Protokół nr XLI/10 z sesji Rady Miasta Legionowo w dniu 24 lutego 2010 r. Listy obecności radnych, zaproszonych gości oraz pracowników Urzędu Miasta w załączeniu do protokołu. XLI sesja Rady Miasta Legionowo odbyła się 24 lutego 2010 r. Rozpoczęła się o godz. 09.10, a zakończyła o godz. 12.08. Ad. 1. Otwarcie obrad. Przewodniczący Rady Miasta Wiesław Karnasiewicz powitał zebranych, a szczególnie przybyłych gości i po stwierdzeniu prawidłowości zwołania sesji i quorum, dokonał otwarcia obrad. Ad. 2. Ustalenie porządku obrad. Przewodniczący przedstawił następujące wnioski, które wpłynęły do porządku obrad. 1. Wniosek Prezydenta Miasta o wymianę projektu uchwały w sprawie przyjęcia Programu zapobiegającego bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejskiej Legionowo. 2. Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Legionowo o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Agencji To i Owo z dnia 27 listopada 2009 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo. Przewodniczący zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad pkt: Skargi i wnioski dotyczące działalności organów gminy. Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wprowadzenie do porządku obrad projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Agencji To i Owo z dnia 27 listopada 2009 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo, jako 14 punktu porządku obrad. W wyniku głosowania: 15 głosów za 1 głos wstrzymujący WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku o wprowadzenie do porządku obrad pkt : Skargi i wnioski dotyczące działalności organów gminy, jako 15 punktu porządku obrad. W wyniku głosowania: 17 głosów za 0 głosów wstrzymujących WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY 1
Ad. 3. Informacja Prezydenta Miasta Legionowo o pracach między sesjami. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Zadrożny poinformował o wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który oddalił skargę Wojewody Mazowieckiego w sprawie stwierdzenia zgodności projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Legionowa z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej Legionowo, uznając przedmiotową zmianę planu za zgodną z zapisami studium. Zastępca Prezydenta Miasta Piotr Zadrożny przedstawił informację o pracach między sesjami (w załączeniu do protokołu). Ad. 4. Informacja Przewodniczącego Rady Miasta Legionowo o pracy Rady między sesjami. Przewodniczący poinformował, że do Biura Rady wpłynęły następujące pisma: 1. Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie wątpliwości dotyczących trybu zakresu wprowadzenia zmian w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miasta (w załączeniu do protokołu). 2. Informacja dotycząca rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie skargi Wojewody Mazowieckiego w sprawie stwierdzenia zgodności zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z ustaleniami studium (w załączeniu do protokołu). 3. Pismo Starosty Legionowskiego z dnia 28 stycznia 2010 roku w sprawie zaopiniowania projektu uchwały Rady Powiatu w Legionowie o likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Lecznictwa Otwartego w Legionowie (w załączeniu do protokołu). Przewodniczący poinformował o pozytywnej opinii Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych oraz, że nie podejmowanie uchwały w tej sprawie jest równoznaczne z wydaniem przez Radę Miasta pozytywnej opinii. 4. Pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 3 lutego 2010 r. wyrażające stanowisko w sprawie skargi p. Hanny Klejment z dnia 4 grudnia 2009 r. na Urząd Miasta Legionowo oraz pismo Prezydenta Miasta z dnia 15 lutego 2010 r. informujące o cofnięciu zezwoleń na sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych w Klubie muzycznym Prestige (w załączeniu do protokołu). 5. Pismo Prezesa Uczniowskiego Klubu Sportowego Legionowia z dnia 25 stycznia 2010 r. o zwiększenie dotacji oraz stanowisko Komisji Oświaty, Kultury i Sportu w tej sprawie (w załączeniu do protokołu). 6. Pisma Młodzieżowej Rady Miasta Legionowo z dnia 25 stycznia 2010 r. w sprawie konkursu na pracę pisemną Moje ulubione miejsce w Legionowie... oraz informujące o zaakceptowaniu Kalendarza Imprez dla Miasta Legionowo w 2010 r. (w załączeniu do protokołu). 2
