 0 2 1 0 0 8 Strona 26
Trzebielino Trzebielino 1 9 15 17 49 18 31 33 41 56 270 Tuchomie 1 22 25 18 36 25 35 37 47 53 299 Tuchomie Kramarzyny 0 3 1 1 4 2 1 2 4 2 20 Trzebiatkowa 0 3 4 0 4 2 1 4 8 19 45 Piaszno 0 1 0 0 2 1 0 0 1 0 5 Modrzejewo 0 1 0 0 0 0 2 1 3 0 7 Tągowie 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2 Ciemno 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nowe Huty 0 0 0 1 1 0 2 3 3 1 11 Tuchomko 0 0 0 0 0 0 1 0 2 5 8 R a z e m w powiecie 16 352 345 331 515 415 492 564 506 694 4214 Dane dotyczące sieci jednostek ochrony przeciwpożarowej za 2008 rok Nazwa jednostki Pow. obszaru chronionego Liczba mieszkańców obszaru Zatrudnienie Liczba wyjazdów Pożar MZ AF Łącznie Ochotnicze Straże Pożarne JRG Bytów 1501 51747 33 95 269 17 381 JRG 692 23622 30 106 228 13 347 Miastko Razem 2193 75369 63 201 497 30 728 w KSRG Pozostałe Ogółem Jednostek Ratowników Jednostek Ratowników Jednostek Ratowników 13 390 37 1110 50 1500 3 90 5 150 8 240 16 480 42 1260 58 1740 Strona 27
3.2. ĆWICZENIA I MANEWRY ĆWICZENIA W RAMACH KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO - GAŚNICZEGO 11 czerwca 2008 r Firma DRUTEX w Bytowie przy ul Lęborskiej 31(Zakład produkujący stolarkę okienną i drzwiową PCV) - uczestnicy ćwiczeń : zastępy JRG Bytów: GBART 2/26 VOLVO, GBA 2/26 RENAULT, SH 25, SLOp zastępy OSP: OSP Gostkowo, OSP Pomysk Wlk. OSP Niezabyszewo, OSP Rekowo służby współdziałające: Komenda Powiatowa Policji,Szpital Powiatu Bytowskiego, Wodociągi Miejskie, personel pracowniczy Firmy DRUTEX Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 42 osoby 02 lipca 2008 r. Firma AROMAT SNACK Trzebielino (Zakład zajmujący się obróką termiczna orzeszków ziemnych) - uczestnicy ćwiczeń: zastępy JRG: Bytów - Grupa SGR ekolog chemiczna ZACHÓD i zastępy JRG Miastko zastępy OSP - OSP Trzebielino, OSP Dretyń, OSP Wałdowo OSP Kołczygłowy, służby współpracujące: Komenda Powiatowa Policji, Szpital Powiatu Bytowskiego,Urząd Gminy Trzebielino Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Bytowie, personel firmy Aromat Snack, Powiatowy Zespół Zarządzania Kryzysowego, Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 55 osób, Strona 28
16 lipca 2008r. Firma KOGA w Miastku (Zakład produkujący sprzęt wodny pływający) uczestnicy ćwiczeń: zastępy JRG Miastko, zastępy OSP - OSP Słosinko, OSP Piaszczyna Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 22 osoby 05 wrzesień 2008 r. Firma ŁĄCCY Kołczygłowy ( Zakład obróbki drzewnej) uczestnicy ćwiczeń : zastępy JRG Bytów (GBA, GCBM, SLOp) zastępy OSP - OSP Kołczygłowy -2 OSP Łubno, OSP Gałąźnia Wlk., OSP Wierszyno, OSP Borzytuchom, Służby współpracujące Urząd Gminy Kołczygłowy, Komenda Powiatowa Policji, personel Firmy ŁĄCCY Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 