UCHWAŁA NR XV/104/2016 Rady Gminy Skierniewice z dnia 4 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Skierniewice w 2016 r. Na podstawie art. art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 i poz. 1890 ) i art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ( Dz. U. z 2013 r. poz. 856, z 2014 r. poz. 1794 i z 2015 r. poz.266 ) Rada Gminy Skierniewice uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Skierniewice w 2016 r. w brzmieniu określonym w załączniku do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Paweł Nagórski
Uzasadnienie do uchwały NR XV/104/2016 Rady Gminy Skierniewice z dnia 4 marca 2016 r. Zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom oraz ich wyłapywanie należy do zadań własnych Gminy. W związku z art. 11a ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. ( Dz. U. z 2013 r. poz. 856,) Rada gminy określa w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę. W związku z powyższym przygotowany został na rok 2016 Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Skierniewice, który stanowi załącznik do uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak : 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. Zadania wymienione w punktach 1,7 i 8 będą realizowane przez podmioty, z którymi Gmina Skierniewice zawarła stosowane umowy. Podjęcie uchwały wywoła skutki finansowe dla Gminy Skierniewice. W Programie wskazano wysokość środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposób ich wydatkowania. Zgodnie ze wskazaniami ustawy o ochronie zwierząt Projekt Programu został w terminie przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, zarządcom obwodów łowieckich, organizacjom społecznym, których statutowym celem jest ochrona zwierząt. Mając powyższe na względzie przedłożenie Radzie Gminy Skierniewice projektu uchwały jest uzasadnione. -1-
Załącznik do uchwały Nr XV/104/2016 Rady Gminy Skierniewice z dnia 4 marca 2016 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Skierniewice GMINA SKIERNIEWICE POWIAT SKIERNIEWICKI WOJEWÓDZTWO ŁÓDZKIE 2016 R. -2-
1. Wprowadzenie 1. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt w Gminie Skierniewice, zwany w dalszej części Programem, jest wypełnieniem ustawowego obowiązku nałożonego na gminę w art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt ( Dz.U. z 2013 r. poz. 856 ). 2. Program określa działania konieczne do zapewnienia prawidłowej opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegające bezdomności zwierząt, które należy zrealizować w 2016 r. 3. Program został opracowany zgodnie ze wskazaniami zawartymi w art. 11a ustawy o ochronie zwierząt. 4. W Programie zwrócono szczególną uwagę na zapewnienie opieki bezdomnym psom i kotom oraz kotom wolno żyjącym. 2. Cele Programu Zapewnienie opieki nad zwierzętami bezdomnymi w rozumieniu ustawy o ochronie zwierząt realizowane będzie poprzez: 1) zapobieganie bezdomności zwierząt; 2) zmniejszanie populacji bezdomnych zwierząt; 3) edukację mieszkańców Gminy Skierniewice w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt, odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, konieczności sterylizacji albo kastracji posiadanych, adopcji zwierząt domowych. 3. Zadania w ramach Programu Poprzez realizację Programu Gmina Skierniewice będzie zapewniała: 1) bezdomnym zwierzętom miejsce w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schronisku; 5) poszukiwanie nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) miejsce w gospodarstwie rolnym dla bezdomnych zwierząt gospodarskich; 8) całodobową opiekę weterynaryjną zwierzętom poszkodowanym podczas zdarzeń drogowych; 9) działania o charakterze edukacyjno-informacyjnym. 4. Wykonawcy Programu Realizując zadania przewidziane w Programu Gmina Skierniewice współpracować będzie: 1) z Zakładem Utrzymania Miasta Sp. z o.o. w Skierniewicach realizującym, na podstawie umowy, zadanie pod nazwą: Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami pochodzącymi z Gminy Skierniewice ; 2) ze Schroniskiem dla zwierząt przy ul. Pamiętna 16 w Skierniewicach stanowiącym własność podmiotu wymienionego w ust. 1- w zakresie odławiania bezdomnych zwierząt i sprawowania nad nimi dalszej opieki; 3) z Przychodnią dla Zwierząt VETERINARIUS s.c. ul. Miedniewicka 25, Skierniewice -3-
