DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO Wrocław, dnia 8 października 2014 r. Poz. 4253 UCHWAŁA NR LVIII/545/14 RADY MIEJSKIEJ STRZELINA z dnia 30 września 2014 r. w sprawie ustalenia Regulaminu Cmentarzy Komunalnych w Strzelinie i w Żeleźniku. Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt. 13, art. 18 ust. 2 pkt. 15 i art. 40 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594) oraz art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1959 roku o cmentarzach i chowaniu zmarłych (t. j.: Dz. U. z 2011 r. Nr 118, poz. 687) Rada Miejska Strzelina uchwala, co następuje: 1. Ustala się Regulamin Cmentarzy Komunalnych" dla cmentarza w Strzelinie przy ul. Krzepickiej Nr 1 i cmentarza w Żeleźniku, które są własnością Gminy Strzelin w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Strzelin. 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego. Wiceprzewodniczący Rady: E. Balcer
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 2 Poz. 4253 Załącznik do uchwały Nr LVIII/545/14 Rady Miejskiej Strzelina z dnia 30 września 2014 r. REGULAMIN CMENTARZY KOMUNALNYCH I Postanowienia ogólne. 1. Cmentarze komunalne na terenie Gminy Strzelin stanowią mienie Gminy Strzelin, które administrowane są przez podmiot wyznaczony przez właściwy organ Gminy Strzelin. 2. Cmentarzami komunalnymi są: 1) Cmentarz Komunalny w Strzelinie przy ul. Krzepickiej Nr 1; 2) Cmentarz Komunalny w Żeleźniku. 3. Cmentarze komunalne są: 1) miejscem pochówku osób zmarłych bez względu na ich narodowość, wyznanie, światopogląd i pochodzenie społeczne; 2) szczególnymi obiektami użyteczności publicznej, powszechnie dostępnymi dla wszystkich bez wyjątku. 4. Cmentarz, jako miejsce spoczynku osób zmarłych, jest miejscem pamięci i wymaga szczególnej troski i opieki osób na nich przebywających. Osoby przebywające na terenie cmentarza zobowiązane są do zachowania ciszy, powagi i szacunku należnego zmarłym. 5. Cmentarze utrzymywane są jako tereny zielone o założeniu parkowym, a znajdująca się na nich zieleń podlega ochronie przed zniszczeniem. 6. Obowiązek utrzymania czystości i porządku na grobie i w jego bezpośrednim otoczeniu oraz zabezpieczenie i ubezpieczenie elementów nagrobka spoczywa na osobie opiekującej się grobem. 7. 1. Cmentarze otwarte są codziennie, w okresie od 1 kwietnia do 30 września w godzinach od 8.00 do 20.00, a w okresie od 1 października do 31 marca od 8.00 do 18.00 (nie dotyczy 31 października oraz 1 i 2 listopada). 2. Ceremonie pogrzebowe odbywają się w dni powszednie w godzinach od 8.00 do 16.00, a w soboty od 8.00 do 14.00. Do przeprowadzenia ceremonii pogrzebowych uprawnione są podmioty gospodarcze, prowadzące działalność w zakresie usług pogrzebowych i pokrewnych, które się tego podejmą na wniosek lub za zgodą osoby uprawnionej do pochowania osoby zmarłej. 3. Wszelkie formalności związane z obsługą ludności w zakresie korzystania z cmentarzy można załatwić w biurze administracji cmentarzy od poniedziałku do piątku w godz. od 8.00 do 16.00, które znajduje się w budynku administracyjno-mieszkalnym przy ul. Krzepickiej Nr 1 w Strzelinie. II. Pochówki. 8. Prawo do pochowania zwłok osoby zmarłej przysługuje krewnym zmarłego, organom wojskowym, państwowym, instytucjom i organizacjom społecznym oraz osobom, które się do tego dobrowolnie zobowiążą. 9. Do pochowania zwłok, szczątków i prochów wymagane są następujące dokumenty: 1) karta zgonu zawierająca adnotację Urzędu Stanu Cywilnego o zarejestrowaniu zgonu; 2) zezwolenie prokuratora na pochowanie w przypadkach, w których zachodzi uzasadnione podejrzenie, że przyczyną zgonu było przestępstwo.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 3 Poz. 4253 10. Karta zgonu i inne dokumenty wystawiane za granicą w języku obcym muszą być przetłumaczone na język polski przez tłumacza przysięgłego. W biurze Administratora składa się dokumenty przetłumaczone. 