SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ZAMAWIAJĄCY: Gmina Nowinka 16-304 Nowinka PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA: Dostawa oleju opałowego i węgla do jednostek organizacyjnych Gminy Nowinka oraz dostawa oleju napędowego. CPV: 09135100 5 09134100 8 24311800-5 TRYB POSTĘPOWANIA: Przetarg nieograniczony Nowinka wrzesień 2015 r. Zatwierdzam: 1
Informacje ogólne. Gmina Nowinka 16-304 Nowinka 33 email: ugnowinka@poczta.onet.pl strona internetowa: www.gminanowinka.pl strona na której dostępna jest siwz: http://bip.ug.nowinka.wrotapodlasia.pl/2c76145668f/przetargi/przetargi.htm telefon 87 641 9520 faks 87 641 9660 zwana dalej zamawiającym zaprasza do składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, o wartości nie przekraczającej równowartości kwoty 193.000 euro, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zmianami) na wykonanie dostawy pn. Dostawa oleju opałowego i węgla do jednostek organizacyjnych Gminy Nowinka oraz dostawa oleju napędowego. Wartość zamówienia nie przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.11ust.8 PZP. Miejsce publikacji ogłoszenia o przetargu: - Biuletyn Zamówień Publicznych w dniu 09.09.2015 r. pod numerem 233986-2015 - strona internetowa Zamawiającego http://bip.ug.nowinka.wrotapodlasia.pl/ - tablica ogłoszeń w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie Zamawiającego. 1. Przedmiot i termin wykonania zamówienia. Przedmiotem zamówienia jest dostawa oleju opałowego w ilości 40 000 litrów do Ośrodka Zdrowia w Nowince, Zespołu Szkół w Nowince i Gminnego Ośrodka Kultury i węgla w ilości ok. 100 ton do szkół podstawowych w Olszance, Monkiniach, posterunku Policji w Nowince oraz Urzędu Gminy Nowinka. Dostawy należy realizować partiami, a częstotliwość i wielkości pojedynczych dostaw wynikać będą z każdorazowego zgłoszenia przez Zamawiającego (telefonicznie) bez ograniczeń co do częstotliwości w terminie nie dłuższym niż 2 dni od daty złożenia zamówienia lub innym terminie wskazanym przez Zamawiającego. Przedstawione ilości węgla i oleju opałowego są wielkościami szacunkowymi i mogą ulec zmniejszeniu bądź zwiększeniu ze względu na aktualne potrzeby. Ewentualne zmiany ilości mogą być uzależnione w szczególności od: ilości posiadanych przez Zamawiającego środków finansowych czy warunków atmosferycznych panujących w sezonie grzewczym w okresie obowiązywania umowy. Minimalne wymagania dla dostarczonego oleju opałowego: Kaloryczność - nie mniej niż 42 600 kj/kg Gęstość w temperaturze 15 o C - nie większa niż 0,860 g/cm 3 Temperatura zapłonu - nie mniejsza niż 56 o C Lekkość kinetyczna w temp. 20 o C - nie większa niż 6,00 mm 2 /s Temperatura płynięcia - nie większa niż 20 o C Zawartość siarki - nie większa niż 0,20 % Zawartość wody - nie większa niż 200 mmg/ kg Zawartość stałych ciał obcych - nie większa niż 24 mg/ kg Pozostałość po spaleniu - nie większa niż 0, 01 mg/ kg Minimalne wymagania dotyczące dostarczanego węgla: Rodzaj - kostka i orzech gatunek I. Uziarnienie - min. 25 mm Wartość opałowa - min. 22.000 kj/kg 2
Zawartość popiołu - max 9% Zawartość siarki - max 0,8% Przedmiotem zamówienia jest również dostawa oleju napędowego w następujących ilościach: do autobusu szkolnego w ilości 10 300 litrów, samochodu Volkswagen w ilości 700 litrów oraz samochodów pożarniczych OSP z terenu Gminy Nowinka w ilości 1 200 litrów łącznie 12 200 litrów. Określona przez Zamawiającego ilość litrów paliwa jest wielkością szacunkową. W okresie trwania umowy prognozowane ilości paliwa mogą ulec zmianie. Na zmianę ilości zakupionego paliwa Zamawiający nie ma wpływu, a wynika ona min. z niemożliwej do przewidzenia ilości interwencji ratowniczo-gaśniczych, wyjazdów służbowych oraz zajęć pozalekcyjnych. Ze względu na potrzebę utrzymania pełnej gotowości samochodów pożarniczych odległość stacji paliw od siedziby Zamawiającego (Urząd Gminy Nowinka, 16-304 Nowinka 33) nie może być większa niż 10 km. Dostawy wchodzące w zakres zamówienia należy wykonać w terminie olej opalowy i węgiel sukcesywnie do dnia 31 maja 2016 r. a olej napędowy do dnia 30 września 2016 r. Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych: Część 1 - olej opałowy, Część 2 węgiel, Część 3 - olej napędowy. Zamawiający nie przewiduje zamówień uzupełniających. 2. Opis warunków udziału w postępowaniu oraz sposobu oceny spełniania tych warunków. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: 1. Nie podlegają wykluczeniu z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo zamówień publicznych. 2. Spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym czasie, dostawy potwierdzające posiadanie wiedzy i doświadczenia w zakresie niezbędnym do wykonania zamówienia będącego przedmiotem niniejszego postępowania w tym, co najmniej 2 dostawy oleju opałowego i/lub węgla w ilości porównywalnej z przedmiotem zamówienia każda /dotyczy części 1 i 2/ - zgodnie z załącznikiem nr 3 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 4. Posiadają zezwolenie na sprzedaż oleju opałowego i/lub oleju napędowego. Ocena spełniania wymaganych warunków udziału w postępowaniu dokonana zostanie wg. kryterium spełnia/nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach załączonych do oferty wymienionych w punkcie 3 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, potencjale technicznym oraz sytuacji finansowej innego podmiotu, niezależnie od charakteru prawnego łączącego go z tym podmiotami. W takiej sytuacji wykonawca zobowiązany jest przedstawić pisemne zobowiązanie innych podmiotów lub inny dokument wykazujący i potwierdzający, że będzie mógł korzystać ze wskazanych zasobów tych podmiotów w okresie wykonywania zamówienia stanowiącego przedmiot postępowania oraz, że postawiony warunek jest spełniony. 3
3. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz wykaz dokumentów i oświadczeń wskazujących na brak podstaw do wykluczenia z postępowania. Na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu należy do oferty załączyć następujące dokumenty i oświadczenia: 1. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zgodnie z art. 44 ustawy Prawo zamówień publicznych załącznik nr 2 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 2. Wykaz dostaw wykonanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym czasie, potwierdzający posiadanie wiedzy i doświadczenia w zakresie niezbędnym do wykonania zamówienia będącego przedmiotem niniejszego postępowania, w tym co najmniej 2 dostaw oleju opałowego i/lub węgla w ilości porównywalnej z przedmiotem zamówienia każda, z podaniem ich wartości, daty i miejsca wykonania oraz załączeniem dokumentów potwierdzających, że usługi te zostały wykonane należycie /dotyczy części 1 i 2/ - zgodnie z załącznikiem nr 3 lub 3a do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Zezwolenie na sprzedaż oleju opałowego i/lub oleju napędowego. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia do oferty należy załączyć następujące dokumenty i oświadczenia: 1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia załącznik nr 4. 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 4. Aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. 5. Oświadczenie o przynależności do grupy kapitałowej wraz z listą podmiotów należących do tej samej grupy lub oświadczenie o nie przynależności do grupy kapitałowej - załącznik nr 5. Jeżeli spełnienie warunków udziału w postępowaniu będzie opierało się na korzystaniu z zasobów innych podmiotów a jednocześnie podmioty te będą uczestniczyły w realizacji części zamówienia, podmioty te zobowiązane są złożyć dokumenty wymienione w punktach od 1 do 4, wskazujące brak podstaw do wykluczenia z postępowania. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów wymienionych wyżej, wykonawca składa dokumenty i oświadczenia zgodnie z 4 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzaju dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, potwierdzające odpowiednio, że: 1. Nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wykonawcy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. 4
2. Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli w miejscu siedziby lub zamieszkania wykonawcy nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej, wykonawca składa dokument zawierający oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma miejsca zamieszkania lub siedzibę. Dokumenty należy składać w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku korzystania z zasobów innych podmiotów, kopie dokumentów dotyczące odpowiednio wykonawcy lub podmiotu są potwierdzane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub podmiot. 4. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Obowiązkiem wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia jest ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie udzielenia zamówienia. Zamawiający może żądać od wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, umowy regulującej ich współpracę a przypadku uznania ich oferty za najkorzystniejszą dostarczenie takiej umowy jest obligatoryjne. 5. Opis sposobu przygotowania oferty i opis sposobu obliczenia ceny. Każdy Wykonawca może przedłożyć tylko jedną ofertę na jedną, dwie lub trzy części. Dokumenty złożone w formie kserokopii muszą być opatrzone klauzulą ZA ZGODNOŚĆ Z ORYGINAŁEM i poświadczone przez wykonawcę a w przypadku korzystania z zasobów podmiotów trzecich lub ofert składanych wspólnie z innymi wykonawcami przez te podmioty lub tych wykonawców. Oferta musi być sporządzona w języku polskim. Oferta powinna być złożona na załączonym do specyfikacji istotnych warunków zamówienia formularzu ofertowym /załącznik nr 1/ oraz powinna być podpisana przez osobę uprawnioną do występowania i składania oświadczeń woli w imieniu wykonawcy. Jeżeli zamawiający zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy, zobowiązany jest wskazać w złożonej ofercie, którą część przedmiotu zamówienia powierzy podwykonawcy. Oferta powinna zawierać cenę jednego litra oleju opałowego i/lub oleju napędowego. Wykonawca zobowiązany jest podać cenę /w odniesieniu do ceny hurtowej z dnia 3 września 2014 r./ obejmującą wykonanie przedmiotu zamówienia na warunkach określonych w opisie przedmiotu zamówienia i projekcie umowy. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, zapieczętowanej w sposób gwarantujący zachowanie poufności jej treści oraz zabezpieczającej jej nienaruszalność do terminu otwarcia ofert. Kopertę należy opisać w następujący sposób: Nazwa zamawiającego i adres. Przetarg nieograniczony Dostawa oleju opałowego i węgla do jednostek organizacyjnych Gminy Nowinka oraz dostawa oleju napędowego Część.. 5
Nie otwierać przed dniem 17 września 2015 r. godz. 10.05. 6. Kryteria oceny ofert i sposób oceny. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający będzie się kierował kryteriami: 1) cena oferty 95 % 2) termin płatności za fakturę 5 % (14, 21 lub 30 dni) Łączna ilość punktów badanej oferty zostanie wyliczona na podstawie wzoru: A = A 1 + A 2 1. Kryterium cena oferty ocenione zostanie wg poniższego wzoru: A 1 = C min / C n x 95 gdzie: A 1 - ilość punktów za cenę, C min - najniższa cena brutto C n - cena oferty badanej brutto Maksymalną ilość przyznanych punków za powyższe kryterium, wynoszącą 95 otrzyma oferta o najniższej cenie. 2. Kryterium termin płatności za fakturę oferty ocenione zostanie wg poniższego wzoru: A 2 = T m / T max x 5 gdzie: A 2 ilość punktów za termin płatności T m termin oferty badanej (14, 21 lub 30 dni) T max najdłuższy termin (nie dłuższy niż 30 dni). Maksymalną ilość przyznanych punków za powyższe kryterium, wynoszącą 5 otrzyma oferta o najdłuższym terminie płatności. 7. Miejsce i termin złożenia i otwarcia ofert. Ofertę należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 17 września 2015 r. do godz. 10.00 w siedzibie zamawiającego. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 17 września 2015 r. o godz. 10.05 w siedzibie zamawiającego. 8. Wadium. Zamawiający nie przewiduje wadium. 9. Zabezpieczenie Zamawiający nie przewiduje obowiązku wnoszenia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 6
10. Związanie ofertą. Wykonawcy będą związani złożoną ofertą przez okres 30 dni od upływu terminu składania ofert. W uzasadnionych przypadkach, na co najmniej 3 dni przed upływem terminu związania ofertą zamawiający może tylko raz zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 20 dni. Wykonawca może również samodzielnie przedłużyć termin związania ofertą. 11. Sposób kontaktowania się zamawiającego z wykonawcami oraz informacja o osobach uprawnionych do kontaktów z wykonawcami. Osobami uprawnionymi do kontaktów z wykonawcami są Bartosz Cichy tel. 87 641 95 20. Porozumiewanie się z wykonawcami oraz przekazywanie oświadczeń, dokumentów, wniosków, zawiadomień i innych informacji odbywa się za pośrednictwem faksu w godz. 9.00 14.00, elektronicznie lub pisemnie. 12. Przyszłe zobowiązania wykonawcy. Przyszłe zobowiązania wykonawców są uregulowane w projekcie umowy stanowiącym załącznik nr 6 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Przyjęcie warunków przetargu i złożenie oferty jest równoznaczne z przyjęciem proponowanych warunków umowy. 13. Unieważnienie przetargu i odrzucenie oferty. Postępowanie o zamówienie publiczne unieważnia się w przypadkach określonych w art. 93 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający odrzuci ofertę, jeżeli: 1. Jest niezgodna z ustawą Prawo zamówień publicznych. 2. Jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 4. Zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia. 5. Zawiera błędy w obliczeniu ceny. 6. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodzi się na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, 7. Jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 14. Środki ochrony prawnej. Wykonawcom, których interes prawny doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez zamawiającego zasad określonych w ustawie Prawo zamówień publicznych i przepisach wykonawczych przysługują środki ochrony prawnej, które składa się zgodnie z przepisami określonymi w ustawie Prawo zamówień publicznych. 7
Załączniki: 1. Formularz oferty. 2. Oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz warunków określonych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Wykaz dostaw wykonanych w okresie ostatnich 3 lat. 4. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania określonych w art. 24 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 5. Informacja o przynależności lub jej brak do grupy kapitałowej. 6. Projekt umowy w sprawie wykonania zamówienia publicznego. 8