w zakresie całodobowej opieki weterynaryjnej podczas zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt oraz wykonywaniu innych zabiegów weterynaryjnych na zwierzętach; 4) z Powiatową Inspekcją Weterynaryjną w Skierniewicach w zakresie sprawowania nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o ochronie zwierząt; 5) z Gospodarstwem Rolnym z siedzibą w miejscowości Balcerów 15C ( RSP Skierniewianka ), gmina Skierniewice w zakresie zapewnienia miejsca dla bezdomnych zwierząt gospodarskich; 6) z organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt. 5. Zapewnienie bezdomnym zwierzętom domowym miejsca w schronisku dla zwierząt 1. Zwierzęta bezdomne, zagubione, wałęsające się, pozostające bez stałej opieki właściciela z terenu Gminy Skierniewice będą wyłapywane i przekazywane do Schroniska dla zwierząt przy ul. Pamiętna 16 w Skierniewicach. 2.Wyłapywanie bezdomnych zwierząt będzie miało charakter stały i w pierwszej kolejności zostaną wyłapane zwierzęta stwarzające poważne zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt ( art. 11. ust. 3 ustawy o ochronie zwierząt). 3. Do zwierząt stwarzających poważne zagrożenie zaliczać należy osobniki: zachowujące się agresywnie, chore i ranne. 4.Warunki oraz czas przebywania zwierząt w schronisku uregulowane są w zawartej umowie. 6. Opieka nad wolno żyjącymi kotami Opieka nad wolno żyjącymi kotami na terenie Gminy Skierniewice realizowana będzie poprzez : 1) zmniejszenie populacji wolno żyjących kotów przez interwencyjne ich wyłapywanie, sterylizację lub kastrację i ponowne wypuszczenie w miejscu ich bytowania; 2) usypianie ślepych miotów; 3) leczenie, sterylizację lub kastrację zlecone przez Gminę do wykonania przez podmiot wymieniony w 4 pkt 3 programu; 4) dokarmianie w okresach, gdy samodzielne zdobycie pokarmu przez zwierzęta, ze względu na niekorzystne warunki atmosferyczne ( zima) będzie trudne; 5) dokarmianie kotów będzie prowadzone na terenie ich przebywania oraz za zgodą i w porozumieniu z właścicielem lub zarządcą terenu. 7. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt 1. Wyłapywaniu podlegają zwierzęta domowe i gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie istnieje możliwość ustalenia właściciela lub innej osoby, pod której opieką zwierzę dotąd pozostawało. 2. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt na terenie Gminy Skierniewice ma charakter stały zgłoszenia od mieszkańców są weryfikowane i zlecane do wykonania podmiotowi wymienionemu w 4 pkt 1programu. 3. Wyłapywanie może być prowadzone tylko za pomocą specjalistycznego sprzętu, który nie będzie stwarzał zagrożenia dla życia i zdrowia zwierząt, a także nie będzie zadawał im cierpienia i bólu. 4. Środki do przewozu zwierząt powinny spełniać warunki określone w ustawie o ochronie -4-
zwierząt. 5. Wyłapane zwierzęta domowe niezwłocznie przewożone są do Schroniska. 6. Wyłapane zwierzęta gospodarskie umieszczone będą w gospodarstwie rolnym wskazanym w 4 pkt 5 programu, 7. Wyłapane zwierzęta podlegają: 1) ocenie stanu zdrowia przez lekarza weterynarii; 2) koniecznej pomocy weterynaryjnej; 3) umieszczeniu w boksie przeznaczonym na kwarantannę; 4) oznakowaniu w sposób zgodny z obowiązującymi przepisami prawa i niezbędnym szczepieniom. 8. Sterylizacja albo kastracja zwierząt w Schronisku 1. Gmina realizuje obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w Schronisku. 2. Zabiegi wymienione w ust. 1. mogą być prowadzone tylko przez lekarza weterynarii. 3. Zabiegom, o których mowa w ust. 1, nie podlegają: 1) zwierzęta w okresie 14 dni od umieszczenia ich w Schronisku, z uwagi na możliwość zgłoszenia się właściciela lub opiekuna; 2) zwierzęta, u których istnieją przeciwwskazania do wykonania zabiegów z uwagi na stan zdrowia lub wiek. 4. Zabiegom, wymienionym w ust. 1., mogą zostać poddawane również zwierzęta, które przybłąkały się lub zostały przygarnięte przez opiekunów społecznych, w szczególności koty. 9. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 1. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt domowych jest realizowane przez Schronisko, głównie poprzez oddawanie zwierząt tam przebywających do adopcji, prowadzenie galerii zwierząt przeznaczonych do adopcji na stronie internetowej Schroniska, organizację imprez promujących adopcję zwierząt oraz współpracę w zakresie znajdowania nowych opiekunów z organizacjami pozarządowymi statutowo zajmującymi się ochroną zwierząt. 2. W przypadku zwierząt oznakowanych elektronicznie Schronisko podejmuje próbę ustalenia dotychczasowego właściciela, poprzez sprawdzenie zapisanych w bazie danych informacji oraz nawiązanie kontaktu z właścicielem. 