Uchwała Rady Ministrów w sprawie budowy Muzeum Historii Żydów Polskich Nie jestem przeciwny powstaniu MUZEUM ŻYDÓW POLSKICH, ponieważ stanowili oni i nadal stanowią duży procent mieszkańców naszego Państwa. Jestem przeciwny ich nadreprezentacji w parlamencie, rządzie, mediach, kulturze i gospodarce ze szkodą dla Polski i Polaków. Widać to choćby na przykładzie poniesionych kosztów budowy MUZEUM POWSTANIA WARSZAWSKIEGO na obrzeżach Śródmieścia Warszawy w podrzędnej przemysłowej części Woli, na które miasto wyłożyło 30 mln złotych. Natomiast na centralnie położone Muzeum Żydów miasto wyda 40 mln zł. Gazeta Wyborcza podała, że będzie to kwota ponad 100 mln zł. Ponadto decyzje zapadły na najwyższym rządowym szczeblu, i to w formie publikowanej uchwały, którą przed Polakami starano się ukryć. T.P. jest jedyną gazetą, która to ujawnia. Oto namacalny dowód, kto nami rządzi. Leszek Bubel, prezes PPN KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW RM 111-198-05 UCHWAŁA Nr 191/2005 RADY MINISTRÓW z dnia 19 lipca 2005 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich Na podstawie art. 80 ust. 2 z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148, z późn. zm1)) Rada Ministrów postanawia, co następuje: 1.1. Ustanawia się program wieloletni pod nazwą Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich, zwany dalej Programem, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Program będzie realizowany od dnia 1 stycznia 2006 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. 3. Łączne koszty realizacji Programu nie przekroczą 80.000.000 zł. 4. Nadzór nad realizacją Programu sprawuje minister właściwy do spraw kultury i dziedzictwa narodowego. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia. PREZES RADY MINISTRÓW wz. WICEPREZES RADY MINISTRÓW
Izabela Jaruga-Nowacka 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 65, poz. 594, Nr 96, poz. 874, Nr 166, poz. 1611 i Nr 189, poz. 1851, z 2004 r. Nr 19, poz. 177, Nr 93, poz. 890, Nr 121, poz. 1264, Nr 123, poz. 1291, Nr 210, poz. 2135 i nr 273, poz. 2703 oraz z 2005 r. Nr 14, poz. 114 i Nr 64, poz. 565. * * * Załącznik do uchwały nr 191/2005 Rady Ministrów z dnia 19 lipca 2005 r. PROGRAM WIELOLETNI POD NAZWĄ BUDOWA MUZEUM HISTORII ŻYDÓW POLSKICH 1. Założenia Programu Wieloletniego Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich1) 1.1. Przesłanki Programu Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich Konieczność powołania do życia instytucji kultury Muzeum Historii Żydów Polskich oraz objęcia wieloletnim programem rządowym wybudowania obiektu stanowiącego jej siedzibę wynika z potrzeby stworzenia przestrzeni, w której w jednym miejscu będzie możliwe przedstawienie wielowiekowej historii Żydów zamieszkałych na terenach Rzeczypospolitej, w tym w Warszawie, oraz wyeksponowania zbiorów związanych z ich tradycją i kulturą, jak również stosunków społeczności żydowskiej z ludnością polską. Za powstaniem siedziby Muzeum Historii Żydów Polskich przemawiają następujące okoliczności: 1) zgromadzenie, przez podmioty prywatne, w tym Stowarzyszenie ŻIH - jednego ze współzałożycieli Muzeum, przedstawiających znaczną wartość, dużych ilości materiałów zabytkowych i archiwalnych dotyczących tradycji i kultury żydowskiej, tzw. judaików; 2) konieczność objęcia tych materiałów i zbiorów, stanowiących część dziedzictwa europejskiego, mecenatem Państwa poprzez zapewnienie odpowiednich środków na właściwe gromadzenie, eksponowanie oraz udostępnianie szerokiej publiczności materialnych pamiątek po społeczności żydowskiej; 3) niedostatecznie rozpowszechniona wiedza o Żydach żyjących na terenach polskich, a w szczególności ich dziejach oraz kulturze i tradycji; 4) budowanie wzajemnych pozytywnych stosunków pomiędzy Polakami a Żydami. Działające w Polsce organizacje zainteresowane kultywowaniem pamięci i rozpowszechnianiem wiedzy na temat polskich Żydów, będące w stanie ponieść ciężar zebrania, uporządkowania i skatalogowania materiałów zabytkowych i dokumentacyjnych dotyczących swojej historii, nie dysponują jednak środkami wystarczającymi do realizacji przedsięwzięcia, jakim jest wybudowanie siedziby muzeum, gdzie wszystkie te zbiory mogłyby być udostępnione szerokiej publiczności, gdzie prowadzić można działalność edukacyjną oraz stworzyć platformę współpracy polsko-żydowskiej.
