10. POWIAT GRODZKI KOSZALIN Powiat grodzki Miasto Koszalin obejmuje swoim zasięgiem gminę miasto Koszalin. Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002 Jednostka administracyjna Liczba Decyzje wymierzające kary za okres trwania przekroczenia kontroli zarządzeń pokontrolnych decyzji ustalających kary biegnące mandatów karnych liczba kwota /tys.zł/ KOSZALIN 29 15 3 0 1 1,4 Ogółem powiat 29 15 3 0 1 1,4 Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003 Jednostka administracyjna Liczba Decyzje wymierzające kary za okres trwania przekroczenia kontroli zarządzeń pokontrolnych decyzji ustalających kary biegnące mandatów karnych liczba kwota /tys.zł/ KOSZALIN 46 14 2 1 1 5,4 Ogółem powiat 46 14 2 1 1 5,4 Gospodarka wodno ściekowa Na terenie miasta Koszalina przeprowadzono dwie kontrole w tym jedną interwencyjną dotyczącą zanieczyszczenia rowu melioracyjnego wodami opadowymi z terenu miasta. Ochrona powietrza Na terenie miasta przeprowadzono 23 kontrole. Do największych skontrolowanych zakładów należą: Miejska Energetyka Cieplna Spółka z o.o. w Koszalinie Jest to zakład wprowadzający największe ilości zanieczyszczeń do powietrza. Dostarcza ciepło na potrzeby centralnego ogrzewania. Przedsiębiorstwo eksploatuje dwie duże ciepłownie opalane miałem węgla kamiennego. Ciepłownia DPM posiada moc cieplną 115 MW, natomiast moc cieplna ciepłowni FUB wynosi 95 MW. Pozostałe kotłownie posiadają niewielką moc i w większości opalane są gazem ziemnym, co powoduje, że ich oddziaływanie na środowisko jest nieznaczne. Przeprowadzone kontrole nie wykazały uchybień w eksploatacji oraz przekroczeń dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Od wielu lat w zakładzie funkcjonuje specjalna komórka zajmująca się sprawami ochrony
środowiska, wykonująca również pomiary emisji eksploatowanych przez siebie obiektów i wykonująca bieżące regulacje kotłów. Stan formalno-prawny jest uregulowany. Spółdzielnia Pracy Promont w Koszalinie Zakład znajduje się w dzielnicy domków jednorodzinnych miasta. Produkuje cysterny do przewozu mleka i sprzęt dla przemysłu mleczarskiego. Stwierdzono uchybienia w postaci braku wykonywania wymaganych przepisami pomiarów emisji zanieczyszczeń. Szpital Wojewódzki im. M. Kopernika w Koszalinie Spalarnia odpadów medycznych Spalarnia wyposażona jest w zautomatyzowany układ do spalania odpadów medycznych typu SP-100. Znajduje się na terenie rozbudowywanej od lat części szpitala w sąsiedztwie dzielnicy budynków jednorodzinnych. Po licznych interwencjach dotyczących uciążliwości, zgłaszanych przez okolicznych mieszkańców, stwierdzono występowanie awarii automatyki, które powodowały niekontrolowane wydostawanie się zanieczyszczeń z instalacji. Ponadto stwierdzono spalanie odpadów nie ujętych w decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego oraz przekroczenie dopuszczalnej ilości. Nie naliczono oraz nie wniesiono opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska, jak również nie przedłożono stosownej informacji marszałkowi województwa. W roku 2003 stwierdzono przekroczenie dopuszczalnej emisji pyłów, za co wymierzona została kara pieniężna biegnąca, a po stwierdzeniu zaprzestania nadmiernej emisji kara za okres przekroczenia. Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe Kazel Sp. z o.o. w Koszalinie Zakład produkuje elementy elektroniczne. Uchybienia dotyczyły głównie sposobu eksploatacji i konserwacji urządzeń energetycznych. Brak bieżącej konserwacji króćców pomiarowych utrudniał wykonywanie pomiarów. Wytwórnia Części Samochodowych Kometal Sp. z o.o. w Koszalinie Zakład produkuje odlewy części do samochodów ciężarowych. Głównym źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza są odlewnie części żeliwnych, czyszczalnie odlewów i malarnie produktów. Spółka posiada dwie odlewnie, z których jedna, z uwagi na uciążliwość, zostanie zlikwidowana (termin ustalony decyzją Prezydenta Miasta na dzień 31 października 2004 roku). Pomiary emisji zanieczyszczeń nie wykazały przekroczeń wartości dopuszczalnych. Ochrona przed hałasem Na terenie powiatu przeprowadzono 9 kontroli w 6 jednostkach prowadzących działalność gospodarczą, w tym: LIDL Polska Sp. z o.o. w