43 osoby 05 listopada 2008 r. Firma DREW HOLZ w Parchowie - Zakład obróbki drzewnej uczestnicy ćwiczeń: Zastępy JRG Bytów (GBA, SLOP) Zastępy OSP - OSP Parchowo (2) OSP Nakla, OSP Jamno, OSP Chośnica, OSP Sylczno, OSP Żukówko, OSP Gołczewo Służby współpracujące Komenda Powiatowa Policji, Urząd gminy Parchowo, 18 listopada 2008r. Firma RABPOL w Miastku (chłodnia owoców i warzyw instalacja chłodnicza amoniaku) uczestnicy ćwiczeń: zastępy JRG Miastko, zastęp SLRChem JRG Bytów zastępy OSP - OSP Wałdowo 2, OSP Słosinko Służby współpracujące - Komenda Powiatowa Policji, Zespół Pogotowia Ratunkowego, Pogotowie Energetyczne personel pracowniczy Firmy RABPOL Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 29 osób 09 grudnia 2008 SZKOŁA 2008 Gimnazjum nr 1 w Bytowie (ewakuacja 502 uczniów szkoły i personelu) uczestnicy ćwiczeń: zastępy JRG Bytów - 3 zastępy, zastępy OSP: OSP Gostkowo, OSP Pomysk Wlk., OSP Rekowo, Służby współpracujące - Komenda Powiatowa Policji, Zespół Pogotowia Ratunkowego, Pogotowie Energetyczne, Pomorska Spółka Gazownicza, personel szkoły Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 35 osób Strona 29
18 grudnia 2008r. SZKOŁA 2008 II Gimnazjum w Miastku przy ul. Wrzosowej 1 (Ewakuacja 658 uczniów i personelu szkoły) uczestnicy ćwiczeń zastępy JRG Miastko -3 zastępy, zastęp OSP: OSP Dretyń, służby współpracujące - Komenda Powiatowa Policji, Zespół Pogotowia Ratunkowego, Pogotowie Energetyczne, personel szkoły Łącznie w ćwiczeniach udział wzięło 28 osób 6 grudnia 2008r. Kompleks leśny przy leśnictwie Żołno w Nadleśnictwie Lipusz Na stałe do kalendarza ćwiczeń wpisały się organizowane wspólnie przez trzy graniczące Komendy (Kartuzy, Kościerzyna, Bytów) ćwiczenia mające na celu doskonalenie zasad współdziałania jednostek OSP w strefie przygranicznej trzech powiatów : bytowskiego, kartuskiego i kościerskiego, uczestnicy ćwiczeń: jednostki OSP z gminy Parchowo, Sulęczyno, Lipusz oraz Studzienice - (łącznie w ćwiczeniach udział wzięło12 jednostek OSP), Wójtowie Gmin Parchowo, Sulęczyno i Lipusz, Studzienice, Nadleśnictwo Lipusz, Działaniami Dowodził dh Zdzisław Kleinschmidt - Komendant Gminny OSP Lipusz. W podsumowaniu ćwiczeń uczestniczył: Wojewoda Pomorski, Prezes Zarządu Powiatowego ZOSP w Bytowie dh Roman Zaborowski, Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w Gdańsku st. bryg Andrzej Rószkowski, Sekretarz Zarządu Wojewódzkiego Zw. OSP w Gdańsku dh Grzegorz Pladzyk, Komendanci Powiatowi PSP w Kartuzach, Kościerzynie i Bytowie, Nadleśniczy Nadleśnictwa Lipusz. Strona 30
