INFORMACJE DOT. WYPEŁNIANIA FORMULARZA OCENY ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ ZA 2014 ROK DLA GMIN I POWIATÓW W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO-POMORSKIM Wypełniając formularz OZPS prosimy o sprawdzenie danych, które zaciągają z zewnętrznych źródeł. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości prosimy o kontakt z pracownikami Działu Analiz i Programowania ROPS w Toruniu. Przed zatwierdzeniem sprawozdania OZPS prosimy o sprawdzenie poprawności reguł. W przypadku występowania niepoprawnych reguł należy dokonać odpowiedniej korekty nieprawidłowych danych w formularzu. W sytuacji wątpliwości prosimy o kontakt telefoniczny. Po zatwierdzeniu formularza OZPS prosimy o wysłanie pocztą do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej jedynie rekomendacji opracowanych na podstawie Oceny Zasobów Pomocy Społecznej za rok 2014. Tabela 2 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Wiersze 1-9 Wiersze dot. liczby mieszkańców, w podziale na płeć i wiek, są zasilane z Banku Danych Lokalnych GUS. Dane dot. lat minionych są nieaktywne (nie ma możliwości dokonywania zmian). W kolumnie rok oceny zaciągają się dane za rok 2013, gdyż dane z GUS za rok 2014 nie są dostępne w okresie sporządzania formularza OZPS. W przypadku chęci prezentacji danych za rok 2014 pochodzących z rejestru ewidencji ludności należy skorzystać z okna dialogowego. W kolumnach dotyczących prognoz można korygować dane, jeśli zauważalny jest konkretny trend w zakresie wzrostu lub spadku liczby ludności. Wiersz 13-15 Tak jak w roku poprzednim w wierszu 13 liczba mieszkań komunalnych w zasobie gminy proszę uwzględniać wszystkie mieszkania stanowiące zasób komunalny gminy, w tym również mieszkania socjalne. Mieszkania socjalne należy także wykazać oddzielnie w wierszu 15. W wierszu 14 należy wskazać liczbę wszystkich wniosków złożonych w danym roku, zarówno rozpatrzonych, jak i nierozpatrzonych. Wiersz 22 Wskazując powody nieprzyznania miejsca w żłobku prosimy wybrać najważniejsze powody według ich hierarchii i częstotliwości korzystając z następującego słownika: 1. brak wolnych miejsc 2. brak żłobków 3. brak lokalizacji na żłobki 4. brak możliwości technicznych / lokalowych aby zwiększyć liczbę miejsc w żłobku 5. brak środków na budowę nowej infrastruktury 6. jedno z rodziców / opiekunów nie pracuje 7. rodzice / opiekunowie nie pracują 8. meldunek dziecka poza gminą
9. rezygnacja rodziców z powodów finansowych 10. stan zdrowia dziecka 11. wiek dziecka 12. zgłoszenie dziecka do kilku placówek jednocześnie 13. inne - niespełnienie innych wymogów formalnych Wiersz 26 Wskazując powody nieprzyznania miejsca w przedszkolu prosimy wybrać najważniejsze powody według ich hierarchii i częstotliwości korzystając z następującego słownika: 1. brak wolnych miejsc (także z powodu przyjęć w pierwszej kolejności: dzieci w wieku 5-6 lat, realizujące roczne przygotowanie przedszkolne, dzieci z rodzin wielodzietnych, dzieci rodziców/opiekunów pracujących itp. także zbyt krótki zadeklarowany czas pobytu dziecka w przedszkolu) 2. brak przedszkoli / oddziałów przedszkolnych 3. brak lokalizacji na przedszkola / oddziały przedszkolne 4. brak możliwości technicznych / lokalowych aby zwiększyć liczbę miejsc w żłobku 5. brak środków na budowę nowej infrastruktury 6. jedno z rodziców / opiekunów