Jankowie. Sklep 1031 w Koszalinie Kontrola interwencyjna potwierdziła zarzuty mieszkańców pobliskich bloków mieszkalnych odnośnie uciążliwej emisji hałasu powodowanej nocnym rozładunkiem dostarczanych towarów. Zarządzeniem pokontrolnym zobowiązano Spółkę do ograniczenia rozładunku w porze nocnej. W wyniku realizacji zarządzenia przesunięto godzinę rozładunku oraz zastosowano rozwiązania wyciszające przemieszczanie się wózków transportowych. Ponieważ interwencja dotyczyła również lokalizacji sklepu sprawą zainteresowano Prezydenta Koszalina. Gospodarka odpadami Na terenie miasta Koszalina w latach 2002-2003 przeprowadzono 18 kontroli w zakresie gospodarki odpadami. Wydano 12 zarządzeń pokontrolnych oraz nałożono 1 mandat karny. Skontrolowanymi zakładami były miedzy innymi: Wytwórnia Części Samochodowych Kometal Sp. z o.o. Działalność zakładu polega na produkcji bębnów hamulcowych, pras, siłowników i pomp hydraulicznych. Przeprowadzona kontrola wykazała, że w informacji przedłożonej Prezydentowi Miasta Koszalina nie uwzględniono wszystkich wytwarzanych odpadów. W niepełnym zakresie prowadzono ewidencję odpadów. 2
Szpital Wojewódzki im. M. Kopernika w Koszalinie Przeprowadzona kontrola spalarni odpadów w szpitalu wykazała, że oprócz odpadów medycznych spalane są również odpady weterynaryjne i opakowaniowe wielomateriałowe, nie ujęte w pozwoleniu Wojewody Zachodniopomorskiego. Ponadto kontrola wykazała, że szpital nie przestrzega warunków decyzji odnoszących się do ilości i rodzaju unieszkodliwianych odpadów oraz miejsca i sposobu gromadzenia odpadów. Przedsiębiorstwo Przewozów Mięsnych Trans - Car Sp. z o.o. Kontrola wykazała, że spółka nie posiada zezwolenia na wytwarzanie odpadów niebezpiecznych, nie przedłożyła informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz sposobach gospodarowania nimi, jak również nie prowadziła ewidencji odpadów. Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o., Auto-Polmozbyt Koszalin, Espersen Polska Sp. z o.o. Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. Wyżej wymienione zakłady skontrolowano w ramach przeprowadzonego cyklu kontrolnego pt. Przestrzeganie przez podmioty wymagań ochrony środowiska w zakresie gospodarowania olejami odpadowymi. Kontrole wykazały, że podmioty posiadały aktualne decyzje na wytwarzanie olejów odpadowych. Były to głównie odpadowe oleje silnikowe i przekładniowe. Oleje odpadowe przekazywane były firmom, które posiadały aktualne zezwolenia na ich odbiór i transport. Ponadto stwierdzono, że Auto-Polmozbyt Koszalin Sp. z o.o. nie prowadziła ewidencji odpadów w pełnym zakresie, nie przedłożyła marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości wytworzonych odpadów. Również Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o. nie przedłożyło marszałkowi województwa takiego zestawienia danych. - Zakład Techniki Próżniowej Tepro SA, - Espersen Polska Sp. z o.o. Kontrolę ww. podmiotów przeprowadzono w związku z cyklem kontrolnym dotyczącym przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opakowaniowej. W Zakładzie Techniki Próżniowej Tepro, który produkuje pompy próżniowe, pakowarki i zawory próżniowe stwierdzono, że podmiot nie przedłożył marszałkowi województwa zawiadomienia o prowadzonej działalności oraz nie osiągnął docelowego poziomu recyklingu odpadów opakowaniowych. Natomiast złożył marszałkowi województwa sprawozdanie roczne o masie i ilości wprowadzonych na rynek opakowań oraz o masie i ilości opakowań wywiezionych za granicę, w które pakowane były produkty. Spółka złożyła marszałkowi województwa sprawozdanie roczne o wysokości należnej opłaty produktowej z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań z określeniem ich masy. Naliczyła w sposób prawidłowy i wpłaciła na konto urzędu marszałkowskiego należną opłatę produktową. Kontrola w Spółce Espersen Polska, która zajmuje się przetwórstwem ryb świeżych nie wykazała uchybień. Aboz-Nord Spółkę z o.o. w Koszalinie Zakład zajmuje się produkcją ozdób choinkowych. Wytwarza odpady inne niż niebezpieczne bez uregulowania stanu formalnoprawnego. Ponadto stwierdzono, że ewidencja odpadów nie jest prowadzona w pełnym zakresie. Zakład Energetyczny Sp. z o.o. w Koszalinie Podstawową działalnością zakładu jest przesył, dystrybucja i obrót energią elektryczną oraz świadczenie usług związanych z prowadzeniem tej działalności. Kontrola wykazała, że spółka ewidencję odpadów prowadzi na nieobowiązujących wzorach dokumentów. 3