11. W przypadku zamiaru pochowania zwłok w grobie istniejącym, niezbędna jest zgoda osoby posiadającej prawo do dysponowania tym grobem. 12. W biurze cmentarzy znajdującym się w miejscu określonym w 7 ust. 3, prowadzona jest papierowa i komputerowa ewidencja zmarłych pochowanych na cmentarzach komunalnych, ewidencja grobów zarezerwowanych oraz ewidencja grobów dziecięcych. 13. Jeżeli pochowanie do istniejącego grobu mogłoby spowodować poważne uszkodzenie drzewa, Administrator może odmówić pochówku do tego grobu lub wskazać inne miejsce pochówku na tym samym cmentarzu. 14. 1. Osoba lub instytucja uprawniona do pochowania zwłok zobowiązana jest do: 1) złożenia w biurze cmentarzy dokumentów, o których mowa w 9; 2) uzgodnienia z Administratorem miejsca złożenia zwłok lub szczątków; 3) wniesienia obowiązujących opłat za korzystanie z cmentarzy. 2. W imieniu osoby lub instytucji uprawnionej do pochowania zwłok lub szczątków, stronę formalną pochówku w pełnym zakresie może dopełnić upoważniony przez te osoby zakład usług pogrzebowych. 15. Zakład pogrzebowy organizujący uroczystości pogrzebowe zobowiązany jest do: 1) okazania Administratorowi upoważnienia osoby uprawnionej do pochowania zwłok osoby zmarłej, zawierającego zakres zlecenia; 2) uzgodnienia z Administratorem daty i godziny planowanego pochówku (ekshumacji) oraz korzystania z domu przedpogrzebowego (kaplica, chłodnia); 3) uporządkowania terenu wokół miejsca pochówku po wykonaniu ceremonii pogrzebowej. 16. Zamiar wykonania czynności pogrzebowych na cmentarzu komunalnym, winien być zgłoszony do Administratora co najmniej na 1 dzień przed terminem pochówku. III. Urządzanie kwater grzebalnych - grobów i ich utrzymanie. 17. Administrator jest dysponentem wszystkich miejsc grzebalnych, pod wszystkie kategorie grobów. 18. Na podstawie planu zagospodarowania cmentarza sporządzany jest szczegółowy plan rozmieszczenia kwater grzebalnych, na których urządzane są następujące groby: 1) ziemne dla dzieci do lat 6; 2) groby ziemne pojedyncze; 3) groby ziemne dwumiejscowe w pionie (głębinowe); 4) groby ziemne głębinowe na więcej niż 2 trumny w głąb; 5) groby murowane pojedyncze; 6) groby murowane dwumiejscowe (w pionie); 7) groby murowane głębinowe na więcej niż 2 trumny w głąb; 8) groby murowane czteromiejscowe uwzględniające dwie kondygnacje; 9) groby urnowe ziemne i murowane, jedno i wielournowe. 19. Wszelka zabudowa grobu, tj. łączna powierzchnia nagrobka, rabaty kwiatowej, ławki itp. nie może przekroczyć granic powierzchni grobu. Jako obowiązujące, przyjmuje się minimalne wymiary grobów określone w przepisach szczególnych. Odstępy (przejścia) między grobami są ciągami komunikacyjnymi i nie mogą być samowolnie tj. bez zgody Administratora zabudowywane.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 4 Poz. 4253 20. Przekształcenie grobu ziemnego w grób murowany może nastąpić tylko za zgodą Administratora, w oparciu o wyrażoną w formie pisemnej prośbę dysponenta grobu, o ile pozwalają na to warunki terenowe (gruntowe). 21. Na wszystkich cmentarzach komunalnych dopuszcza się rezerwację miejsc do pochówku. 22. Przyjęcie zwłok lub szczątków do pochowania w istniejącym grobie jest możliwe po ustaleniu, że: 1) osoba uprawniona do pochowania posiada prawo do wskazanego grobu na podstawie złożonego przez nią oświadczenia; 2) brak jest przeszkód formalnych i technicznych do użycia tego grobu do pochowania po wniesieniu obowiązującej opłaty. 23. Szczątki ludzkie z likwidowanego grobu, na prośbę osoby uprawnionej do pochowania zwłok mogą pozostać w tym samym grobie na niższym poziomie, natomiast w innych przypadkach są one przenoszone do wspólnego grobu w miejscu wyznaczonym przez Administratora w obrębie cmentarza. IV. Prawo do grobu 24. 1. Prawo dysponowania zarówno miejscem pod grób jak i grobem ma osoba, która uiściła stosowne opłaty. 