3. Zwierzęta przebywające w Schronisku mogą być przekazane do adopcji po odbyciu kwarantanny i po przeprowadzeniu zabiegów lekarsko-weterynaryjnych zgodnie z Regulaminem Schroniska. 4. Adoptować zwierzę ze Schroniska może tylko osoba pełnoletnia, po podpisaniu umowy adopcyjnej i spełnieniu warunków określonych przez Schronisko. 5. Nowy właściciel psa, złapanego na terenie gminy Skierniewice, który podpisze umowę adopcyjną i odbierze psa ze Schroniska, może wystąpić do Urzędu Gminy Skierniewice o rekompensatę części kosztów utrzymania psa. 6. Rekompensata wymieniona w ust. 5 jest jednorazowa do kwoty 600,00 zł ( sześćset złotych 00/100 ) i winna zostać przeznaczona m.in. na zakup: karmy, budy, zabiegi weterynaryjne oraz inne wydatki związane z utrzymaniem psa. Poniesione wydatki należy udokumentować fakturami i rachunkami za okres 12 miesięcy od dnia adopcji. -5-
7. Ogranicza się wysokość rekompensaty dla nowego właściciela psów do kwoty 1200,00 zł (jeden tysiąc dwieście złotych ), o ile adoptowano co najmniej 2 psy. Nowy właściciel może otrzymać rekompensatę tylko jeden raz. 8. Ewidencja adoptowanych psów, na które wypłacono rekompensatę, będzie prowadzona w Referacie Gospodarki Komunalnej i Rozwoju. 9. O zmianie miejsca pobytu adoptowanego psa, przed upływem jednego roku lub jego śmierci w tym okresie należy złożyć informację w miejscu wymienionym w ust. 8. 10. Usypianie ślepych miotów Ślepe mioty, którym nie ma możliwości zapewnienia właścicieli będą usypiane. Usługę tę na zlecenie Gminy wykonywać będzie podmiot wskazany w 4 punkt 3 programu. 11. Zapewnienie miejsca dla zwierząt gospodarskich we wskazanym gospodarstwie rolnym Gospodarstwo rolne w miejscowości Balcerów 15C, gmina Skierniewice przyjmuje i zapewnia opiekę bezdomnym zwierzętom gospodarskim z terenu tutejszej gminy na podstawie zawartej umowy. 12. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt 1. Całodobową pomoc weterynaryjną dla zwierząt poszkodowanych w zdarzeniach drogowych sprawuje podmiot wskazany w 4 pkt 3 programu. 2. Zakres obowiązków podmiotu uregulowany jest w zawartej umowie, a zgłoszenia o zdarzeniach drogowych przyjmowane są pod numerem telefonu : 503158945. 13. Działania o charakterze edukacyjno-informacyjnym W ramach Programu realizowane są następujące działania o charakterze edukacyjnoinformacyjnym: 1) edukacja mieszkańców gminy, w tym dzieci i młodzieży szkolnej, w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad posiadanymi zwierzętami oraz ich humanitarnym traktowaniu; 2) propagowanie korzyści wynikających ze sterylizacji i kastracji zwierząt domowych; 3) propagowanie adopcji zwierząt bezdomnych. 14. Finansowanie Programu Środki finansowe na realizację Programu zostały zabezpieczone w budżecie Gminy Skierniewice na rok 2016 w wysokości 55.000,00 zł. -6-
Szczegółowy podział wydatków zaprezentowano w poniższej tabeli Rodzaj wydatku Wyłapywanie zwierząt oraz sprawowanie nad nimi opieki Sprawowanie opieki weterynaryjnej nad zwierzętami poszkodowanymi w zdarzeniach drogowych Opieka nad wolno żyjącymi kotami, dokarmianie, sterylizacja, kastracja, usypianie ślepych miotów, czynności adopcyjne, opłata dla gospodarstwa rolnego, inne wydatki Koszt w zł 34 000,00 12 000,00 4 000,00 Rekompensaty 5000,00 RAZEM 55 000,00 Koszty wynikają głównie z zawartych przez Gminę umów z : ZUM Sp. z o.o. w Skierniewicach; Przychodnia dla Zwierząt VETERINARIUS s.c. w Skierniewicach; Gospodarstwem rolnym Balcerów 15C. W przypadku wystąpienia potrzeby zwiększenia nakładów na realizację Programu w 2016 r., istnieje możliwość ich zmiany poprzez wprowadzenia stosownej korekty w budżecie gminy. Należy zaznaczyć, iż sytuacja finansowa Gminy nie pozwala na podjęcie dodatkowych działań mogących znacząco wpłynąć na ograniczenie bezdomności zwierząt, chociażby takich jak elektroniczne znakowanie wszystkich zwierząt, prowadzenie dla nich baz danych czy kompleksowa kastracja bądź sterylizacja. Najwięcej środków finansowych pochłania wyłapywanie bezdomnych zwierząt i ich utrzymywanie w Schronisku. Ciągle rośnie ilość odłowionych bezdomnych zwierząt, w 2015 r. nastąpił ponad dwukrotny wzrost w stosunku do roku poprzedniego. -7-
Na nieodpowiedzialne pozbywanie się zwierząt przez dotychczasowych właścicieli wpłynęłoby niewątpliwie obowiązkowe,ustawowo wymagane znakowanie wszystkich zwierząt domowych. -8-