Projekt UCHWAŁA NR... RADY MIASTA BIAŁYSTOK z dnia... 2016 r. w sprawie przyjęcia Programu Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Białegostoku Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 zm. poz. 1045 i 1890) i art. 403 ust. 2, 4, 5 i 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232, zm. z 2009 r. Nr 130, poz. 1070, z 2013 r. poz. 21, 888 i 1238, z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 122, 151, 277, 478, 774, 881, 933, 1045, 1223, 1434, 1593 i 1688) uchwala się, co następuje: Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. 1. Przyjmuje się Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Białegostoku, określający zasady udzielania dotacji celowych na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska, obejmujących: 1) trwałą zmianę systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym, polegającą na: a) podłączeniu do miejskiej sieci ciepłowniczej, b) zainstalowaniu ogrzewania gazowego, c) zainstalowaniu ogrzewania elektrycznego, d) zainstalowaniu ogrzewania olejowego, e) zainstalowaniu pomp ciepła; 2) zainstalowanie kolektorów słonecznych. 2. Dopuszcza się możliwość udzielenia dotacji do trwałej likwidacji podwójnych systemów grzewczych, np.: węglowo gazowych, węglowo olejowych lub węglowo elektrycznych w przypadku posiadania współpracującego z kotłem/piecem węglowym ogrzewania gazowego, olejowego lub elektrycznego niesprawnego lub eksploatowanego ponad 10 lat. Warunkiem otrzymania dotacji jest jednoczesna trwała likwidacja obu systemów grzewczych i zamontowanie nowego proekologicznego systemu ogrzewania. 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) Poś rozumie się przez to ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 ze zm.); 2) POP rozumie się przez to Program Ochrony Powietrza dla strefy aglomeracja białostocka przyjęty uchwałą Nr XXXIV/415/13 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2014 r. poz. 20), przy czym strefa aglomeracja białostocka o kodzie PL2001 obejmuje Białystok miasto na prawach powiatu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza (Dz. U. z 2012 r. poz. 914); 3) PONE rozumie się przez to Program Ograniczania Niskiej Emisji dla Miasta Białegostoku; 4) trwałej zmianie systemu ogrzewania należy przez to rozumieć zmianę dotychczasowego systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na: a) podłączenie do miejskiej sieci ciepłowniczej, b) ogrzewanie gazowe, c) ogrzewanie elektryczne, d) ogrzewanie olejowe, Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 1
e) ogrzewanie pompą ciepła; przy czym: - likwidowane piece i kotły opalane paliwem stałym muszą być trwałym wyposażeniem budynku (lokalu, pomieszczenia), tj. być trwale związane z podłożem lub ścianą, poprzez np. przymurowanie, przyspawanie, przynitowanie, przykręcenie w przypadku pieców (palenisk indywidualnych), a w przypadku kotłów połączenie z kominem i instalacją centralnego ogrzewania, - od zasady likwidacji pieca kaflowego można odstąpić, pod warunkiem trwałej likwidacji połączenia pieca z przewodem kominowym, poświadczonej opinią kominiarską; 5) zadaniu - rozumie się przez to przedsięwzięcie związane z ochroną powietrza, o którym mowa w art. 400a ust. 1 pkt 21 Poś, obejmujące: a) trwałą zmianę systemu ogrzewania na nieruchomości zlokalizowanej w granicach administracyjnych miasta Białegostoku, b) instalację kolektorów słonecznych na nieruchomości zlokalizowanej w granicach administracyjnych miasta Białegostoku; 6) beneficjencie należy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie zadania, legitymujący się tytułem prawnym do nieruchomości, wynikającym z prawa własności, prawa użytkowania wieczystego, ograniczonego prawa rzeczowego lub stosunku zobowiązaniowego; 7) paliwie stałym rozumie się przez to węgiel, koks, drewno; 8) pompie ciepła rozumie się przez to urządzenie do ogrzewania budynku (lokalu) lub do podgrzewania ciepłej wody użytkowej ciepłem pobranym z otoczenia, z wyjątkiem klimatyzatorów; 9) kolektorze słonecznym rozumie się przez to urządzenie pozyskujące energię cieplną z promieniowania słonecznego, z wyłączeniem paneli fotowoltaicznych; 10) odnawialnym źródle energii rozumie się przez to pompę ciepła, kolektor słoneczny; 11) efekcie