2. W przypadku zgonu osoby wymienionej w ust. 1 prawo dysponowania miejscem pod grób jak i grobem ma jej rodzina, a mianowicie: 1) pozostały małżonek (ka); 2) krewni zstępni (dzieci, wnuki itd.); 3) krewni wstępni (rodzice, dziadkowie itd.); 4) krewni boczni do 4 stopnia pokrewieństwa; 5) powinowaci w linii prostej do 1 stopnia. 3. Dysponent grobu może wyrazić zgodę na pochowanie w tym grobie osoby nie będącej członkiem rodziny. Zgoda musi być potwierdzona na piśmie. 25. 1. Zmiana dysponenta miejsca lub grobu następuje po przedstawieniu Administratorowi oświadczenia o zmianie dysponenta miejsca lub grobu, które złożyła osoba określona w 24 ust. 1. 2. Administrator odnotowuje zmianę dysponenta w księgach cmentarnych, a kopia oświadczenia przechowywana jest w dokumentacji cmentarza. 26. 1. Groby ziemne mają zagwarantowaną nienaruszalność przez dwadzieścia lat (nie dotyczy grobów ziemnych pogłębionych) i przed upływem tego okresu nie mogą być użyte do ponownego pochówku, z wyjątkiem dochowania urny zawierającej szczątki ludzkie powstałe w wyniku spopielenia zwłok. 2. Do grobów murowanych dochowanie jest możliwe w każdym czasie, pod warunkiem, że są w nim wolne nisze - miejsca na złożenie trumny lub urny. 27. 1. Po upływie 20 lat, ponowne użycie grobu do pochowania lub jego likwidacja nie może nastąpić, jeżeli jakakolwiek osoba zgłosi zastrzeżenie przeciw temu i uiści opłatę tak jak za pochowanie. Zastrzeżenie to ma skutek na dalszych 20 lat i może być odnowione. 2. Nie wniesienie zastrzeżenia wraz z opłatą, przeciwko użyciu grobu do ponownego chowania lub jego likwidacji, powoduje wygaśnięcie prawa do grobu. Miejscem po zlikwidowanym grobie dysponuje Administrator. 3. Wnoszenie zastrzeżeń i opłat na kolejne okresy spoczywa na dysponencie grobu lub innych członkach rodziny zmarłego wymienionych w 24 ust. 2. 4. Likwidacja grobu winna być poprzedzona informacją umieszczoną na grobie, na co najmniej 6 miesięcy przed terminem jego likwidacji.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 5 Poz. 4253 5. Z czynności związanych z likwidacją grobu Administrator cmentarzy sporządza protokół, który przechowuje w dokumentacji cmentarnej. 6. Wygasłe prawo do grobu można przywrócić w dowolnym terminie wnosząc zastrzeżenie i właściwą opłatę liczoną wstecz, tj. od daty upływu ważności poprzedniej opłaty, o ile grób nie został użyty do ponownego pochówku lub zlikwidowany. 7. Administrator oraz Burmistrz Miasta i Gminy Strzelin nie mają obowiązku poszukiwania osób, które mogą zgłosić zastrzeżenia i uregulować opłatę. V. Ekshumacja. 28. 1. Ekshumacja (wydobycie z grobu zwłok lub szczątków) może być dokonana: 1) na umotywowany wniosek osób uprawnionych do pochowania, za zezwoleniem właściwego inspektora sanitarnego; 2) na zarządzenie prokuratury lub sądu. 2. Do wniosku o dokonanie ekshumacji należy dołączyć: 1) decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego; 2) pisemną zgodę uprawnionych członków rodziny na dokonanie ekshumacji. 3. Zwłoki osób zmarłych na choroby zakaźne (wg wykazu ustalonego przez Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej) nie mogą być ekshumowane przed upływem 2-ch lat od dnia zgonu (nie dotyczy to zarządzenia prokuratora lub sądu). 4. Przy ekshumacji powinny być zachowane warunki określone przez właściwego powiatowego inspektora sanitarnego, a teren prowadzenia prac i czynności ekshumacyjnych właściwie zabezpieczony. 5. Przy ekshumacji nie mogą być obecne osoby postronne. 6. W związku z ekshumacją grób ulega likwidacji, a uzyskanym wolnym miejscem dysponuje Administrator. VI. Zasady świadczenia usług kamieniarskich i budowlanych na terenie cmentarzy. 29. 1. Usługi kamieniarskie i budowlane przy budowie grobów na rzecz ludności mogą wykonywać podmioty gospodarcze posiadające wpis do ewidencji działalności gospodarczej lub rejestru przedsiębiorców i po zgłoszeniu w administracji cmentarza zamiaru wykonania usługi. 