3.3. INFORMATYKA, ŁĄCZNOŚĆ, SYSTEM ALARMOWANIA Rozszerzając funkcjonalność systemu współdziałania i dowodzenia (SWD-ST), w który jest w Powiatowym Stanowisku Kierowania dokupiono: - moduł SMS usprawnia wysyłanie i odbieranie wiadomości tekstowych przy pomocy SWD-ST, poszerza funkcjonalność powiadamiania i alarmowania o dokładne dane ze zgłoszonego zdarzenia, generowane podczas zakładania karty zdarzenia. Dodatkowym atutem tego modułu jest dodatkowy szybki tor komunikacji i potwierdzania zdarzeń oraz jednoczesne alarmowanie dużej ilości osób. Koszt: ~2200 zł - moduł map - nowy podkład powiatu bytowskiego i miast Miastko i Bytów. Zwiększa dokładność (mapy na bazie map GPS firmy IMAGIS) lokalizacji wszystkich miejscowości, dróg, uwidacznia lesistość, identyfikuje wody (rzeki, jeziora, zbiorniki), pokazuje w miastach tereny przemysłowe i nazwy ulic. Moduł ułatwia lokalizowanie zdarzenia. Przy założeniu karty i wpisaniu adresu zgłoszenia, automatycznie wskazywana jest lokalizacja zdarzenia na mapie. Koszt: ~2500 zł Dodatkowo w celu szybszej i dokładnej lokalizacji miejsca występowania pożaru, miejscowego zagrożenia zakupiono 2 urządzenia mobilne GPS dla JRG w Bytowie i JRG w Miastku Koszt: ~700 zł W 2008 roku podpisano porozumienie o współpracy w zakresie modernizacji systemu alarmowania i powiadamiania ludności powiatu bytowskiego. Porozumienie zostało zawarte pomiędzy samorządami gminnymi a powiatem bytowskim i komendą powiatową PSP w Bytowie. Prace modernizacyjne w naszym założeniu byłyby prowadzone etapowo: 2008 rok przystąpienie gminy do programu modernizacji systemu alarmowania i powiadamiania (podpisanie porozumienia) 2009 rok opracowanie dokumentacji technicznej i przetargowej przeprowadzenie przetargu, realizacja I etapu prac modernizacyjnych 2010 rok realizacja II etapu prac modernizacyjnych Korzyści modernizacji: Modernizacja systemu alarmowania i powiadamiania w przedstawionym zakresie tworzy początek kompleksowego rozwiązania problematyki ostrzegania i ochrony ludności w powiecie. Spójny system na każdym poziomie ułatwia budowanie a następnie użytkowanie urządzeń wykorzystywanych w systemie. Strona 31
Zajdzie możliwość kształtowania różnych charakterystyk rozchodzenia się dźwięku w zależności od warunków lokalnych Nastąpi możliwość przesyłania sygnałów z poziomu województwa, powiatu i gminy skraca się czas alarmowania i powiadamiania ludności. Wystąpią oszczędności w zużyciu energii elektrycznej, a w konsekwencji mniejsze koszty eksploatacji. Wymiana przestarzałych syren elektrycznych na nowoczesne akustyczne spowoduje niższe koszty konserwacji i ewentualnych napraw. Modernizacja systemu alarmowania zapewni funkcjonowanie syren przy zaniku energii elektrycznej (zasilanie awaryjne pozwala na ciągłość działania systemu alarmowania i powiadamiania). Dane techniczne i eksploatacyjne: Syreny z głośnikami szczelinowymi W Syrenach Elektronicznych DSE stosowane są głośniki szczelinowe wykonane ze specjalnego, bardzo