ekologicznym rozumie się przez to wielkość emisji pyłu zawieszonego PM10, PM2.5 i benzo(a)pirenu oraz dwutlenku węgla, która uległa zredukowaniu w wyniku realizacji zadania; 12) wymaganym efekcie ekologicznym rozumie się przez to wielkość emisji pyłu zawieszonego PM10, PM2.5 i benzo(a)pirenu określoną dla działania naprawczego o kodzie PdBiaZSO działanie pierwsze w załączniku nr 3 POP (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2014 r. poz. 20 str. 231); 13) kosztach kwalifikowanych rozumie się przez to koszty faktycznie poniesione przez Beneficjenta spełniające wszystkie poniższe warunki łącznie, tj.: a) są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, b) są niezbędne do realizacji przedsięwzięcia, zapewniają wdrożenie i funkcjonowanie przedsięwzięcia i uzyskanie trwałego efektu ekologicznego, c) są poniesione w okresie kwalifikowalności kosztów, d) są poniesione przez Beneficjenta, e) są zgodne z umową o dofinansowanie, w szczególności z aktualnym harmonogramem rzeczowo finansowym; 14) osobie fizycznej rozumie się przez to osobę określoną w Dziale I, Tytule II, Księgi Pierwszej ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121 ze zm.). 3. Celem PONE jest ograniczenie emisji zanieczyszczeń powstających w piecach i kotłowniach opalanych paliwem stałym, w szczególności zanieczyszczeń pyłowych i benzo/a/pirenu, powodujących przekroczenie standardów jakości powietrza. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 2
Rozdział 2. Zasady udzielania dotacji 4. Udzielenie dotacji następuje na wniosek Beneficjenta. 5. Beneficjentami PONE są osoby fizyczne. 6. 1. Dotacja jest przyznawana na wykonanie zadania na nieruchomości zlokalizowanej w granicach administracyjnych miasta Białegostoku. 2. Dotacja może być udzielona wyłącznie na dofinansowanie kosztów inwestycyjnych koniecznych do realizacji zadania, a w szczególności na pokrycie kosztów: 1) wykonania demontażu indywidualnych kotłowni lub palenisk na paliwo stałe, 2) zakupu i montażu nowego źródła ogrzewania, 3) wykonania wewnętrznej instalacji c.o. lub instalacji gazowej lub instalacji elektrycznej w przypadku likwidacji palenisk indywidualnych, 4) nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem istnienia bezpośredniego związku z celem przedsięwzięcia objętego dotacją, 5) modernizacji systemu odprowadzania spalin niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania nowego źródła ogrzewania, 6) podłączenia do miejskiej sieci ciepłowniczej w zakresie wykonania wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania oraz ciepłej wody użytkowej, wraz z urządzeniami węzła cieplnego, o ile urządzenia węzła cieplnego pozostaną własnością wnioskodawcy, 7) zakupu i montażu instalacji odnawialnego źródła energii. 3. Dotacja nie może być wykorzystana na: 1) zadanie, którego realizacja nie gwarantuje trwałego efektu ekologicznego, 2) opracowanie dokumentacji sporządzanej w ramach przygotowania zadania (np. projekt budowlanowykonawczy montażu instalacji), 3) budowę zewnętrznych sieci ciepłowniczych, energetycznych lub gazowych, 4) zakup urządzeń grzewczych niestanowiących trwałego wyposażenia lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego, 5) zakup i montaż węzła cieplnego w przypadku gdy pozostanie on własnością dostawcy ciepła. 4. Dotacją objęte są urządzenia fabrycznie nowe (nieużywane), z ważną gwarancją producenta, dopuszczone do użytkowania na terenie Polski. 5. Dotacja nie może pokrywać wydatków przeznaczonych na ten sam cel finansowanych z innych bezzwrotnych źródeł (zakaz tzw. podwójnego finansowania). 6. Dotacja dla danego Beneficjenta na daną nieruchomość przysługuje tylko raz. 7. Dotację przyznaje się: 1) do 90 % poniesionych kosztów kwalifikowanych, do kwoty 10.000 zł dla wniosków kompletnych złożonych w naborze w latach 2016 2018, 2) do 45 % poniesionych kosztów kwalifikowanych do kwoty 5.000 zł dla wniosków kompletnych złożonych w naborze w roku 2019 i w latach następnych. 8. 1. Wysokość środków przeznaczonych na realizację PONE podawana będzie corocznie w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie dotacji. 2. Przyznawanie dotacji w roku budżetowym odbywa się do wysokości środków finansowych zarezerwowanych na ten cel w budżecie Miasta Białegostoku. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 3