2. Usługi kamieniarskie i budowlane mogą być wykonywane wyłącznie na miejscach, za które uregulowana jest opłata 20-letnia. 30. Wykonawca usług kamieniarskich i budowlanych zobowiązany jest do: 1) okazania Administratorowi zlecenia na wykonanie usługi przez osobę posiadającą prawo do dysponowania grobem; 2) wniesienia opłat za korzystanie z cmentarza i urządzeń cmentarnych; 3) uporządkowania terenu, wywozu wszystkich odpadów i materiałów pozostałych po wykonanych robotach montażowych lub budowlanych i zgłoszenia zakończenia robót; 4) zapewnienia porządku, czystości i estetyki terenu przez cały czas wykonania robót; 5) przygotowywania zapraw murarskich w specjalnych pojemnikach - kastach murarskich lub np. na plandekach; 6) zabezpieczenia sąsiednich grobów; 7) zabezpieczenia wykopu poprzez właściwe wygrodzenie, oznakowanie i szczelne zasłonięcie;
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 6 Poz. 4253 8) właściwe zabezpieczenia szczątków ludzkich, resztek trumien itp. napotkanych w czasie przebudowy grobu; 9) zapoznania się z treścią regulaminu obowiązującego na terenie cmentarzy komunalnych. 31. Do robót ziemnych, budowlanych, kamieniarskich i innych zalicza się: 1) wykonanie wykopów pod groby ziemne i murowane oraz zasypywanie grobów ziemnych; 2) budowa grobów murowanych; 3) budowa i ustawianie nagrobków; 4) przebudowa, remont i renowacja zabudowy grobu; 5) utwardzanie gruntu wokół grobu, ustawienie ławki, urządzenie rabatki kwiatowej itp. 32. Prace kamieniarskie i remontowo-budowlane mogą być wykonywane w dniach oraz godzinach urzędowania biura cmentarzy od poniedziałku do piątku w godzinach od 8.00 do 16.00. 33. 1. Przekazanie wykonawcy przez Administratora terenu, na którym będą prowadzone roboty następuje po wytyczeniu miejsca i przekazaniu terenu do prowadzenia robót. 2. Do wjazdu na teren cmentarzy, w celu wwiezienia niezbędnego sprzętu i materiałów budowlanych, dopuszcza się pojazdy o dopuszczalnej masie całkowitej nie przekraczającej 3,5 tony. Nie dotyczy pojazdów należących do administratora oraz służb działających na jego zlecenie wykorzystywanych do utrzymania terenu cmentarzy we właściwym stanie sanitarnym. 3. Warunkiem przekazania wykonawcy terenu, na którym będą prowadzone roboty, jest uiszczenie obowiązujących opłat cmentarnych. 4. Wykonywanie prac na terenie cmentarza nie może zakłócić spokoju i powagi miejsca oraz kolidować z odbywającymi się ceremoniami pogrzebowymi. W przypadku, gdy w sąsiedztwie robót odbywa się pogrzeb, roboty należy wstrzymać na czas trwania ceremonii pogrzebowej. 5. Wykonawcy usług kamieniarskich, budowlanych i innych ponoszą pełną odpowiedzialność wobec osób poszkodowanych i Administratora za straty i szkody powstałe w związku z wykonywanymi robotami budowlano-montażowymi. 34. Administrator ma prawo przerwać prowadzone prace, jeżeli stwierdzi naruszenie postanowień niniejszego regulaminu lub zawiadomić organy nadzoru budowlanego w przypadku podejrzenia naruszenia przepisów prawa przy wykonywaniu robót budowlanych. 35. Stwierdzone przez Administratora cmentarzy w czasie odbioru prac budowlanych nieprawidłowości winny być niezwłocznie (lub w określonym przez Administratora terminie) usunięte przez wykonawcę. 36. Administrator nie ponosi odpowiedzialności za jakość wykonanych przez wykonawcę robót oraz za szkody wyrządzone przez niego podczas prowadzenia robót. 37. W przypadku rażącego naruszenia, bądź notorycznego nie dostosowania się wykonawcy do postanowień Regulaminu, Administrator może nie wyrazić zgody na wykonywanie robót na terenie cmentarzy przez tego wykonawcę. 38. Prace przy grobach mogą być wykonywane przez członków rodziny, niemniej jednak wymagają zgłoszenia Administratorowi z podaniem źródła pochodzenia montowanych elementów. VII. Wjazd na cmentarz. 39. 