1.2. Cele merytoryczne Programu Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich Cele merytoryczne Programu to: 1) zorganizowanie nowoczesnego muzeum jako placówki odpowiadającej światowym standardom muzealnictwa, o rozbudowanym programie wystawienniczym i edukacyjnym, udostępniającej zgromadzone zbiory szerokiej publiczności z kraju i z zagranicy poprzez stworzenie w szczególności ekspozycji stałej Muzeum; 2) udostępnienie komputerowej bazy danych, będącej największym w świecie elektronicznym zbiorem informacji o polskich judaikach, liczącym około 60 tysięcy usystematyzowanych i dokładnie opisanych obiektów, które zostały odszukane i sfotografowane w ponad tysiącu archiwach, muzeach, bibliotekach oraz kolekcjach prywatnych w Polsce, Izraelu, Stanach Zjednoczonych, Niemczech, na Ukrainie, Litwie i Białorusi; 3) stworzenie nowoczesnej witryny internetowej Muzeum Historii Żydów Polskich, zawierającej m.in. zbiór cyfrowych reprodukcji eksponatów znajdujących się w Muzeum oraz bazę danych o polskich judaikach, o której mowa w pkt. 2; 4) stworzenie bazy lokalowej o odpowiednim standardzie w celu przechowywania zgromadzonych zabytków w warunkach zapewniających im właściwy stan zachowania i bezpieczeństwo oraz magazynowanie ich w sposób umożliwiający udostępnianie do celów naukowych; 5) kontynuacja gromadzenia oraz katalogowania i naukowego opracowywania zabytków i materiałów dokumentacyjnych związanych z tradycją i kulturą żydowską oraz ich należyte zabezpieczanie i konserwacja; 6) stworzenie Centrum Edukacyjnego, udostępniającego w formie elektronicznej bazę danych w szczególności obrazów, grafik, rzeźb, fotografii, przedmiotów codziennego użytku, plakatów, pocztówek związanych z historią polskich Żydów wraz z informacją na temat miejsca przechowywania oryginałów; 7) inspirowanie i prowadzenie działalności popularyzatorskiej i oświatowej, w szczególności poprzez organizowanie koncertów, przedstawień, pokazów filmowych i multimedialnych, spotkań, zjazdów i konferencji, prowadzenie biblioteki i mediateki, jak również działalność wydawniczą oraz współpracę z instytucjami edukacyjnymi w dziedzinie prezentacji tradycji i kultury żydowskiej oraz jej związków z historią i kulturą polską i europejską; 8) wspieranie działań zmierzających do wychowania młodego pokolenia w duchu wzajemnej tolerancji oraz szacunku dla tradycji i kultury żydowskiej. 1.3. Cele ekonomiczne Programu Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich - pośrednie i bezpośrednie: 1) zwiększenie atrakcyjności turystycznej, w szczególności m.st. Warszawy oraz gmin, na terenie których znajdują się oryginały obiektów ujętych w elektronicznej bazie danych Centrum Edukacyjnego; 2) stworzenie produktu turystyki kulturowej wraz ze stworzeniem warunków dla rozwoju infrastruktury turystycznej (gastronomicznej, handlowej); 3) rozwój przemysłów związanych z działalnością muzeum, tj. głównie przemysłu wydawniczego, filmowego, fonograficznego, pamiątkarskiego; 4) stworzenie nowych miejsc pracy zarówno w sektorze publicznym jak i prywatnym. 1.4. Sposób realizacji celów Podstawą dla realizacji Programu jest umowa dotycząca utworzenia instytucji kultury Muzeum Historii Żydów Polskich, zawarta w dniu 25 stycznia 2005 roku pomiędzy Ministrem Kultury, Miastem Stołecznym Warszawą - jako organizatorami a Stowarzyszeniem Żydowski Instytut Historyczny - jako współzałożycielem Muzeum. Umowa zakłada utworzenie instytucji kultury, której przedmiotem działania będzie ukazanie dziejów Żydów na historycznych terenach Rzeczypospolitej Polskiej, w tym na terenie Warszawy. Na podstawie umowy Minister Kultury zobowiązał się do zapewnienia na realizację inwestycji