lekkiego, odpornego na korozję stopu aluminium. W głośnikach tych zastosowano przetworniki o rzeczywistej mocy 150W. Dzięki doskonałym właściwościom głośników szczelinowych, zastosowanie 2 głośników skierowanych w przeciwnych kierunkach (co 180 stopni) umożliwia stworzenie dookólnej charakterystyki dźwiękowej. Lekka konstrukcja głośników szczelinowych oraz masztu pozwala na tworzenie różnych konfiguracji kierunkowych dźwięku oraz łatwy montaż Głośniki szczelinowe Blok sterujący Strona 32
Wyposażenie bloku sterującego zależy od systemu alarmowania, w którym pracuje syrena elektroniczna oraz od jej mocy. Przykładowe wyposażenie bloku sterującego: wzmacniacze WSE-300 (liczba uzależniona od mocy syreny) generator sygnałów GSE-24M zasilacza ZSE-24 zasilanie rezerwowe (bezobsługowe akumulatory 12V o pojemności 33 Ah 115 Ah) transformator włącznik główny moduł radiowy (opcja) sterownik do systemu DSP-50 OSP - moduł SWA-3A (opcja) sterownik do systemu DSP-50 OC (opcja) 2 zamki na klucz wewnętrzny system antywłamaniowy (funkcja generatora GSE-24M) radiowy moduł włączający do systemu RSSS-2000/3000 (opcja Szacunkowe koszty modernizacji systemu: Na modernizację wszystkich istniejących syren (65 szt.) w powiecie bytowskim potrzeba ok. 1.430.000 zł. W pierwszej kolejności przystosowując w jednostkach KSRG i PSP (18 jednostek) istniejący system powiadamiania i alarmowania, oraz dodając 7 lokalizacji syren (funkcjonujących w ramach OC) w miastach potrzebujemy na ten cel środki finansowe w wysokości 550. 000 zł. Po dofinansowaniu zadania ze strony Wojewody Pomorskiego w wysokości 300 000 zł, udział finansowy po stronie samorządów obniża się do 250 000 zł. Dane finansowe są szacunkowe. Strona 33
3.4.PRZEDSIĘWZIĘCIA REALIZOWANE PRZEZ WYDZIAŁ DS. OPERACYJNYCH DZIAŁALNOŚĆ SZKOLENIOWA: 1. Przeprowadzono 2 cykle szkoleń w zakresie podstawowym strażaków ratowników OSP zgodnie z nowymi wytycznymi w sprawie szkolenia członków OSP biorących bezpośredni udział w działaniach termin szkolenia: 2-4 październik gm. Miastko, oraz 9-11, października 2008 r. gm. Studzienice, uczestnicy: strażacy OSP z gmin: - Miastko - 16 strażaków, - Studzienice - 23 strażaków w tym 3 z OSP Borzytuchom, Szkolenie podstawowe strażaków Szkolenie w aparatach ochrony dróg oddechowych w OSP gm. Studzienice komorze dymowej 2. Zorganizowano i przeprowadzono szkolenie podstawowe z zakresu ratownictwa medycznego dla strażaków ratowników OSP z KSRG. Szkolenie odbyło się w dniach 22 27 września 2008r, Udział w szkoleniu wzięło 29 strażaków oraz 4 druhny z OSP Sulęczyno, Szkolenie sfinansowano ze środków finansowych gmin i Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego, Egzamin przeprowadzony przez Komisję powołaną przez Pomorskiego Komendanta Wojewódzkiego zdało 100 uczestników kursu, 3. Zorganizowano szkolenie medyczne - recertyfikacja uprawnień dla ratowników OSP z KSRG: termin szkolenia: 2-4 październik 2008r. miejsce szkolenia: KP PSP Bytów, uczestnicy: ratownicy OSP z KSRG łącznie 17 osób, koszt szkolenia: sfinansowano z budżetów gmin i KSRG, Strona 34