1. Z uwagi na fakt, że cmentarze są strefą ciszy i zadumy, z zabudową terenu o charakterze parkowym, a drogi i alejki cmentarzy nie są drogami publicznymi, to ruch wszelkich pojazdów mechanicznych ogranicza się do niezbędnego minimum. 2. Wjazdy na cmentarz są odpłatne. Stawki opłat określa cennik ustalony uchwałą Rady Miejskiej Strzelina. 3. Administrator jest upoważniony do kontrolowania pojazdów na cmentarzu, pod kątem wwożonych i wywożonych materiałów, elementów nagrobkowych itp.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 7 Poz. 4253 VIII. Postanowienia porządkowe. 40. 1. Na terenie cmentarzy komunalnych zakazuje się: 1) zakłócania ciszy, porządku i powagi miejsca; 2) przebywania dzieci w wieku przedszkolnym bez opieki dorosłych; 3) żebractwa; 4) składowania, wysypywania odpadów poza pojemnikami (kontenerami) do tego celu przeznaczonymi; 5) ustawiania płotków, ogrodzeń, reklam, ławek, elementów betonowych blokujących alejki i przejścia między grobami itp.; 6) niszczenia urządzeń cmentarnych, nagrobków i zieleni. 2. Na terenie cmentarzy komunalnych zakazuje się bez uzyskania zgody Administratora: 1) wykonywania prac kamieniarskich i budowlanych; 2) wjeżdżania pojazdami mechanicznymi i konnymi, sprzętem budowlanym; 3) prowadzenia działalności gospodarczej lub zarobkowej, w tym reklamowania i akwizycji towarów; 4) samowolnego sadzenia lub usuwania drzew i krzewów; 5) stawiania ławek, wykonywania klombów i innych elementów w alejkach i przejściach między grobami, oraz umieszczania w obrębie grobu w sposób trwały wszelkiego rodzaju urządzeń i przedmiotów; 6) wprowadzania na teren cmentarzy zwierząt; 7) przebywania na terenie cmentarzy poza godzinami określonymi w 7 ust. 1. 3. W przypadku samowolnego zainstalowania lub zamontowania jakiegokolwiek urządzenia, w tym także ławki, Administrator ma prawo wezwać użytkownika w określonym terminie do usunięcia urządzenia, a następnie po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu urządzenie usunąć na koszt użytkownika. 4. Zakazy określone w ust. 1 stosuje się odpowiednio do terenów parkingów należących do cmentarzy komunalnych. 41. Utrzymanie i pielęgnacja grobów, miejsc zarezerwowanych należy do dysponenta grobu lub rodzin i bliskich osób zmarłych pochowanych na cmentarzach komunalnych. 42. 1. Skargi na Administratora cmentarza należy kierować do Burmistrza Miasta i Gminy Strzelin. 2. Nadzór nad funkcjonowaniem cmentarzy komunalnych sprawuje Burmistrz Miasta i Gminy Strzelin. IX. Opłaty za korzystanie z cmentarzy. 43. Korzystanie z cmentarzy komunalnych jest odpłatne. 44. Rodzaje i stawki opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych ustala Rada Miejska Strzelina w drodze uchwały. 45. Opłaty pobiera Administrator cmentarzy komunalnych. 46. Za miejsca pod groby murowane wielomiejscowe (wieloosobowe) opłaty w pełnej wysokości pobierane są tylko jeden raz - przy ich założeniu. Następne opłaty wnosi się w wysokości ustalonej dla dochowania do tych grobów każdej następnej trumny ze zwłokami lub urny z prochami. 47. Administrator przyjmujący opłatę za korzystanie z cmentarzy jest zobowiązany, niezależnie od żądania osoby zainteresowanej, wydać fakturę z wyszczególnieniem wszystkich elementów opłaty i wysokości pobranej kwoty.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego 8 Poz. 4253 X. Postanowienia końcowe. 48. Administrator nie odpowiada za szkody na grobach, powstałe na skutek klęsk żywiołowych, działania czynników atmosferycznych, aktów wandalizmu, kradzieży oraz za rzeczy pozostawione bez nadzoru. 49. 1. Osoby korzystające z cmentarza i wykonawcy zobowiązani są do przestrzegania postanowień niniejszego Regulaminu oraz stosować się do zaleceń Administratora. 2. W przypadku naruszenia postanowień niniejszego Regulaminu, Administratorowi służą uprawnienia wynikające z przepisów szczególnych. 50. Regulamin obowiązuje wszystkich użytkowników cmentarzy komunalnych na terenie Gminy Strzelin.