środków finansowych pochodzących z budżetu państwa w wysokości 40.000.000 zł pod warunkiem przyjęcia przez Radę Ministrów wieloletniego programu inwestycyjnego, Miasto Stołeczne Warszawa zobowiązało się do zapewnienia takiej samej kwoty na wspomniany cel. Planowane jest podpisanie kolejnej umowy pomiędzy Ministrem Kultury, Miastem Stołecznym Warszawą a Stowarzyszeniem Żydowski Instytut Historyczny. Przedmiotem tej umowy mają być kwestie związane z finansowaniem, prowadzeniem oraz rozliczeniem założeń niniejszego Programu, a warunkiem jej wejścia w życie jest zatwierdzenie tego Programu przez Radę Ministrów oraz podjęcie stosownej uchwały przez Radę m.st. Warszawy. Budynek muzeum stanąć ma w obrębie ulic Anielewicza, Zamenhofa, Lewartowskiego i Karmelickiej, na działkach gruntu o łącznej powierzchni 12.999 m2 stanowiących własność m.in. Warszawy, będących w użytkowaniu wieczystym Stowarzyszenia Żydowski Instytut Historyczny. Na podstawie umowy z dnia 25 stycznia 2005 roku o utworzeniu instytucji kultury strony zobowiązały się do rozwiązania umowy użytkowania wieczystego w celu wybudowania na tych działkach przez m.st. Warszawa siedziby Muzeum oraz do oddania Muzeum w bezpłatne użytkowanie zabudowanej nieruchomości po ukończeniu inwestycji objętej Programem. Przewiduje się, że maksymalna całkowita powierzchnia zabudowy nie może przekraczać 7.000 m2, a powierzchnia użytkowa ma stanowić około 12.850 m2, w tym 5.300 m2 zajmie wystawa główna i wystawy czasowe. Muzeum ma składać się z następujących części składowych: 1. hall wejściowy, 2. pomieszczenia wystawy głównej, 3. pomieszczenia wystaw czasowych, 4. pomieszczenia do magazynowania i przechowywania zbiorów, 5. pomieszczenia przeznaczone na pracownie specjalistyczne zajmujące się m.in. konserwacją i dokumentacją muzealiów, 6. centrum Edukacyjne, 7. biblioteka-mediateka, 8. audytorium (sala projekcyjno-konferencyjno-koncertowa), 9. sale projekcyjne, 10. multimedialna sala gmin żydowskich, 11. bawialnia dla dzieci, 12. restauracja - bar, 13. pomieszczenia przeznaczone dla pracowników Muzeum, 14. pomieszczenia z usługami dla zwiedzających i okolicznych mieszkańców, 15. parkingi i tereny otaczające Muzeum pomyślane jest jako narracyjne muzeum multimedialne, prezentujące wizualne reprodukcje i rekonstrukcje historycznej rzeczywistości społeczności żydowskiej w Polsce. W muzeum przewiduje się również utworzenie interaktywnego centrum edukacyjnego, na które składać się mają ogólnodostępna biblioteka, mediateka i elektroniczna baza danych o judaikach oraz wielofunkcyjne sale projekcyjnokonferencyjno-koncertowe na około 650 osób. Przewiduje się także stworzenie zaplecza dla ruchu turystycznego w postaci znajdujących się wewnątrz budynku restauracji i barów, a także pomieszczeń przeznaczonych na usługi dla zwiedzających.