Egzamin praktyczny pod okiem koordynatora kpt. dr J. Stefaniszyna Uczestnicy kursu ratowników medycznych 4. W związku z wejściem w życie z dniem 24 lipca 2008 r. Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie kierowania ruchem drogowym, dającym uprawnienia do kierowania ruchem drogowym podczas akcji ratowniczych członkom OSP, w dniach 28 i 29 listopada 2008 r zorganizowano przy współudziale Ośrodka Szkolenia PSP w Słupsku Komendy Powiatowej Policji w Bytowie szkolenie dla członków OSP z KSRG. KP PSP w Bytowie była pierwszą komendą w województwie pomorskim, która zorganizowała takie szkolenie dla strażaków ochotników szkolenie ukończyło z wynikiem pozytywnym 38 strażaków z jednostek OSP z KSRG, szkolenie odbyło się nieodpłatnie, zajęcia praktyczne kierowania ruchem prowadzili policjanci z sekcji Ruchu Drogowego KP Policji w Bytowie. Strona 35
Uczestnicy kursu kierowania ruchem drogowym dla strażaków OSP z KSRG z policjantami sekcji ruchu drogowego w roli głównej. 5. Udzielono pomocy merytorycznej oraz wzięto udział w organizacji i przebiegu Gminnych Zawodów Sportowo-Pożarniczych we wszystkich gminach naszego powiatu - praca w Komisji Sędziowskiej (w nawiasie ilość startujących drużyn OSP) : 10 maja 2008 r. Półczno gm. Studzienice, (łącznie z oddaniem remizy i jubileuszem 60 - lecia istnienia OSP Półczno ( 9 ), 24 maja 2008 r. Żukówko ( 12 ), 07 czerwca 2008 r. Rekowo gm. Bytów ( 18 ) - łącznie z Gr III i II B 07 czerwca 2008 r.tuchomko gm. Tuchomie ( 17 ), 14 czerwca 2008 r. Brzeźno Szlacheckie gm Lipnica (18 ), łącznie z Gr III i II B, 14 czerwca 2008 r. Miastko ( 13 ) - łącznie z Gr III i II B 14 czerwca 2008 r. Trzebielino gm. Trzebielino i Kołczygłowy ( 9 ) 15 czerwca 2008 r. Czarna Dąbrówka (10 ), 15 czerwca 2008 r. Dąbrówka gm. Borzytuchom ( 11 ) NADZOR NAD OCHOTNICZYMI STRAŻAMI POŻARNYMI Przeprowadzono kontrole operacyjno-techniczne jednostek OSP: kontrolą objęto wszystkie jednostki OSP typu S oraz typu M z terenu powiatu bytowskiego - łącznie 58 jednostek, termin kontroli: 20-30 października 2008r. ocenę zbiorczą z kontroli oraz wystąpienia pokontrolne przesłano do organów samorządowych, Strona 36