nie pracuje 7. rodzice / opiekunowie nie pracują 8. meldunek dziecka poza gminą 9. rezygnacja rodziców z powodów finansowych 10. stan zdrowia dziecka 11. wiek dziecka 12. zgłoszenie dziecka do kilku placówek jednocześnie 13. wniosek złożony po terminie 14. brak pełnej wymaganej dokumentacji 15. zadłużenie w opłatach za przedszkole 16. inne - niespełnienie innych wymogów formalnych Wiersze 27-29 W wierszu 27 należy podać dane dot. świetlic jako placówek funkcjonujących zgodnie z definicją GUS, sprawozdanie K-07: posiadające z reguły jedno pomieszczenie, niezbędny sprzęt i obejmujące swym zasięgiem działania małych grup środowiskowych a działalność prowadzona jest zasadniczo przez działaczy społecznych przy pomocy kierownika świetlicy. Nie uwzględniamy w tych wierszach świetlic działających zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej jako placówki wsparcia dziennego. Dane na temat tego rodzaju instytucji przedstawiamy w tabeli 5 Zasoby instytucjonalne pomocy. Tabela 3 Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Wiersze od 2 do 73 dotyczą pomocy udzielanej wyłącznie na podstawie ustawy o pomocy społecznej.
Wiersze 4-6 W tegorocznym formularzu wprowadzone zostały dane dotyczące wieku klientów pomocy społecznej. Dane w tych wierszach odnoszą się do osób, którym przyznano świadczenie (wiersz 2). Dane te można pozyskać z systemu POMOST. Wiersze 9-18 W tegorocznym formularzu wprowadzone zostały dane dotyczące klientów pomocy społecznej w podziale na płeć i wiek. Dane w tych wierszach odnoszą się do osób, którym przyznano świadczenie (wiersz 2). Wiersze 25 W przypadku trudności z uzupełnieniem danych dot. liczby osób ogółem, z którymi przeprowadzono wywiad środowiskowy należy ten wiersz uzupełnić danymi dot. liczby rodzin, z którymi przeprowadzono wywiad środowiskowy (podejmiemy starania, aby w przyszłorocznym formularzu wiersz 25 został usunięty). Wiersze 56-58 W wierszach dot. realizacji usług opiekuńczych uwzględniamy realizację tych usług bez względu na źródło finansowania. Jeśli realizacja usług nie jest wykazywana w sprawozdaniu MPiPS-03 prosimy uzupełnić te informacje w formularzu OZPS wraz z komentarzem w oknie dialogowym, z jakich przyczyn dane te nie są uwzględnione w sprawozdaniu MPiPS-03. Wiersze 65-66 W wierszach uwzględniamy wszystkie formy poradnictwa specjalistycznego prowadzone w gminie bez względu na źródło finansowania i organizatora. Jeśli realizacja poradnictwa nie jest wykazywana w sprawozdaniu MPiPS-03 prosimy uzupełnić te informacje w formularzu OZPS wraz z komentarzem w oknie dialogowym. Tabela 3.2 Powiat zadania PCPR oraz MOPR Wspieranie rodziny i piecza zastępcza - wiersze 4-24 W tegorocznym formularzu dane w tej części zaciągają się ze Sprawozdania rzeczowo-finansowego z wykonywania przez gminę zadań z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej. Dane dot. liczby rodzin zastępczych i dzieci w nich umieszczonych odnoszą się do rodzin i dzieci z terenu powiatu (nie uwzględniamy tu przypadków umieszczenia dzieci w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów). Wiersze dot. kwot świadczeń w złotych nie odnoszą się jedynie do wydatków na wskazane rodziny i dzieci, ale zawierają również koszty świadczeń w przypadku dzieci umieszczonych na terenie innych powiatów. Z tego względu warto ten fakt opatrzyć komentarzem w oknie dialogowym.