3. W przypadku wystąpienia wolnych środków finansowych zarezerwowanych w budżecie Miasta Białegostoku na zadania, o których mowa w niniejszej uchwale lub pozyskania dodatkowych środków finansowych z innych źródeł, dopuszcza się możliwość kontynuowania rozpatrywania złożonych wniosków lub ogłoszenia kolejnego naboru wniosków w roku budżetowym. Realizacja takich wniosków odbywa się zgodnie z zasadami regulującymi wydatkowanie tych środków. Rozdział 3. Kryteria wyboru zadań do dofinansowania 9. Ustala się następujące kryteria wyboru zadań do dofinansowania: 1) formalne, tj. wniosek o udzielenie dotacji powinien być złożony na właściwym formularzu, mieć wypełnione wszystkie wymagane pozycje, być opatrzony podpisem beneficjenta, mieć dołączone wszystkie wymagane załączniki. 2) merytoryczne obejmujące zadania: a) wymienione w 1 i 6 ust. 2 uchwały b) inne, wskazane w ogłoszeniu o naborze, o którym mowa w 10. Rozdział 4. Tryb postępowania w sprawie udzielania i rozliczania dotacji 10. 1. Nabór wniosków o udzielenie dotacji rozpoczyna się po podaniu do publicznej wiadomości ogłoszenia o naborze. 2. Ogłoszenie o naborze wniosków może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanego Radzie Miasta Białystok na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, ze zm.). 3. Ogłoszenie o naborze, w szczególności określenie okresu kwalifikowalności kosztów, będzie zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miejskiego w Białymstoku. 4. Wzory wniosków o udzielenie dotacji i rozliczenie dotacji z wykazem niezbędnych dokumentów, które należy do nich dołączyć oraz wzór umowy stanowią załączniki do ogłoszenia o naborze wniosków o udzielenie dotacji. 5. Wnioski o udzielenie dotacji rozpatrywane będą według kolejności wpływu do Urzędu Miejskiego w Białymstoku. 6. Złożone wnioski zostaną poddane ocenie spełnienia wymogów formalnych w terminie 21 dni od daty ich wpływu. 7. W przypadku stwierdzenia niespełnienia wymogów formalnych wniosku o udzielenie dotacji, Beneficjent zostanie jednorazowo wezwany pisemnie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej do jego uzupełnienia. Wybrany sposób wezwania do uzupełnienia określa Beneficjent we wniosku o udzielenie dotacji. Rozpatrzenie wniosku następuje po jego uzupełnieniu. 8. Wniosek niespełniający wymogów formalnych, o których mowa w 9 pkt 1 i nieuzupełniony w trybie opisanym w 10 ust. 7 zostanie odrzucony. 9. Wnioski o udzielenie dotacji spełniające wymogi formalne, opiniuje pod względem merytorycznym Komisja powołana przez Prezydenta Miasta Białegostoku. 10. Wniosek zostanie odrzucony w przypadku: 1) zrealizowania zadania, poza okresem kwalifikowalności kosztów; 2) innych braków stwierdzonych przez Komisję. 11. Komisja sporządza protokół zawierający listę ocenionych wniosków o udzielenie dotacji. 12. Prezydent Miasta Białegostoku lub osoba przez niego upoważniona dokonuje ostatecznej akceptacji oceny wniosków dokonanej przez Komisję, o której mowa w 10 ust. 9. 13. O przyczynach odrzucenia wniosku, o których mowa w 10 ust. 8 i 10, Beneficjent zostanie poinformowany w formie pisemnej. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 4
14. Rozstrzygnięcie o przyznaniu dotacji nie jest decyzją administracyjną w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego. 15. Po akceptacji wniosku o udzielenie dotacji przez Prezydenta Miasta Białegostoku lub osobę przez niego upoważnioną, zawiadamia się Beneficjenta pisemnie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, o terminie i miejscu zgłoszenia się w celu podpisania umowy o udzielenie dotacji. Wybrany sposób zawiadomienia określa Beneficjent we wniosku. 16. Niezgłoszenie się Beneficjenta w wyznaczonym terminie w celu podpisania umowy o udzielenie dotacji uznaje się za jego rezygnację z udziału w naborze. 17. Beneficjent zobowiązany jest do realizacji zadania w terminie, zakresie i na zasadach określonych w umowie o udzielenie dotacji. 11. 1. Po zakończeniu realizacji zadania, Beneficjent składa podpisany wniosek o rozliczenie dotacji w terminie określonym w umowie, o której mowa w 10 ust. 15 wraz z dokumentami, w tym również oryginałami faktur VAT potwierdzającymi, w szczególności: 1) poniesienie kosztów kwalifikowanych realizacji zadania, na które przyznana została dotacja. 