Zgodnie z nowymi wytycznymi w sprawie przeprowadzania inspekcji gotowości operacyjnej na podstawie Zarządzenia Komendanta Powiatowego PSP w Bytowie nr 5/07 z dnia 26 czerwca 2007r. przeprowadzono Inspekcje Gotowości Operacyjnej Jednostek OSP Podczas inspekcji ocenie poddano głównie następujące zagadnienia: - stan osobowy załóg, kwalifikacje, badania lekarskie, - stan wyszkolenia teoretycznego, - stan umundurowania i wyposażenia osobistego, - gotowość działania,sprawność urządzeń łączności radiowej ( umiejętność nawiązywania łączności), - wyszkolenie praktyczne ( wykonanie ćwiczenia praktycznego ze sprzętem ), Inspekcje przeprowadzono w gminach: - Miastko dnia 14 sierpnia 2008r. - 7 jednostek, - Studzienice dnia 28 sierpnia 2008r. - 6 jednostek, - Parchowo dnia 5 listopada 2008r. - 6 jednostek, - Tuchomie 19 sierpnia 2008r. - 9 jednostek, Łącznie skontrolowano 28 jednostek OSP dokumentacje pokontrolną oraz zalecenia w sprawie stwierdzonych nieprawidłowości przesłano na adres gmin z zaleceniem przeanalizowania oraz zastosowania w ramach doskonalenia praktycznego i teoretycznego w poszczególnych jednostkach OSP. Strona 37
Lp. W Komendzie Powiatowej PSP w Bytowie szkolono członków OSP w 7 grupach funkcyjnych. Stan wyszkolenia członków OSP przedstawia tabela. STAN WYSZKOLENIA strażaków, z pozostałych jednostek OSP w powiecie bytowskim. Stan na dzień, grudzień 2008r. Ilość wyszkolonych strażaków poszczególnych grupach Jednostka OSP (w nawiasie stan normatywny) Naczelników Dowódców Kierowców konserwatorów sprzętu poż. Szkolenie podstawowe Z zakresu rat technicznego Szkolenie z zakresu ratownictwa med. (0) Strona 38 Z zakresu kierowania ruchem drogowym (0) (2) (4) (4) (10) (0) (20) 1. Niezabyszewo 2 1 3 8 0 0 0 14 2. Płotowo 1 2 0 3 0 0 0 6 3. Rekowo 0 0 1 1 0 0 0 2 4. Sierżno 0 4 0 0 0 1 0 5 5. Dąbrówka Byt. 2 2 4 7 0 0 0 15 6. Niedarzyno 2 2 2 7 0 2 2 17 7. Chotkowo 2 1 1 0 0 0 0 4 8. Krosnowo 0 0 0 4 0 0 0 4 9. Jasień 0 3 3 9 0 0 0 15 10. Mikorowo 2 1 3 9 0 0 0 15 11. Rokity 0 0 1 9 0 0 0 10 12. Rokiciny 1 2 0 6 0 0 1 10 13. Łu bno 2 2 4 10 0 0 0 18 14. Gałąźnia Wlk 2 1 1 6 0 0 0 10 15. Wierszyno 2 2 1 6 0 2 0 13 16. Borowy Młyn 2 0 2 11 0 0 1 16 17. Brzeźno Szlach. 2 0 0 10 0 0 0 12 18. Gliśno 3 0 1 9 0 0 0 13 19. Prądzona 0 0 0 0 0 2 0 2 20. Zapceń 2 2 2 14 0 1 0 21 21. Piaszczyna 0 1 2 7 0 0 0 10 22. Żabno 0 0 2 6 0 0 0 8 23. Kamnica 0 0 2 14 0 0 0 16 24. Świerzenko 0 0 3 12 0 0 0 15 25. Słosinko 0 1 2 11 0 0 0 14 26. Jamno 2 2 4 9 0 0 0 17 RAZEM
Lp. Jednostka OSP Naczelników (2) Dowódców (4) Ilość wyszkolonych strażaków poszczególnych grupach (w nawiasie stan normatywny) Kierowców konserwatorów sprzętu poż. (4) Szkolenie podstawowe (10) Z zakresu rat technicznego (0) Szkolenie z zakresu ratownictwa med. (0) Z zakresu kierowania ruchem drogowym (0) 27. Nakla 2 2 5 10 0 0 0 19 28. Chośnica 2 0 0 4 0 0 0 6 29. Gołczewo 2 1 0 8 0 0 0 11 30. Sylczno 2 0 2 6 0 0 0 10 31. Żukówko 1 0 0 9 0 0 0 10 32. Sominy 2 0 2 7 0 0 0 11 33. Skwierawy 1 1 1 10 0 0 0 13 34. Kłaczno 3 0 2 3 0 0 0 8 35. Kramarzyny 2 1 4 13 0 0 