Przewodniczący poprosił o wytypowanie przedstawiciela Rady do składu komisji Turnieju Wiedzy o Samorządzie Terytorialnym, który odbędzie się 27 maja 2010 godz. 10:00 w Urzędzie Miasta. Jako przedstawiciel Rady Miasta Legionowo wytypowany został Wiceprzewodniczący Rady Ryszard Brański. Przewodniczący Rady przedstawił ponadto następujące informacje: 1. Posiedzenia stałych komisji rady odbyły się zgodnie z planem pracy. 2. Następna sesja zaplanowana została na 24 marca 2010 r. 3. Posiedzenia komisji w marcu br. zostały zaplanowane według poniższego harmonogramu: 15 marca 2010 r. Komisja Rewizyjna, 3 i 17 marca 2010r. - Komisja Oświaty, Kultury i Sportu, 18 marca 2010r. - Komisja Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych, 22 marca 2010r. - Komisja Rozwoju Miasta, 23 marca 2010r. - Komisja Budżetu i Finansów. 4. Na początku sesji marcowej planowane jest odsłonięcie galerii Honorowych Obywateli Miasta Legionowo. Przewodniczący poprosił o punktualne przybycie radnych w tym dniu na sesję oraz zaprosił na spotkanie przewodniczących komisji w sprawie Honorowych Obywateli, które odbędzie się po sesji w Biurze Rady. Ad. 5. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Legionowo na 2010 rok. Skarbnik Miasta Jolanta Ćwiklińska przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Mirosław Pachulski zapytał o powód planowanego zmniejszenia wydatków inwestycyjnych na projekt i przebudowę ul. Koszarowej. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny poinformował, że gmina musiała zabezpieczyć środki finansowe na umowę ze Starostwem Powiatowym na dofinansowanie przebudowy ul. Jana III Sobieskiego. Po otrzymaniu dofinansowania na to zadanie środki na ul. Koszarową zostaną ponownie wpisane do budżetu. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Józef Dziedzic poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 17 głosów za 4 głosy wstrzymujące 3
Ad. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na rozbudowę hydroforni Piaski wraz z zaopatrzeniem w wodę budynków przy ul. Piaskowej w Legionowie oraz upoważnienia Prezydenta M iasta Legionowo do wystawienia weksla własnego in blanco. Skarbnik Miasta przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie emisji obligacji komunalnych. Skarbnik Miasta przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Andrzej Solecki zapytał do ilu banków skierowane zostanie zaproszenie do udziału w konkursie ofert. Skarbnik Miasta poinformowała, że zaproszenie zostanie skierowane do 5-6 największych, niemniej jednak każdy bank będzie mógł uczestniczyć w procedurze. Radny Leszek Smuniewski zapytał, czy do rezygnacji z emisji którejś z serii będzie również potrzeba uchwała. Skarbnik Miasta odpowiedziała, że nie ma takiej konieczności. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 18 głosów za 3 głosy wstrzymujące 4
Ad. 8. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na oddanie w najem budynku wraz z przyległym gruntem położonym w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 15B. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta Leszek Smuniewski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Przedstawił także wniosek Komisji, aby podczas przygotowywania następnych tego typu uchwał wymagać od zainteresowanych dodawania informacji o założeniach inwestycyjnych. W wyniku głosowania: 18 głosów za 1 głos przeciw 1 głos wstrzymujący Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu i wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na sprzedaż gruntu, stanowiącego własność Gminy Legionowo, położonego w Legionowie przy ul. gen. Józefa Sowińskiego 15C. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Ryszard Brański zapytał jaka jest minimalna powierzchnia działki w mieście. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski odpowiadając stwierdził, że sprawa zgłoszona w projekcie uchwały wynika z zaszłości, ponieważ działka wydzielona została obrębie istniejącego już budynku. Radna Teresa Budzyńska stwierdziła, że jest stanowczo przeciw rozwiązaniu zaproponowanemu w projekcie uchwały, ponieważ budynek postawiony jest na parkingu przychodni. Stwierdziła, że należy utrzymać stan dzierżawy, ponieważ w sytuacji, gdy przybywa mieszkańców, już wkrótce być może trzeba będzie utworzyć miejsce dla karetki. Zwróciła uwagę, że przy kwiaciarni nie ma odpowiedniej liczby miejsc parkingowych. Podkreśliła ponadto, że tych miejsc brakuje w całym mieście. Radny Janusz Klejment zwrócił uwagę, że pawilony, o których jest mowa powstały niedawno, nie można zatem mówić, że sprawa wynika z zaszłości. 5
Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o negatywnej opinii komisji do projektu uchwały. Przewodniczący Rady zwrócił uwagę, że nowy plan zagospodarowania przestrzennego zakładał zerwanie z tymczasowością. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski potwierdził słowa Przewodniczącego Rady. W wyniku głosowania: 0 głosów za 18 głosów przeciw 3 głosy wstrzymujące Ad. 10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody Prezydentowi Miasta Legionowo na wydzierżawienie budynku wraz z przyległym gruntem położonym w Legionowie przy ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 24. Zastępca Prezydenta Lucjan Chrzanowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Rozwoju Miasta poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymująceych Przewodniczący zarządził przerwę do godz. 11.00. Ad. 11. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia programu współpracy Gminy Legionowo z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w 2010 r. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. 6
Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych Teresa Budzyńska poinformowała o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 12. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia jednostek organizacyjnych Gminy Legionowo. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Mirosław Pachulski poinformował o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących Ad. 13. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu zapobiegającego bezdomności zwierząt na terenie Gminy Miejskiej Legionowo. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały. Radna Małgorzata Luzak zwróciła uwagę na nowość w programie, którą jest rozszerzenie stosowania sterylizacji. Radny Artur Żuchowski zapytał, czy przez zakładaną w programie identyfikację psów należy rozumieć czipowanie. Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych poinformowała o pozytywnej opinii komisji do projektu uchwały. Radny Witold Olender zapytał o konkretne skutki finansowe programu. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny stwierdził, że nie są przewidywane nowe skutki finansowe 7
poza tymi, które są zawarte w budżecie na ten rok. Co do programu identyfikacji potwierdził, że najpopularniejszym stosowanym sposobem jest umieszczanie czipa pod skórą psa. Straż Miejska, posiadająca czytnik może za jego pomocą poznać informacje o psie, które dołączone zostaną ponadto do tworzącej się bazy ogólnopolskiej. Radna Małgorzata Luzak zwróciła uwagę, że rozszerzenie programu nie pociąga dodatkowych skutków finansowych dzięki rozwiązaniom w nim zawartym, ponieważ np. zmniejsza się ilość psów oddawanych do schroniska. Radny Witold Olender stwierdził, że biorąc pod uwagę wypowiedź radnej Małgorzaty Luzak nie potrzebna jest mu już konkretna kwota, jaka zostanie wydana na program. Sformułował także uwagę na przyszłość i poprosił o lepsze przygotowanie informacji do projektu uchwały. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny stwierdził, że gdyby uchwała pociągała dodatkowe środki poza już zaplanowanymi, to wówczas taka informacja byłaby przygotowana. Radny Mirosław Pachulski zwrócił uwagę na kilka zapisów zawartych w projekcie uchwały, które, jego zdaniem, pociągają za sobą konkretne skutki finansowe. Są to według niego: wdrożenie systemu odnajdywania właścicieli błąkających się zwierząt oraz przeciwdziałanie zjawisku pseudo hodowli jako źródła niekontrolowanego rozmnażania zwierząt. Zapytał czy zapis współpraca ze schroniskiem dla zwierząt oznacza, że będzie to jedno schronisko czy kilka. Poprosił o wyjaśnienie w jaki sposób zrealizowany zostanie zapis o kastracji i sterylizacji zwierząt bezdomnych. Zapytał także, czy określony zostanie jeden konkretny hotel dla zwierząt, z którego gmina będzie korzystała. Radna Małgorzata Luzak zauważyła, że obecnie przewidziana umowami kwota wynosi 87 tys., a w zeszłym roku na samo schronisko wydane zostało 85 tys. Stwierdziła, że jest jeden hotel na naszym terenie i z nim zawarta została umowa. Zwróciła uwagę, że do hotelu kierowane są te zwierzęta, co do których można przewidywać, że posiadają właściciela, a inne trafiają do schroniska. Wyboru schroniska, jak stwierdziła, dokonuje się w wyniku przetargu, do którego najczęściej staje kilka placówek. Z kolei znajdowanie domów dla psów odbywa się poprzez działania wolontariuszy. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny podkreślił, że kwoty, które zostaja przeznaczone na program ogółem są podobne. Zwrócił jednak uwagę, że dzięki działaniom profilaktycznym, takim jak adopcje, czy kastracje, udaje się zmniejszyć liczbę zwierząt trafiających do schroniska. Radny Janusz Klejment stwierdził, że na terenie powiatu jest kilka hoteli. W wyniku głosowania: 21 głosów za 8