2) wykonanie zadania w okresie kwalifikowalności kosztów; 2. Złożone wnioski o rozliczenie dotacji zostaną poddane ocenie spełnienia wymogów formalnych w terminie 14 dni od daty ich wpływu. 3. W przypadku stwierdzenia niespełnienia wymogów formalnych we wniosku o rozliczenie dotacji, Beneficjent zostanie jednorazowo wezwany pisemnie lub za pośrednictwem poczty elektronicznej, do uzupełnienia wniosku. Wybrany sposób wezwania określa Beneficjent we wniosku o rozliczenie dotacji. Rozpatrzenie wniosku następuje po jego uzupełnieniu. 4. W przypadku wniosków o rozliczenie dotacji, spełniających wymogi formalne, upoważnieni przez Prezydenta Miasta Białegostoku członkowie Komisji, o której mowa w 10 ust. 9, dokonują oględzin wykonania zadania pod kątem jego zgodności z umową. Termin oględzin zostanie ustalony telefonicznie z Beneficjentem. Z oględzin sporządzany jest protokół. 5. Protokół z wykonania zadania podlega zatwierdzeniu przez Prezydenta Miasta Białegostoku lub osobę przez niego upoważnioną. 6. Zatwierdzony protokół, o którym mowa w ust. 5, jest podstawą do przekazania dotacji na rachunek bankowy wskazany przez Beneficjenta. Rozdział 5. Postanowienia końcowe 12. W Biuletynie Informacji Publicznej corocznie zamieszcza się dane dotyczące: 1) wysokości środków finansowych przeznaczonych na realizację PONE na dany rok; 2) przekroczenia limitu środków finansowych przeznaczonych na realizację PONE i wstrzymania rozpatrywania złożonych wniosków o przyznanie dotacji; 3) podjęcia rozpatrywania wniosków o przyznanie dotacji w przypadku pozyskania dodatkowych środków finansowych; 4) liczby złożonych wniosków o przyznanie dotacji; 5) kwot udzielonej dotacji; 6) liczby zlikwidowanych palenisk i kotłowni opalanych paliwami stałymi; 7) liczby zamontowanych odnawialnych źródeł energii; 8) liczby zrealizowanych podłączeń do miejskiej sieci ciepłowniczej. 13. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Białegostoku. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 5
14. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego. PRZEWODNICZĄCY RADY Mariusz Krzysztof Gromko Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 6
Uzasadnienie Celem niniejszej uchwały jest określenie zasad udzielania dotacji celowych do przedsięwzięć służących ochronie powietrza, których realizacja spowoduje obniżenie emisji zanieczyszczeń powstających w piecach i kotłach spalających paliwo stałe, eksploatowanych w budynkach ogrzewanych indywidualnie w zabudowie jednorodzinnej osób fizycznych, tzw. niskiej emisji. Główną przyczyną powstawania niskiej emisji, jest przede wszystkim spalanie w piecach i kotłach paliw stałych: złej jakości węgla, koksu i drewna, a zwłaszcza odpadów, co powoduje niekorzystny wpływ na zdrowie i jakość życia mieszkańców Białegostoku z tytułu przekroczenia standardów jakości powietrza. Na terenie strefy aglomeracja białostocka [PL2001] obejmującej obszar w granicach administracyjnych miasta Białegostoku, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Białymstoku, w ramach prowadzonego monitoringu jakości środowiska wykazał w latach 2011-2012 przekroczenia standardów jakości powietrza w zakresie pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu. Na tej podstawie, zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013 r. poz. 1232 z późn. zm.) Zarząd Województwa Podlaskiego sporządził program naprawczy Program ochrony powietrza dla strefy aglomeracja białostocka, przyjęty uchwałą Nr XXXIV/415/13 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 20 grudnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2014 r. poz. 20). Celem Programu ochrony powietrza [POP] jest przywrócenie naruszonych standardów jakości powietrza, a przez to poprawa warunków i jakości życia mieszkańców. Realizacja zadań określonych w POP ma na celu zmniejszenie stężeń substancji w powietrzu powodujących zanieczyszczenie w danej strefie do poziomu dopuszczalnego/docelowego i utrzymywania go na takim poziomie. W Programie ochrony powietrza określono szczegółowo zakres działań naprawczych, które należy podjąć w Białymstoku, aby