0 20 36. Trzebiatkowa 2 2 4 11 0 0 0 19 37. Ciemno 0 0 0 0 0 0 0 0 38. Nowe Huty 2 1 2 7 0 0 0 12 39. Modrzejewo 0 0 0 3 0 0 0 3 40. Piaszno 2 2 1 6 0 0 0 11 41. Tągowie 0 1 2 5 0 0 0 8 42. Tuchomko 0 0 0 7 0 0 0 0 RAZEM 52 40 69 297 0 8 4 470 Braki razem: 32 124 95 139 0 0 0 390 U W A G A!!! RAZEM 1. Stan przeszkolenia funkcyjnych OSP w jednostkach poza KSRG jest w dalszym ciągu niezadowalający, 2. Największe braki w wyszkoleniu w stosunku do potrzeb są w grupie Dowódców OSP i Szeregowców OSP. 3. Jednostki OSP: Sierżno, Prądzona i Chotkowo nie mają przeszkolonych w zakresie podstawowym żadnego członka! W jednostce OSP Rekowo przeszkolenie w zakresie podstawowym posiada tylko 1 członek! 4. W związku z dużymi potrzebami, w bieżącym roku w tut Komendzie planowane są kolejne szkolenia w zakresie podstawowym dla strażaków ratowników OSP na terenie gmin Tuchomie, Lipnica, Czarna Dąbrówka oraz Parchowo STAN WYSZKLENIA (20) Strona 39
strażaków OSP, z jednostek Krajowego Systemu Ratowniczo Gaśniczego w powiecie bytowskim. Stan na dzień 31 grudnia 2008 r. Lp. Jednostka OSP Naczelników Ilość wyszkolonych strażaków w poszczególnych grupach (w nawiasie stan normatywny) Dowódców Kierowców Szkolenie Ratownictwa Medyczne konserwa-torów podstawowe tech- nicznego Kierowania ruchem RAZEM : (2) (4) (4) (10) (6) (6) (4) (36) 1. Gostkowo 0 7 6 13-11 (3) 2 39 2. Pomysk Wielki 2 2 1 9-6 (1) 1 21 3. Borzytuchom 1 4 3 16-8 (2) 3 35 4. Cz. Dąbrówka 3 4 4 11-13 (1) 2 37 5. Nożyno 0 3 1 14-7 (3) 3 28 6. Kołczygłowy 3 6 4 12-11 (4) 2 38 7. Lipnica 3 4 4 12-11 (4) 2 36 8. Borzyszkowy 2 3 2 9-9 (4) 2 27 9. Dretyń 4 4 2 13-10 (10) 3 36 10. Wałdowo 0 2 2 11-5 (2) 1 21 11. Parchowo 1 4 4 19-8 (3) 2 38 12. Studzienice 3 2 2 12-6 (4) 3 28 13. Półczno 2 2 0 12-7 (5) 0 23 14. Ugoszcz 2 4 2 18-6 (2) 3 35 15. Trzebielino 0 4 1 18-10 (4) 3 36 16. Tuchomie 3 4 4 13-14 ( 4) 1 39 U W A G I : RAZEM : 29 brak: 10 59 brak: 10 42 brak: 24 212 brak: 2 - brak: 96 142 (55) brak: 1 33 brak: 31 1. W kolumnie Medyczne - w nawiasie, podano ilość strażaków przewidzianych do tzw. recertyfikacji uprawnień z ratownictwa medycznego (razem w powiecie - 55 strażaków ). 2. W związku z dużymi potrzebami w bieżącym roku planuje się w tut Komendzie przeprowadzenie szkoleń z zakresu : - ratownictwa technicznego, ( dla jednostek OSP z KSRG wyposażonych w urządzenia hydrauliczne), - ratowników medycznych (recertyfikacja uprawnień), - kierowania ruchem drogowym podczas działań ratowniczych. 517 brak: 174 Strona 40