Ad. 14. Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Agencji To i Owo z dnia 27 listopada 2009 r. na działania Prezydenta Miasta Legionowo. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej przedstawiła uzasadnienie do projektu uchwały. Radny Józef Dziedzic zapytał na jakim etapie znajduje się postępowanie prokuratorskie w tej sprawie. Przewodniczący stwierdził, że nie ma jeszcze w tej sprawie postanowienia prokuratorskiego. W wyniku głosowania: 16 głosów za 4 głosy przeciw 1 głos wstrzymujący Ad. 15. Skargi i wnioski dotyczące działalności organów gminy Przewodniczący Rady poinformował, że przez Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie pismem z dnia 11 lutego 2010 r. została przekazana, według właściwości, skarga Pani Danuty Dąbrowskiej z dnia 30 stycznia 2010 r. na działalność Prezydenta Miasta Legionowo. Przewodniczący zgłosił wniosek, aby przekazać skargę do rozpatrzenia Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa i Spraw Społecznych. W wyniku głosowania: 20 głosów za 0 głosów wstrzymujących WNIOSEK ZOSTAŁ PRZYJĘTY Ad. 16. Interpelacje i zapytania radnych. Radny Andrzej Solecki zapytał na jakim etapie jest realizacja wniosku o upamiętnienie, stosowną tablicą, postaci rotmistrza Pileckiego. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny stwierdził, że na ulicy, która nosić będzie imię rotmistrza Pileckiego ustawienie tablicy nie jest na razie możliwe, ponieważ będzie tam prowadzona inwestycja. Radny Witold Olender, uzupełniając zapytanie radnego Andrzeja Soleckiego, stwierdził, że tablica miała być usytuowana w miejscu, gdzie przebywał rotmistrz Pilecki. Wyraził zdziwienie słowami Prezydenta Piotra Zadrożnego. Zapytał, czy w tym zakresie nastąpiła jakaś zmiana planów. 9
Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny poinformował, że przygotowywany jest system tablic informacyjnych. Stwierdził, że ulica nazwana imieniem rotmistrza Pileckiego będzie dobrym miejscem do umieszczenia tablicy. Co do wątpliwości na temat tablicy mającej powstać w miejscu przebywania Rotmistrza odpowiedź może przygotować na piśmie. Radny Mirosław Pachulski zapytał, co z inwestycją, którą miała realizować Irlandzka Grupa Inwestycyjna na terenie byłego Aviotexu. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny poinformował, że aktualnie planowany jest układ drogowy, a z rozmów z inwestorem wynika, że prace chce zakończyć w 2012 r. Radny Ryszard Brański zapytał kiedy mija termin rozpoczęcia tej inwestycji. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny poinformował, że konkretna data zostanie ustalona na następną sesję. Przewodniczący Rady zapytał kiedy będą naprawiane dziury w jezdniach. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny odpowiedział, że są naprawiane na bieżąco. Radny Janusz Klejment zapytał, kto nadzoruje łatanie dziur. Zastępca Prezydenta Piotr Zadrożny odpowiedział, że Wydział Gospodarki Komunalnej. Ad. 17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Brak. Ad. 18. Wolne wnioski. Radny Artur Żuchowski przedstawił wniosek klubu radnych Porozumienie Samorządowe o uhonorowanie ks. Jerzego Popiełuszki (w załączeniu do protokołu). Przewodniczący Rady poinformował o decyzji likwidacji jednostek wojskowych na terenie Garnizonu Legionowo. Zaproponował wystąpienie do władz Polski o rozpatrzenie możliwości pozostawienia w naszym mieście jednostek liniowych. Radny Józef Dziedzic poparł propozycję i stwierdził, że możliwe byłoby np., aby pewne zadania rozformowanych innych jednostek zostały pozostawione do realizowania właśnie w Legionowie. Ad. 19. Zamknięcie obrad. Przewodniczący zamknął obrady XLI sesji Rady Miasta Legionowo. protokołowała Agnieszka Przybysz Przewodniczący Rady Wiesław Karnasiewicz 10