Wiersz 25 Dane dotyczą liczby dzieci, które w danym roku są objęte planem pomocy dziecku, bez względu na czas opracowania tego dokumentu (np. plan mógł być opracowany w 2013 roku i jest kontynuowany w roku następnym, wówczas dane dziecko liczymy zarówno w kolumnie rok 2013 i rok oceny). Wiersze 38 W tym wierszu uwzględniamy wszystkie osoby objęte indywidualnymi programami usamodzielnienia, bez względu na czas opracowania tego dokumentu, a więc również osoby kontynuujące w danym roku program, który został opracowany w latach poprzednich (np. w sytuacji opracowania i wdrożenia programu w 2012 roku oraz jego kontynuacji w latach 2013, 2014 i 2015, daną osobę uwzględniamy w każdej kolumnie z danymi za rok 2012, 2013, rok oceny i prognoza rok po ocenie). Wiersze 39-62 W wierszach dotyczących przyznanych świadczeń na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki i zagospodarowanie uwzględniamy wszystkie osoby, które otrzymały pomoc z tego tytułu w danym roku (nie ograniczamy się tylko do osób, które w danym roku osiągnęły pełnoletność). Wiersz 63 Ogólna kwota dofinansowania dotyczy wydatków powiatu ze środków własnych i PFRON (nie wliczamy w tej pozycji kosztów prowadzenia WTZ, gdyż dane te są przedstawiane w tabeli 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia). W związku z brakiem szczegółowych informacji na temat sposobu wyliczenia ogólnej kwoty dofinansowania, prosimy o komentarz w oknie dialogowym, czy w danej kwocie uwzględnione również zostały koszty obsługi. Tabela 4 Inne rodzaje pomocy i świadczeń Wiersz 24 W wierszu uwzględniamy kwotę świadczeń w złotych bez odsetek (informację na temat wysokości odsetek prosimy zamieścić w oknie dialogowym). Wiersze 32, 34 Dane należy uzupełnić o składki opłacane za osoby, które otrzymują zasiłek dla opiekuna. Wiersze 38-39 W wierszach należy wykazywać także osoby kierowane do prac społecznie użytecznych, które odbywają się na terenie danej gminy, ale niekoniecznie muszą odbywać się w ramach CIS. Kwoty świadczeń uwzględniamy w całości, nie odliczając refundacji.
Tabela 5 Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia Dane dot. infrastruktury powinny zgadzać się z rejestrami prowadzonymi przez Wojewodę i Urząd Marszałkowski. W tabeli Zasoby instytucjonalne pomocy i wsparcia należy przedstawić dane dotyczące placówek, których podmiotem prowadzącym jest gmina/powiat lub są one prowadzone na zlecenie gminy/powiatu oraz finansowane z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego. W przypadku WTZ/ZAZ dane wypełnia wyłącznie POWIAT w sytuacji, gdy prowadzi lub zleca prowadzenie placówki. Jeśli podmiot prowadzony jest przez gminę, wówczas dane zawiera w formularzu gmina (powiat może wskazać na dofinansowanie danej placówki w oknie dialogowym, ale nie uzupełnia informacji w tabeli). Zgodnie z powyższą informacją, w wierszach dotyczących liczby placówek prowadzonych przez inny podmiot uwzględniamy tylko placówki prowadzone na zlecenie gminy/powiatu (pozostałe placówki prowadzone przez inny podmiot niż jst zostaną wykazane w tabeli Inne instytucje pomocy i wsparcia). W wierszach liczba osób korzystających wykazujemy ogólną liczbę osób korzystających z placówki w danym roku bez względu na to, kiedy zostały w niej umieszczone. W wierszach liczba osób umieszczonych uwzględniamy liczbę osób przyjętych do danej placówki w okresie sprawozdawczym (tj. odpowiednio w 2012, 2013, roku oceny oraz prognozy rok i dwa lata po ocenie). W wierszach dotyczących kadry placówek wykazujemy osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę, bez względu na wymiar etatowy. Daną osobę liczymy raz w przypadku, gdy