L.p Gmina Jednostka OSP 1 Bytów ZESTAWIENIE DOTACJI DLA JEDNOSTEK OSP WŁĄCZONYCH DO KSRG 2008 rok Dotacja podsta- wowa [zł] Ilość zdarzeń Dotacja z tyt.ilości zdarzeń (il.zdarzeń *50zł) [zł] Przesunięcie między jednostkami OSP Wyrównanie dotacji za 2007r. [zł] Dotacja razem [zł] Dotacja po przesunięciach pomiędzy jednostkami OSP Gostkowo 5 000 22 1 100 16 200 530 6 600 34 250 2 Pomysk Wlk. 5 000 17 850-800 5 900 - Uwagi +5.800 od Trzebielina, wyrównanie+10.400 od 13 OSP -800 dla Gostkowa, 5100 dla OSP Parchowo 3 Borzytuchom Borzytuchom 5 000 16 800-800 5 800 5 000-800 dla Gostkowa 4 Czarna Dąbrówka Czarna Dąbrówka 5 000 57 2 850-800 7 900 7 100-800 dla Gostkowa 5 Nożyno 5 000 10 500-800 5 500 4 700-800 dla Gostkowa 6 Studzienice 5 000 11 550-800 5 600 4 800-800 dla Gostkowa 7 Studzienice Półczno 5 000 6 300-800 5 300 4 500-800 dla Gostkowa 8 Ugoszcz 5 000 12 600-800 5 600 4 800-800 dla Gostkowa 9 Tuchomie Tuchomie 5 000 47 2 350-800 7 400 6 600-800 dla Gostkowa 10 Parchowo Parchowo 5 000 17 850-800 5 900 10 200-800 dla Gostkowa 11 Trzebielino Trzebielino 5 000 41 2 050-5 800 1 276 8 326 2 526-5800 dla Gostkowa 12 Lipnica 5 000 37 1 850 6 900 - Lipnica 13 Borzyszkowy 5 000 5 250-800 5 300-14 Miastko -6900 dla OSP Gostkowa -800 i 4500 dla Gostkowa Dretyń 5 000 35 1 750-800 6 800 6 000-800 dla Gostkowa 15 Wałdowo 5 000 6 300-800 5 300 4 500-800 dla Gostkowa 16 Kołczygłowy Kołczygłowy 5 000 28 1 400-800 6 400 5 600-800 dla Gostkowa Razem 80 000 367 18 350 1 806 100 526 100 576 Strona 41
Lp Gmina Jednostka OSP Kwota dotacji w latach [w zł] 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Ogółem Kwota średnioroczna 1 Gostkowo 12 090 7776 4 900 6 300 3 600 5 600 - - 34 250 74 516 8 280 Bytów Pomysk 2 Wlk. - - 10 500 5 700 3 500 5 000 4 600 5 900-35 200 5 029 3 Borzytuchochom Borzytu- 5 200 7776 7 900 6 900 3 700 15 700-5 600 5 000 57 776 6 420 4 Czarna Czarna Dąbrówka Dąbrówka 5 200 7776 15 155 8 300 15 000 4 100 6 000 8 300 7 100 76 931 8 548 5 Nożyno 5 200 7776 4 500 5 300 3 600 8 400 4 500 5 300 4 700 49 276 5 475 6 Studzienice 5 200 7776 7 400 5 800 9 400 5 400 7 400 6 000 4 800 59 176 6 575 Studzienice 7 Półczno 5 200 7776 7 600 5 200-15 000 7 100 10 680 4 500 63 056 7 006 8 Ugoszcz - - - - 5 420 5 300-5 600 4 800 21 120 4 224 9 Tuchomie Tuchomie 5 200 7776 6 100 6 500-20 100 5 400 6 400 6 600 64 076 7 120 10 Parchowo Parchowo 5 200 7776 5 500 5 700 3 600 5 300 4 900 16 200 10 200 64 376 7 153 11 Trzebielino Trzebielino 5 200 7776 5 700 7 300 4 500 15 400 5 200 11 300 2 526 64 902 7 211 12 Lipnica 5 200 7776 5 900 6 000 4 200 5 700 32 200 - - 66 976 7 442 Lipnica Borzyszkowy 13 - - 6 000 7 300 3 500 4 900-5 200-26 900 3 843 14 Miastko Dretyń 5 200 7776 6 500 7 000 13 700 5 500 5 100 5 600 6 000 62 376 6 931 15 Wałdowo 5 200 7776 6 000 7 100 3 300 5 100 4 572 10 400 4 500 53 948 5 994 16 Kołczygłowy Kołczygłowy 5 200 7776 8 000 7 100 18 500 1 900 5 500 6 400 5 600 65 976 7 331 Razem 74 490101088 107 655 97 500 95 520 128 400 92 472 108 880 100 576 906 581 104 580 Strona 42