osiągnąć zamierzony efekt ekologiczny, w zakresie obniżenia emisji i przywrócenia standardów jakości powietrza dla pyłu zawieszonego PM10 i PM2,5 oraz benzo(a)pirenu. Jednym z obowiązków jest wdrożenie w latach 2014 2023 działania naprawczego o kodzie PdBiaZSO Obniżenie emisji z ogrzewania indywidualnego, polegającym na opracowaniu i wdrożeniu Programu Ograniczenia Niskiej Emisji (PONE) w celu w celu obniżenia emisji z mieszkań i domów ogrzewanych indywidualnie (głównie piecami węglowymi) w zabudowie wielorodzinnej oraz jednorodzinnej w aglomeracji białostockiej. Wymagany do uzyskania do 2023 roku efekt ekologiczny dla ww. działania naprawczego, przez który rozumie się wielkość redukcji emisji pyłu zawieszonego PM10 i PM2.5 oraz benzo(a)pirenu, został określony w załączniku nr 3 do POP i wynosi: - do 34,0 Mg/rok dla pyłu zawieszonego PM10, - do 29 Mg/rok dla pyłu zawieszonego PM 2,5 - do 3,2 Mg/rok dla benzo(a)pirenu Miasto Białystok, w imieniu mieszkańców z Białegostoku, złożyło dnia 15.12.2015 r. wniosek o dofinansowanie w ramach Programu Priorytetowego Poprawa jakości powietrza Cześć 2) KAWKA Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii, ogłoszonego przez Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku. Zgodnie z regulaminem tego Programu, dofinansowaniem mogą być objęte przedsięwzięcia mające na celu ograniczenie niskiej emisji, w szczególności: - likwidacja indywidualnych kotłowni i palenisk węglowych oraz kotłowni osiedlowych i podłączenie obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o wyższej niż dotychczas sprawności wytwarzania ciepła (w tym pompy ciepła oraz paleniska i palniki) spełniające wymagania emisyjne; - rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów (ogrzewanych ze źródeł lokalnych przy wykorzystywaniu paliwa stałego) do centralnego źródła ciepła wraz z podłączeniem obiektu do sieci; - zastosowanie kolektorów słonecznych. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 1
Planowane zadania służące ochronie powietrza, które zostaną objęte wsparciem finansowym na zasadach określonych niniejszą uchwałą, obejmują trwałą zmianę systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym (węgiel, koks, drewno) wraz z podłączeniem do miejskiej sieci ciepłowniczej, lub zastosowaniem ogrzewania gazowego, elektrycznego, olejowego lub odnawialnego źródła energii (pompy ciepła, kolektory słoneczne) w mieszkaniach i domach ogrzewanych indywidualnie w zabudowie jednorodzinnej oraz wielorodzinnej). Planowane zadania dotyczą źródeł niskiej emisji położonych na nieruchomościach zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta Białegostoku, w szczególności na osiedlach: Piasta II, Skorupy, Mickiewicza, Dojlidy, Starosielce, Jaroszówka, Wygoda i Kawaleryjskie, bowiem, według diagnozy stanu aerosanitarnego wykonanej w ramach POP, na terenie tych osiedli występują obszary z przekroczonym poziomem dopuszczalnym pyłu zawieszonego PM10, PM2,5 oraz poziomem docelowym benzo/a/pirenu. Niniejsza uchwała jest w zgodna z art. 400a ust. 1 pkt 21, 22 oraz art. 403 ust. 4, 5 i 6 ustawy Prawo ochrony środowiska, bowiem: - finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej obejmuje m.in. przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza, wspomaganie wykorzystania lokalnych źródeł energii odnawialnej oraz wprowadzania bardziej przyjaznych dla środowiska nośników energii. - finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, a więc podmiotom niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności: osoby fizyczne, wspólnoty mieszkaniowe, osoby prawne, przedsiębiorcy oraz jednostki sektora finansów publicznych będące gminnymi osobami prawnymi. Zasady udzielania dotacji celowej, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji dofinansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa rada gminy w drodze uchwały. Udzielenie dotacji celowej następuje na podstawie umowy zawartej przez gminę w ww. podmiotami. Pomoc finansowa stanowić będzie element zachęty do podejmowania działań, których efektem będzie zmniejszenie wielkości emisji substancji, powodujących przekroczenia standardów jakości powietrza na terenie Białegostoku. Id: E49D91DA-1095-4861-90AC-077B246C194F. Projekt Strona 2