Szacuje się, że Muzeum będzie gościło 250-500 tys. osób rocznie. Realizacja całości inwestycji związanej z budową siedziby Muzeum Historii Żydów Polskich planowana jest na lata 2005-2009. W roku 2005 jednakże nie przewiduje się wydatkowania środków publicznych z budżetu państwa z tytułu realizacji zadania inwestycyjnego. Cele niniejszego Programu realizowane będą wyłącznie poprzez działania o charakterze inwestycyjnym, polegające na wybudowaniu siedziby Muzeum. Środki z budżetu państwa na realizację inwestycji objętej Programem planuje się wydatkować w latach 2006-2009, zgodnie z Harmonogramem wydatkowania przedstawionym w pkt. 2.2. poniżej. W tym objętym Programem okresie nastąpiłoby ukończenie całości robót związanych z wybudowaniem budynku, pracami montażowymi i oddanie budynku do użytku. 1.5. Etapy procesu inwestycyjnego: Na realizację procesu inwestycyjnego składają się następujące zasadnicze etapy inwestycji. I Etap: Przygotowanie inwestycji - czas trwania około 26 miesięcy, obejmie: - opracowanie koncepcji architektonicznej; - opracowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej, dokumentacji przetargowej, uzyskanie stosownych decyzji, w tym decyzji o pozwoleniu na budowę; - postępowanie przetargowe na wybór wykonawcy robót. II Etap: Realizacja inwestycji - czas trwania około 21 miesięcy, obejmie: - wykonawstwo - prace budowlano-montażowe; - przekazanie obiektu do użytkowania, w tym uzyskanie stosownych decyzji. W ramach II etapu wykonane zostaną roboty budowlano-montażowe, których przeprowadzenie przewidywane jest na lata 2007-2008. Szczegółowy opis etapów procesu inwestycyjnego zawiera Terminarz realizacji inwestycji, stanowiący Załącznik do niniejszego Programu. 2. Skutki finansowe dla budżetu państwa w latach 2006-2009: 1.6. Źródła finansowania Programu Program finansowany będzie w latach 2006-2009 ze środków:
a) budżetu państwa w kwocie: 40 mln zł b) budżetu Miasta Stołecznego Warszawy w kwocie: 40 mln zł RAZEM 80 mln zł Koszty realizacji Programu wieloletniego w latach 2006-2009 nie przekroczą łącznie kwoty 80.000.000 zł. Skutki finansowe dla budżetu państwa w latach 2006-2009 nie przekroczą kwoty 40.000.000 złotych. Program nie jest realizowany przy wykorzystaniu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej. Projekt planu finansowego został sporządzony na podstawie: wstępnego oszacowania kosztów budowy, zawartego w regulaminie i założeniach międzynarodowego konkursu architektonicznego na budynek Muzeum opracowanego przez Stowarzyszenie Żydowski Instytut Historyczny. 1.7. HARMONOGRAM WYDATKOWANIA ŚRODKÓW PUBLICZNYCH NA LATA 2006-2009 (tabela 1.) Płatności i rozliczenia z tytułu robót budowlano-montażowych wykonywanych w drugiej połowie 2008 roku dokonywane będą w roku 2009. 3. Efekty wdrożenia programu w latach 2006-2009: - zwiększenie atrakcyjności turystycznej, w szczególności m.st. Warszawy oraz gmin, na terenie których znajdują się oryginały obiektów ujętych w elektronicznej bazie danych Centrum Edukacyjnego; - wzrost dochodów własnych gmin; - stworzeniem warunków dla rozwoju infrastruktury turystycznej (gastronomicznej, handlowej); - rozwój przemysłów związanych z działalnością muzeum, tj. głównie przemysłu wydawniczego, filmowego, fonograficznego, pamiątkarskiego; - stworzenie nowych miejsc pracy zarówno w sektorze publicznym jak i prywatnym. 1) Program Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich jest planowany jako wieloletni program inwestycyjny w rozumieniu ustawy o finansach publicznych. * * * Załącznik do Programu Wieloletniego Budowa Muzeum Historii Żydów Polskich TERMINARZ REALIZACJI INWESTYCJI MUZEUM HISTORII ŻYDÓW POLSKICH Realizatorzy: Miasto Stołeczne Warszawa, Minister Kultury, Stowarzyszenie Żydowski Instytut Historyczny
(tabela 2.) Uwagi: 1. Realizacja poszczególnych etapów procesu inwestycyjnego przez realizatora wiodącego - m.st. Warszawa będzie prowadzona w koordynacji z pozostałymi uczestnikami procesu; 2. Istnieje możliwość wcześniejszego rozpoczęcia wyposażania oraz rozpoczęcie urządzania ekspozycji w uzgodnieniu z inwestorem; 3. Terminarz został oparty na bazie kalendarza dostaw dokumentacji, ujętego w Regulaminie Konkursu architektonicznego; 4. Okres przewidziany na postępowanie przetargowe na wybór wykonawcy robót przyjęto w założeniu, że nie wpłyną protesty i odwołania (lp. 8).