Ponadto nie przekazała marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości wytwarzanych odpadów. Bintexim Sp. z o.o. w Koszalinie Spółka prowadzi działalność w zakresie transportu międzynarodowego i krajowego. Kontrola wykazała uchybienia w zakresie gospodarki odpadami między innymi: brak decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, nieprzedłożenie informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz sposobach gospodarowania nimi. Ewidencja odpadów prowadzona jest w niepełnym zakresie. Poważne awarie Na terenie miasta Koszalina prowadzą działalność 2 zakłady, które ze względu na posiadaną ilość substancji i preparatów niebezpiecznych oraz rodzaj działalności, zostały wpisane do rejestru potencjalnych sprawców poważnych awarii: Progas Eurogaz Sp. z o.o. - Centrum Dystrybucji Gazów Płynnych w Koszalinie, Firma Ki - Baza Paliw Płynnych i Punkt Przeładunkowy Paliw przy ul. Szczecińskiej. Progas Eurogaz Sp. z o.o. - Centrum Dystrybucji Gazów Płynnych w Koszalinie, w związku z posiadaniem skrajnie łatwo palnych gazów skroplonych węglowodorowych w ilości powyżej 50 ton, zalicza się do grupy zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia awarii przemysłowej (ZZR). W 2003 roku spółka rozbudowała instalację magazynowania gazów, co nie wpłynęło na zmianę kwalifikacji zakładu. Centrum Dystrybucji Gazu Płynnego posiada opracowany program zapobiegania awariom. W latach 2002-2003 kontrolowano następujące obiekty (po kontrolach, w celu usunięcia nieprawidłowości, wydano 6 zarządzeń pokontrolnych): Firma Ki - Stacja Paliw przy ul. Bohaterów Warszawy w Koszalinie Kontrola przeprowadzona w 2002 roku wykazała, że dotychczasowa eksploatacja instalacji paliwowej spowodowała zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego produktami naftowymi. Zanieczyszczenie środowiska mogło zaistnieć w okresie funkcjonowania ww. obiektu w czasie, gdy należał do innego właściciela. W związku z powyższym skierowano wystąpienie do Prezydenta Miasta Koszalina o zobowiązanie Firmy Ki do przedstawienia przeglądu ekologicznego w zakresie oddziaływania stacji na środowisko gruntowo-wodne, opracowania projektu rekultywacji zanieczyszczonego terenu i do monitorowania stanu zanieczyszczenia środowiska. Kompleks K-1099 w Koszalinie (na terenie zlikwidowanego punktu przeładunku paliw przy ul. Lechickiej w Koszalinie) zarządzany przez Agencję Mienia Wojskowego - Oddział Terenowy w Szczecinie Wstępne badania hydrogeologiczne, przeprowadzone w 2002 roku, wykazały występowanie znacznego zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego, które spowodował poprzedni zarządca tego terenu. Kontrola wykazała, że Agencja, jako następca prawny, nie przystąpiła do oczyszczania środowiska. Delegatura w Koszalinie wydała zarządzenie pokontrolne nakazujące Agencji podjęcie odpowiednich działań oraz wystąpiła do Prezydenta Miasta Koszalina o wszczęcie postępowania administracyjnego w związku z brakiem działań mających na celu zrekultywowanie zanieczyszczonych terenów. W 2002 roku Delegatura w Koszalinie dwukrotnie przeprowadziła kontrole interwencyjne w związku z wyciekiem substancji ropopochodnych z miejskiej sieci kanalizacji deszczowej (z wylotu przy ul. 4 Marca, w sąsiedztwie obiektów wojskowych) do rzeki Dzierżęcinki. Zarząd Dróg Miejskich - zarządca sieci - nie ustalił sprawcy zanieczyszczenia. Państwowa Straż Pożarna ustawiła zapory do oczyszczania wód opadowych odprowadzanych do rzeki. W listopadzie 2003 roku na terenie Firmy Ki - Bazy Paliw Płynnych i Punktu Przeładunkowego Paliw przy ul. Szczecińskiej miało miejsce zdarzenie o znamionach poważnej awarii. W 4
wyniku nieprawidłowo prowadzonych robót budowlanych (prac spawalniczych) doszło do wybuchu oparów paliw i rozerwania nowo zamontowanego zbiornika paliw. Wyżej wymienione zdarzenie mogło spowodować znacznie większe skutki, gdyż zbiorniki paliw bazy były napełnione paliwem. 5