jest zatrudniona na kilku stanowiskach. W przypadku innych form zatrudnienia, informacje można uwzględnić w oknie dialogowym. W wierszach dotyczących rocznego kosztu prowadzenia i utrzymania jednostki uwzględniamy ogół wydatków na ten cel, z pominięciem inwestycji. UWAGA! Dane w tabeli Inne instytucje pomocy i wsparcia wypełniamy wyłącznie w sytuacji, gdy na terenie gminy/powiatu funkcjonują dane placówki prowadzone i finansowane przez inne podmioty niż jst, np. przez organizacje pozarządowe. W związku z trudnościami w pozyskaniu danych nt. kadry i rocznych kosztów prowadzenia i utrzymania w odniesieniu do tych instytucji, prezentujemy dane jedynie w zakresie liczby placówek i osób korzystających. W sytuacji funkcjonowania w gminie innych niż wymienione instytucji pomocy i wsparcia informacje na ich temat można zawrzeć w oknie dialogowym. Tabela 6 Kadra jednostki organizacyjnej pomocy społecznej Wiersz 12 W wierszu uwzględniamy wszystkie osoby zatrudnione w ops lub pcpr na umowę o pracę stan na dzień 31 grudnia danego roku), bez względu na obszar wykonywanych zadań, m.in. pomoc społeczna,
świadczenia rodzinne, piecza zastępcza itp. Zatem jeśli osoby zajmujące się świadczeniami rodzinnymi są zatrudnione w strukturach ops to również je wykazujemy. Należy uwzględnić również asystentów rodziny i koordynatorów pieczy rodzinnej, jeśli zostali oni zatrudnieni na podstawie umowy o pracę. Informacje na temat innych form zatrudnienia można przedstawić w oknie dialogowym. Ważne jest wskazanie jak najbardziej pełnego obrazu zatrudnienia w ops/pcpr. Tabela 6.2 Zespoły pracy socjalnej i integracji społecznej w jednostce pomocy społecznej Informacje w tych wierszach dotyczą wyłącznie zespołów pracy socjalnej (zgodnie z art. 110a ustawy o pomocy społecznej), nie uwzględniamy tu zespołów interdyscyplinarnych. Tabela 8 Aktywność projektowo-konkursowa jednostki organizacyjnej pomocy społecznej (w całym okresie sprawozdawczym) Projekty współfinansowane z EFS Należy wykazać informacje na temat projektów realizowanych samodzielnie przez ops/pcpr, realizowanych przez ops/pcpr w partnerstwie z organizacjami pozarządowymi lub innymi podmiotami, jak również projekty realizowane przez gminę/powiat jedynie w zakresie pomocy i integracji społecznej, pieczy zastępczej, opieki nad dziećmi do lat 3. W wierszach 1-3 uwzględnia się dane zbiorcze dla wszystkich projektów, zaś w wierszach dynamicznych należy wskazać każdy z projektów z uwzględnieniem liczby uczestników. Udział w konkursach ogłaszanych przez MPiPS W części dot. konkursów ogłaszanych przez MPiPS należy uwzględnić realizację projektów w ramach następujących konkursów: Program Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami psychicznymi Program Aktywne Formy Przeciwdziałania Wykluczeniu Społecznemu Program Świetlica Dzieci Praca na rzecz wsparcia dziecka i rodziny w gminie Program Wspierający Powrót Osób Bezdomnych do Społeczności Program Osłonowy Wspieranie Jednostek Samorządu Terytorialnego w Tworzeniu Systemu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie Program asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014 Resortowy Program wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej Finansowe wspieranie zadań z zakresu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 MALUCH edycja 2014 Tabela 9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy i wparcia Dane odnoszą się do obszaru pomoc i wsparcie, więc wykazywane są zadania z pomocy społecznej, reintegracji społecznej i zawodowej i niektórych usług rynku pracy. W wierszach nr 11-12 należy również uwzględniać placówki pieczy zastępczej.